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在党政代表团赴外考察座谈会上的讲话 这几天，我们不远万里，来到了东海之滨、开放的前沿，学习三个地级市、三个县级市经济社会、城市建设、农业农村、社会管理、旅游开发、文化建设等方面的经验。经过大家的共同努力，达到了预期的目的。 这次考察，实际上是我们今年实施对外开放突破年、城市建设推进年系统工程的一部分内容。学习考察的目的，就是要学习先进、开阔思路，拉高标杆、奋力追赶，集聚要素、跨越发展。这次考察学习的主题是：瞄准浙江的县级市，虚心学习，取人之长，补己之短，努力把我县打造成富丽、精美、和谐的皖中明珠。之所以要确定这样的主题，是因为我深深地感受到，庐江已经拉开了大建设的帷幕，各方面建设热气腾腾，发展的布局已经形成。但是在这一过程中，也出现了一些问题，规划不周全、规划不精细、实施不严格等问题暴露出来了。如果现在不引起足够注意的话，那么，未来大建设之后的三五年，可能又要面临着大拆迁，就会重蹈前辙，犯历史性错误。今年，我们将对XX县区进行大拆迁，对此我们有最大的决心，市委、政府也有最大的决心，我们并不怕工作的难度。我现在最担心的是，大拆迁以后，能不能建成一个大家都比较满意的XX县区城，或者是刚才新梅同志所讲的一个中等城市。如果达不到这样一个美好目标，我们宁愿不拆，或者搞慢一点，让我们后面的同志来做。我们有一些地方，轰轰烈烈地拆迁，甚至付出了很大的代价，但是建设出来的新城却是急就章，老百姓并不满意。这个教训我们要汲取。因此，我们这次到沿海发达地区几个县级市学习，就是想看看他们的城市建设、旅游开发、开发区、三农工作等是怎么做的，有哪些可学习、可借鉴的地方。因为他们的今天，就是我们未来三五年后的明天;他们走过的路，正是我们要走的路;他们的经验当然是我们需要学习的，他们的教训也是我们的财富。同时，我们这次选三个县级市，并不是高不可攀，是我们能够学习到的。如果我们一下子定位到上海、宁波、杭州去，那虽然看上去很美，但回来以后实施条件不足。因此，我们这次把目标就盯在三个县级市上，同时看看它们所被管辖的三个地级市，开开眼界。现在看，这样的定位是比较准的。 这次考察，我们县里四大班子负责人，除了陈军、唐勇、自信同志在家值班外，都去了。各镇的主要负责人都去了，县直综合部门、政法系统、金融部门主要负责人都去了。出去的时候，接待我们的几个市负责人对我说，你们这次下大决心了。我说我们这个学费必须要交，而且值得交。 一、通过这几天的学习考察，我们取得了如下收获 第一，感受到了春的脉动。江浙比我们气象上要早十天左右，那边的油菜花已经开了。我这是个形象的比喻。一方面我们这次去的三个地方，是中国最富饶的地方，开放的最前沿。另一方面，大家明显感觉到，经济危机的影响已经过去，所到之处，一派生机勃勃的景象，这更加坚定了我们加快发展的信心。我们看到了后经济危机时期新的希望，因为他们的今天，也就是我们的明天。哪怕我们慢一点，迟早也要达到这个水平。 第二，验证了前进的方向。这几年我们提出了一系列经济社会发展的思路，这些思路对不对呢。是不是我们坐在家里想当然。刚才学高同志讲的方向比努力重要，这是对的，方向对才能不走弯路。我们这次到东部地区去，经过实地考察和相互交流，我以为我们这几年提出的一系列思路是正确的，路子是对头的。因此，我们固然有进一步厘清思路、整理思路的问题，但更重要的是要按照县委、县政府的既定部署，真抓实干，狠抓落实。 第三，找到了发展的差距。刚才几位同志都说到了，我们的发展差距是明显的，仅财政收入这一项指标的差距就很大，公安局葛世新同志一一列举了。我们昨天在诸暨，知道诸暨有七家上市公司。一个县级市有七家上市公司，你看他们发展的能量有多大。