副县长在全县消防和烟花爆竹安全工作会议上的讲话.docx

副县长在全县消防和烟花爆竹安全工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是专门安排部署今冬明春消防和烟花爆竹安全工作。进入冬季后，用火用电明显增加，十冬腊月又是迎亲嫁娶的时段，尤其是农村，大大小小的喜事都推到这个时间段来办，用火用电用鞭炮在数量上明显增加，给消防和烟花爆竹安全工作增加了工作量，带来了工作压力。各乡镇各部门要积极分析火灾形势以及火灾发生的规律和特点。从县消防大队通报的情况看，仍然存在责任落实不到位和安全管理“最后一公里”解决不够好的问题。不分析发生火灾事故的特点和规律，就不清楚哪个时间段该抓哪项工作，重点防控什么。今年火灾总体形势比较平稳，从火灾事故上看，虽然火灾起数下降了，但是死亡人数、损失额度却上升了，农村火灾事故占53.57%，因电气引发的火灾占46.43%，住宅发生火灾占50%，因玩火发生的火灾占28.57%；从时间段看，晚上6点至8点发生火灾占17.86%，这是防控重点。只有清楚防控的重点后，才能有针对性地开展好工作。我县农村面广，自然寨多，为了抓小康寨建设，从去年起开展以自然寨为单位的摸底调查，今年4月份结束，从摸底调查数据显示，全县共有3114个自然寨，63838栋纯木房，加上农村电器电线老化严重，火灾防控的压力特别大。虽然实行了网格化管理，但还是落实不够好，各乡镇各部门对这块工作的重视有的也还停留在文件上，甚至是文件收到了，没有认真看，根本不去领会精神，也没有做工作。不发生安全事故是你运气好，一旦发生了，谁都担不起责任。刚才，县公安局崔晓斌同志就消防安全管理工作作了安排、县消防大队崔炜同志作了火情通报、县安监局邹旭建同志就烟花爆竹监管工作作了安排。会后请办公室把他们的发言稿整理印发下去。下面，我在他们三位同志讲话的基础上提几点要求： 一、消防安全方面消防安全工作有这几个方面需要大家注意： （一）关于火灾隐患的排查问题。各乡镇各部门要结合冬季火灾的特点、分析发生的规律，找出防控的重点，认真排查火灾隐患。对发现的重大火灾隐患，县乡人民政府要采取政府挂牌督办、函告行业主管部门、通过媒体集中曝光的方式和提供技术指导，采取有效措施彻底排除火灾隐患，保障人民群众生命财产安全。一是各单位要及时开展本行业本系统消防隐患大检查，尤其是高层建筑、易燃易爆场所、医院、敬老院、学校、幼儿园、宾馆、酒店、网吧等人员密集场所和重点单位、一定要有工作方案，要明确检查重点。除了抓好本部门消防安全检查外，行业主管部门还要抓好本系统所属单位的消防安全工作。如教育局，除了抓好局机关的消防安全工作，还要抓好全县校园消防安全工作。二是县消防大队要在前期开展消防安全隐患排查的基础上，全力做好今冬明春的消防安全工作。在全县范围内开展消防安全重点抽查、重点排查行动，做好圣诞节、元旦节、春节、元宵节和“两会”期间的消防安全工作，决不允许有安全事故发生，所以在“两会”之前，在春节之前，要突击、突出涉及供电、供油、供气、供水，以及交通和通讯枢纽的消防安全重点单位、要害部位，切实抓好安全隐患排查工作，一旦发现问题，必须督促整改到位。三是县公安局要提出严格要求，扎实开展农村消防安全工作。尤其是对老、幼、病、残、酒、疯六类人员要登记造册，建立台账，做好面对面、手拉手消防常识宣传工作，坚决杜绝小火亡人事故发生。 （二）关于农村消防工作的问题。今年以来我县农村火灾共15起，占53.57%。农村消防安全仍然是防控重点，各乡镇要明确好村支两委的职责，落实好包村干部的责任，建立所包村组消防安全责任制。如何落实好责任制，各乡镇要想办法，比如签订责任状、与工资或年终绩效考核挂钩等。尤其是寨子大、房屋密、木房多的自然寨，一定要落实好监管责任，确保火灾事故不再发生。去过龚滩古镇的同志都知道，每到晚上12点就有专门人员敲锣打更提醒大家注意防火防电防盗，这就是消除火灾隐患的好方法。 （三）要坚持抓法人、法人抓。要推动社会单位依法履行消防安全的主体责任，消防安全不仅仅是县公安局xx县消防队的事，他们是监管、督促、执法部门，主体责任是法人单位。执法部门要督促责任单位的法人抓好消防工作。 （四）要广泛开展消防宣传工作。要发动群众积极参与冬季防火工作，建立和完善相关消防制度，鼓励群众举报火灾隐患，形成政府、部门、单位和群众联动抓消防安全工作的局面。要以提高群众消防安全意识，增强群防自救能力，增强社会防控火灾能力。通过加大消防宣传力度，落实好消防安全工作，发挥媒体监督作用，对消防违法行为、重大火灾隐患加大曝光力度。