关于全县道路交通安全整治工作会上的讲话.docx

关于全县道路交通安全整治工作会上的讲话 关于全县道路交通安全整治工作会上的讲话 同志们： 根据会议安排，我就分管的水陆交通、社会消防、民爆物品安全管理工作讲三点意见。 一、正视不足，客观分析全县道路交通安全形势 今年以来，全县各级各部门紧密配合，在百日整顿行动中做了大量工作，也取得了一定成效，但事故多发的势头仍未得到彻底遏制。截止目前，全县共发生各类交通事故1967起，同比上升20%；死亡27人，同比上升22%；受伤421人，同比下降11%；财产损失26万元，同比上升8%；仅6月28日至9月12日短短70余天内连续发生两起死亡3人的较大道路交通安全事故，反弹趋势特别明显，对此市里面已启动了严格的责任倒查，使当前事故预防压力空前增大，全县道路交通形势十分严峻。 分析事故多发的原因，除客观上存在驾驶人员剧增、车辆数量剧增、道路基础设施落后等问题外。我认为，我们更应该从主观上查原因，找差距。特别是近两个月以来，各乡镇、各部门对道路交通安全工作力度不大，隐患整治不力，漏管失控严重，主要存在以下五个方面问题： 一是履职不到位，职责不清。部分乡镇和部门主要领导对自己作为安全工作第一责任人定位不清，对各阶段道路交通安全工作未亲自作具体安排和部署，没有按照要求亲自过问亲自抓；分管领导作为道路交通安全工作具体责任人，思路不清、力度不够，辖区道路交通安全失管漏管现象严重。乡镇安监、道安、交管、派出所对道路交通安全工作重要性认识不足，在协调配合上缺乏联动性，没有形成道路交通安全联合执法机制，存在派出所单一作战现象。县交警大队在执行“交警下乡赶场”制度上力度衰减，县道安办对农村道路交通安全管理工作监督指导还不够深入。 二是源头治理不严，事故防范不到位。少数乡镇对辖区驾驶员、机动车数量底数不清、情况不明，未按要求对新增机动车辆和驾驶员信息进行动态管理。对辖区道路隐患集中排查整治不深入，没有按照要求及时统计上报。对重点路段和事故高发路段的安全隐患整治还不够彻底。未认真落实人盯人、人盯车、人盯路工作措施。对执行农村红白喜事登记备案制度和返程客运车辆签证放行制度完全流于形式，没有实质性开展相关工作。个别乡镇麻痹大意，心存侥幸，完全没有按要求与辖区驾驶员签订安全责任状，而是简单将2012年责任状涂改为2013年敷衍了事。 三是路检路查不力，“四个一律”制度执行不到位。部份乡镇未按百日整顿和安全生产大检查大整治工作要求，在辖区重要路段、集镇出入口设置路检路查卡点。主要领导和分管领导未按要求带队上路查车，场天和相邻乡镇场天上路查车制度落实不到位。在查处道路交通违法行为过程中，存在“打招呼、说人情”现象，没有严格按照“四个一律”制度进行处理，个别乡镇对今年下达的拘留任务数还未完成过半。 四是宣传教育流于形式，效果不佳。各乡镇、各相关部门在开展道路交通安全宣传教育工作中，宣传载体和宣传形式单一，覆盖面不广，尤其对农村驾驶员群体的集中教育培训工作滞后。部分乡镇未按要求定期召开道路交通安全工作例会，季度驾驶员安全培训学习每年真正开展的只有一次，对整个道安工作的推动力不足。 五是档案资料不规范，台账不健全。部分乡镇道安办对辖区开展的道路交通安全工作相关软件资料收集整理不规范，至今没有专门的道路交通安全会议记录本，召开例会的会议记录内容简单，辖区人、车、路信息管理台账不全，隐患排查台账更新不及时，工作日志记录马虎，查车记录中对一些违规违法驾驶行为无处理意见、处理结果，驾驶员签名伪造迹象明显，将道安资料与其他资料混杂在一起，极不规范。 二、落实责任，确保道路交通专项整治活动取得实效 面对当前严峻的道路交通安全形势，全县各级各部门一定要站在为人民群众生命财产负责、为自己的切实利益负责的高度，立即行动，强化措施，迅速掀起道路交通安全专项整治高潮，迅速扭转当前面临的严峻形势。要重点做好以下六个方面工作： 一要强化源头管理，有效预防和制止各类事故发生。各乡镇要全面落实三盯（人盯人、人盯车、人盯路）工作措施，每月要进行一次机动车辆和驾驶人员新增情况排查，做到底数清、情况明。要认真执行红白喜事安全用车登记备案制度和返程客运车辆签证放行制度，落实村级协管员全程监管。要督促各包村干部和村干部利用发展生产进村入户的机会，上门与驾驶员面对面打招呼，提醒驾驶员自觉遵守交通法规。县交警大队对全县客运车、校车和危化物品运输车以及驾驶人员要按照“户化”管理要求，实行严格管理、严格教育、严格培训，在第四度要继续组织力量开展好下乡办证服务工作。县交通部门要进一步加强对客、货运输企业的安全监督和检查，督促相关企业落实主体责任，加强对客运车辆驾驶员的安全教育培训，严格执行车辆例检等安全制度。县公路管理部门要认真做好道路隐患排查，能短期治理的要立即治理，短期内不能治理的要制定措施，明确治理期限。 二要严格执法，形成从严打击各类交通违法行为的高压态势。各乡镇会后要迅速建立以派出所为执法主体，安监站、交管站、农机站、综治办、道安办共同参与的综合执法机制，启动辖区内道路交通安全专项整治工作。主要领导每月带队上路查车不得少于2次，分管领导每周带队上路查车不得少于4次。在辖区重点路段必须设立检查卡点，并保证每天都有人员守点查车，尤其是逢场天和相邻乡镇场天必查。