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农业统计工作会议讲话稿 农业血防会议讲话 （一）： 一、全省农业血防工作基本情况 （一）主要成效 1.家畜阳性率显著下降。20xx年以来，通过加大监测和扩大治疗，易感家畜阳性率大幅度下降，全省牛的阳性率由20xx年的1.41%下降到20xx年的0.55%。 2.达标考核顺利完成。XX县区、XX县区、弋江区、XX县区等4县（区）考核达传播控制标准。 3.综合治理成效显著。20xx年-20xx年，全省累计开展有螺环境水改旱77387亩，修建养鱼池21311亩，沟渠硬化305千米;家畜圈养60765头，以机代牛14808头，修建沼气池15834口，有效控制传染源传播。 4.安全牧场试点建设初见成效。自2011年起，省农委先后在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区开展农业血防综合治理安全牧场试点建设，探索新形势下农业血防工作新模式，取得初步成效。 （二）主要措施 1.加强组织领导，实行责任制管理。省农委高度重视农业血防工作，及时调整充实了由计划、畜牧兽医、种植业、农机、能源、渔业等六部门组成的农业血防领导小组，落实责任，强化协调，整合资源，合力推进农业血防工作进程。同时，将农业血防列入省农委年度重点工作，加强督查指导，开展绩效考评。疫区各地把农业血防工作纳入动物防疫目标管理和政府综合目标考核内容，实行责任制管理。 2.加强疫情监测，做好家畜查治病。省农委及时下达年度目标任务，开展技术指导培训，加大疫情监测力度。各地结合实际，采取集中时间、统一技术、分片包干、整体推进等方式，全面开展家畜查治病工作。XX县区东流镇作为农业部在全国设置的8个动物血吸虫病流行病学观测点之一，连续20年，严格按照农业部要求，全面开展监测，梳理分析数据，提出对策措施，指导防控实践。 3.加强综合治理，突出传染源控制。坚持综合治理、科学防治、因地制宜，分类指导原则，以项目建设为抓手，大力推行水改旱、挖鱼塘、以机代牛、家畜圈养和沼气池建设等综合治理措施，实行一村一策，一环境一策，努力从源头上控制传染源。一是调整养殖结构。引导发展集约化水禽养殖，推广大棚养禽和鱼、鸭立体混养，增加非易感动物饲养比例，降低易感动物存栏量。二是调整种植结构。因地制宜，结合项目支持，引导群众将水田改种棉花、蔬菜等旱地经济作物，有效减少生产性接触疫水。三是推进以机代牛。逐年加大以机代牛工作力度，到去年底，江南水稻主产区已实现水稻生产全程机械化，彻底解决了疫区农民因下田作业感染血吸虫病的问题。四是发展农村沼气。以喝卫生水、上卫生厕所、住卫生环境为目标，将沼气池建设作为加强人畜粪便管理、有效控制传染源、消灭血吸虫病的一项关键措施。 4.加强项目建设，发挥治理效果。20xx-20xx年，国家继续在我省实施农业血防综合治理项目建设，总投资9730万元，覆盖16县（市、区）。各项目单位严格按照有关规定，认真组织实施，确保按时完成，及早发挥作用。 5.加强战略谋划，强化技术支撑。20xx年，结合我省实际，组织开展专题调研，提出防控目标、策略、措施和建议，纳入XX省中长期动物疫病防治规划（20xx-2020年），有计划、有重点、有步骤地开展新时期农业血防工作。同时，自20xx年开始，部、省、县联动，由农业部上海兽医研究所牵头，在XX县区协作开展流行病学调查和防控试点，探索集成优化家畜血吸虫病防控技术，目前，研究工作正有序推进。 6.加强灾害应对，降低洪涝影响。多年来，我省沿江一带及内陆部分地区时常遭受洪涝灾害，部分畜禽圈舍倒塌，鱼池被毁。洪灾期间，按照省农委统一部署，各地积极应对，组织专家和技术人员深入一线开展技术指导和科普教育，提高群众自我保护能力。同时，加大家畜查治病力度，对牛羊等易感家畜实施圈养，粪便进行无害化处理等，有效降低灾害影响，得到农业部专咨委高度评价。 