在全乡农业和农村工作会议的讲话五篇.docx

在全乡农业和农村工作会议的讲话五篇 在全乡农业和农村经济工作会议上的讲话 （20*年*月*日） 各位领导、 同志们： 今天，我们召开全乡农业和农村经济工作会议，主要任务是认真学习全市农村工作会议精神，全面总结去年的农业和农村经济工作，安排部署今年的各项工作，表彰奖励在去年农业和农村经济工作中成绩突出的先进个人，希望大家以今天表彰的先进个人为榜样，鼓足干劲，再接再厉，力争在新的一年里取得更大的成绩。下面，我就做好今年的农业和农村经济工作讲三个方面的意见： 一、客观总结成绩，总结成功经验，增强做好各项重点工作的紧迫感和责任感 *年，是党委乡政府成立后开发建设的一年。一年来，乡党委、乡政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策和党的民族宗教政策，紧紧围绕解决广大群众生产生活问题和农业增效、农民增收两大主题，坚持以扶贫开发建设为中心，攻坚克难，真抓实干，采取一系列更加有力、更加务实、更加富有成效的措施，使全乡农业和农村工作纳入了地方政府管理，并走上了良性发展的路子。总结2009年的农业和农村工作，主要有六个方面的特点： 1、依托项目建设，固定资产投资快速增长。20*年，我们把加大基础设施建设力度作为改变贫困落后面貌、夯实农业基础条件的重要举措，全年共实施了*个重点项目，完成项目和基础设施建设投资*万元，其中，扶贫项目完成投资*万元，全年累计完成固定资产投资*万元，相当于项目开发建设前*年的综合。各单位、部门扶持项目资金完成基础设施建设投资*万元，省疏管局后续项目配套资金及社会 各界帮扶资金完成投资*万元。实施的*个项目均已全部建成或按计划完成了年度建设任务，特别是人畜安全饮水工程、洗盐排碱工程、生态治理、危旧房改造、太阳灶入户、交通道路建设任务的完成，使全乡农业生产生活条件得到了明显改善，为推进扶贫开发进程奠定了基础。 2、培育增收主业，群众收入稳步提高。*年，全市推行以促农增收入户项目工程为载体的“先锋富民”工程，使我乡“*”富民工程（即“户户培育一亩高效田，户均输转一个劳动力，户户建成一座暖棚圈舍，户均养羊*只以上”）取得了成效。一是*产业示范种植获得成功。去年，引进种植*亩，建成*亩以上连片基地*个，枸杞种植全部推广与红花、油葵、大豆、胡麻等作物套种模式，大部分地块实现了当年种植，当年收益。二是草畜产业规模发展。率先在*村户户建成一座养殖圈舍，全年累计发展规模养殖户*户，建成*户集中连片设施养殖小区*个，集中调引了基础母羊*只，全部投放给农户；落实优质紫花苜蓿种植面积*亩，扶持培育杂交肉羊改良示范户*户，全乡牛羊饲养量达*头只，其中羊*只。全面加强动物防疫工作，认真组织开展春、秋两季动物防疫工作，畜禽免疫率达100，确保了畜牧业健康发展。三是劳务经济收入稳定。去年，开展了劳务培训*余场次、发放劳务用工信息*余条，培训农民*余人（次），组织输转农村剩余劳动力*人，其中向外组织输转*人，就近本市输转*人，实现劳务经济收入*万元。 3、夯实农业基础，农业生产条件逐步改善。一是实施生态治理工程，努力改善人居环境。*年完成*乡生态及林业建设五年规划，完成义务植树造林*亩，其中建成宽林带防风林*条*公里*亩，栽植新疆杨、沙枣、毛柳、红柳、 2 柳树等*万余株，目前苗木成活率达到了85%。同时制定了*乡林木管护办法，有序启动集体林权制度改革工作，使现有林木的管护责任和产权归属明确到户。二是实施盐碱地治理项目，加快土地改造步伐。利用扶贫项目资金和疏管局配套的后续项目建设资金*余万元，完成了“四纵四横”长*公里支斗排碱渠的疏通开挖，基本建成了春柳村和金泉村的排碱渠系，并新打*眼洗盐排碱井，采取犁翻深耙、拉沙压碱、集中灌洗盐排碱水等措施，集中改造了春柳村和源泉村土地*亩。 