在交通工作会议上的讲话.docx

在交通工作会议上的讲话 同志们： 经县委、县政府研究，决定今天召开全县交通工作会议。会议的主要任务是：贯彻省、州交通工作会议精神，回顾2006年交通工作，交流经验，安排部署2007年交通工作，明确任务、强化责任，进一步坚定各级、各部门抓好交通工作的信念，振奋精神，开拓进取，努力推进全县交通事业更好更快发展。下面，我讲两方面意见： 一、2006年交通工作回顾 2006年，全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下，在上级交通主管部门的指导支持下，以科学发展观统领全局，抢抓机遇，突出重点，团结协作，开拓创新，营造了“政府办交通”、“社会办交通”的良好氛围，为顺利实施“十一五”交通发展规划奠定了坚实基础。回顾一年来的工作，有以下七个方面值得肯定： 一是全县交通条件得到进一步改善。2006年，全县共完成交通基础设施建设投资11745.2万元，筹措到位建设资金7395.82万元。成功实施了高速公路连接线项目，通乡公路蟠高公路路基路面工程项目、192公里农村公路通畅工程项目（超年度计划42公里）、6条43公里农村公路通达工程项目等公路建设项目。到2006年底，全县通车里程净增6条43公里，达到447条3222.17公里。农村公路通达率89.1%，比上年净增6个村。油路通村率达31%，比上年净增11个百分点，全县交通条件得到进一步改善。 二是新农村交通建设迈上了新的起点。2006年，本着以人为本、服务新农村建设的工作思路，在花坪乡进行了农村道路“路、站、运、安、美”试点工作，共在9条公路上建成候车亭11个，招呼站41个。启动并开通了农村客运班线。在一定程度上、一定范围内切实解决了农民出行难的问题，受到了普通好评和广泛关注。 三是交通安全管理工作继续呈现良好态势。认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实履行交通运输行业“三关一监督”职责，强化源头安全管理，加大运输市场整顿力度，加强公路日常巡查，建立了水、陆运输安全隐患台帐，严格按安全管理规定组织交通基础设施施工，交通安全管理工作取得明显效果，全年无安全责任事故发生。 四是客货运输市场得到进一步规范。加大了客运市场联合整顿力度，组织交通、公安、城建、交警、运管等部门组成联合整治专班，对XX县区“麻木车”、“摩的”、“黑的”及红岩镇非法营运“黑车”进行了四次大规模专项整治，共查处乱停乱放、非法营运、无牌无证“摩的”47辆，“黑的”2辆，非法营运“黑车”10台，收缴自制“出租”标志牌50余块。2006年7月，对红岩集镇客运市场进行了集中整治，通过历时1个月的细致工作，一举捣毁了当地一伙长期从事非法营运、欺行霸市、严重扰乱客运市场秩序的恶势力团伙，客货运输市场秩序得到进一步规范。 五是服务高速公路建始段建设效果明显。真心、真诚服务高速公路建始段建设，圆满完成了高速公路征迁工作任务。永久性征用耕地17.55亩，非耕地10.46亩，临时征用耕地18.39亩。“三杆”拆迁任务全部完成，拆迁电讯线路24杆，拆迁电力10kv线路铁塔23基、220v线路电杆8根。完成了红岩液化气站搬迁工作。同时，积极做好搬迁群众的安置与解释工作。对失地或少地农户进行了调查摸底，完成了麻扎坪集中安置小区的规划设计工作，协调解决沿线群众与施工单位各类纠纷达400余次。 六是交通规费征收稳步上升。按照“征费法制化、稽查规范化、缴费人性化”的要求，严格费收政策，变收费为服务，交通规费征收稳步增长。全年共完成规费征收1285万元，其中：客运附加费征收217万元，货运附加费征收85万元，养路费征收730万元，运管费征收183万元，“四小车”征收70万元。为全县交通基础设施建设奠定了坚实的基础。 七是交通管理新格局初步形成。