诸暨人大常委会蔡主任安慰我们，他说他们在十年前财政收入也与我们现在差不多;上个世纪90年代时，县城人口也只有三、五万人，今年已有近30万人，也就是这十年的大发展、快发展。但我们毕竟落后了十多年啊。 第四，把握了主攻方向。工作要全面布置，但要突出重点。我们庐江正处于大发展的节骨眼上，下一步我们的主攻方向、我们的拳头到底要向哪个方向突出。我们现在各方面工作全面铺展了，重点在何方。看了以后，我们工作重点更明确了，方向感更确定了。 第五，掌握了一批招商信息。前天晚上我排了一下，仅我个人掌握的招商信息至少有十条以上，而且这些项目都很大。这些都是在和对方接待同志的无意交谈中得到的。像昨天诸暨戚总的铜材加工项目，包括我们昨天看的迪荡新城的老总，他们都有来庐江投资的意向。我觉得处处留心皆学问，处处留心都有招商信息。 第六，看到了奋发向上的精神。在这三个县级市、三个地级市，我们到处可以感受到当地干部奋发向上的精神状态。 第七，享受到了周到细致的礼仪文化。所到之地，接待彬彬有礼、周到细致、恰到好处，每个细节都考虑到了，这对我们实施对外开放突破年也有很好的借鉴意义。当然，这次打前站的县两办和事管局同志做了大量的工作。昨天我们在诸暨，你看诸暨的宣传册、接待方案印得多精美。昨天晚上主持宴会的汪市长，你看这个同志多细心，他上我们的县政府网站，研究庐江工作，所以他的主持就很有针对性，一下子拉近了主宾之间的距离。因此，我们的对外开放也要体现到每个细节，从更严的要求来讲，我们更要把细节做好。我们感受到了，他们接待得非常周到，但是恰到好处，很正式，基本上做到了对等接待。当然，在奉化是高规格接待，那有我们老乡的情谊在里面。从一定意义上说，我们庐江也要学习这方面的经验，不管来什么人，来者都是客，都要热情周到地接待好，使人有宾至如归之感。 这次边走边想，除了以上这几点外，我觉得我们可学习的地方还有很多，零零星星的记有： 关于老城改造的启示。一是要保留地域特征，打造山水美景。小桥流水人家、双桥文化，是江苏、浙江最具特色的水乡文化。记得上个世纪九十年代中期，我看过一部电视剧叫双桥故事，片子拍得很美，一个小镇，一座双桥，一对男女青梅竹马，由于生活所迫，男的外出闯荡，女的在家，曲折而美好的爱情故事发生了。我们现在这里没有这样体现地方特色的路桥、园林等。这次我们在浙江嘉兴的月河街看到了。二是要变路外门面为小区超市。佳源都市就是这么做的，这完全值得我们学习。我们现在就是先修路，路修好后盖两排房，房子盖好后做门面，既不节约土地，也影响交通安全，把路牙都压坏了。 关于推进新市镇、新社区建设的启示。佳源公司的老总告诉我们，嘉兴在每个镇要建一个新市镇综合体，占地100亩左右，里面包括影剧院、歌舞厅、文化中心、购物中心等。其中，30%土地用作商住开发。这很值得我们各个镇学习借鉴。相对而言，我们的小城镇开发比较乱，而且搞的多是小产权房。小产权房今年上半年国家要进行清理，08年县政府就下过文件进行规范，如果我们现在再不制止，可能现在问题不暴发，未来三五年这个问题就要暴发了，将给后人留下隐患。当然，在解决这个问题方面，郭河、泥河镇做得比较好。 关于在每个中心村、社区建设一个五位一体综合服务中心的启示。据了解，2006年开始，XX县区在各村和社区建设各类服务站+行政村为模式的五位一体甚至六位一体、七位一体的村级综合服务中心，加快了城乡统筹发展，推进了新农村建设，已经成为XX县区推进新农村建设过程中的品牌和亮点。这个做法值得各镇学习借鉴。 关于挖掘领袖名人资源的启示。平湖建了个毛主席批示展示馆。我看建那个馆也没花多少钱，但建得很精美，把国家领导人到那里的批示展示了一下。我也在考虑这个事，我们能不能在城东XX县区的东顾山边规划设计几个馆。