二、面临的形势和问题 当前，农业血防工作已经到了攻坚克难的关键阶段，成绩值得肯定，经验需要总结，但形势依然严峻，丝毫不容乐观。 （一）疫情隐患难以根除。我省钉螺面积90%分布在江湖洲滩地区，地理环境复杂，造成家畜感染的主要环节及影响因素尚未得到根本性改变。由于禁牧难度大，家畜圈养率不高，同时，部分地区耕牛使役现象依然存在，导致局部地区放牧及使役家畜感染率仍然较高。 （二）项目实施难度很大。单项工程资金标准低，地方配套资金到位难，一次性投入，后续维护难以为继，项目难以持续发挥作用。同时，由于民生工程实施及城镇化进程加快，耕牛数量大幅下降，圈养项目难以完成，已建圈舍空舍严重。 （三）保障措施急待加强。我省农业血防专业机构、队伍、人员三无现象依然存在，血防工作主要由各级动物防疫机构承担，与实际工作需要和繁重工作任务不相适应。同时，长期以来，各级财政专项投入短缺严重，尤其是正常工作经费和项目配套资金难落实。 （四）麻痹思想依然存在。对血防形势的严峻性、工作的长期性和任务的艰巨性认识不足，在目前动物防疫工作任务繁重的情况下，部分地区存在麻痹厌战情绪，工作有所松懈。 三、抢抓机遇，全力做好农业血防工作 农业血防工作既面临严峻挑战，也面临重要机遇。一是党委、政府重视程度提高。近年来，中央、省成立了高规格的血防领导小组，国务院、省政府分别召开了高规格的专门会议，下发了一系列专门文件。省政府建立完善了目标、任务、督查、述职和考核等工作部署和制度，对各市及省直成员单位实行目标管理，落实有力。二是中长期防治目标明确。XX省中长期动物疫病防治规划（20xx-2020年）确定了我省农业血防中长期目标任务。三是国家投入逐步加大。尤其是综合治理投入加大。四是兽医管理体制改革已经完成。各级兽医工作职能、队伍、手段、地位进一步增强。 今年，农业血防工作目标是。XX县区达到血吸虫病传播控制标准;XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区力争达到血吸虫病传播控制标准。以市（省直管县）为单位，80%以上乡镇或行政村达到血吸虫病传播控制标准（以2008年疫情控制乡镇、行政村数为基数）。以县（市、区）为单位，正常年份，80%以上的三类村家畜血吸虫感染率控制在1.0%以下;传播阻断地区，保持无当地感染病畜。各地要按照目标要求，扎实做好工作。 （一）加强领导，落实责任。血吸虫病危害人民群众健康，制约经济社会发展，做好农业血防工作意义重大。各地要认真贯彻落实精神，从改善民生，建设美好安徽的高度，提高认识，加强领导，明确责任，落实措施，有效工作。 （二）突出重点，分类指导。我省血防区多数属于湖沼型流行区，部分属山丘型流行区，针对流行区自然环境、人、畜情况，要坚持突出重点、分类指导，在不同类型的流行地区确定相应的防治策略，做到一村一策和一环境一策。对尚未控制传播地区和疫情回升地区，要实施人畜同步查治病、易感地带改水、改厕、以机代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制传染源，坚决管住人畜粪便对环境污染。结合疫区经济开发和农、林、水等建设项目，有重点地开展改造钉螺滋生环境的血防灭螺工程，有效遏制疫情回升势头。对传播控制地区，要结合农业项目，消灭残存钉螺，开展健康教育，加强安全供水和粪便管理，采取家畜选择性化疗，防止疫情反复，巩固防控成果。对已经实现传播阻断标准地区，要加强监测，严防疫情传入。对流动家畜进行主动监测，加强外来疫源管理。加强牲畜交易市场进场家畜检疫和监测，建立登记制度。 （三）推进综合治理，创新防控模式。血吸虫病的传播过程其实很简单，就是人、动物、钉螺和疫水的关系，只要管好了一个环节，就能使血吸虫无法完成生活史，就能预防控制血吸虫病。要消灭钉螺这个物种是不可能的，只有管好人、畜粪便，严防人畜接触疫水，切断传播途径。当前，综合治理是行之有效的措施，要搞好综合治理，关键两个字落实。一是控制和管理家畜传染源。