2006年是交通管理体制改革的第一年，县委、政府成立了“XX县区交通建设项目领导小组”，对全县交通建设项目实行统一领导，并组建了“XX县区交通建设项目管理处”，具体负责全县交通建设项目的组织和实施。适时召开了全县农村公路建设调度会议，对农村公路建设中存在的问题提出了具体的解决办法。进一步明确了各有关部门的交通建设工作职责，提出了具体的要求，从而使全县交通建设工作步入了政府牵头、相关部门密切配合的新轨道，“政府办交通、社会办交通”的新格局初步形成。 在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到全县交通条件仍然十分薄弱，交通发展不够仍然是阻碍我县经济发展的“瓶颈”。公路尤其是农村公路技术等级低，交通状况的落后直接制约了我县招商引资、农村产业结构调整、“工业XX县区”发展步伐。此外，交通行业管理、农村公路建设质量管理、农村公路养护等工作还有待进一步加强，建设资金短缺制约交通建设进度等问题依然存在。这些问题和不足，都有待于我们在今后的工作中采取有效措施逐步加以解决。 二、2007年交通工作安排 新一届县委政府明确提出了要“突出抓好重点项目建设，抓好综合交通运输网络建设”，把交通工作摆在了突出重要的位置，我们一定要坚定信念，抢抓机遇，扎实推进2007年各项交通工作。 （一）稳步推进，加快交通综合运输网建设进程。 一是抓好2007年交通基础设施建设任务的完成。2007年全县要完成交通基础设施建设总投资1.1亿元，筹措到位建设资金8000万元： 建设完成通乡油路高邓公路30公里路基路面工程； 开工建设高燎至红土15公里路基及砂石路面改造工程；完成高坪镇小窝坑至陈家湾4公里路基及沥青路面工程。 建设完成高速公路连接线23公里路面工程及汪家寨隧道改造工程； 全面完成景阳河特大桥建设任务； 建设完成农村公路通畅工程120公里； 建设完成农村公路通达工程65公里； 稳步推进客运站场建设，建设完成花坪乡客运站，建设完成候车亭12个，招呼站80个； 完成大鸡头、杨家台、金鸡口、小溪口等八处渡口改造达标任务，力争开工建设清江景阳河港口。 二是按照交通发展规划，突出项目工作重点，全力加快项目前期工作，今年要着重做好业州至朝阳观旅游专用公路、天二公路安保工程等项目的前期工作。 三是全力为县境内高速公路建设提供更优质和良好的建设条件，促进高速公路早日建成通车。 四是全力抓好农村公路建设，形成层次分明、规模适度、网络完善的全县农村公路交通体系，让人民群众充分享受交通发展带来的实惠。 五是要加大项目储备及争取力度，为交通事业发展培植后劲。今年要着重抓好209国道绕城线、建磺线、景阳港口、货运信息中心等项目的储备及争取工作。 （二）创新服务，优化交通运输环境。 一是加强交通规费征收和资金监督，确保建设资金的及时到位和资金的使用安全。二是加快运输结构调整步伐，向提高交通运输市场竞争能力，构筑便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系迈进，抓好水陆运输市场治理整顿，促使水陆运输市场依法经营，良性发展。三是抓好病危桥改造和安全保障工程。四是狠抓建设质量和安全管理，杜绝工程建设质量和安全、水陆运输重大责任事故发生。五是加强交通法制建设，提高交通行政执法水平。 （三）大胆探索，巩固交通建设成果。 实现公路的可持续发展，要继续坚持“建设是发展，管理养护更是发展，而且是成本最低的发展”观念，深化养护体制改革，加大路政管理力度，进一步巩固交通建设成果。县公路部门要加强列养公路的日常养护，全县列养公路干线好路率达90%，支线好路率达85%。各乡镇要加强非列养农村公路的养护，确保通畅。2006年，花坪乡在农村公路养护方面作出了积极的探索，取得了很好的效果，值得其他乡镇学习和借鉴。