巩固市级卫生XX县区工作会议讲话稿.docx

巩固市级卫生XX县区工作会议讲话稿 一、充分肯定成绩，正视存在的问题，切实增强巩固市级卫生XX县区成果的紧迫感和责任感 近年来，区委、区政府坚持以科学发展观为指导，围绕建成区域性中心城市这一战略目标，深入实施“工业强区”、“城市东进”、“大通道”建设三大战略，加快推进统筹城乡区域协调发展，创新社会管理，切实巩固市级卫生XX县区成果，努力打造城市品牌，取得了明显成效：一是城市卫生管理长效机制基本形成。健全了爱卫工作机构，编制了年度和中长期规划，落实了区、街道、社区的城市卫生管理责任，实行工作目标管理，做到责任落实，常抓不懈。二是居民健康卫生意识不断增强。健全了健康教育网络，XX县区健康教育覆盖率达到98%以上，学校健康教育开课率达100%，XX县区学校学生健康卫生知晓率达到100%，XX县区脏、乱、差现象有明显改善；大力推进了控烟工作，加强控烟宣传，实现区内主要媒体无烟草广告，公共场所、窗口行业有禁烟标志。三是XX县区面貌明显改观。市政基础设施建设投入和管理力度逐步加大，通过整治XX县区“十乱”现象，狠抓以路、树、房、灯、牌、线为主要内容的街容街貌整治和绿化美化，城市形象明显提升。四是卫生执法监督有力，疾病防控有效开展。认真贯彻执行食品安全法、公共场所卫生管理条例、传染病防治法等法律法规，不断加大食品卫生监督和疾病防控力度。几年来，未发生重大食物中毒事件和传染病暴发流行。五是卫生管理水平不断提高。充分发挥基层单位、居委及庭院“细胞”的作用，XX县区95%以上的单位基本达到卫生单位标准。目前为止，已创建市级卫生优秀单位7个，市级卫生乡镇2个，市级卫生单位32个，市级卫生社区（居委）10个，区级卫生单位137个。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新的形势又给我们提出了新的挑战，提出了新的更高的要求，而我们存在的差距和问题更加明显。从区爱卫办自查情况看，差距和问题主要表现在以下五个方面：一是城市基础设施配套不够完善。特别是公厕、垃圾填埋场等环卫基础设施还没有达到市级卫生城市验收新标准的要求。二是城市环境卫生管理问题有所反弹。占道经营、流动设摊现象普遍存在；无证车辆满街串现象愈演愈烈；背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域脏乱差现象依然突出；乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放、城市公共设施随意毁损现象还时有发生，特别是道路护栏、河堤路灯毁损多，人民群众怨气大。三是公共行业卫生管理还需进一步加强。XX县区农贸市场、夜市摊点的场所卫生、保洁消毒设施、“三防”（防蝇、防尘、防腐）设施等还未达到规定要求，XX县区卫生管理的常态化离要求也有差距，问题特别突出。四是基层健康教育、环境保护、除“四害”、卫生防疫等工作与市卫生XX县区新标准有差距，市民健康知识盲的现象特别突出。五是宣传工作不够深入。巩固卫生XX县区工作的氛围不浓，市民的城市意识、健康知识、卫生意识、文明意识不强。 二、明确职责，突出重点，全面抓好市级卫生XX县区复查迎检各项工作 今天的会议，形式上有点像家庭主妇安排扫地抹桌的会议，但绝对是事关中心城市建设与形象、事关城市文明与市民素质、事关生态环境与市民生活环境、事关2014年能否创建全国卫生城市、事关城市的发展与招商引资环境的打造，应该说是绝对重要的大事，因此各单位必须明确职责，突出重点，切实抓好巩固市级卫生XX县区各项工作。区政府已印发了2012年巩固市级卫生XX县区工作实施方案的通知，按照新标准，市级卫生XX县区的复检包括爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生等共13个大类近100项内容，牵涉到各级各单位和广大人民群众。为此，今天请大家一起来研究，重点研讨四个方面的工作： （一）进一步明确职责，突出整治重点。爱国卫生组织管理由区爱卫办和城东、城南、城西三个街道办事处负责，重点按照复查内容补充完善相关资料，督促居委会、学校健全爱国卫生组织机构。