主要包括家畜圈养、禁止放牧、以机代牛、建沼气池等。二是实施农业工程灭螺。主要包括水改旱、沟渠硬化、调整种养结构等。三是抓好综合治理项目建设。国家对项目建设非常重视，从今年年初开始，对整个强农惠农支农政策进行回头看，年后省纪委、省检察院及省农委将在全省开展检查。各地要认真梳理，尽快完成项目建设，抓紧验收。最近，省级部门要对项目进行督查，对已申报验收的地方进行验收。四是开展安全牧场试点示范。针对禁牧难的状况，我省从2011年起开始进行安全牧场试点建设。去年卫生部陈竺部长来安徽春查血防工作，对我省建立安全牧场试点的设想和做法给予了高度赞扬和关注。建立安全牧场是一种模式创新，希望各地要围绕模式创新开展工作。 （四）加强沟通协调，争取更多支持。加强部门协作，联防联控，是我们与传染病作斗争的必要措施，也是禽流感防控工作取得的一条成功经验。建立完善部门协作工作机制，齐心协力抓好血防工作，是落实综合治理措施的保证。各地要在政府统一领导下，加强与财政、卫生、林业、水利、教育等有关部门联系，加强系统内部有关部门的沟通，建立完善政府领导、齐抓共管、部门协作、社会参与的血防工作的领导体制和协作机制，建立完善群防群控、联防联控的工作机制，建立完善以政府投入为主、多渠道投入相结合的投入机制。要借鉴禽流感防控的成功经验，把血防工作摆在与其他重大动物疫病防治同等重要的位置，主动向党委、政府汇报，扩大宣传，争取支持，保障各项工作顺利开展。 农业血防会议讲话 （二）： 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实市卫生血防工作会议精神，回顾总结前段血防工作，安排部署下段工作，动员各有关部门进一步统一思想、落实责任、加快进度，确保顺利完成全年血防综合治理工作任务。刚才，镇政府与各村、有关单位签订了血防工作目标责任书，王小芳同志对今年的血防工作任务进行了安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。为进一步抓好今年的血防工作，我还讲几点意见： 一、总结成绩，分析形势，增强做好血防工作的紧迫感 近几年来，在上级党委政府正确领导和大力支持下，我镇坚持把血防工作作为贯彻落实科学发展观，改善民生的头等大事来抓，以省部联动、血防综合治理为契机，以血防疫情达标为突破口，积极实施以控制传染源为主的综合治理措施，血防工作取得了阶段性成效。一是齐抓共管的工作机制不断完善。各级党委政府高度重视，相关部门积极配合，政府主导、部门配合、整体联动的工作格局已然形成，洲滩禁牧、一建三改、以机代牛、农机具购置等传染源控制措施和查治病、查灭螺等基础工作得到了进一步落实。二是急感防控成效显著。去年我镇防汛期间的血防工作形势十分严竣。卫生血防部门切实落实汛期急感防控技术方案，认真做好汛期灭易灭阳、杀蚴工作，设立了防护监督岗哨，并开展专项指导和督查，及时开展接触疫水人员的跟踪随访。由于应对及时，措施到位，全镇没有发生一例急感病人。三是落实政策投入较好。血防人头经费、晚血救治、转移支付、工作经费、耕牛查治病较上年大幅增加，血防工作整体性、综合性、同步性进一步得到了体现。四是疫区群众血防意识进一步增强。全镇人群感染率由20xx年的1.79%下降到20xx年1.13%，耕牛感染率由2011年的1.34%下降到20xx年0.46%，在册晚血病人39人均得到了有效救治。20xx年的血防工作我们取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，血防工作面临的形势还十分严峻。一是血吸虫病疫情仍然很重。螺情：全镇有螺面积1993.2万平米，阳性螺点1处，面积1万平米，急感控制和突发疫情还存在很大隐患。病情：全镇人群感染率在1%以上的流行村还有7个，形势不容乐观，稍有反弹就会出现疫情回升。二是巩固血防成果难度很大。