4、重视民生问题，广大群众基本生活得到了保障。高度重视民生问题，积极争取召开*市民族团结进步宣传月帮扶现场会，跟踪落实对口部门帮扶物资和扶贫资金*多万元，着力改善移民群众生产生活条件。一是投资*万元，完成了全乡人畜安全饮水工程，全乡群众吃上了安全水；二是投资*万元，完成了*户危旧房改造任务，并全部搬迁入住，彻底消除了安全住房问题；三是建立健全一套社会保障体系，认真贯彻落实农村低保、良种补贴、种粮补贴、农机具补贴、新型合作医疗、“两免一补”及残疾人、高龄老人、大病救助等党在农村的各项惠农支农政策，全年发放低保金*万元，发放临时救助*万元，发放大病救助*万元，落实助残资金*万元，种粮、良种补贴*余万元，人均享受党的惠农支农政策资金*余元，使群众的基本生活和就医就学得到基本保障。 5、强化公共服务，社会事业稳步发展。在社会公共事业发展上，*年通过多方争取努力，在市直有关部门和专业技术人员指导下，先后完成了*乡基础设施建设和经济发展十年规划、*乡村庄及集镇十年规划、*乡植树造林和 3 生态建设五年规划、*乡土地改造治理五年规划及学校、卫生院建设三年详细规划。去年，乡政府先后投资*万元，规划并完成集镇道路和道牙砖安装，绿化带的开沟换土及*平方米人行道砖衬砌工程，以及集镇主干道的铺油罩面，实施了乡集镇“绿美净”工程；投资*余万元，建成了乡机关食堂、会议室综合楼及干部职工宿舍，多方筹资*万元，完成民族学校的绿化、美化、硬化工程及校园前围墙修建、篮球场和三合土标准操场建设以及校舍维修，有效改善了办学条件；投资*万元完成了*平方米卫生院业务楼建设及卫生院的附属工程，所有工程于去年*月底竣工已投入使用；配置了医疗卫生资源，群众医疗卫生条件得以完善；全乡实现广播电视“村村通”，已安装卫星微波接受电视*套，广播*个村；整体上全乡经济社会各项事业健康发展，宗教和顺，人心思定。 6、移民扶贫开发受到了省市各级的高度重视，移民群众脱贫致富开始破题。抢抓省政协*主席、省委*副书记来我乡调研移民工作和*市民族团结进步宣传月活动现场帮扶会在我乡召开的重大机遇，争取我乡列入了全省重点扶贫乡，*市第*个民族团结进步月帮建现场会在我乡召开，*市委*副书记和市政府*市长带领*多个单位部门及驻*企业领导现场帮扶，有钱的捐钱、有物的帮物、有项目的安排项目，解决了一大批移民群众的生产生活难题，增强了移民群众脱贫致富的信心和决心。同时，我们发扬领导苦抓、部门苦帮、干部苦干的“三苦”精神，实行了全体乡科级领导和干部包挂各村、部门单位帮建各村制度，持续推进扶贫开发，移民群众由住危房、吃苦水、行路难、土地贫瘠、缺吃少穿、就医就学没有着落，发展到目前解决了*套存在安 4 全隐患的住房和全乡群众的饮水问题，铺垫砂石路*公里，油路铺筑罩面*公里，学校、卫生院和各村委会公共设施配套齐全，农村低保实现全覆盖，确保了移民群众的生产生活。这些成绩的取得，来之不易，是各级领导高度重视、亲切关怀的结果，是社会各界大力支持、无私帮扶的结果，更是全乡领导干部和广大群众辛勤工作、艰苦奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表乡党委、乡政府向所有为全乡农业农村经济发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢。 