当然我们不能东施效颦，人家建什么我们就建什么，但我觉得他们的经验值得学习。平湖的李叔同纪念馆设计很新颖，投资也只有2700万元，大家看了以后赞不绝口。李叔同那样一个大家，设计者用很简洁的莲花瓣的造型设计，把他亦儒亦佛的人生特征塑造出来了。我不知道相关部门有没有注意到这个馆的设计者，就是设计鲁迅纪念馆的我国建筑设计大师程泰宁。下一步，如果我们要建名人馆的话，就可以找他来设计。所以，我们考察的时候，大家要留意这些事。李叔同纪念馆，我认为是名人馆里面建得非常好的单体纪念馆。 关于建设旅游村的启示。我们在宁波鄞州区湾底村，看到这个村旅游开发搞得很好。本来我们这几年搞新农村建设，进行三清三改三整治，这是完全正确的，但是只不过是把环境整治了一下，还没有上档次;然后搞农家乐，在村里面开个饭店，仅此而已。我们现在搞土地整治整村推进，整出来以后，能不能使一个村成为一个旅游产品，让它更增值呢。我看了那个村以后眼睛一亮，觉得完全可行，我们每个镇为什么不能抓一些这样的村呢。把这几项工作都包容到一起去，提高整村推进的附加值。我看可行，特别是几个山区镇汤池、万山、柯坦、乐桥镇等都可以这样做。庐城镇启波同志告诉我，他们已经开始在搞了。我的想法，今年我们每个镇都要搞一个这样的点。湾底村之所以建得好，关键是规划做得好，这个村光旅游规划就花了30万。你看它的观光大道建得多好，拆迁下来的房子再建老房子做成旅游景点。还有，村里建了一个有关纪录日军暴行的小雕塑，我看了以后，心情很沉重，也记住这段历史了。我就想到我们的盛桥。日军在盛桥有很多暴行，盛桥现在有没有这方面的雕塑。应该要发掘这样的资源，并且要立个碑，以铭记这段屈辱史、抗争史。 关于学习城市综合体的启示。这是大家感觉收获最大的。宁波的万达广场、迪荡新城，多好，那就是城中城，那就是人间的天堂、市民的乐园。我们要满足人民群众的消费需求，就应该做这样上档次的新兴业态。人家已经做好了，我们完全可以通过招商引资，克隆一下就是了，当然，标准档次可以略低一点，不一定要那样高。 关于城市综合规划协调一致的启示。他们的公园、广场、大楼设计基本做到浑然一体。鄞州公园的设计就充分体现了这一点。那天，我们研究城东公园规划时商量，在城东公园的西部建几座大楼，但是单体设计出来后我就觉得难以浑然一体。这次看了鄞州公园后，感觉很好。你看它东面的大楼设计造型就很别致，不像一堵墙，高楼就是一景。正好我们城东公园的水体规划是宁波规划院做的，要请他们去看一看，吸收人家规划合理的内核。 关于学习创意文化、创意旅游的启示。在奉化滕头村，我印象最深的是将军林、院士林。栽几棵树，不费什么事。路上我跟汤池勇生同志商量这件事。汤池一年部级干部来多少，将军来多少，如果开辟一个园林，来时请贵宾栽一棵树，我觉得他肯定愿意去。旅游开发有的时候太花里胡哨搞不起来，像这样的创意旅游，马上就能做。我在汤池调查了一下，汤池有二十二个山洼，每个山洼搞什么，都要研究，我觉得可以拿一个山洼去做这件事。还有我们看到那个农耕文化园金龙门生态园设计得也很好，造价只有200万，当然它的档次确实不是很高，但外观设计我觉得很好，门的造型也很不错。那是我意向中郭河现代农业综合开发示范区稻米博物馆的大体造型，因为那个特色跟我们差不多。我们要把稻米博物馆尽快建起来。 关于企业文化拓展的启示。我们在鲁迅故里那个地方，看到了黄酒馆，我在里面转了一下，觉得很好。像我们的酒厂、企业，就可以做这样的事。 关于枫桥经验的启示。今天有几位镇里书记在发言时讲到了，枫桥经验就是小事不出村，邻里纠纷不出村组。这是毛主席1963年批示在全国推广的好经验，现在发扬光大了。我们这次看了以后，觉得很好。我们要全面推广枫桥经验，加强社会治安综合治理，加强人民司法调解，把矛盾消化在最基层。