健康教育由区委宣传部牵头，区卫生局、区教委、爱卫办、各行业主管部门和三个街道办事处负责，其中，社区健康教育由三个街道办事处负责，各居委会配合抓落实；学校健康教育由区教委负责，XX县区各学校具体抓落实；医院健康教育由区卫生局负责，XX县区各医疗机构具体抓落实；行业健康教育由各行业主管部门负责抓落实；控烟工作由区卫生局负责，各部门、企事业单位、街道、居委、学校具体抓落实。市容环境卫生工作由区市政园林局和三个街道办事处负责，区城乡建委、工商分局、区公安局、区交委、区水务局配合抓落实。其中，清洁卫生管理和市场管理由区市政园林局、工商分局和三个街道办事处负责，重点整治马路市场和占道经营，强化夜市、校外摊点的管理和户外广告、宣传品的整治管理，做好街道、背街小巷、溪沟河流的清洁工作。车辆容貌卫生和站务秩序管理由区交委负责，重点规范XX县区公交车、出租车的营运秩序，对西站、27队车站、东站卫生工作进行彻底的清理整治，特别是要督促各车站做好公共厕所卫生。水域环境卫生管理由区市政园林局负责，区水务局、自来水公司配合抓落实。XX县区交通秩序的维护、管理由区公安局负责，区市政园林局配合，重点整治乱停乱放现象，做到人车分流，特别是要重拳出击整治无证电动三轮车。工地管理由区城乡建委负责，确保扬尘噪声达标，无遗洒、滴漏、带泥车上路。环境保护由区环保局负责，三个办事处和相关部门配合抓落实。公共场所卫生、生活饮用水卫生由区卫生局负责，食药监分局和三个街道办事处配合抓落实。食品安全由区卫生局、食药监分局、工商分局、质监局、区商务局负责，抓好各环节食品安全工作。传染病防治由区卫生局负责，XX县区各医院抓好落实，规范无偿献血，加强感染控制和医源性污染物处理，强化计划免疫工作。病媒生物防制由区爱卫办和三个街道办事处负责抓落实，确保各项指标达标。社区和单位卫生由三个街道办事处负责，各部门、企事业单位、居委抓落实，要集中时间，集中人力，组织各单位、各社区居民开展环境卫生整治活动，对XX县区暴露垃圾，单位、居民住户房顶垃圾，乱贴乱画，乱搭乱建等进行彻底整治，XX县区垃圾做到日产日清。城中村及城乡结合部卫生由区市政园林局和三个街道办事处负责，重点抓好黔州桥、下坝加油站和黑山大桥3处的卫生治理工作。民意测验由区爱卫办和三个街道办事处负责抓落实。前置条件市级卫生乡镇创建和巩固由石会镇、小南海镇、阿蓬江镇、五里乡等负责，农改厕项目由涉及的乡镇加快推进。卫生XX县区标识由区市政园林局负责设计、选定位置并安装。 （二）进一步强化“门前三包”责任的落实。“门前三包”责任制范围包括街道拦马石以上至单位内部办公区、营业区，新旧宿舍区、待建区等，具体内容是一包卫生及市容：负责责任范围内的保洁工作，做到无纸屑、果皮、烟头等废弃物，无痰迹、污物和积水等；按统一要求配备垃圾容器，实行垃圾袋装化，并按照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾；清除责任范围内的蜘蛛网，打扫扬尘，做到六面光；保持建筑物立面、橱窗、牌匾、店招的完好、整洁、美观、大方；保护市政、环卫、交通等公用设施不受损坏；建筑物、公共设施等没有乱贴、乱挂、乱写、乱画等现象；清除责任范围内的杂草、枯死花草、干枝盆景；公共场所如会议室、各类大厅、医院、娱乐厅等有禁烟标志，无吸烟现象。二包秩序：维持责任范围内的良好秩序，责任区内无乱堆乱放、无游散摊点，无占道经营，无超标噪音，无乱搭乱建；责任区内自行车、自用三轮车、摩托车规范停放，无各种车辆乱停乱靠现象；责任区内无占道下棋打牌现象。三包绿化：保护责任范围内的花草树木绿地，无占用、污染绿地和损坏绿化设施的现象；不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、粪便、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。做到树上无钉子、无牵挂物、无晾晒物，绿地内无倾倒垃圾和其他杂物。各部门、企事业单位、街道、居委、学校会后要迅速组织单位职工及社区居民，在本月15日前对照新的“门前三包”责任制内容进行一次全面检查、整改，务求实效，在复查暗访期间，要落实专人负责责任区内的保洁工作，发现问题要及时整治。各街道要组织居委会工作人员、有责任心的离退休干部、居民和辖区内的低保人员，成立环境卫生监督队伍，分段负责，开展环境卫生监督，对发现的随地吐痰、乱扔纸屑果皮、乱倒垃圾的市民，进行劝阻并教育。 （三）以迎检为契机，切实抓好校园周边环境整治工作。