领导在专业市场党建工作推进会上的讲话.docx

领导在专业市场党建工作推进会上的讲话 同志们： 市场是义乌的品牌产品，是义乌经济发展中的一大亮点，经过20年来的培育和发展，市场党的建设成为了我市基层组织建设的重要组成部分和亮点。今天，我们召开专业市场党建工作推进会，就是为了总结近年来市场党建工作经验，进一步提升市场党建工作水平，让我们的品牌产品更硬，亮点更亮。下面，根据会议的要求，我讲几点意见： 一、充分认识做好市场党建工作的必要性 1、加强市场党建工作，是新形势下增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切要求 市场经商户是我国社会主义现代化建设的建设者，社会财富的创造者，社会文化的发展者，社会生产力的推动者。他们在社会中的影响力将越来越广，在经济社会发展中作用将越来越大，在社会人员中所占比例也将越来越高。加强市场党建工作，不仅可以充分发挥市场党员的作用，也可以把符合条件的优秀分子及时吸收到党员队伍中来，使他们紧密团结在党组织的周围，不断增强党在全社会的影响力和凝聚力。我们只有把他们紧紧地团结凝聚起来，以党的改革开放的好政策感召他们，以党组织的关怀温暖他们，以有效的思想教育提高他们，才能不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政地位，才能团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素。 2、加强市场党建工作，是构建和谐市场的需要 改革开放以来，我市大力实施“兴商建市”发展战略，在20多年的培育和发展中，市场经历了三易其址、八次扩建的发展过程，把一个原先只有300多人经营的地摊市场打造成为一个拥有10万多经营大军，627个外国企业驻义办事机构，8000余名国（境）外常驻客商，市场外贸出口交货值占全市交易额50%以上的现代化小商品交易中心、信息中心、配送中心和展示中心。中国小商品城拥有商位4.5万多个，经营34个行业、1502个大类32万余种商品，销往全国各地和出口212个国家和地区，2005年成交额达288亿元，商品成交总额已连续15年位居全国各大专业市场榜首，被誉为“中国市场经济的一面旗帜”和“华夏第一市”。市场在我市社会、经济、科技、文化发展以及对外交往中发挥着越来越广泛的积极作用。市场的存在和发展，靠的是党的路线方针政策的正确指引，靠的是各级党政组织的鼓励、支持和引导。同中国小商品城的发展一样，其他专业市场的发展，同样离不开党的建设。加强市场党的建设，不仅有利于党对市场的政治领导和经济监管，使党的路线方针政策在市场得以贯彻执行，促进市场科学决策，提高管理水平；有利于加强对市场经营户的教育管理，提高经营户队伍素质，增强市场的凝聚力；也有利于及时化解矛盾，协调各方面的关系，帮助市场树立良好形象，得到社会的认可和支持。这既是党自身建设的需要，也是市场健康发展的需要，更是我市建设国际性商贸城市、构建“和谐市场”、“诚信市场”的根本保证。 3、加强市场党建工作，是加强流动党员管理的紧迫任务 目前我市市场发展已有5万余个商位，经商人员达10万余人。在这些经商人员中，有着流动党员1500余人。这些党员按行政户籍关系看，不仅有本市本省，还有许多来自外省市。他们平常工作和生活的大部分时间都在市场。如何把这些党员尤其是流动党员组织好，教育好，管理好，在市场中充分发挥模范带头作用，这就需要我们进一步加大市场党建工作，加强对流动党员的管理。 二、专业市场党建工作现状及存在问题 在重视市场建设的同时，我市十分重视市场党的建设，积极构筑党建工作网络，创新党建工作机制。各专业市场党支部自成立以来，也开展了一系列富有特色的党建活动，主要突出了“三抓”，具体表现在： 一抓学习教育，提高了党员的综合素质。在教育学习内容上注重系统化。一是基础理论教育，注重邓小平理论、“三个代表”重要思想等方面的学习，增强他们的政治素质；二是形势教育，重点是社会主义市场经济体制改革的基本内容和有关知识，增强他们认识经济发展规律的能力；三是法制教育，重点学习与市场经济有关的法律法规，增强他们的法制意识。