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在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲20XX年.7.18 在全县经济形势分析会上的讲话提纲 （2009年7月23日） 陈浩 同志们： 今天的会议既是一次经济形势分析会，也是加快发展推进会。这次会议主要目的是深入分析当前我县经济运行情况，准确把握经济发展形势，研究解决面临的主要问题，促进全县经济又好又快发展。刚才，几个经济部门汇报了有关经济运行情况，张洪国县长就上半年经济形势和重点工作作了通报，对下半年的工作进行了具体部署。会后，请大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、准确把握经济形势，切实增强加快发展的信心和决心今年以来，面对前所末有的严峻挑战，面对前所末有的发展压力，全县上下坚持“加快发展、创新发展、统筹发展”不动摇，坚持“保增长、重民生、促稳定”不松劲，开拓进取，真抓实干，保持了经济平稳较快增长。对于全县经济发展形势如何估价，我认为可以用三句话来概括： 1.发展势头很好，应当充满信心。发展形势好主要表现在以下三个方面：一是经济发展日渐趋好。地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标保持较快增长，而且增长速度都走在全市前列水平。二是项目建设态势良好。通过实施县领1导“包重点项目”，重点项目加快推进，项目带动能力增强，特别是这两年上的一些项目拉动作用正逐步显现，新增产能不断释放，只要下步措施有力、应对有效，实现全年增长目标是可能的。三是发展意识更加强烈。各级班子、各级干部干事创业谋发展的意识很强，克难攻坚抓发展的劲头很足。而且从这几年泰顺的发展变化中，广大干部群众看到了美好前景，发展信心进一步坚定，工作干劲进一步提高。 2.形势不容乐观，必须保持清醒。客观分析当前我县经济发展中，还面临着一些新的困难和挑战，大家必须要有清醒的认识。主要是工业经济保增长压力较大，工业用电量、工业性投资出现下滑，保持较快增长和推进转型升级的任务仍然繁重；加快发展缺乏重大项目支撑问题仍然十分突出，上半年全社会固定资产投资只有完成年度目标的22.2%；改善民生的力度仍需进一步加大，农民增收难问题不断显现；城镇建设和管理还有较多薄弱环节；维护社会和谐稳定工作丝毫不能放松，等等。我们必须保持清醒的头脑，进行认真的对照检查和反省，努力加以克服。 3.任务更加艰巨，务必加倍努力。上半年，面对前所未有的严峻挑战，面对前所未有的发展压力，我们能够取得上述成绩是十分来之不易的，几个主要经济指标高于全省全市平均水平，也是难能可贵的。但是，对照年初确定的目标任务还有不少差距，特别是要完成全年生产总值增长10%、全社会固定资产投资增长11%的目标，难度很大，必须加倍努力解决。 二、准确把握发展重点，奋力推进县域经济又好又快发展下半年，我们要按照科学发展观的要求，全面辩证地分析和看待当前面临形势，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，千方百计保持经济平稳较快发展，全力以赴完成全年目标任务。 1.要在全力推进重点项目上下功夫。要强化“一切围绕项目转，一切围绕项目干”意识，积极包装项目、争取项目、建设项目。一要精心策划包装项目。要按照近期项目、中期项目、远期项目的要求，在深入研究国家宏观调控和产业政策，把握产业发展趋势和市场走向的基础上，认真做好项目储备工作。当前要围绕生态保护、扶贫开发、社会事业、基础设施建设、特色优势产业发展等方面，积极做好项目的谋划、衔接和储备工作。二要把握政策争取项目。要在完善项目储备库的基础上，积极筛选、策划、包装一批符合国家产业政策和投资导向的项目，向上申报，努力争取列入国家、省2010年度投资计划盘子。同时，要抓紧开展项目立项、可研和初步设计等前期工作的编制和报批，并及时办理好项目选址、规划许可、土地预审、环境评价、土地征用等相关手续，确保条件成熟一个，开工建设一个。三要强化责任推进项目。要继续把县领导“包重点项目”作为推动泰顺发展的重要抓手，全面负责所联系项目的协调服务工作，定期听取项目进展情况汇报，及时研究解决项目实施过程中出现的各种问题，确保项目顺利实施。 32.要在全力谋划转型升级上下功夫。坚持以新58省道产业带培育为引领，积极构筑产业定位合理、比较优势明显、空间相对集聚、生态环境良好的产业体系，推进特色产业发展。一要致力培育发展平台。要紧紧抓住纳入温州沿海产业带协调区管理的机遇，积极抓好新58省道产业带发展规划的规划深化、空间拓展、设施建设和项目突破，真正建设成为统筹城乡区域发展、优化调整产业布局的重要平台。扎实推进彭月产业基地建设，加快东营岗地块和月湖拓展区、富洋拓展区配套建设和土地出让，完善基地内部区间道路、排污排水、垃圾处理及生活服务基础设施，切实增强产业集聚承载能力。二要致力发展生态产业。我县生态资源丰富，良好生态是我们最大的优势，现在沿海一带像我们这样的生态资源越来越少，富人对稀缺性资源的认识也越来越重视。