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，加快农业和农村经济发展面临的困难和问题还很多，全乡农业和农村工作还存在很多不足和薄弱环节，主要表现在：支柱产业培育才刚刚起步，还没有形成明显的经济优势；农业增效增收的难度很大，土地治理、农田水利建设、生态建设等任务依然艰巨，农业生产基础条件薄弱；群众收入水平低，生活仍然比较困难；公共服务体系不健全，缺项多；群众科学文化水平普遍较低，种植耕作技术缺乏，法制观念淡薄。所有这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，认真研究，加以解决。 要做好今年的农业和农村经济工作，我们必须分析有利条件和制约因素。当前，从制约因素来看，群众生活困难，增收渠道狭窄，耕地盐碱化程度严重，改造土地缺资金缺技术、缺项目，在短期内实现农业增效、农民增收难度大。从有利条件来看，今年，*和*市乃至省上加大移民扶贫工作力度，将进一步完善强农惠农政策，增强涉农补贴规模，有利于我们争取更多的项目和资金；省市各级高度重视移民工作，资金政策支持力度和社会帮扶力度空前加大，对移民工作从领导力量、财力、物力等方面全面倾斜，为根本上解决 5 移民问题提供了保障。加之，经过我们一年的艰苦努力，我乡农业和农村经济发展具备了一定的基础，积累了许多好的经验和做法，这些都为我们有效应对各种挑战打下了良好基础。我们要准确把握当前农业和农村经济工作面临的形势，善于从省、*和*市政策中捕捉信息和机遇，积极争取对口部门的扶持政策和资金，善于从现有向好的条件中创造新的竞争优势，审时度势、趋利避害、真抓实干，继续保持农业和农村经济发展的好势头。 二、突出工作重点，靠实工作责任，扎实做好各项重点工作 *年全乡农业和农村经济工作的总体思路是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻市委全委扩大会议和全市农业大会会议精神，深入落实科学发展观，高度关注民生，突出发展支柱产业，强力推进扶贫项目实施，不断完善基础设施，统筹发展社会事业，努力促进农民增收，实现全乡经济社会持续稳定较快发展。主要奋斗目标是：完成固定资产投资*万元以上；农民人均纯收入增加*元以上，达到*元，；财政税收较上年增加*万元，达到*万元；输转剩余劳动力*人，实现劳务经济收入*万元。围绕上述思路目标，重点抓好以下五个方面工作： 第一，要加大力度培育三大产业，稳步增加群众收入。一是嫁接培育高效产业，提高土地投入产出率。*年继续引进种植*亩，全部推广与*、*、甜菜、大豆、胡麻等作物套种模式，实现当年种植，当年收益，并引进种植甘草*亩，培育形成连片高效产业基地*亩。二是主攻草畜产业，大力发展设施养殖。*年继续采取整村整组推进的办法，修建高标准设施圈舍*座，调引基础母羊*只，率先在春柳村 6 和*村实现常住户户户建成1座高标准设施圈舍，户均养羊*只以上，落实优质紫花苜蓿、豆青、毛苕子种植面积*亩。三是发展劳务经济，增加群众现金收入。全年培训农民*人（次），向外有组织输转*人。 第二，要加快土地改造步伐，推进盐碱地治理。积极争取省疏管局、省水利厅对水利工程建设和土地治理项目的资金和政策扶持，开挖排碱渠系*公里，新打洗盐排碱井*眼，集中改造盐碱地*0亩，使全乡耕地可种植面积达到*亩。 第三，要坚持不懈地治理生态，改善生产生活条件。按照独山子乡生态治理和林业五年规划，*年植树造林*亩，其中春柳村*0亩，金泉村*0亩，金旺村*0亩，定植新疆杨、沙枣、毛柳、红柳等苗木*0余万株。同时，完成乡集镇及有关单位的绿化工程，做好去年*亩林带的管护和补植工作。 第四，要加大力度推进基础设施建设，努力改善人居环境。*年，乡党委、乡政府将整合扶贫项目资金和各项社会发展项目资金*万元，重点实施六项基础设施建设工程，努力改善群众生产生活条件。