在教育的对象上注重层次化。各专业市场支部针对党员来自不同单位，不同地区，水平不等，观念不齐的特点，按照预备党员、正式党员、新党员、老党员、党员小组长的不同层次，分别进行有针对性的教育学习，做到普遍教育与个别教育相结合，组织教育与自我教育相结合，正面教育与反面教育相结合。在教育的方法上坚持制度化。一是实行培训制度。义乌农贸城党支部定期聘请专家学者为市场党员讲课、做形势报告，提高党员干部的思想水平和政治素养。二是开展主题教育活动。物通公司支部开展“三德、三观”教育，针织市场支部开展“情系市场、服务经营户”的主题教育活动，提高党员的服务意识。三是采用定期座谈的形式。每当市场在发展中有大的举措时，市场党支部就把党员召集起来，向他们通报情况，征求他们的意见，倾听他们的建议，充分发挥广大党员的聪明才智。几年来，市场通过这种方式先后采纳了几十条有益的建议，有效地增强了市场决策的准确性，同时，一旦形成决策，又得以迅速、平稳落实。 二抓载体设计，提供了党员发挥先锋模范作用的平台。一是落实挂牌经营。针织市场支部在经营户党员中开展“亮身份、树形象、做表率”活动，实行“共产党员摊位”挂牌经营，发挥了党员的示范带动作用，得到了广大客户和社会各界的广泛赞赏。活动中，“共产党员摊位”牌子悬挂于每个党员摊位上，增强他们的荣誉感和责任感，促使他们带头文明经商，做到货真价实，明码标价，推动全市场经营作风好转。二是落实党员责任制。制订了党员联系户制度，划分了党员责任区，明确了党员的义务和责任，要求党员通过各种方式，帮助引导其他商户遵纪守法、服从管理，争做文明商户。三是开展结对帮扶活动。各专业市场支部能积极响应市委市政府的号召，开展慈善捐款、救灾扶贫、助残捐款等活动。农贸城支部几年来，共捐赠款物达50多万元。林业开发有限公司支部在稠城街道立碑塘村联系了8户贫困户，帮助他们解决燃眉之急。运输市场支部也时刻不忘支援贫困，帮扶社会弱势群体，近年来共捐赠财物达上万元。 三抓制度建设，确保了党组织和党员作用得以发挥。各市场党支部坚持用健全的组织制度和正常的组织生活来管理约束每位党员，督促其按党员的标准来严格要求自己，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。农贸城支部整理制定了公司党支部工作十项制度，明确了内容、方法及要求，并严格按照制度加以落实。 目前，各专业市场党建工作探索了一些做法，取得了一些成效，但还存在一些问题和不足，主要有：党组织设置严重滞后，15个专业市场真正建立经营户党支部的只有针织市场和联托运市场；对流动党员缺少有效的教育与管理；党组织和党员作用发挥不够明显等等。究其原因，主要有以下几个方面： 1、主办单位思想认识不够到位。在开展市场党建这个问题上，还存在一些片面的，消极的认识。有的认为市场本来就是做生意的地方，只要能抓好经营就行，没有必要化精力抓党的建设。有的甚至担心党建工作会影响市场经营环境，把市场建设与市场党建割裂开来。有的则怕抓党建投入大，是“额外负担”，不愿管。也有的认为市场经营户党员管理难，不敢管。 2、经营户党员主动性不强。一些经营户党员满足于“隐型”、“流动”状态，自由自在，不愿接受组织的教育管理。有的经营户党员怕亮明身份会受到各方面的监督与制约；也有的经营户党员担心参加市场组织活动影响自己的经营等等。 3、组织关系转入市场困难重重。一方面市场经营户来自五湖四海，流动性较大，对接转组织关系存在嫌烦心理。另一方面，一些农村党员由于选举、利益分配等因素的制约，不愿将组织关系转出农村。再者，市场党组织活动不健全，教育管理方法陈旧，对流动党员吸引力不强。据初步统计，各专业市场有经营户党员366名，组织关系在市场的只有50名，占13.7%。 4、市场党组织开展活动条件较差。市场党支部在活动场地、经费、时间等方面都存在许多实际困难。一些市场党支部，特别是由经营户党员组建而成的支部，他们缺乏应有的活动场地和活动经费，如联托运市场党支部，其党员活动室是租用的，活动经费由党员自筹解决，一定程度上制约了党建工作的开展。 5、党组织的活动方式缺乏活力。