信访也是人民调解、把矛盾消化在最基层单位的重要手段，但信访往往是在矛盾暴发之后才解决问题。各镇书记一定要把枫桥经验研究透，落实到工作中去，将矛盾化解在源头。 二、考察回来以后我们应该怎么做 刚才各位讲了很好的意见，我都很赞成。我在想，每次讲话都不可能讲全，也不需要讲全。这次我就围绕考察的主题谈一些想法。 这个主题就是。我们要打造一个人民康居、秀甲皖中的富丽、精美、和谐的新庐江。 什么叫富丽。富丽就是富裕秀丽，首先要富起来，然后要美丽起来。富裕的经济实力是内在的，秀丽是外表的，这两个都需要。我最担心当我们庐江矿业经济发展起来的时候，当我们城市建设起来的时候，到处都显得乱糟糟的。这是我最担心的，也是最可怕的结果。所以，我们一方面要富裕，另一方面要秀丽。 什么叫精美。精就是要精致、精细，还有就是刚才田岚同志讲的，有序、整洁、文雅。我们城市的规划、建设、管理等，都要精美、精致、精细，不能跟着感觉走觉得差不多就行了，不能满足自己是县城就行了。为什么我们不能拉高标杆，为什么我们不能精细一点、精美一点、精致一点，为什么我们不能使市民综合文明素质提高得更快一点，象这次所到的三个县级市一样。我们有这个条件，主要还是我们思想认识不到位的问题。 什么叫和谐。就是要城乡统筹、社会和谐。这个我就不多说了。 我们要围绕建设富丽、精美、和谐新庐江，去推进我们的一些重点工作。具体要求是： （一）标杆要拉得更高 刚才我说了，我们不能满足我们是一个县城，乡镇同志不能满足我们是一个镇，我们要将标杆拉得更高。更不能自满，以为我们庐江这几年发展得不错。我发现绝大多数同志危机感都比较强，但也有个别同志有点自满，甚至认为我们去年名列全市综合考评第二名，就有点沾沾自喜了。我们不能有丝毫自满，不能沾沾自喜，不能有任何懈怠，更不能有埋怨情绪。有的同志说我这里发展慢了，是因为条件不行，前任也没干好。前任没干好的事包括已干好的事你不是都已接下来了吗。不能说干不好的都是前任留下来的，干好的就是你的功劳。这样的想法有损官德。我们不能埋怨前任，一定要一任接着一任干，一任干得比一任好。也不能自我原谅，说我这条件差，我这群众基础差。更不能放不下身架，要主动谦虚学习啊。我发现有的同志还不愿到外地学习，好像向人家学习就低人一等。前些天XX县区到我县学习，来了将近200人，从四大班子所有负责同志，到乡镇书记、镇长，县直所有单位主要负责同志，浩浩荡荡。人家是准备大干啊。我们现在真是前有标兵，后有追兵，不努力向外学习、不多呼吸新鲜空气怎么行。 我们要暗下决心。外学诸暨、内学无为，按照县级市来通盘规划我们庐江的各项发展，按照第五大工矿城市的标准来全面规划我们的城市建设。 （二）规划要做得更细，实施要更严更美 要高标准搞好规划，再严格执行规划，这是我们搞好建设的前提。我们这几年抓规划的意识比较强，做了大量工作，但是还不够。我们这次到三个市学习，他们在城镇规划方面有以下方面值得我们学习： 第一，这些地方注重地方文化的培育，注重区域文化特色的培育，不同城市的设计理念、颜色、标志都有所不同。你到绍兴就不会认为这是嘉兴，你到诸暨就不会认为这是平湖，不同城市就有不同的城市设计理念、设计颜色、地域特色文化。如果我现在带一个外地人到庐江来，对他说这是无为，我估计他肯定也认为是无为，除非他看到周瑜故里的牌子，知道周瑜是我们庐江人。由此可见，我们现在缺少城市形象标识和对城市外在形象的整体定位。我早就跟建设局同志商量过，我们城市的建设色素是什么需要研究，现在要么是一样的红，要么一样的黄，跟浙江没有区别，这恐怕不行。我早就讲过，我们皖中民居的风格不是这样的，皖中民居也不是徽派建筑特色。皖中民居到底是什么样，中庙那里有皖中民居风格的房子，我们要研究。