林业局XX年经济工作会议上的讲话.docx

林业局XX年经济工作会议上的讲话 同志们： 这次全局经济工作会议是在认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实自治区8337发展思路，深入实施国家天保二期工程和全面停伐的关键时期，召开的一次非常重要的会议，会议的主要任务是认真贯彻落实*委（扩大）会议精神，回顾总结2013年我局经济建设取得的成就和经验，安排部署2014年重点工作。团结和带领全局广大干部职工进一步解放思想，认清形势，团结进取，扎实工作，努力开创*林业局经济社会发展新局面。下面，我讲两点意见： 一、对2013年工作的回顾2013年，我们在*委、行署的正确领导下，在上级林业主管部门的悉心指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十八大大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国这条主线，紧密结合自治区8337发展思路，立足于生态保护年和企业管理年这一发展主题，着力强化重保护、强管理、抓落实攻坚举措，全面完成了年度的各项工作任务。一年来，我们大力加强资源管理，生态建设水平明显提高。一是加强森林资源管理。建立了严格的资源保护管理考评体系和责任追究制度，严厉的打击了违法违规破坏森林资源、非法占用林地、偷拉私运、非法捕猎和拉鲜活树做烧柴等行为，配合XX省第二林业监测规划院编制完成了*林业局林地保护规划实施方案，全方位提升了森林资源的保护能力和水平。全年未发生一起乱开荒、非法征占用林地等破坏森林资源案件。二是加大森林资源培育。全面完成了上级下达的10700亩森林资源培育和22万亩幼中林抚育任务，并顺利通过了*林业局和自治区林业厅的检查验收。三是加强森林灾害防控。严格火源管理，重点加强野外用火点、中蒙边境火源监控，成功堵截了5.27外蒙火。并通过实施一、二期重点火险区综合治理工程，提高了森林防火机具装备和基础设施建设水平，森林防火队伍专业化程度明显提高，实现了连续24年无重大人为森林火灾和人员伤亡事故的好成绩。加强森林有害生物预测预报和科学防治，对施业区内41.8万亩森林病虫害发生区域进行了药物和生物防治，保护了林区的生态安全。四是实施好天保二期工程，完善了档案建设。进一步加强了管护队伍建设，健全了管护承包监管体系，做到了人员、标志、地块、责任、奖惩五落实，确保了森林资源管护实现全覆盖。不折不扣地执行全面停伐任务，并通过努力，我们向自治区政府争取到了停伐补贴，极大的缓解了我局因停伐导致的资金紧张问题。一年来，我们加快推进转产转型，产业规划布局科学合理。一是食用菌产业。今年国森公司首次自主生产了木耳菌60万棒、猴头菌2万棒；建设木耳吊袋大棚10座，每座大棚占地面积400平方米，可养殖黑木耳菌棒3.5万棒，全部采取自动定时喷雾式浇灌方法，实现了食用菌的科学化、规模化养殖生产。二是有机面粉加工及生物质气化。有机面粉、速冻食品和酱腌蔬菜的qs认证，已全部办理完毕；生物质气化方面，经过工程技术人员对燃气锅炉、管道、气柜、入户炉具等进行认真安装调试，已达到送气条件，目前达到为200户居民，每日输送1400立方米安全、无污染生物质气体的能力。三是森林生态旅游业。今年XX县区瀚森旅游开发有限公司收费许可得到上级批复开始接待游客；5月底好森沟旅行社赴香港参加了2013年XX省香港经贸合作活动周大型推介活动，代表XX县区旅行社与香港旅行社签署了合作协议，为好森沟国家森林公园进一步提高知名度和影响力打下了坚实的基础，目前好森沟景区的经营管理已逐步走上正轨。四是有机种苗繁育产业。全面完成了五大苗圃的基础设施建设，育苗总面积已达到2万亩。今年共销售各类苗木700多万株，累计销售额为556万余元；蛤蟆沟种苗基地新移植红花尔基樟子松良种苗木8万株，云杉间作50余万株，移栽白桦、黑桦、蒙古栎等幼树5550株，樟子松、云杉换床苗8500余株；共带动了59户职工、家属开展育苗工作。同时，完成了*种苗基地的土地收购工作。五是种植产业。*林场以卜留克和马铃薯的种植为主导产业，根据*落实国家和自治区马铃薯原种补贴试点项目实施方案的相关要求，我们为无岗职工免费发放了14万斤土豆原种并在种植过程中进行技术跟踪服务，不但提高了职工的收入，调动了职工种植的积极性，也提升了职工的科学种植能力。六是养殖产业。野猪养殖、野生冷水鱼繁育、奶牛、梅花鹿、兴安雪兔、林鸡和森林大鹅等特种种养业是我局依托各林场特有的地理优势和生态环境发展起来的新兴产业集群，产业建设都已初具规模，特种养殖品种数量也在不断增加。