全镇洲滩面积大，钉螺分布广，加上大部分流行村渠河连通，自然环境复杂，人畜重复感染的机会多，出现疫情反复的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落实。少数群众的禁牧意识、行为尚未形成，长效机制不健全，成果难巩固。四是完成血防工作任务压力较大。按照省委、省政府提出的血防工作三步走战略，目前还只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，达到疫情传播控制标准，工作任务还十分艰巨。血吸虫病是危害人民群众健康和生命安全、制约经济发展的重大传染病，是关系民生的一件天大的事。血防工作是一项社会系统工程、民心工程，与瘟神的斗争不可一日松懈。因此，全镇上下必须进一步统一思想，认清形势，充分认识血防工作的紧迫性、重要性和艰 巨性，以对疫区群众高度负责的态度，再接再厉，再加措施，确保人畜血吸虫病疫情不反弹，确保人畜感染率逐年稳步下降。 二、明确目标，突出重点，加快推进血防工作综合治理 按照省委、省政府血防三步走、十年送瘟神的战略部署，20xx年要实现疫情传播控制目标。围绕这个中期目标，今年必须完成的目标任务是：全市人畜感染率降至1%以内;年内查不到感染性钉螺，晚血救治率100%，全年无急感病人发生。这些都是硬指标，必须不折不扣地完成。为此，各单位要牢固树立等不起的紧迫感、坐不住的责任感，紧紧抓住省部联动实施的大好机遇，不断加大血防工作力度，确保目标按期实现。 （一）切实巩固无牛乡镇成果。耕牛是湖区血吸虫病传播的主要传染源，要彻底解决耕牛传染源问题，最有效的方法就是实施以机代牛。去年，我镇采取得力措施，按期完成市里下达的耕牛淘汰任务，并完成市里下达的以机代牛任务;已淘汰耕牛的单位要严格排查，严防耕牛反弹。 （二）抓好易感地带钉螺处理。当前气候适宜，正是实施春季查灭螺的大好时机，抓好易感地带钉螺控制工作，对于实现全年血防工作目标至关重要。各单位一定要站在保障人民群众健康安全的高度，精心组织，全面开展钉螺普查，认真开展药物灭螺工作。要按水系分布特点，先上游、后下游，灭一块、清一块，确保今年急感零发生，年底查不到感染性钉螺，各有关部门要突出重点，对查出的阳性螺点和历史钉螺阳性率较高的易感地带，反复组织灭螺杀蚴，切实降低钉螺感染率，确保顺利通过今年的达标验收。 （四）深入开展洲滩禁牧。根据血吸虫病防治条例的规定，凡是有钉螺的地方就不能放牧。要根据血吸虫病监测资料，划定、变更钉螺地带，设立禁牧区和安全放牧区，切实把有螺地带禁牧和建立安全放牧区作为一项重要工作来抓。同时，要将血防工作与农水建设、农业结构调整、农业综合开发、兴林抑螺等结合起来，重点解决好传染源控制、感染性钉螺处理、切断羊和钉螺联系等问题，达到控制传染源、切断传播途径、阻断疫情的目的。 （五）切实抓好人畜同步查治。镇卫生院要继续加大对疫区人畜血吸虫病的普查普治力度，做到不漏一户，不漏一人，当年查出的病人当年治完。要坚持建好人畜血防档案资料，在重疫区村开展扩大化疗。同时，要本着对人民群众高度负责的态度，积极抢治晚血病人，并加强治疗过程中的跟踪管理和服务，准确把握治疗效果和病情治疗规律，不断改善和提高病人的生命质量和健康水平。 三、加强领导，落实责任，确保全年血防工作任务的全面完成 血防工作事关民生，涉及方方面面，任务重、难度大，各单位务必精心组织，周密安排，加强统筹协调，狠抓工作落实，确保圆满完成今年的血防工作任务。一是落实工作责任。各单位要把血防工作纳入重要议事日程，建立健全指挥协调机构，实行一把手负总责、分管领导具体抓，其他领导配合抓的领导机制。做到谁主管，谁负责。要把握好省部联动的机遇，积极向省市有关部门争取项目资金投入，力争项目申报增项增额，确保各项目做大、做强。二是强化部门联动。血防综合治理是一项系统工程，各有关部门必须要各司其责、相互协调、密切配合。血防部门要认真履行职能，充分发挥专业优势，当好政府的参谋，保证各类项目符合血防技术要求。要加强毗邻地区的联防联控，落实同步防控措施，切实控制急感发生，严防突发疫情。