我们城市建筑的风格不能完全克隆。现在盖的小区，墙上要么全部刷一片红，要么跟那个铅的颜色一样，和浙江没什么区别。当然这是全国通病。关于这件事，建设局、文化局、旅游局都有任务，你们要思考。 第二，城市沿路的门面房基本上不存在了。这一点，我们一定也要扭转过来。 第三，这几个地方山水资源保护开发得比较好，每一个地方都显山露水。当然，他们在打造山水城市方面也走过弯路、付出代价。我们昨天看的西施故里工程总投资15亿元，一期广场投资4个多亿，拆迁就花了2个多亿。 第四，古文化保存得比较好，所有的地方都把文化遗存保护起来了。我们这里大批判的思维太重了，很多文化遗存在文化大革命时都被毁掉了。我到庐江来以后，到处找历史遗址、找祠堂，也到黄屯老街看了几次。有一次到西门岗湾检查计划生育，无意中看到了几处好房子，听说已经列入拆迁范围，我说绝对不能拆，一定要把这几处房子保留下来。所以，这次西门岗湾规划里面就把那个老街保留下来了。那里是庐江的文脉，有几处大房子是非常好的，修好以后，我不敢说在安徽，在XX市肯定是少见的。当然，文化遗存被毁的事，到处都有。平湖的市长就告诉我，他说平湖民风比较平和，战乱也比较少，文革的时候躲过很多浩劫，其中也有很多保护文物的政治智慧起到了作用。比如我们这次看的平湖莫氏庄园。然而我们庐江这里，一是毁掉得太多，二是对现存的文化资源保护挖掘得不够。 第五，城市功能注意了全面布局，并且因势而动。一个城市所需要的东西，样样都有。我们现在的县城，不仅小而且城市功能严重不全，连一个像样的电影院都没有。我们在绍兴开发区看到的迪荡商城，开发区主任告诉我，商城上面有个影剧中心，顶上是个大的露天影剧院，下面有6个小影剧院，大的可以容纳几百人，最小的却只设计容纳10个人左右。为什么那样设计。满足各种不同需要啊。比如，小孩过生日家里高兴，就可以去包场电影，一家人都可以去。什么是以人为本，我看这就是以人为本，充分体现了满足人民群众日益增长的物质文化需要。 第六，规划设计西化的痕迹很明显，但总体觉得与城市建设相协调。你看佳源都市的那个凯旋门，很气派，一望就知道是从法国克隆过来按比例缩小的，但它与整条街道总体设计比较协调。而我们这里的建筑，要么很突兀，要么颜色耀得像血一样。 第七，亮化、绿化的高起点规划和建设。这就不多说了。 我觉得我们规划的起点要更高，实施要更严。我们县的规划存在一些问题，特别是城市建设方面。这不是批评哪个部门，我们今天是认真研究工作，而且一些事情也是在我当县长时期发生的。我们的规划问题主要有以下几个方面：一是规划不太系统和全面，尚未全覆盖。二是有些规划做迟了，木已成舟，拆与不拆都是问题。比如说塔山那个地方，前几年先建甘露寺和老年公寓，后来才做区域规划，如果倒过来先做规划，那么塔山公园会做得更好些。三是一些规划起点不高，评审程序不到位，极少数专家的敬业精神不足。规划评审会有时只是形式，甚至只用半天时间，专家们看都不看现场，花两个钱就把规划通过了。我跟建设局讲了，以后所有的规划必须要花一天到两天的时间，专家要到现场去，然后才能评审。四是片区规划之间缺乏联系性。这个小区可能规划比较好，可那个小区怎么样，两个小区之间是什么关系，没有一个系统、完整的规划，城市总体协调性不够。五是山水人文资源没有充分利用和挖掘，山水特色城市没有形成。这几年我们虽然重视了这个问题，但是还不够。这次我们看诸暨的那个城市广场，实际上是山体公园，建得非常好。前天晚上夜游绍兴河，虽然那个也一般，但毕竟比我们建得好。六是单个小区单体标准不高，小区规划完全克隆，外型没有地方特色。这当然这不是我们一处，XX市乃至XX市都是这样，但是我们确实可以考虑设计有我们自己特色的民居啊。七是局部规划中的规划红线标准不高、实施不严，极个别地方甚至出现犯了低级错误的问题。