一是投资*余万元新建*平方米乡民族学校教学楼一栋，配套完成学校锅炉房、茶炉房、暖气管网架设和校园绿化硬化等工程，整合教育资源，在秋季实现一乡一校集中办学模式；二是投资*万元完成乡集镇和金泉村*公里油路铺筑和*公里砂石道路铺垫工程，同时完成乡集镇道路铺油罩面及路灯架设；三是整合计生和司法所建设项目资金*万元，建成*0平方米计生司法综合楼；四是投资*万元完成汽车站建设项目；五是投资*万元完成*平方米乡水管站建设项目；六是争取落实扶贫资金和危房改造资金*万元，集中改造农户危旧房*户。 7 第五，要加大扶贫开发力度，统筹发展社会公共事业。高度重视群众生产生活条件的改善，按照“规划先行、因村制宜、分步实施”的原则，加快脱贫致富步伐，重点解决危旧房改造、生态环境改善和支柱产业培育等问题，按照“人均一亩高效田、户均一座设施圈舍、户均输转一个劳动力”的目标，大力发展设施养殖业、枸杞、甘草等高效增收产业，新建设施圈舍3*座，种植枸杞*亩、甘草*0亩，输转富余劳动力*人，使群众人均纯收入大幅增长。扩大惠民政策覆盖面，力争提高群众新农合参合率，适度提高群众最低生活保障水平，加快发展社会事业发展，不断健全社会公共服务体系，努力改善群众就医入学条件，不断提高广大群众生活质量水平。建立综治维稳工作中心，形成综治、维稳、信访为一体的工作机制，积极创建平安乡、平安村，加大矛盾纠纷排查调处，妥善解决移民群众户口迁移、土地承包、耕地灌溉等问题，切实维护全乡稳定和谐。 三、加强组织领导，强化工作措施，为农业和农村工作提供坚强保证 今年，市上对做好农业和农村工作、统筹城乡发展提出了更高的要求，保持我乡农业稳定发展、农民持续增收的任务仍然十分艰巨。各站所要进一步加强组织领导，特别是分管领导和站所长，要用创新的思维谋划今年的好农业和农村经济工作，以扎实的作风确保农业和各项重点工作任务落到实处。 一要加强对各项重点工作的组织领导。要形成“党委统一领导，党政齐抓共管，站所各负其责”的工作机制，在政策制定、工作部署、财力投入、组织力量上形成合力，真正把组织领导放在重要地位。乡党委成立*、甘草等特色农业 8 组、植树造林生态建设组、设施养殖组、交通道路建设组和基础设施建设组共五个工作领导小组。各站所要围绕农业和各项重点工作，多出有利于落实工作的真招实策，在农民增收、民生上投入更多的精力，力争农业和农村工作有更大的突破。领导班子分管领导之间要保持常沟通、常商量，分工不分家，在乡党委的统筹安排下创造性的开展工作。各村要发挥好群众的首创精神，注重挖掘群众的潜在优势，乡村干部要加强上下之间的协调配合，形成相互联动、密切协作、运转顺畅、服务高效的工作合力，把各项工作任务落实到位，确保我乡经济社会持续健康发展。 二要加大对支柱产业培育的资金投入。为了落实省上和市上的强农惠农政策，乡上将继续加大对三大支柱产业的扶持力度，重点是加大枸杞、甘草、草食畜牧业、示范村基础设施建设、危房改造、科技培训的投资扶持力度。今年，我乡确定对支柱产业培育和重点工作的扶持资金达到*万元。枸杞种植每亩补助*元，甘草种植每亩补助200元，每座暖棚圈舍补助*0元，并对调引基础母羊给予一定资金补助。乡党委、乡政府一方面要认真研究*和*市对特色高效产业的扶持政策，按照各产业的补助标准，及时与上级部门进行衔接，确保这些补助资金按时下拨到位，使各项工作任务落到实处。另一方面各分管领导积极争取对口部门的帮扶资金，加强扶持资金的管理，提高资金的使用效率，切实起到推进重点产业发展的作用。今后，我们要对支农资金进行有效整合，进一步加大对农业的投入力度，有计划、有步骤地改善全乡农业基础条件，真正把有限的资金用在最需要的地方，保证扶持资金的效益最大化。 9 三要增强为农服务意识抓落实。农业和农村工作头绪多、任务重、难度大，做好这项工作，没有勇气不行，不动真格不行。