从发展方向上看，追求高品质居住质量、生活环境也是发展趋势；从市场需求上看，温州拥有大量富裕人群，而周边地区缺乏类似泰顺这样的生态环境。所以，泰顺有优势利用良好生态环境，打造“住在泰顺”品牌，吸引更多富裕人群来泰顺居住旅游。前阶段，我们几个部门对泗溪、松垟、雅阳片区资源进行了论证，等会儿我们还要专门听取有关情况汇报，如果可行的再搞好区域性总规和其他专项详规，做到超前规划、分步实施。三要致力做好招商选资。坚持“特色产业做强，新兴产业做大，服务业做优”的招商策略，着力引进一批对我县产业升和结构优化有重大推动作用的项目。积极转变招商理念和招商形式，主动“走出去”招4商，加强与重点招商项目业主洽谈，引导更多的在外人士回乡兴办高层次产业，实现“泰顺人经济”与泰顺经济互动发展。 3.要在全力优化发展环境上下功夫。越是发展环境趋紧，越是需要我们积极改善软环境，对冲外部发展环境的影响。一要提升机关效能优环境。继续按照年初机关效能建设动员大会精神，精简行政审批项目，优化审批流程，整合行政审批资源，积极推进联合审批。加快推进乡镇便民服务中心建设，推行限时办结等制度，切实解决机关办事难、办事慢等问题。二要深化改革开放优环境。省委十二届五次全会深入研究和全面部署了推进我省深化改革开放、推动科学发展的各项工作，审议通过了中共XX省委关于深化改革开放推动科学发展的决定；这个星期五召开的市委全会也将相应出台深化改革开放的意见。我们一定要认真贯彻省市委全会精神，立足山区实际，深化改革开放，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为推动泰顺科学发展提供根本保障。三要服务企业发展优环境。要深化“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，加强对企业生产经营的跟踪服务，逐户分析解决生产经营中遇到的实际困难，切实帮助企业解决发展难题，突破发展瓶颈。 4.要在全力维护社会稳定上下功夫。始终把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，坚持把发展社会事业作为改善民生的关键举措，把维护社会稳定作为改善民生的基本保障。一要打好“四场硬仗”。昨天，我们分别召开了创建省级生态县、教育强5县、文明县城、XX县区等4个工作推进会，一个个对照标准，一项项查找问题、分析原因、落实措施，下一步全县上下还是要抓紧抓实，确保硬任务硬完成。二要办好民生实事。要完善工作机制，继续实施“十大民生实事工程”，着力解决农民行路难、就读难、看病难、住房难、保障难等十大难题。三要夯实基层基础。在当前经济发展遇到困难的情况下，人民内部矛盾和群体性事件可能增多，处理不及时、不妥当，就会对社会稳定产生不利影响，反过来就会影响经济的发展。要把开展“基层基础年”建设活动，作为“促稳定”的重要抓手，深入开展XX县区创建工作，强化安全生产责任制，专项治理重信重访，严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护社会政治稳定。 三、发扬艰苦创业精神，全力提升领导经济发展水平我们泰顺要加快发展、迎头赶上，关键还是要全县上下大力弘扬艰苦奋斗精神，在真抓实干、务实创新上下功夫，推动经济又好又快发展。 1.提高发展能力。当前，正处于经济发展的上升期和社会矛盾的多发期，新情况、新问题、新矛盾层出不穷，对我们各级干部的能力特别是执行力提出了新的更高要求。各级干部要自觉学习实践科学发展观，用科学理论指导经济工作，积极稳妥地解决工作中遇到的实际问题，努力提高领导经济发展的能力。要正确认识和把握形势，增强工作的前瞻性和预见性，善于协调多方利益关系，善于处理突发性公共事件，努力提高驾驭复杂局面的6能力。要坚持以人为本，既要推进经济的快速发展，又要努力解决群众关心的热点、难点问题，切实维护群众利益，千方百计维护社会稳定，努力提高和谐发展的能力。 2.转变工作作风。面对新的发展任务，各级领导干部要在作风上有一个大变化，工作上有一个大推进，只有这样才能确保既定目标任务的圆满实现。对于我们各级领导干部来说，一方面，要积极主动，不断进取。始终保持强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，对自己主管、分管和从事的工作，坚持以又好又快为标准，全身心投入去抓，力争抓出新成效。另一方面，要雷厉风行，提高效率。对于决定了的事情要立说立行，确保政令畅通、令行禁止。 3.狠抓工作落实。今天会后，各部门要围绕新任务、新要求积极行动起来，迅速投入到抓落实当中去，促进各项工作全面推进。要细化责任，对于会议确定的各项任务，各部门要落实到单位、班子成员和个人，量化细化任务目标，建立起上下一致抓落实的工作机制。要领导带头，各级领导干部特别是“一把手”要围绕新的任务目标，对如何推动经济社会又好又快发展进行科学谋划，及时掌握工作动态，科学调度，合理安排，协调解决工作进程中的困难和问题，使各项工作环环相扣，有计划有步骤地扎实推进。 我就谈这几点意见，谢谢大家。第8页 共8页