县交通运管、公安交警等部门要按照“下乡赶场”制度相关要求，把人员统筹安排到基层，严查超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为。特别是针对摩托车无牌无证、超员超载等严重交通违法行为，要做到发现一起坚决依法从重处罚，严防群死群伤特大恶性事故发生。从现在起，由道安办负责对各乡镇路检路查情况进行督查，每个月发一次督查通报，对工作开展差的乡镇和部门，要及时报县督查局进行通报。凡被通报的单位要向县政府作出书面检讨，对被累计通报两次的单位，路检路查工作年终考核作零分处理。 三要完善资料收集，规范档案管理。乡镇道安办未落实专职人员的，在9月底前必须落实到位。所有资料收集和档案规范由分管领导牵头，安排专人对前期资料进行完善和整理，特别是人、车、路信息台帐，驾驶员签订的安全责任状，查车记录，查车日志，专题会议记录，工作方案文件等重要资料整理归档必须在10月5日前全面完成。对档案资料规范不熟悉的，会后3天内主动到县道安办学习。从10月6日起，由道安办牵头进行专项检查，在检查过程中发现档案资料不全的，对相关责任人进行约谈。县道安办在日常工作中，要加强对各乡镇道安办的业务指导，帮助各乡镇做好资料收集，规范档案管理。 四要强化安全知识宣传教育。各乡镇对辖区驾驶员的集中培训每个月不得少于1次，在每月月底前必须将培训内容、图片、参训人员名单等资料报县道安办汇总，县道安办对各乡镇培训情况要做好考评，对开展不力的要及时向县人民政府报告。宣传部门要充分发挥电视、广播、网络等各种宣传媒体的优势和作用，采取多种形式广泛开展宣传教育工作，集中报道整治工作情况，曝光交通违法行为。各单位要大力加强对本系统、本单位干部职工的交通安全宣传教育，促使其自觉学习和宣传交通安全法律法规，不断提高交通安全意识，养成自觉遵章守法、文明出行的良好习惯。 五要强化履职，加大督查问责力度。各乡镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自安排部署道路交通安全管理相关工作。分管领导要进一步理清工作思路，抓住工作重点，扎实推进道安工作取得实效。县道安办每个月要向县政府书面汇报一次全县各乡镇、各部门工作开展情况和履职情况，对整体工作开展不力和履职不到位的，将对相关责任人进行约谈。以后凡发生亡人交通事故的，均要按照xx县道路交通安全事故管理责任倒查与追究制度规定，由县安委办牵头组织纪检监察等相关部门进行责任倒查。 六要强化工作纪律。各乡镇、各相关部门要加强对干部的管理，严禁代收或违规收取各种费用，发现一起坚决处理。县督查组在督查考核过程中严禁走过场，讲人情，凡发现一次的要作书面检讨，发现两次的进行约谈，发现三次的坚决清理出道安工作队伍。乡镇道安办xx县道安办要强化应急值班制度，除正常工作日上班外，其它时段必须明确值班人员实行24小时轮班制度。 三、统筹兼顾，认真抓好水上交通、社会消防、民爆物品管理安全工作。 在水上交通安全方面。各有船乡镇xx县交通、安监、海事、航务等职能部门要强化水上交通安全的组织领导。特别是各有船乡镇主要领导要亲自安排部署水上交通安全工作，抽出一定时间深入渡口、码头明察暗访。分管领导要随时掌握水上交通安全监管工作开展情况，做到心中有数。要深入开展好监管范围内的水上交通安全隐患排查整治，及时彻底地消除安全隐患。要加强对辖区渡口和船舶的监管，严厉打击“三无”船舶和超载船舶，继续保持水上交通安全零事故势头。 在社会消防安全方面。今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，有效预防了特大火灾事故和群死伤恶性火灾事故的发生，全县消防安全形势保持相对稳定。但是，少数宾馆、ktv等人员密集场所安全责任意识不强，消防设施配备不到位，诱发重大恶性火灾事故的危险因素依然存在，消防安全工作任务艰巨。各乡镇、各部门要加大对重点行业的安全监管力度，对存在的突出问题要有针对性地开展消防专项治理。县消防大队要认真对照xx市2013年度消防工作目标责任书考核要求，抓差补缺，指导和督促各乡镇、相关部门和企业落实好年初各项工作目标要求，保质保量完成下达的各项工作任务。 在民爆物品安全方面。目前，各项目工程进入赶进度、抢工期的关键时期，民爆物品需求量大，安全管理难度大。各级各部门务必高度重视，积极配合县公安部门做好民爆物品各项监管工作。县公安部门要定期对各矿山炸药库的职守情况、库房各类台帐记录、技防设备、库房消防设施和施工现场的安全设施等情况进行系统检查，对存在的问题要立即下发整改通知书，立即作出整改。公安部门一方面要加强对乡镇派出所的业务指导，另一方面要根据依法销售、使用、储存民爆物品的单位及个人档案信息，做好跟踪管理工作。确保全县危爆物品“不漏管、不失控、不流失”，全力预防民爆物品安全事故的发生。 同志们，道路交通安全事关全县经济社会的和谐稳定，责任重大，意义深远。全县各级各有关部门一定要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以高度的责任感和紧迫感，立即行动起来，务实工作，坚决打赢道路交通安全专项整治活动攻坚战。第8页 共8页