当前校园周边环境主要存在五个方面的问题：一是校园周边因乱摆摊设点、车辆乱停乱放导致师生通行难；二是校园周边游摊使食品卫生安全隐患大；三是校园周边治安事件时有发生；四是存在网吧等娱乐场所对学生开放的现象；五是校园周边存在交通安全隐患。全区要以这次迎检为契机，从即日起至12月中旬，对XX县区和乡镇中小学、幼儿园等重点区域开展校园周边环境整治行动，由区综治办牵头召集相关部门专题研究校园周边存在的问题并提出解决措施。乱摆摊设点和车辆乱停乱放的问题由区市政园林局牵头，教委、交委、公安、卫生、工商、食药监等单位配合，会后立即开始着手整顿；食品安全问题由食安办牵头，教委、卫生、工商、食药监分局等部门配合，清理整顿校园周边游摊和小吃店，对不符合卫生管理要求的，要立即限期整改，整改后仍不达标的要依法取缔；校园周边治安问题由公安部门牵头，教育、综治部门配合，加强对重点区域和重点时段（上学、放学及晚自习下课时）的治安巡逻，并规范管制刀具出售，预防校园暴力事件发生，确保学校及周边区域治安稳定；校园周边娱乐场所的整治问题由文广新局牵头，工商、市政等部门配合，对学校周边的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和出版物市场等进行彻底清理整顿；交通安全隐患问题由区市政园林局牵头，区交委等单位配合，完善学校周边斑马线、警示标牌设置，上、放学时段，要落实交巡警疏导交通；各街道镇乡要按照“一级政府一级事权”的要求，协调相关职能部门，抓好街道镇乡学校周边环境建设；区教委要按照整治和建设并重的原则，进一步加强信息交流、联席会议、治安分析、督促检查等制度建设，建立健全长效管理机制，落实长效管理措施，使之不反弹。 （四）加强宣传，营造良好舆论氛围。通过加大宣传力度提高市民素质，主要开展六个活动：一是开展创卫氛围宣传活动。区爱卫办牵头，各单位要向全体市民发放巩固市级卫生XX县区倡议书、在宣传栏张贴宣传标语，开设相关节目，广泛宣传卫生知识，加强与市民沟通，同时，武陵都市报社、黔江广播电视台要开展“黔城是我家、卫生靠大家”等专题宣传活动，并曝光单位特别是个人的不文明行为。二是开展巩固市级卫生XX县区整治大行动。扎实开展公共卫生整治活动，动员全区人民参加公共场所的环境卫生综合整治；组织市民成立巩固市级卫生XX县区小分队，开展卫生大清扫活动。三是开展巩固市级卫生XX县区志愿者大行动。充分发挥工青妇、党员和社区老同志等志愿者的作用，掀起志愿者在行动的热潮。四是开展巩固市级卫生XX县区系列评比活动，提高单位和市民的积极性，邀请热心市民为卫生劝导员和协管员，协助做好卫生管理工作。五是开展创卫知识普及活动。在中小学中开展巩固市级卫生XX县区知识教育，并通过“小手拉大手”等活动，推动学校与家庭的双边教育，并深入开展爱国卫生宣教活动。六是开展健康教育进万家活动。开展健康讲座进社区、下农村活动，在广场、社区制作宣传展板，印发卫生知识小册子，在广大市民中普及卫生常识。 三、加强领导，狠抓落实，全力做好迎检工作 （一）加强组织领导。为确保市级卫生XX县区复查验收通过，区政府办在这次创卫迎检工作中总牵头，区爱卫会具体负责，并要充分发挥组织领导和统筹协调职能，及时发现和解决工作中存在的问题。区爱卫会各成员单位必须把这次迎检工作作为当前的一项头等大事来抓，主要领导为第一责任人，班子成员分工负责，将任务分解落实到科室、站所，对照评分细则进行查漏补缺，确保复查工作万无一失。其余各参会单位主要领导要亲自过问，落实分管领导具体抓，切实将本部门、本单位的环境卫生突击整治工作抓紧抓好并形成长效管理机制。 （二）科学统筹安排。这次迎检时间紧，任务重，我们结合实际情况把迎检工作分为四个阶段：一是动员阶段（9月1日-9月15日），区爱卫会各成员单位要制定方案，细化工作措施，安排部署巩固市级卫生XX县区工作；二是整治阶段（9月15日9月25日），主要是开展自查，针对检查发现的问题及时进行整改，全面推进创卫工作；三是检查阶段（9月25日-10月10日），各单位于9月28日前将巩固卫生XX县区工作自查报告、开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动总结报区卫生局，区卫生局于10月10日前汇总报市爱卫办；四是评比巩固阶段（10月10日以后），各参会单位继续做好巩固市级卫生XX县区工作，建立市容环境卫生长效管理机制，并做好资料整理汇总归档，接受复查验收。 （三）开展督查检查。区委、区政府将把巩固市级卫生XX县区工作纳入对部门、单位的年度考评。区委督导巡查办、区政府督查室在巩固市级卫生XX县区工作迎检期间，要组织力量对各部门、企事业单位、街道、居委、学校等工作开展情况进行专项督查，对凡工作落实不到位的进行下发整改通知书或予以全区通报批评、扣年终目标考核分0.2分等处理。各级各部门、各单位也要建立相应的督查制度，加大督查督办力度。 12 同志们： 今天，县委、县政府在这里召开全县20*年重点建设项目工作会议，主要目的是总结我县20*年重点建设项目工作情况，研究部署20*年重点项目建设工作，确保完成全年固定资产投资任务和经济发展目标任务。下午，县委吴书记将要作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我就全县重点项目建设及近期有关工作讲几点意见。 一、20*年全县重点项目及在建续建项目建设情况 20*年，全县重点项目20项，年度计划投资14.669亿元，实际完成投资11.96亿元，完成年度计划81.53%；全面完成项目9个，未完成项目11个，其中7个项目未动工。在建续建项目19项，年度计划投资9.9亿元，实际完成投资6.886亿元，完成年度计划69.55%；全面完成项目8个，未完成项目11个，其中6个项目未动工。总体来说，2012年的重点项目建设工作进展比较好，项目建设的规模在增大，质量在提高，速度在加快，领导干部抓项目、促项目的意识在增强，作风在转变，能力在提高，尤其是一些工业、民生、扶贫、城建项目建设取得了较好的成效。 但是，从当前项目推进的态势上看，存在的问题仍然比较突出，很有必要进行一下查摆反思，梳理一些关键性的问题： 一是思想认识还不够到位。部分领导对重点项目建设的重要性和紧迫性认识不足，灵活运用政策筛选项目、谋划项目、挖掘项目、编制项目、争取项目、推进项目的办法不多、思路不宽。一些领导对重点项目建设依然存有畏难情绪，项目建设无从下手、观望等待。另外，部门之间协调配合不够，没有形成抓项目的合力，有些问题推诿扯皮，不能及时解决，影响了项目的顺利推进。 二是建设进度还不够快。因土地调规、用地指标和仁化血铅事件环评限批等问题，东阳光氟化工、南岭养生等项目进展缓慢；因项目征地问题，乐源置业建材物流等项目无法动工建设；因县生活垃圾卫生填埋场配套资金缺口大和南岭生态发展区生态试点县项目省2011年专项资金未到位，造成项目建设进展缓慢。同时，受2012年国内外经济环境持续低迷的影响，部分产品市场价格大幅下降、订单减少，部分企业也放慢了投资建设进度。 三是工作作风还不够务实。部分分管挂钩领导、牵头责任单位对重点项目建设没有从思想上高度重视，只停留在一般性的过问一下、了解一下、检查一下，深入企业、深入项目建设现场还不多，在帮助分析研究解决项目实际困难和问题方面做得还不够。如佳佰乐、华源灯饰等项目的前期办证就花了近半年时间，蓝威消毒药业办公楼审图用了2个月的时间、报建用了1个月的时间，严重影响了项目投资计划，也给投资客商留下了不好的印象。 对于重点项目建设存在的问题，各部门、各单位务必引起高度重视，采取强有力措施加以解决；要进一步提高项目建设工作重要性的认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把时间和精力更多地放到推动项目建设上来，千方百计解决项目建设过程中遇到的困难和问题，确保项目建设扎实有序推进，为全县经济社会发展夯实基础、增强后劲。 二、2013年全县重点建设项目工作意见 根据我县实际，2013年，县委、县政府共安排了34个重点建设项目，计划投资40.35亿元，涉及工业、旅游、农业和市政设施、社会事业等领域。等一下，各重点项目责任领导要作具体发言，下面，我先讲几点意见。 （一）加强领导，健全项目建设的责任机制。要严格落实重点项目建设县领导挂钩联系、奖励和责任追究制以及项目建设工作汇报等制度，责任领导和挂钩领导对所负责的项目要多深入施工现场检查指导，通过采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，掌握项目进展情况，协调项目存在问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等方面为项目业主排忧解难，推动项目加快建设。