交通政务信息工作会议上的讲话.docx

交通政务信息工作会议上的讲话 一、充分肯定近年来交通政务信息工作取得的成绩 近年来，交通政务信息工作服务大局，真抓实干，积极创新，在新起点上又向前迈进了一大步，部办公厅连续8年被中办、连续7年被国办评为政务信息工作先进单位。各级交通部门等信息报送单位在当地党委政府的信息工作评比中，都取得了较好的成绩。政务信息对服务领导决策、促进交通工作发挥了积极作用。总结近年来的信息工作，有以下三个突出特点： 一是政务信息基础工作明显加强。对信息成员单位进行调整，进一步完善了信息网络，畅通了信息渠道。对信息报送采编系统进行升级改造，建立政务信息网络交互平台，提高了信息报送和采编效率。部和地方交通部门通过举办信息培训班、召开座谈会等形式，加大培训力度，加强业务交流，不断提高信息工作人员的业务素质。 二是政务信息创新取得明显成效。信息工作在观念、制度、机制和方法等方面都有所创新。强化了观念创新，认真学习领会交通发展的新理念，在交通工作大局中审视信息工作，理清思路，更新观念，加深了对信息工作重要性、服务性的认识。强化了制度创新，完善信息工作规章制度，规范工作程序，促进了信息工作的制度化和规范化。强化了机制创新，健全激励机制，部和多数省区市交通部门每年都对信息先进单位和个人进行表彰，调动了大家的积极性和主动性。强化了工作创新，部办公厅创刊了互联网交通信息，为部领导了解舆情和发现问题提供重要参考。各单位也都积极创新信息工作思路和工作方法，不断为信息工作注入新的活力。 三是政务信息服务质量明显提高。去年，部办公厅及时报送部贯彻落实党中央、国务院重要指示和部署的情况，及时反映部党组中心工作和行业重大方针政策，信息报送量大幅度上升，时效性明显增强，差错率明显下降，各信息联系点向部报送信息数量比上年增长20%以上，部向中办、国办报送信息数量增长近40%，信息质量和服务水平明显提高，领导批示次数实现了历史性突破。去年中办和国办信息刊物共采用交通部上报的信息近300篇（条），家宝总理、培炎副总理、建敏国务委员先后对所报交通信息作出批示，这是历年来所没有的。部领导批示信息86件次，是上一年的7倍多，其中李部长批示信息28件次。 回顾近年来的交通政务信息工作，有以下五点体会： 第一，领导重视支持是做好信息工作的前提。部党组、李盛霖部长高度关注信息工作、支持信息工作。各单位都比较重视信息工作，注意研究解决信息工作中存在的问题，为信息工作顺利开展创造了有利条件。实践证明，不论是部机关司局、部属单位还是地方交通部门，凡是交通政务信息工作做得好的地方，都是领导高度重视和大力支持的结果。 第二，服务中心工作是做好信息工作的关键。近年来，交通政务信息工作的定位越来越准确，思路越来越清晰，对内、对外、对交通系统的服务功能越来越凸显。实践证明，只有坚持围绕中心，服务大局，为各级领导决策提供有参考价值的信息，交通政务信息工作才能坚持正确的方向，体现自身的价值，发挥应有的作用。 第三，形成工作合力是做好信息工作的保证。信息工作是一项系统性工作，信息的产生、编写、报送、编辑、审核、采用，是一个多部门、多人员共同参与的过程，每一条信息都是集体作品。实践证明，做好信息工作，需要信息部门与业务部门的沟通协作，需要上下级交通部门的密切配合，齐抓共管，相互支持，配合协作，形成强大的工作合力。 第四，积极推进创新是做好信息工作的动力。近年来，面对交通政务信息工作的新情况、新问题、新矛盾，各级交通部门立足实际，积极应对，努力创新，在创新中发展，在发展中创新，每年都有亮点、有成效、有进步。实践证明，创新是推动交通信息工作的重要动力。只有敢于创新，政务信息工作才能与时俱进，才能增强工作的主动性、创造性和前瞻性，才能适应新形势，取得新突破，开创新局面。 第五，加强队伍建设是做好信息工作的基础。