那是严重教训，当然也是财富。八是城市市场、公厕、游园等缺乏，城市管理的规划也没有做起来。九是四门规划重视不够，没有城市标志。十是节约、集约使用土地的意识不够强，鼓励向高层发展意识虽然有，文件已经出台，但是效果还不够好。所以我觉得，我们要做的第二件事就是，规划要做到高起点、大手笔、全覆盖，要更好更严格地抓好规划的实施。建设要高标准、严要求，最起码不能犯低级错误，那就是道路红线、容积率、绿地率等要严格按规定执行，决不能降低要求。 （三）市、镇建设理念要更新 这里，我点一下题。一是我们的城市建设要按照中等城市去打造。要脱胎换骨，把我们身上的土气去掉，多点洋气。二是小城镇要走市镇化路子。不是我们所说的城镇化，要按照一个小市的标准来打造。市、镇是两个不一样的概念，到底是怎样的定位，我还没有想好，时间关系，就不多讲了。三是农村要走成片改造，村改居、社区化之路。特别是每个镇可以在集镇上搞个100亩以上的小区，一个镇抓一个村，探索经验，做好新农村建设工作。 （四）对外品牌、名人效应要放得更大 昨天看了西施故里启发很大，人家不是搞一个西施公园就行的，而是内容很多，有一系列策划和建设内容。我们虽然号称周瑜故里，但我深刻反思，只是提出了概念，但做得很不够。周瑜故里到底有什么内涵，难道造一个墓园就是周瑜故里吗。还要怎么去做。我们的名人效应做得不够。你看诸暨的接待方案里面，首先就是西施故里，后面加几张名片。宴席上印的席卡也是西施故里。我们的周瑜完全可以和西施媲美，帅哥美女嘛。我们这个周瑜故里也一定要像西施故里那样去打造。我想，请旅游局牵头，做这样的规划，到底周瑜故里怎么去打造，拿出方案后一以贯之去施行。还有一系列对外宣传的亮点，如名人馆、博物馆等，我们也要规划好。庐江一要做好周瑜故里品牌，二要建好博物馆。博物馆先做地质博物馆，在安徽就我们一家有33种矿，这在中国也少见。而且建地质博物馆花钱也不多，那天我和省地质队的同志交流，他们愿意把地壳几百米上千米的标本给我们，既普及了科普知识，又宣传了庐江，何乐而不为。 （五）城市经济内涵要更加丰富，层次要进一步提升 我们现在不能光为造城而造城，人进来要就业，就业怎么办。宜工则工，宜商则商。城市经济里面，工、商缺一不可。我们这几年，重视了城市建设，重视了开发区建设，三产服务业也重视了，但是没有把它们作为一个有机整体去考虑。这次我们去学习后就觉得，城市经济要作为一个重大的发展课题去研究。昨天晚上我睡得很晚，看夜里重播的新闻联播中，李克强副总理在全国人代会广东代表团就讲，发展城市一定要搞城市经济。 对我们来说，发展城市经济要注意以下几件事：一是开发区要扩容升级，几大片区要统一管理。我们看诸暨开发区，规划140平方公里，已经建成约40平方公里，但实际批准的也只有10平方公里左右。现在的皖江城市带承接产业转移示范区是一个重大机遇，这里面有两件事要做：第一件事是，我们要把硫基化工园升级为省级开发区。已经以县政府名义报到市里去了，市里完全支持我们。第二件事是，把县开发区扩容，在现有18平方公里基础上，把塔山片区、食品工业园、长岗片区等有机整合在一起。这方面我觉得诸暨经验值得我们学习借鉴，县开发区管委会不可能管得那么多，主要把其它几个片区规划对接好，规划实行统一管理，实施还是各自去干。二是城市的市场、城市综合体要加快建设。一定要在城市XX县区、XX县区建城市综合体，规划、招商都得尽快做。三是加大重大项目招商力度。要排出一批项目，对接江浙的市一级经济开发区。县一级开发区对接恐怕很难，它的项目也不一定过来。江浙市一级开发区要产业升级，比如说绍兴就是，所以要抓紧对接江浙市级开发区的一批资源密集型和劳动密集型企业，加大招商力度。 （六）旅游文化资源开发要更加重视 我们要发掘这样一批文化资源。