水利、农业、国土、交通等部门要充分发挥行业优势，在消灭钉螺上体现主力军作用，积极向上级主管部门争取水利血防整治、沼气建设、农田整理、农村公路建设等血防综合治理项目，教育部门要切实加强血防健康教育，疫区中小学要配备血防教材，拟定专项教学计划，签定中小学生血防知识教育责任书，抓好血防知识的宣传和教育。会上，镇政府与各有关单位签订了血防工作责任书，希望大家根据责任书的要求，层层分解工作任务，逐一抓好落实。镇委、镇政府将组织专班，定期组织检查督办。并及时与市血防办交流通报工作情况，对工作中出现的难题，要组织有关部门深入调查研究，加强业务指导，真正做到指导有方、督办有力、检查有效，确保各项工作落到实处。 同志们，抓好血防工作是一件功在当代、利在千秋的好事，希望大家抢抓机遇，扎实工作，克难攻坚，为保障全镇人民身体健康、促进全镇经济社会又好又快发展作出新的贡献。 农业血防会议讲话 （三）： 同志们： 今天，县政府决定在这里召开全县地方病防治暨春季血防工作会议，这既是一次总结往年、部署当年的工作例会，也是一次适应新要求，打响新战役的动员大会。主要目的是总结20xx年全县以血吸虫病为主的地方病防治工作，进一步认清形势，总结经验，查找问题，全面部署2008年的各项工作，明确任务，狠抓落实，巩固并扩大几年来地方病防治工作所取得的成果，圆满完成市里对我县地方病防治工作的考核任务，建设健康和谐常山。刚才，我们对各乡镇20xx年的血防工作进行了通报表彰，李玉珍局长代表县地方病防治工作领导小组对全县上一年工作进行了认真、系统地总结，对今年地方病防治工作进行了全面、具体地布置，希望各乡镇各部门再接再厉，按照县里的统一部署，及时组织专业人员把各项工作落实到位，为我县地方病防治工作再上新台阶而不懈努力。下面，我再讲三点意见： 一、肯定成绩，进一步增强做好地方病防治工作的信心 20xx年，全县地方病防治工作在各级政府、各有关部门单位和全体专业技术人员的努力下，按照年初制定的目标全面完成了工作任务，取得了一定的成绩，主要体现在以下四个方面： （一）重视程度进一步提高 20xx年，各级政府对地方病防治工作的重视程度进一步提高，县财政增加了地方病防治专项资金，县政府加强了对血防工作的督查力度。各乡镇按照血吸虫病防治工作目标管理责任书XX县区地病办印发的血防工作考核标准的要求，积极落实各项血防工作措施，建立血防工作责任制，将血防工作纳入对村目标管理体系，及时召开春秋两季的血防工作动员会，组建和充实乡村两级血防专业队，落实查灭螺用工等血防工作经费，及时解决血防重点难点问题。20xx年，县政府与各乡镇签定的责任书要求血防经费的投入标准一、二、三类乡镇分别是3000、5000、8000元以上，15个乡镇、办事处最少应投入经费8万元，大多数乡镇投入的额度都大于规定的标准，投入经费总额为18万元，与2006年总投入仅6.5万元相比，投入比例大大提高。以往，个别乡镇认为血防工作是卫生部门的事，对血防工作重视支持不够，靠卫生院院长和地防医师的一点人际关系去找人查螺灭螺，工作难以开展。现在，我们的乡镇清楚地认识到血防工作是一级政府的职责，能主动去抓、去管，这是思想认识上的根本性转变，是非常可喜的。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布鲁氏菌病等工作在卫生、盐务等部门单位的配合下也得到了全面的完成。 （二）综合治理力度进一步加大 我县1995年达到血吸虫病传播阻断标准进入监测巩固阶段后，由于种种原因，20xx年有螺面积一度攀升到32万平方米，在有螺面积较广的情况下，我们采取以机动喷雾机组药物喷洒灭螺的方法是可行的。但经过近年来全县上下的共同努力，钉螺面积已压缩到10万平方米左右，属于残存钉螺。事实证明，这样的情况下，如果仅仅依靠药杀的方法，难以再有效降低钉螺面积。因此，近年来我们一直在怎样采取多种方法灭螺上下苦功，要求各乡镇尽可能以土埋、环境改造等作为主要方法开展灭螺，20xx年的考核标准中又增加了环改灭螺的附加分值。