重视支持信息工作，关键是重视信息人员队伍建设，把队伍建设放在突出位置。各级交通部门高度重视信息人员队伍建设，在机构改革和人员精简的条件下，配备专兼职信息人员和现代化办公设施，加大培训力度，提高信息干部的政治和业务素质。实践证明，只有不断提高信息队伍的综合素质，培养团队精神，加强作风建设，培养一支业务精、能力强、作风硬的信息干部队伍，信息工作才能保持良好的发展势头。 近年来交通政务信息工作取得的成绩，是部党组正确领导的结果，是各单位重视支持的结果，也是广大交通政务信息工作者辛勤努力的结果。在此，我代表部党组和李盛霖部长向20*年度信息工作先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向全体交通政务信息工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢。 二、充分认识做好新形势下信息工作的重要性和紧迫性 今年全国交通工作会议，深入分析了交通面临的四个方面的机遇、四个方面的挑战和六个方面的突出矛盾和问题，强调要做好“三个服务”、实现交通又好又快发展，这对交通政务信息工作提出了新的更高的要求。交通政务信息工作是交通工作的重要组成部分，必须站在经济社会发展全局的高度，准确把握交通发展改革的趋势和任务，正确判断交通政务信息工作的定位和方向，充分认识做好新形势下交通政务信息工作的重要性、紧迫性。 第一，做好交通政务信息工作，是贯彻落实党中央国务院决策部署、建设服务型政府的客观要求。 建设“为民、务实、清廉”的服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务，把党中央、国务院的各项决策部署和要求落实到交通工作中，公开、透明是根本要求。20*年4月24日，家宝总理签署颁布了中华人民共和国政府信息公开条例，并将于2008年5月1日起实施，目的就是提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。让政府更阳光更透明地做好服务，这就是信息工作的定位，也是交通管理部门履行公共服务职能、建设服务型政府机关的客观要求。 通过信息渠道，全面、准确、及时地向党中央、国务院上报信息，使党中央、国务院领导同志及时了解交通工作思路、工作进展情况和遇到的问题以及解决问题的建议，这也是自觉接受党中央领导、促进部门工作的重要途径。各级交通管理部门都要善于运用信息渠道，向上级部门和领导汇报和反映政策执行过程中出现的问题，促进工作。 目前，大部分交通政务信息在上报上级部门、服务领导决策的同时，也通过网络向社会发布。据统计，交通部网站的点击率在国家机关网站中名列前茅，各省级交通部门也都通过网站向社会发布政务信息。去年以来，我们通过信息渠道，主动向党中央、国务院反映交通系统在高速公路建设、农村公路建设、水上安全监管、海上人命救助、长江黄金水道建设、“绿色通道”建设等方面做的工作，有关政策建议得到了国务院领导的重视，加快了相关问题的解决，有力地促进了交通行业重点工作。我们要进一步加大交通信息的发布力度，畅通人民群众了解交通信息的渠道，保障人民群众的知情权和监督权，充分发挥交通信息在建设服务型政府中的重要作用。 第二，做好交通政务信息工作，是落实“三个服务”、促进交通事业又好又快发展的迫切需要。 努力做好“三个服务”、推进交通事业又好又快发展，是部党组在深刻认识交通发展规律的基础上，对交通工作全面落实科学发展观本质要求的新认识，是新时期新阶段交通工作的重要指导原则。今年和今后一段时期，调整交通结构，转变增长方式，注重推进创新，强化行业管理，不断提高“三个服务”的水平，是交通的中心工作。交通政务信息工作必须紧紧围绕中心工作，找准定位，明确方向和重点，全面反映交通行业在实现、维护和发展最广大人民根本利益方面的成就，全面反映交通发展改革中的矛盾、问题和解决问题的思路建议，在落实“三个服务”、推进交通事业又好又快发展中发挥独特的作用。