一年来，我们加大管理创新力度，企业管理能力全面提升。认真落实中央八项规定和自治区28项配套规定，狠抓机关队伍建设，深入开展机关作风、行政效能集中整治，全面清理超标办公用房和公务用车，压缩了三公经费。一是加强了机关管理，完善了考核制度，加大了考核力度。今年，党、政办联合审计、纪检等职能科室修订了机关考核制度，对机关的各项活动进行综合考评，使考核制度更加科学合理。二是规范了公车管理。按照*里要求，我们对超标公车进行了上缴，并制定了新的车辆管理办法，重新核定公里价格，建立了车辆独立账簿，派专人管理、专人核算，并由审计、纪检介入监督，做到了司机账目公开、透明，大大节约了车辆费用。三是实现了对全局家庭生态林场的数字化管理，对480户家庭生态林场和579户空号形成了一套完整的电子信息体系，全部实现了电子化存档。四是将*、明水供热和物业推向市场。9月份，将局机关、*棚户区和明水棚户区锅炉房进行了整体出售，这极大的减轻了林业局的经济负担，解决了资金紧张问题。五是加大了资金使用监察力度，认真执行三重一大相关规定和制度。遏制了跑冒滴漏现象，并推行节能降耗、开源节流、节支增收等措施，对各项收入收费进行了细化标准和动态管理。六是强化了内部监督审计工作。对物资采购以及基本建设、木材销售、棚户区改造等重点工作领域和工程项目进行了全程监督，并采取内、外审相结合等措施，加强了能耗物耗管理，对发现和存在的问题进行了及时处理和纠正。一年来，我们着力实施民生工程，职工生活水平不断改善。一是克服资金紧张等问题，从今年4月1日起，为全局无岗职工发放了生活补助，并缴纳了五险，保证每个无岗职工都有固定的经济收入，解决了无岗职工长期以来的生活困难问题。二是结合一事一议项目，投入60万元对*镇铁路南侧居民区土路进行了改造，铺设水泥路面2.5公里，彻底解决了雨雪天道路泥泞，出行困难等问题；同时修建了一万平方米的文化广场，并配备了相关娱乐设施和健身器材，极大的丰富了林区干部职工的娱乐生活。三是全面完成了棚户区改造各项工作，已交付使用，并为职工办理了住房公积金和银行贷款手续。棚改工作的优质完成极大的改善了我局干部职工及家属的住房条件。四是扶贫工作。2013年林业局全面开展送温暖扶贫工作，今年受到帮扶的职工共计180户，帮扶资金约23万元。五是抢险救灾工作。今年夏季，*地区汛情严重，8月3日，*东头道桥河水溃堤，局党委高度重视，党政领导亲临一线，靠前指挥，科学调度当地军警民成功将溃堤的河水堵截在河道内，确保了附近人民群众的生命财产安全，解除了洪水对木耳养殖园区和东侧农牧业点的威胁。一年来，我们注重全面协调发展，党的建设工作不断加强。一是认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，并以自治区8337发展思路为指引，全面加强我局机关党的建设工作，并认真落实党建工作责任制，建设四型机关，全面开展党的群众路线教育实践活动，从而提高了机关党建的科学化水平。二是扎实推进了学习型党组织和学习型机关创建工作，认真开展了创先争优活动，今年共发展新党员14名，预备党员转正17名，为党组织增添了新的力量。三是党风廉政建设工作。认真执行中央八项规定和自治区配套规定，集中开展肃纪整风专项活动，严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例，扎实推进公务用车和办公用房专项治理，进一步规范和简化公务接待。强化党风廉政宣传教育，努力构建大宣教格局。在全局营造了以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，为党风廉政建设工作的深入开展搭建了良好的廉政工作平台。四是内、外宣传工作力度不断加大。共印刷出版五局通讯10期，刊登稿件264篇，图片116张。上投稿件27篇，其中兴安日报刊登10篇，向*委、行署和*林业局报送信息17条。五是干部下基层工作。今年我局帮扶联系点是大石寨镇保峰村，结合保峰村实际情况，我们研究制定了相应的帮扶方案，成立了领导机构。为切实解决保峰村百姓看病难的问题，2013年我们为保峰村新建了面积80平方米的标准化村级卫生室，总投资10万元，现已交付使用。同时，工会、共青团、普法、计划生育等工作也得到了全面加强。同志们，过去的一年，是我们紧密结合实际、突出重点、真抓实干的一年；更是全局干部职工齐心协力、扎实工作、艰苦创业的一年。