扎实开展消防安全进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭、进学校“六进”活动，让大家真正从思想上重视消防安全。 （五）要查漏补缺，落实责任，确保今年消防目标责任全面完成。市县、县乡都签订了消防安全责任状，县公安局、消防大队、各乡镇要严格对照目标责任认真检查，查漏补缺，完善好档案资料和过程记录，做好迎接考核检查的准备。 （六）要加强督导检查。消防安全工作要长期有人抓有人管有人问，各乡镇分管领导每月带头开展消防安全检查工作至少一次，要做好过程记录，检查的具体时间、检查的单位、陪同检查人员姓名、检查发现的问题以及限时整改的措施都要有记录。 （七）要开展电火箱专项整治行动。今天会上办公室按照省、市文件要求下发了县人民政府办公室关于开展电火箱安全专项整治行动的通知（沿府办发2014190号）文件，在时间节点上是一致的，市级是工商局牵头，我县在市场管理局组建之前，仍然由工商局牵头，于2015年2月9日将电火箱专项整治工作总结报市工商局。领导小组成员单位要严格按照文件要求，对XX县区、对乡镇开展好电火箱专项整治行动，对发现安全隐患的要坚决予以取缔，真正做到无隐患，无安全事故发生。 二、烟花爆竹安全方面要加大烟花爆竹“打非治违”力度，对辖区内非法生产、非法经营、非法储存烟花爆竹行为的要严厉查处，尤其对非法生产土火炮的要坚决予以打击，绝不姑息。 （一）严厉打击非法生产烟花爆竹行为。要全面排查清理生产烟花爆竹的情况，无论是合法企业，还是非法生产点或窝点，都得做好排查工作，要做到乡镇不漏村、村不漏户、户不漏房，全面摸清生产底数。夹石镇和谯家镇非法生产土火炮的是哪个村哪个寨哪户人要排查到位，彻底铲除非法生产烟花爆竹的小作坊小窝点，彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的源头，堵死非法生产烟花爆竹的渠道。夹石镇和谯家镇在认真排查后将排查情况书面报县安监局打非治违专项行动领导小组办公室。 （二）严厉打击非法运输烟花爆竹行为。重点查处没有经过公安部门批准，没有办理烟花爆竹运输许可证而偷运烟花爆竹的非法运输行为，以及违反烟花爆竹运输许可事项一证多运、超量运输、中途转运和利用公共交通工具非法运输等，彻底堵死非法运输烟花爆竹行为。对监管人员、经办人员要严格要求，对把关不严、违规发证、监管不力的要严肃查处。 （三）严厉打击非法储存烟花爆竹行为。对私存私藏烟花爆竹的窝点要严厉打击，要彻底查清非法储存货物的来源和流向，做到既要断掉窝点又要切断源头。各乡镇把非法储存烟花爆竹的排查情况要书面向烟花爆竹打非治违专项行动领导小组报告。 （四）严厉打击非法经营烟花爆竹行为。非法经营烟花爆竹的重点在县城、场镇繁华地段和人员密集场所，一定要检查到位、排查到底，对无证经营、超范围经营的要没收其烟花爆竹，对长期无证经营的要从重从严打击，彻底消除无证经营行为。 （五）着力整顿好烟花爆竹市场秩序。一是对烟花爆竹批发公司的安全条件、经营活动要严格检查，重点检查储存仓库的安全情况，对超量储存和没有正规包装标志的产品，以及假冒伪劣产品要严查严处。严禁批发企业超范围经营，严禁批发企业向无证零售店供货，严禁销售含有氯酸钾和要由专业技术人员燃放的烟花爆竹。二是对零售店要严格进行检查，尤其是乡镇一旦进入正腊月，满街都在销售烟花爆竹，不严格检查，就容易出事。零售店不能从事批发经营，花炮普通商品不能和其他货物混堆混放混存，销售区和生活区不能为一个区，既销售烟花爆竹又燃火煮饭的情况绝对不允许。乡镇对零售店这一块一定要检查到位，对长期违法违规批发或零售烟花爆竹行为和屡查屡犯的坚决查处，该吊销营业执照的要坚决吊销，确保烟花爆竹市场秩序正常化。 （六）严厉打击非法燃放和非法邮寄烟花爆竹行为。要查处不申报、没有经过许可就举行烟火晚会，特别是大型的烟火燃放活动，无论乡镇还是县城，在重大节日燃放烟花爆竹都要申请许可后方可燃放，没有经过批准就燃放烟花爆竹的行为就是非法行为，不在规定的地点和时段燃放也是非法行为，如不严格实行审批制，弄不好就会有重大安全事故发生，群众的生命财产安全就要受到危害。对通过邮寄或托运烟花爆竹行为的也要严厉查处，执法部门一定要加强排查力度，要全力抓好这一块的工作。另外，我再强调一下危化品的管理问题，这也是一个重点。综合管理单位是县安监局，具体负责危化品的认定、公布等综合管理工作，涉及监管责任的部门还有公安、质监、环保、交通、卫监、工商、邮政等，监管责任部门要严格按照危险化学品安全管理条例（国务院令591号）的职责抓好监管工作。县安监局要把危化品的目录印发到乡镇，让大家都清楚哪些是属于危化品，我们要如何对待危化品，必须做到心中有数。第7页 共7页