一方面，要拓展信息广度，突破就交通论交通的思维模式，跳出行业看行业，从经济社会发展全局、社会主义新农村建设、人民群众安全便捷出行等更广阔的领域提炼和编报信息，全方位反映交通在经济社会发展进程中的重要作用；另一方面，要挖掘信息深度，在编报好动态信息的同时，针对做好“三个服务”遇到的热点、难点、焦点问题，编报有情况、有分析、有建议的调研信息，直接服务决策，推动工作。 第三，做好政务信息工作，是交通系统各级领导把握全局、实施科学民主决策的前提条件。 科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督，是政府行政工作的三项基本准则。中央要求，要进一步完善决策机制，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。 落实中央的要求，全面推进交通部门科学、民主决策，交通系统各级领导机关和领导同志必须准确把握经济社会发展态势，全面掌握交通建设和管理的基本情况，全面、及时、准确地捕捉和分析研究各种信息，为科学决策奠定基础。要通过建立畅通的信息渠道和运转高效的信息工作机制，加强信息收集、加工、传递和反馈等各个环节，使信息成为充分反映民意、广泛集中民智的重要渠道，避免决策的片面性、迟滞性，促进各项决策更加符合客观实际和交通发展规律。 第四，做好交通政务信息工作，是切实转变作风、促进工作落实的具体体现。 党组要求，要加快推进政府职能、工作作风、工作方法“三个转变”，促进各项工作的落实。政务信息是促进“三个转变”和工作落实的重要手段。日常的动态信息来自基层、来自一线，最真实最鲜活地反映交通系统广大干部职工求真务实、真抓实干、开拓进取的成效，使党组在第一时间及时了解和掌握决策部署落实情况，更好地把握全局。经验类信息提炼和总结落实交通工作中的新思路、好做法，为本系统其它单位和部门提供有益的借鉴，有利于以点带面，加快整体工作部署的推进速度。问题类信息反映工作落实的不平衡性，反映普遍性或特殊性的矛盾、困难和问题，促使有关单位和部门进一步加大工作力度，也为党组进行有针对性的重点指导和研究解决相关问题提供依据。 三、几点要求 （一）尽快建立“大信息”格局工作机制。 要加快建立信息来源广泛、信息渠道畅通、信息资源共享的“大信息”格局工作机制。一是加强交通系统各单位对信息工作的重视支持，注重上下级交通部门之间的联系、沟通，建立健全信息工作互动和沟通机制，形成“大家关注信息、大家提供信息、大家使用信息”的格局。二是畅通信息渠道，建立健全交通信息发布制度，在全系统逐步推行全员办信息责任制，将任务层层分解落实到每一个网络单位、每一个责任人，形成工作合力。办公室要发挥主导作用，调动方方面面的积极性，实行全员办信息，做到办公室的每一个岗位都是信息源。三是鼓励专家学者通过政务信息渠道建言献策。重视调动行业内外专家学者的积极性，广泛收集研究机构、专家学者的调查报告、研究成果等，从中筛选、分析、提炼出对领导决策有参考价值的意见、建议等，为领导决策提供参考。四是与行业主要媒体和政府网络实行资源共享。分析不同受众对信息的需求，从新闻宣传稿件、网络消息中搜集有参考价值的信息。同时，将适合对外公开的信息及时通过报刊、网站向社会公开，提高信息资源共享水平。五是高度重视上级约稿信息工作。约稿信息涉及办公厅（室）和业务部门。对中办、国办和部约稿信息，办公厅要及时落实责任单位，有关单位要高度重视，克服困难，按时间和内容要求及时上报，确保信息质量。 （二）着力增强信息工作的服务水平。 信息工作的价值体现在信息的服务性，要把提高信息的服务质量和水平作为信息工作的出发点和落脚点，不仅要善于通过信息为领导决策提供支持，也要善于收集各方面对上级政策的反映及贯彻落实情况，为领导判断决策得失和进一步完善决策服务。 