市场党建在党员教育管理，作用发挥等方面缺少思路、新载体，党建工作在促进市场建设和经营户“双赢”上不能有效结合，党建工作成效不够明显。 三、切实加强市场党建工作的下步打算与措施 1、统一思想，提高认识，切实增强做好专业市场党建工作的责任感和紧迫性。市场是我市社会经济发展的龙头，市场党建则是我市基层组织建设的“品牌”项目，2000年5月江泽民同志在浙江考察非公企业党建情况时，曾专门听取XX县区场党建工作开展情况，并给予充分肯定。然而，同中国小商品城等主体市场党建工作开展相比，我市在专业市场党建工作上存在明显差距，党的组织不全，党员管理松散，党的工作覆盖面不广，影响力不大等问题较为突出，已经制约了XX县区场党建整体水平的提高，也制约了专业市场的健康发展。加强专业市场党建，一方面可以深化市场党建工作，扩大市场党建的内涵、提升市场党建的知名度。另一方面，也可以丰富市场文化内涵，增强市场凝聚力、吸引力，促进市场的繁荣和发展，可谓一举两得。因此，各级党组织特别是市场主办单位党组织要切实提高思想认识，增强抓市场党建工作的主动性，自觉性，把市场党建工作提上议事日程，研究采取有效措施，抓好落实。 2、因地制宜，健全组织，扩大专业市场党的组织覆盖。要采取扎实措施，解决专业市场党组织设置滞后，空白较多的问题。专业市场党组织的设置上，可以采取主办方管理人员与市场经营户联合组建党组织，也可以分别建立管理单位党组织和经营人员党组织。在经营户中单独建立党组织的，一般由市场主办单位党组织管理，也可由市场行业主管部门管理。对于家电市场、通信市场等由垂直管理单位主办的市场，其党组织原则上在管理单位和经营户中分别建立党组织，管理层党组织归垂直管理单位管理，经营层党组织归地方行业主管部门管理。要采取有效措施，做好市场流动党员组织关系的接转工作，动员流动党员把组织关系从农村、社区转接到市场。 3、建章立制，明确职责，规范市场党组织的运行管理。专业市场党组织不同于基层单位党组织，其职能定位上要考虑专业市场的特点，在此基础上建立相应的管理制度。专业市场党组织应着重履行好以下职能：宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导市场经商党员诚实守信，合法经营；执行上级党组织的决议、指示，制定具体措施、计划，组织开展党的建设；加强党员的教育管理，发挥党员的先锋模范作用；坚持标准，保证质量，严格把关，在市场经营户中做好党员培养、发展工作；加强对工会、共青团等群众组织的领导，支持群众组织依照法律和各自章程独立开展工作，开展党工团共建活动；协调和维护市场经营户的合法权益，帮助市场经营户解决实际困难；组织实施市场带百村活动；做好市场流动党员的教育管理。 4、从严要求，强化管理，注重发挥党员特别是市场流动党员的作用。一是要摸清底细。要全面了解各专业市场党员分布情况，特别是流动党员，要核实身份；二是要编组管理。对于流动党员，要按经营区域或党组织关系所在地进行分组，纳入支部党组织管理范畴；三是是挂牌经营。无论是在册党员，还是流动党员一律要亮明身份，实行挂牌经营；四是要协调管理。市场党组织与农村、社区党组织要建立协作关系，共同管理市场流动党员；五是要结对帮联。市场党员经营户与农村贫困户要实行结对帮联，帮助农户脱贫致富。 5、加强领导，分类指导，不断创新专业市场党建方法。各专业市场主办单位党组织要切实加强对专业市场党建工作的领导，制订计划，落实措施，认真做好市场党组织组建、流动党员管理等工作。专业市场具有很强的行业性，各专业市场要从实际出发，大胆创新党员教育管理的方法，探索发挥党员作用的有效措施和途径。要加强对专业市场党建工作的指导，选好配强市场党支部书记，加强对支部班子成员的教育培训，提高党建工作水平。要帮助市场党组织解决好党员活动场地、活动经费不足等实际问题。要加强对专业市场党建工作的考核，及时总结经验，不断推动市场党建工作向前发展。 同志们，市场党建工作是一项大有作为的工作，希望我们认真实践，不断总结，大胆创新，努力推进我市市场党建工作不断向前发展，为建设国际性商贸城市作出积极的贡献。第10页 共10页