一是传统文化。传统文化要发掘好、包装好，比如说罗河的孝道文化，我觉得孝道文化也是中华文化的核心价值观。那个母子坟我去看过，确实很壮观，但是很凌乱。怎么去包装。怎么与我们现在的社会主义文化相一致。值得研究。宣传部门及罗河镇要做好设计，不能弃之不管，也不能把它炒到不适当的程度。二是革命文化。我在一次会议上说，庐江有许多革命遗址遗迹，我们要发掘、包装起来，包括我们抗战时期一些反抗日本侵略的材料也要尽快整理出来。三是名人文化。搞哪些名人，要有完整的方案，不可能全面都搞。四是新村文化。就是要研究新农村建设时整个村的旅游包装。五是创意文化。可以结合实际搞一些新创意。六是农耕文化。刚才新梅同志把嘉兴粽子讲得很好，如果我们把稻米博物馆建起来了，在里面肯定要把庐江米饺等都做出来，这对游客一定有很强的吸引力。七是企业文化。黄酒馆刚才我已经说过，现在不多说了。 （七）发展的保障要更加强化 现在加快发展的任务很重，我们一定要强化发展的保障。这里面有这样几件事： 第一，金融、土地、环保等部门要为发展做好贡献。这次考察几个部门都去了。我们的金融部门今天表态很好，国土局少祥同志表态也很好，希望大家落实到行动中去。关于土地整治，各镇书记今天都在这里，你们反映县里给的钱少了，但前些天舒城来考察，你们知道舒城一亩给多少钱吗。 1.2万，同志们。我们准备在那天的介绍会上说这个事，舒城的同志说千万不要在会上说，因为他们给得少。昨天，我跟传舜同志商量，对这项工作进度慢的镇，可以请荣友同志带队到舒城学习去。舒城钱给得那么少，为什么干得比我们好。请同志们深思。 刚才学高同志讲，干部要保持稳定，我觉得是有道理的。你在这个地方干三五年，你就会考虑这些利在当前、惠及长远的事情;如果你在这个地方干一年就想走，哪个还管这些事情啊。这不行，干部队伍一定要保持稳定。 第二，基层组织要强化。这次考察给我的一个深刻印象是，我们县委组织部抓的流动党员教育管理工作，开花结果了。我们到浙江宁波，午宴时走进宾馆，看到欢迎标语是驻宁波流动党员党总支打出来的。在党组织这个大旗下，把我们在外的老乡资源凝聚起来了。这也是几年努力的结果。今天我们的镇书记都来了。党要管党，首先是书记要管好、抓好党的基层组织，这不是虚话。 第三，要把基层调解工作抓好。我们这次学习的枫桥经验，我非常欣赏。我在XX县区工作时，原乌江镇黄坝村支部书记曹发贵在一次调解纠纷的时候被歹徒打死了。他牺牲后，司法部门给他总结了曹发贵调解法，非常好，利用这个方法他解决了很多问题。他当村书记、主任8年，每天记工作笔记，大家整理他的笔记时看着看着都流泪了。在XX县区名人馆里面，现在有他的日记本，如果以后大家有机会到XX县区去，请你们去看一看。曹发贵调解法，解决了我们大量难以解决的问题。枫桥经验很值得我们学习，今天政法委德云同志过来了，你们可以向陈军同志汇报，去枫桥那里认真学习一下。要把我们的调解机制建立起来，真正做到邻里纠纷不出村组，那么我们很多信访问题不都解决了吗。还有那个党员干部的五联制度，我觉得也很好。昨天有几个镇书记看得很细，有的还拍了照片。 第四，要调整分配政策，向一线倾斜，向乡镇倾斜。这次考察期间，我们几个负责同志就在一起商量了这个问题。考察时我们发现，在奉化，镇里干部不愿调到市里去;在平湖，平湖的干部不愿调到嘉兴去，原因是工资水平、福利待遇比较好。我们的乡镇同志承担了这么大的工作压力，但现在县直比乡镇的待遇好。从今年开始，我们要调整完善我们的分配制度，实行以奖代补，把我们的分配政策向一线倾斜，让大家在基层建功立业。我昨晚和传舜同志商量，请他安排，组织县委组织部、人事局、财政局到浙江特别是到平湖去学习，人家怎么干我们就怎么学。