要紧紧抓住党中央、国务院和部党组关注的重大问题、重要情况，紧紧围绕各个阶段的重点工作，在充分把握领导需求的基础上，筛选领导最为关注的问题作为编写综合信息的突破口，报送有决策参考价值的信息，增强信息工作的主动性、针对性、预见性和有效性，提高信息工作质量。要及时跟踪党中央、国务院的重大决策，国务院领导的重要指示，以及部领导重要批示的贯彻落实情况，及时反映重点工作部署情况、采取的措施和成效、存在的问题和困难等，使信息真正成为领导同志的“耳目”，成为领导了解动态、分析形势、发现问题、科学决策、指导工作的重要依据。要切实抓好反映本部门、本单位重要工作的信息，做到多渠道、多方位、多领域、多角度搜集，及时报送，不断跟踪，连续反馈。要牢牢把握信息工作的数量、及时、有效三要素。“数量”是基础，要体现信息的广泛性；“及时”是关键，要体现信息工作的价值；“有效”是核心，要体现信息工作的质量和水平。 （三）大力提高信息工作的创新能力。 创新是交通事业持续快速发展的动力，也是信息工作不断开创新局面的关键。政务信息的特点是每天都面对着新情况、新问题，只有不断拓展新视野、提出新思路、实施新办法，才能不断挖掘信息工作新的“增长点”。建立大信息工作格局，就体现了信息工作思路的创新。要不断适应新形势新要求，加强学习，善于思考，坚持主动创新和持续创新，既要信息内容上创新，也要在工作方法上创新，又要信息刊物上创新，使信息工作不断创造新特色、实现新突破，取得新成绩。 推进信息工作创新，就要把创新体现在日常工作中。要创新信息网络和机制，进一步健全政务信息的搜集报送网络，建立更加灵敏高效畅通的信息机制。要创新具体工作制度，对信息工作的各个环节都要作出明确规定，促进信息工作的规范化、制度化建设，加快实现信息报送、采编的自动化。要创新信息采编规范，严把信息格式关和文字关，提高信息编报质量。要创新信息工作激励约束机制，建立健全信息工作激励机制，充分调动大家的工作积极性。 推进信息工作创新，就要加强信息调研，将信息调研作为信息工作创新的重要手段。部党组和李部长反复强调要把加强调查研究作为改进和加强机关作风的一个切入点，要求办公厅加大调查研究的组织协调力度。办公厅要结合信息工作，积极主动地开展“短、平、快”的信息调研，主动研究分析重点、难点问题，摸清情况，深入思考，总结规律，提出有前瞻性、可操作性的建议，组织编写内容准确、分析透彻、对策建议科学合理的综合信息。通过加强信息调研，不仅可以澄清一些问题，还可以消除模糊甚至是错误的认识。比如对收费公路问题，社会各方面反应不一，但对收费公路的经济社会效益还缺乏系统研究，认识也难免存在一些偏差。近年来，收费公路在交通发展过程中发挥了十分重要的作用。 没有交通的支撑，经济社会不可能发展得这么快；没有收费公路政策，交通事业也不可能发展得这么快。要通过调研，由点到面，深入了解收费公路的有关情况，总结经验，以点带面；发现问题，提出解决问题的意见和建议，对促进收费公路的健康发展，将会起到重要作用。 （四）继续加强对信息工作的领导。 做好信息工作，关键在领导。信息工作要取得好成绩，离不开领导的关心和支持。在新形势下，对信息工作的领导只能加强，不能削弱。各级各单位要切实加强组织领导，加大对信息工作的支持力度。各单位要真正把信息工作摆到重要位置，做到信息工作有人管、有人问、有人干，有部署、有落实、有检查。各级领导要经常就信息工作出题目、教方法、压担子、提要求，定期研究信息工作，经常过问信息工作，督促检查信息工作。办公室领导和从事信息工作的同志也要向领导同志多汇报，争取更多的关心、理解、支持。信息人员要开动脑筋，积极创新，探索新路子，立足本职，脚踏实地，把工作干实、干对、干好，提高工作效率和服务质量。