从去年的实施情况看，除了东案、芳村、新昌、新桥4个无螺的乡镇外，其他的11个乡镇（办事处）均开展了土埋或环境改造灭螺，土埋投工310工，土埋灭螺面积达到了10050平方米，血吸虫病综合治理环境改造工程9个，投资1237.82万元，环改面积387.77万平方米，环境改造治理有螺面积3.05万平方米，而2006年土埋面积仅7050平方米，环改有螺面积2.75万平方米。 （三）技术指导进一步到位 去年以来，为进一步提高全县查灭螺质量，县地病办结合全县血防工作实际，按照分级负责的原则，采取逐级培训形式，对县、乡、村三级从事血防的专业技术人员和部分乡、村干部进行了血防职业道德教育和查、灭螺等内容的业务培训。据统计，全县共举办各类培训班21期，培训各类血防人员200余人次，为培养和造就一支作风优良、技术过硬、精干高效的血防工作队伍奠定了扎实的基础。与此同时，为进一步提高全县查、灭螺质量，县地病办从年初开始，就从全县各乡镇抽调相关工作人员，在通过集中培训后，分组对全县各乡镇查螺工作进行现场指导、跟班作业，确保了全县查、灭螺工作始终坚持高标准、严要求，基本实现了有螺环境不漏查一处，不漏灭一处。 （四）部门协作进一步密切 地方病防治特别是血防工作是一项复杂的系统工程，涉及到全县的多个部门。20xx年各相关部门在县政府的统一领导下，积极承担相应的职责和任务，加强沟通，密切配合，有力地推进了全县血防工作。如农业部门不但主动结合农业生产开展灭螺，而且积极开展动物监测;水利部门主动将水利工程与灭螺环改工作结合起来，特别是在狮子口水库除险加固过程中，主动与卫生部门衔接，及时通报工程进展情况，确保了水库下游干渠灭螺工作的顺利进行;国土部门在开展低丘缓坡改造等土地整理项目时，也能主动与乡镇、卫生等部门联系，将螺情复杂的地段列入项目实施;其它如财政、林业等部门也都相互建立了信息通报制度，确保了全县血防工作能集中资金，集中力量进行综合治理。 二、认清形势，切实增强做好地方病防治工作的紧迫感 在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到以血吸虫病为主的地方病防治工作目前存在的困难和问题：一是血防专业队伍年龄结构老化的问题。由于各种原因全县目前专业从事血防工作的人员多是上个世纪留下来的老血防。二是灭螺与发展水产养殖之间的矛盾日益突出。去年全县因水产养殖而无法进行灭螺处理的鱼塘就有11个，分别位于天马、白石、青石、新都办事处，有螺面积达到14530平方米。三是血防经费依然不足。虽然去年从县里到各乡镇加大了投入力度，血防经费增加较多，但与目前的血防任务相比仍显严重不足，特别是随着用工等查灭螺成本的快速上涨，缺口呈现越来越大趋势。 同志们，血吸虫病是严重危害人民群众身体健康、制约经济社会发展的重大传染病，与艾滋病、结核病一起被列为我国重点防治的三大疾病。我县素有八山半水分半田之称，历史上是山区型血吸虫病重流行县，全县14个乡镇、1个办事处342个行政村中，有13个乡镇、1个办事处的279个行政村曾流行血吸虫病，历史钉螺面积高达3599万平方米，历史血吸虫病人60592人，百姓深受其害。建国后的五十多年来，我县各级政府、广大干部群众和专业人员一直努力不懈地在送瘟神，终于在1995年达到了血吸虫病传播阻断标准。 然而，随着近年来全国性疫情回升，卫生专家已发出警告。血吸虫病存在大范围流行的可能，防治工作形势严峻。比如前几年，XX省23个按传播阻断标准已经消灭血吸虫病的县（市、区），有9个出现了疫情回升，全省血吸虫病人达到了30万人。具体到我县来说也不例外，虽然从1995年达标至今一直保持着无阳性钉螺、无内源性急血病人、无新感染病人的三无成果，但血防工作面临的形势却日渐严峻，十几年来螺情曲折反复，钉螺面积多年来徘徊在10万平方米左右难以再有效压缩，消灭残存钉螺难度很大。