这些成绩的取得离不开*委、行署的正确领导，也离不开社会各界的积极努力和大力支持，更离不开全局广大干部职工群众的团结奋斗和艰苦努力。在此，我代表局党委、林业局向全局广大干部职工表示衷心的感谢。向所有关心、支持林业局发展的各级领导和社会各届朋友致以崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，制约我局经济社会发展的问题还很多。一是深层次结构性、体制性矛盾仍未从根本上解决，体制机制创新任务艰巨。二是经济增长方式单一、产业结构不合理，替代产业发展形不成规模，企业竞争力较弱等问题仍比较突出。三是创新发展能力不强、职工群众思想观念陈旧、市场竞争意识不强。四是一些干部职工学习力、执行力不强，缺乏责任感、使命感和紧迫感，职工综合素质急待提升。对上述困难和问题，需要我们今后给予高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、对2014年工作的安排2014年是我局深入实施天保二期工程和停伐转型的关键一年，也是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实自治区8337发展思路的关键一年。根据林业局实际，2014年及今后一个时期我们确定的总体工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实自治区8337发展思路，以生态建设为基础、以产业发展为支撑，以管理创新为动力，以社会稳定为前提，以富民强局为总任务，全面加快和谐文明富裕新林区建成步伐。做好今年的各项工作举足轻重。因此，我们要全力做好以下几方面工作： （一）进一步强化生态建设，提高生态文明建设水平。建设生态文明，昭示着人与自然和谐相处，意味着生产方式、生活方式的根本改变，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，保护好这方水土，实现科学发展、永续利用，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，林区作为祖国北方重要生态安全屏障，责任重大、使命光荣、任务艰巨。一要全力实施好天保二期工程和全面停伐任务。认真研究工程的相关政策和指标，严格专项资金使用和管理，完善实施方案，全面落实工程的各项工作任务；不折不扣地执行全面停止采伐任务。二要加强森林资源管护。进一步加强管护队伍建设，完善管护责任制度，健全管护承包的监管体系，扩大专业管护队伍规模，加强基础设施建设，建立科学的管理体制，探索森林资源管护的有效机制，切实把森林资源、野生动植物资源和林权林地保护好，使森林资源管护实现全覆盖。三要依法依规加强林地管理。严格执行林地占用审核、报批程序，对在建项目强化监管，对临建项目及时回收。对违规经营的沙场、采石场坚绝清除。四要提高森林灾害防控能力。认真实施好重点火险区三期综合治理工程，完善森林火灾预防、扑救、保障三大体系。要看好境外火、管好内部火，改进森林防火通信和信息指挥系统，强化森林防火队伍装备和基础设施以及科技支撑系统建设，坚持全新的扑火理念，实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、火灾扑救科学化。全面加强森防站标准化建设，努力完成林业有害生物监测预警，检疫御灾、防治减灾、应急反应及保障支撑体系建设，全力提高无公害防治率、灾害测报准确率、种苗产地检疫率和主要有害生物常发区监测覆盖率。五要抓好森林资源培育。要制定好包括更新造林、人工促进更新、中幼林抚育、封山育林、补植补造等在内的森林抚育规划和抚育管理办法，并规范内外业基础工作，建好抚育标准地，保质保量完成20万亩森林抚育任务。通过森林抚育一方面提高森林质量、优化林分结构、增加森林蓄积；另一方面增加职工就业和增收渠道。六要认真做好森林认证工作。森林认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营，实现生态、社会和经济目标的工具。去年XX省森林认证试点工作会议在我局召开，XX省林业科学研究院的专家对我局森林认证试点工作提出了建设性意见。林业局高度重视此项工作，成立了领导小组，并举办一期培训班。下一步我们要切实加强组织领导，认真有序的开展森林认证工作，要加大对森林认证的宣传力度，领导小组的各相关科室要明确职能，落实责任，切实推进森林认证工作的有序开展。第9页 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