要实行分类指导，加强工作联系，尽快扭转部分单位信息工作长期落后的被动局面。各单位要通过举办培训班、召开座谈会等多种渠道和形式，加强对信息人员的业务培训，提高综合素质，增强责任心和事业心，更好地适应工作要求。信息人员要多动脑，多动手，广泛收集信息，扩大信息来源。各级领导同志要为信息人员阅读文件、参加会议和重大政务活动，到基层调查研究等，提供更多的机会，不能让信息人员闭门造信息。各单位安排重要工作的会议和活动，都应安排信息人员参加，以便于信息人员及时了解领导决策意图、工作思路和工作部署。信息人员长期无私奉献，默默无闻，量化考核的任务重，工作压力大。要坚持以人为本，对信息人员政治上关怀，工作上关心，生活上关照，尽可能帮助他们解决后顾之忧，为他们创造良好的工作条件、环境和氛围。 （五）做好政府信息公开条例实施的准备工作。 今年国务院第165次常务会议，审议通过了中华人民共和国政府信息公开条例。政府信息公开条例首次对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督和保障等内容作出了全面、系统、具体规定。制定实施政府信息公开条例的根本目的，就是“为了保障公民、法人和其他组织依法获得信息，提高政府工作透明度，充分发挥政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。”建立政府信息公开制度，是推进社会主义民主和法治建设的重要举措，对发展社会主义民主、建立责任政府、保障公民合法权利、增强政府职能等方面，都具有重要意义。政府信息公开条例将于明年5月1日起正式实施，部还要专门召开会议进行部署。交通系统要按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，积极做好实施准备工作。 要提前研究确定主动公开和不予公开的交通信息的种类。经过部法制部门初步梳理，交通部门应当依法主动公开的信息至少包括以下12个方面：（1）交通行政许可的事项、法律依据、办理程序、条件、时限、收费标准以及办理结果等。（2）征地拆迁批准文件、补偿标准、安置方案等。（3）重大交通突发公共事件的应急预案、预警信息及应对和处理情况等。（4）机构的设置、职责范围、联系方式及其调整、变动情况。（5）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等。（6）交通法律、法规、规章和规范性文件，交通工作的方针政策等。（7）公路、水路交通发展战略、中长期发展规划等。（8）公路水路发展的各项统计数字和信息。（9）国家重点公路、水路交通工程建设项目的批准情况、公开招标中标情况、资金使用情况、工程进度情况以及预算、决算报告。（10）政府集中采购项目的目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况。（11）交通各项行政事业性收费的项目、依据、标准、批准机关、批准文件、收费期限等。（12）其他依照法律、法规应当主动公开的。 我们这次信息工作会议在湖南召开，得到了XX省委、省政府的高度重视。昨天午夜，张春贤书记在十分繁忙的情况下抽空接见了部分代表，对交通职工表达了深情厚意，对交通事业寄予了殷切期望。今天上午，徐宪平副省长和欧阳斌厅长到会发表了热情洋溢的讲话。省交通厅对这次会做了周密安排，为我们提供了非常好的条件。我们一定要再接再厉、开拓进取，不断将交通事业推向前进。在此，衷心祝愿湖南的交通事业在省委省政府领导下，在欧阳斌厅长为班长的交通厅带领下，蓬勃发展，取得新的更大的成绩。 同志们，部党组对信息工作有很高的要求，也寄予了殷切期望。我们要紧紧围绕做好“三个服务”，适应新形势，探索新思路，创造新成绩，充分发挥政务信息的服务决策和参谋助手作用，为交通事业又好又快发展做出新的更大的贡献。第15页 共15页