另外，我县地处浙、赣、皖三省交界区域，周边省份均存在血吸虫病疫情，这样的地理位置使得我县输入性传染源时有发现，从19972006年连年发现输入性急血病人，10年共发现11例。由于血吸虫病是一种人畜共患的传染病，受自然因素、社会因素的影响，消灭传染源十分困难，一定的钉螺面积和不断发现的输入性传染源导致血吸虫病重新传播流行的威胁持续存在，血防工作的压力始终存在，要保持三无的成果任务非常艰巨。 因此，各乡镇和各有关部门一定要站在切实维护群众身体健康的高度，充分认识血防工作的严峻性、反复性、隐蔽性，克服麻痹思想，采取有效措施，严防血吸虫病死灰复燃。 三、强化措施，努力开创地方病防治工作新局面 搞好地方病防治工作，关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会发展和社会稳定，是党和政府立党为公、执政为民，切实关心、保护人民群众身体健康这一根本利益的充分体现和具体实践，各级政府有着义不容辞的责任。刚才讲了这么多，总的意思很清楚，就是要大家进一步认清我县以血吸虫病为主的地方病防治工作的重要性和面临的不容乐观的形势，在总结经验、查找问题的基础上，与时俱进，进一步探索新形势下抓血防工作的新思路、新举措，不断提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市里下达的工作指标，确保持续保持血防三无成果，努力开创以血吸虫病为主的地方病防治工作新局面。国家卫生部一位长期从事血防工作的专家认为，血防工作长期投入不足，健康教育滞后，源头管理失控，缺乏科技和工作创新，是一些地区瘟神卷土重来的根本原因。为此，我们要吸取其它地区的教训，采取有力措施，坚决防止瘟神重来，在今后工作中，必须强化以下几项工作： 1、强化领导，落实工作机制 各乡镇和有关部门要从实践三个代表重要思想的高度，本着对人民群众高度负责的精神，坚持不懈地做好以血防为重点的地方病防治工作。要进一步加强领导，把地方病防治工作放到重要的议事日程上来，每年1-2次有重点地专题开展工作研究，将有关工作措施真正落到实处，一定要落实好血防工作一把手负总责、分管领导具体抓的目标责任制。要进一步完善政府领导、部门配合、群众参与的工作机制，建立健全目标考核办法，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。要建立健全血防工作队伍，按照谁主管、谁负责的原则，对工作薄弱环节及时采取补救措施，把血防任务分解落实到村、到人，不留工作死角，不留工作盲点。各乡（镇）卫生院院长和地防医师要当好当地党委、政府的参谋，积极主动抓好本辖区的血防工作。水利、农业、林业、财政、计划等部门要结合自身工作特点，认真履行部门血防职责。对因工作失误而造成疫情暴发流行的，要决不留情地追究领导、相关人员的责任。 2、强化投入，保障血防经费 各乡镇要坚持国家、集体、个人分别负担的原则，认真落实国务院关于进一步加强血吸虫病防治工作的通知（国发200414号）及XX省人民政府关于进一步加强血吸虫病防治工作的意见（浙政发200543号）精神，按照建立公共财政和分级负担的要求，积极筹措资金，以保证当地查灭螺、疫情监测、健康教育、流动人口查病等血防工作的正常开展。县政府与各乡镇签订的责任书中明确了乡镇要投入的血防经费最低额度，虽然劳动力成本上涨等因素客观存在，但经费投入标准仍没有提高， 一、二、三类乡镇的投入标准分别仍为3000、5000、8000元。需要说明的是，这只是最低限额，各乡镇要在确保的基础上，根据各地查螺工作实际，给予经费保障。今后年终考核时，要把血防经费及时到位作为考核条件。 3、强化宣传，普及血防知识 首先，要长期不懈地开展血防知识教育。针对疫区部分群众血防意识淡薄的现状，要进一步加大血防工作宣传力度，以家史、村史等教育群众，要以学校为平台，加强学生的血防知识教育，并充分利用广播、电视、黑板报、图片展览等手段，采取群众喜闻乐见的形式，使血防健康知识深入人心，家喻户晓，使群众认清血吸虫病的严重危害性和当前血防工作面临的严峻形势，增强广大干部群众参与查螺灭螺，查病治病的主动性和积极性。