拟定的政策里面，奖励幅度要大，在乡镇要比县直奖励的多，可确定一个系数。同时，要确定在奖励里面个人应占相当大比例，然后直接将奖金打到个人账户，就是要鼓励大家合理合法地去拿自己该得的钱。 （八）发展的劲头要更加提振 我们这次一路走来，都是名人故里，有很多传说，比如说卧薪尝胆、忍辱负重等，让人浮想联翩。一路走一路想，我觉得我们要学习先人们这样几种精神：一是如饥似渴、见贤思齐的精神。我发现我们大部分同志是爱学习的，但也有少数同志凭经验办事，对学习没多大兴趣或者抓得不紧。我们应该像小学生那样，对学习有饥渴感才能进步。三个市的每一个景点为什么那么造，都要学习研究，这样考察才有价值。要见贤思齐，你才能知道怎么干，才能不断进步，工作才能搞得更好。二是忍辱负重、卧薪尝胆的精神。当然我讲辱可能不一定妥当，但这是成语，不好改，或者说是忍压负重、卧薪尝胆。卧薪尝胆的故事大家都知道。有一副对联，是蒲松龄在科举考试屡次不中、落魄至极之时写的，用以自勉。上联是有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;下联是：苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。讲的就是越王勾践十年生聚、卧薪尝胆，最后灭吴复越的事。越王勾践给吴王夫差拉马，吃尽苦头，把西施送给吴王，可谓忍辱负重到极点了，但最终越王笑到最后。三是五佛齐全、贵在行动的精神。这次在奉化，我们在雪窦寺看了弥勒佛，他是欢喜佛，是大慈;普陀山观音菩萨是大悲。五佛，还有五台山文殊菩萨是大智，峨眉山普贤菩萨是大行，九华山地藏菩萨是大愿。人以慈悲为怀，但这五佛齐全我觉得更看重的是峨眉的佛，贵在行动嘛。也许我这个比喻并不恰当，我想说的是，我们现在发展的路子都想好了，下一步就要行动啊。四是风雨同舟、志在必得的精神。大家都要风雨同舟、志在必得，要发扬这样精神。今天在座的书记、局长们，你们应该看到鲁迅故居里有四个大字：民族脊梁。我说人民群众是我们服务和依靠的对象，而广大干部应该是一个地方的脊梁。能不能干好我们县的工作，靠我们的人民，也靠在座各位的带领。大家应该想一想，我们是不是做到了在我们县我们大家都是脊梁。我们一个镇有五万人到十几万人，我们一个部门要干那么多事情，必须更加提振发展的劲头，要有这样一种精神，才能干好我们的工作，才能不愧对人民对我们的期盼。 还有，每个镇都要注意培育亮点，我就不多说了。要倒排时间表，抓好全年的工作。要注意干成事又要不出事，又好又快又稳发展。今天县委宣传部和广电局的同志都来了，县政府网站的同志也来了，近期要注意对内做好正面宣传和引导。比如说大拆迁，市委、市政府的文件等要在网上多放，电视台也可以编发，大造舆论，少数负面影响要想办法控制在最小范围内。县委宣传部要建立一个对负面报道进行事后分析的制度，每个月将市以上新闻媒体对我们庐江的负面报道进行分析，看一看这些负面报道里有哪些是因为我们工作做得不好而引发的，哪些是因为政策拟定不周全引发的，哪些是因为个别人有意识去做的，然后提交到相关部门逐一对症解决。这件事请杨进真同志牵头落实。同时，要注意与媒体对接。我们一定要牢牢把握工作主动权，其中就包括掌控舆论的主动权。 各位要率先垂范，牢牢记住民族脊梁这句话，庐江发展的重任就寄托在大家身上，希望同志们回去以后好好消化这次难得的外出考察成果，年底给全县人民一个好的回报。 最后，请县两办，把今天乡镇同志的讲话整理好以后印发全县，到年底兑现检查。请县两办，特别是法制办把我们了解到的外地好的做法、政策拿到手，结合县情，实行拿来主义。请县两办，特别是县委政研室，起草一份高质量的考察报告，向全县推介。这样我们这次整个考察工作才算结束。我就讲这么多，谢谢大家。第23页 共23页