上午，大家已实地进行了参观，会后大家要迅速行动起来，结合各自实际，积极出台适合本乡镇的农村公路建、管、养办法，确保全县非列养农村砂石路面公路好路率达到80%，非列养农村沥青、水泥路面公路好路率达85%。 （四）强化措施，全面推进农村公路建设。 农村公路是农村基础设施的重要组成部分，直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的基础条件之一。从目前的现状来看，交通落后是制约我县农村发展的首要问题，虽然去年已正式启动和开发了农村客运线路，但农民“出行难”的问题仍然没有从根本上得到解决。因此，我们要抓住机遇，强力推进农村交通网建设。今年，全县必须完成120公里农村公路通畅工程和65公里农村公路通达工程建设任务，各乡镇、各部门要进一步强化措施，确保建设任务的全面完成。 一是要加强公路质量监管工作。要逐级签订质量责任状，严格质量责任，建立工程质量责任档案，形成一级抓一级、一级对一级负责的质量管理责任制。要进一步完善“政府监督，群众结合”的质量监督体系，确保农村公路建设质量监督覆盖率达100%。同时，积极动员沿线群众参与质量监督，借助群众力量加强质量监督和管理。 二是要强化资金监管。农村公路建设资金，每一分钱都来之不易，必须坚持依法依规管理，实施阳光操作，确保资金安全。要加强对建设资金的管理，专项核算，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和超范围使用。要充分尊重群众的知情权、参与权，及时公示农村公路建设养护资金的筹措、拨付和使用情况，加强群众监督。 三是要优化农村客运市场环境。各乡镇要协调解决乡镇客运站场建设的征地、拆迁和营运管理问题，积极研究农村客运发展的优惠政策，减轻经营者负担，让经营者“开得起，留得住，有效益”。要建立部门联动机制，严厉打击农村非法经营的“黑车”。在全县各乡镇全面推广“路、站、运、安、美”模式，今年每个乡镇至少要有一条公路达到开通客运线路的要求，确保已建成的农村公路“建成一条，早日发挥效益一条”。 （五）加快发展，不断提升交通运输的服务功能。 加快交通基础设施建设，目的是为了搞好运输，做到人便于行，货畅其流。因此，在加快交通基础设施建设的同时，要高度重视发展运输业，更好地发挥交通基础设施的效益。交通运管部门要加强行业指导，严格市场准入条件和标准，防止不良竞争，为运输企业创造发展的有利条件。一是要不断提高运输服务质量。要树立“运输为民、运输便民”的全新服务理念，按照运输行业规范管理的要求，实施运输服务精细化、特色化和人性化，不断提升服务水平，努力打造一批具有建始品牌效应的优质服务车船，树立一批优质服务的标兵和窗口单位。进一步加强运输市场经营秩序整顿，严厉打击非法经营行为，切实解决违法经营、侵害旅客或货主利益、质量信誉低下等突出问题。二是要建立安全管理长效机制。进一步完善“三关一监督”具体措施，抓好安保工程的实施，注重安保工程建设质量。要加强工程施工安全和民爆物品的管理，落实安全责任制，杜绝重大责任事故的发生。 （六）协调配合，努力形成交通建设的合力。 各乡镇和相关部门要按照各自职责，全力搞好配合，形成合力，办好交通。各乡镇人民政府XX县区国土资源部门要根据交通建设和管理体制的调整，在建设上要与当地土地利用总体规划相衔接，确保当年开工项目所需用地纳入当年土地利用计划；在征地拆迁上要加大协调力度，确保按规定标准将拆迁补偿安置费用及时、足额落实到位。公安部门要严厉打击阻扰公路工程正常施工的违法行为，确保路网建设正常的施工秩序。其他相关部门也要尽量出台一些优惠政策，给予支持。 同志们，2007年交通工作目标任务已经明确，关键是狠抓落实。希望大家以“弘扬八种风气，创学习型机关”活动为契机，团结一致，开拓创新，凝聚部门力量，发动群众支持，调动各方热情，共同促进我县交通事业更好更快发展，为建设更具活力的“金建始”创造良好的交通条件。第9页 共9页