去年、个别包村领导和干部没有把主要精力放在抓重点工作落实上，工作作风还很漂浮，工作措施还很一般化，落实工作的措施和办法不多。还有个别领导和干部工作大局意识不强，考虑问题不周全，遇事决策太草率，工作方式方法欠妥，在这里特别强调，科级领导和干部包挂村不能流于形式，包挂村的领导和干部要尽到自己的包挂责任，经常到自己的包挂点上，看看自己包挂的村组工作做得怎么样，抓的好不好，要把脚步送到田间地头，现场指导工作，究竟有什么困难和问题需要解决，拿出合理的解决办法。领导要重新审视自己的工作，转变自身的工作职能，将工作的重心放在抓好产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展等涉及农民增收、保障民生、维护稳定等具体工作上来。领导干部要力戒浮躁，埋头苦干，敢于动真碰硬，对乡党委、乡政府决策定下来的事情要不讲条件、不打折扣地予以落实，特别是在涉及增收产业发展、民生等事关老百姓切身利益的问题上，要坚持原则，带头沉下去，靠前指挥，真心诚意地去解决，确保全乡经济社会发展运行良好。 四要完善目标工作考核激励机制。去年我乡的考核主要由市委政研室牵头考核，单项工作指标任务由农口部门下达，又由农口部门进行考核，乡上重点对个人进行了综合考核，年初各站所没有签订工作目标责任书，年终只对各村的重点产业完成情况进行了考核兑现了奖金。今年我们要下决心完善考核奖惩办法，制定符合客观要求的考核评价体系和奖惩办法，对全乡重大项目、重点产业、基础设施建设和推进开放式扶贫等重点工作要目标责任落实到各站所、量化到 10 人，奖惩兑现到人，全力促进重点工作任务的落实。从今年开始，年终验收考核时要采取各站所交叉验收或参与考核的方式进行，乡党委成立考核组，各站所和个人逐级层层考核，严格按照工作目标责任书的要求进行奖惩，以确保全乡的重点产业发展取得实实在在的效果。 五要加强农村党的基层组织建设。要充分发挥基层党组织保障农村发展的重要作用，全力促进农村重点工作的落实。在这一点上，去年市上推行的以促农增收项目入户工程为载体的“先锋富民”行动，使我乡“*”富民工程有了抓手。今年，要创新实践载体，组织乡村干部和广大党员当好落实工作、服务群众、创业致富的先锋；乡村领导干部要包村挂项，联系实践点，实施好助农增收的产业项目；村组干部要联组入户，帮助农民算好增收对比帐，向农民宣传好市场经济知识，以市场为导向引导农民调整结构，增加收入；农民党员更要发挥好示范带头作用，向广大群众传播致富经验，通过“先锋富民”行动，把“党建工作”建立在产业链上，把特色产业培育成广大农户的增收主业。同时，乡科级干部联系困难农民党员和群众、定承诺，开展帮扶活动为主要内容的“双联一定”活动，通过帮扶资金、物资、技术，促进惠民项目的实施。要着力抓好村级组织活动场所建设，认真做好干部包村挂落实工作和选配大学生到村任职工作，不断完善村干部养老保险制度，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制。要进一步完善村级基层体制机制，实行村内重大事项由村党支部会议提议、村两委会商议、党员大会审议、村民议事小组会议决议，做到决议公开、实施结果公开，接受群众的监督。要注重提拔使用在推进移民扶贫开发中埋11 头苦干、实绩突出、品格优秀的干部，形成良好的用人导向，增强基层党组织的凝聚力。 同志们，做好今年的农业和农村工作，推进开放式扶贫任务艰巨、责任重大。全乡上下要坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，确保我乡的农业和农村工作再上一个新台阶。第15页 共15页