同时要让广大群众了解病检血清阳性与粪检阳性的区别等血吸虫病基本知识，防止引起群众的误解、恐慌。其次，要积极开展血防等有关法律法规和政策的宣传，深入贯彻学习血吸虫病防治条例，使党和国家的各项有关法律法规知识走入千家万户。要加强与广大群众的沟通与联系，使广大干部群众进一步明确开展血防工作既是一项造福子孙后代的大事，也是自身义不容辞的职责，让血防工作得到更多人的理解、支持和配合，为血防工作的开展奠定坚实的社会基础。 4、强化重点，实行分类指导 我县地处山丘地区，沟壑纵横，溪流众多，自然环境复杂，查螺、灭螺的难度比较大。我们一定要敢于迎难而上，实施因地制宜、科学防治、分类指导的工作策略，按照预防为主、标本兼治的原则，通过深入现场排查摸底，突出重点，有的放矢地研究、制定和落实查灭螺的方案和措施，争取查螺全面，灭螺彻底。前几年，我们用以药杀为主的方法进行灭螺，方法比较单一，灭螺效果不太理想，对环境的污染也比较大，也不符合我县生态立县建设的要求。要彻底消灭钉螺，环境改造是最可行的方法，因为环境改造能彻底改变钉螺的孳生环境，因此，卫生部门要与水利、国土、林业等部门加强合作，走综合防治的路子，制定出切实可行的计划，实施好山、水、田、林、路综合治理工作，加强对钉螺孳生环境的改造，真正做到灭一块，清一块，巩固一块，确保血防工作持续开展。此外，县地病办要针对当前实际，采用现代技术，组织人员探索更有效、更经济的查灭螺方法。 5、强化职责，增强工作合力 国务院办公厅下发的199970号文件进一步明确了有关部门在血吸虫病防治工作中应承担的责任，根据这个文件的精神，结合我县血防、地方病防治工作实际，这里我再着重讲一讲有关部门的职责：卫生部门要继续做好计划、参谋、协调、技术指导和监督监测及查病治病工作，要建立地防医师片区包干责任制，一个医生连续几年负责某个片区，严防查螺不彻底。农业部门要抓好牲畜血吸虫病监测及有关农业项目改造。国土部门要在土地整治等项目中，结合灭螺改造钉螺孳生环境。水利部门要把有钉螺的沟渠改造列入水利工程规划，优先实施，对一些经济较为困难的乡镇应给予经济上的适当补助。林业部门要把灭螺与绿化造林紧密结合起来，制订规划和实施意见。财政部门要确保地方病防治经费的投入，并根据卫生事业经费增长的幅度，相应地增加地方病防治经费。盐业部门要加大执法力度，加强盐业市场管理，防止非碘盐流入市场;广电总台等宣传部门要进一步加大宣传力度，加强健康教育，积极宣传血防、地方病防治工作知识。教育部门要把健康教育纳入学生素质教育内容，认真贯彻落实卫生部、教育部关于加强学校预防控制血吸虫病健康教育工作的通知，在中小学校开展健康教育，并积极配合和支持地方病防治工作的开展。各乡镇要加强人员力量，加大技术指导力度，一定要配备专人抓、专人管，切实统领好本地区的血防工作。同时要在县地病办的统一指挥协调下，做好联防联治工作。会后，请大家各自对照所承担的工作任务和职责，认真作一次研究，特别是卫生、农业、国土、水利、林业部门，要相互协调，主动配合，在认真履行好部门职责的基础上，增强工作合力。 6、强化督查，提高工作绩效 责任明确后，关键在于落实。会后由县地病办牵头，组织有关部门，根据已签订的目标管理责任书，对各乡镇、部门有关工作的落实情况、工作目标的完成情况，都要开展多形式的检查督促。要及时组织螺情抽查，对查螺不彻底或漏查漏报的乡镇要及时指出，对问题严重的要通报批评。要进一步完善考核办法，通过考核这个杠杆进一步调动各乡镇工作积极性、主动性和有效性。 同志们，做好以血防为主要内容的地方病防治工作，任重而道远，需要各乡镇、部门的高度重视，需要全社会的参与、支持，更需要各单位的通力协作与配合。我相信，不管我们面前有多少的困难和问题，只要我们上下一致，齐心协力，我县的地方病防治工作就一定能够实现预期目标，取得新的更大成绩。第24页 共24页