各牵头单位和责任单位要把项目建设摆上重要议事日程，单位一把手要亲自抓、负总责，亲自协调、亲自解决问题，要根据项目建设计划进一步细化量化责任，制定详细的进度表，把每一项任务、目标科学明确地分解到具体分管领导，落实到具体个人，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。 （二）全力以赴，破解项目建设的瓶颈问题。一是积极争取用地指标。县国土部门要加强与省、市国土部门的沟通联系，尽快完成全县土地总体规划调整工作，同时要做好城乡建设用地增减挂钩工作，优化用地结构，挖潜土地潜力；发改部门要精心包装策划一批大项目、好项目，力争纳入省、市重点项目，由上级安排用地指标，解决重点项目用地指标不足问题。二是广辟资金渠道。重点工程建设需要大量的资金投入，各项目业主及牵头、责任单位要想方设法拓宽资金渠道，千方百计筹措建设资金，对中央及省财政安排的专项资金，要努力争取及时下拨；对社会投资项目，要充分发挥政银企合作平台作用，主动协调好银企关系，积极争取各银行的信贷支持。三是加强整治建设环境。各有关单位要认真落实省、市、县给予重点项目建设的优惠政策，对项目建设的有关报建、办证手续和程序，能简化的要简化，做到绿灯式和快速、限时办结；要进一步加大重点项目建设的支持保护力度，严肃查处和打击阻扰、破坏项目建设的不法行为，特别是个别地方的少数群众在项目征地、建设中漫天要价、肆意刁难和干扰正常施工的，要及时采取措施，经批评教育拒不改正的，要坚决从严查处，绝不姑息迁就，为项目营造一个良好的建设环境。 （三）密切协作，形成项目建设的强大合力。重点项目建设工作是一项涉及面极广的社会系统工程，需要各有关职能部门通力协作、密切配合。全县上下要树立“一盘棋”思想，增强全局观念，坚决摒弃畏难思想和克服推诿扯皮现象，敢于负责，真抓实干，共同推进项目建设。对项目推进过程中存在的问题，牵头单位、责任单位要主动组织协调各有关职能部门共同解决；各有关职能部门对涉及本部门的审批事项，要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯”，做到急事快办、特事特办；部门间要加强沟通配合，提高办事效率，特别是国土、建设、环保等部门加快办理审批手续，确保项目如期开工建设，如期建成投产。 （四）加强督查，确保项目建设的投资进度。当前，全市各县（市、区）竞相发展，我们只要稍有松懈，就会被抛在后面。因此，我们一定要牢牢把握发展机遇，紧紧抓住既定的发展目标，发扬只争朝夕的精神，少说多干、埋头苦干、实干巧干，紧跟全市加快发展的步伐。县委、县政府督查室、县重点办、纪检监察等部门要充分发挥职能作用，做好项目建设的督查工作，对项目进度实行动态跟踪，定期或不定期开展督促检查；要编发项目建设督查通报，将项目进展情况及时报告县委、县政府，告知各镇、各单位，形成激励先进、鞭策落后的良好舆论氛围。对督查中发现的问题，要督促项目业主和牵头、责任单位尽快研究解决，对于进展较慢、问题较多的项目要实行挂牌督办或专项督办，确保项目如期开工、按计划落实投资。要严格落实考核奖惩机制，把项目建设纳入绩效考核的重要内容，对领导不重视、措施不力的牵头单位和责任单位，要启动问责机制，追究有关人员责任，在全县上下形成抓项目建设的“追、赶、比、超”的良好格局，确保今年的项目投资任务至少完成85%以上，确保全年固定资产投资增长15%以上。 同志们，做好今年的重点项目建设工作，任务艰巨，意义重大。各单位、各部门务必按照今天会议的要求和部署，积极行动起来，鼓足干劲，抢抓机遇，攻坚克难，以项目建设的丰硕成果夯实乳源加快发展、全面建成小康社会的基础，为自治县成立50周年献礼。 三、关于近期工作安排 为使今年各项工作开好局、起好步，近期要突出抓好以下几项工作： （一）抓好经济工作。一是做好招商引资工作。各经济部门特别是经促、开发区管委会等单位，要充分利用举办“2013年乳源答谢港澳友人迎春茶话会”等活动，突出产业招商、园区招商和以商招商，不断拓宽招商引资渠道，争取引进一批产业关联度大、创税额高的新型企业，壮大铝箔加工、生物制药、新材料、绿色食品加工等特色产业集群。二是各主要经济部门特别是经促、文体旅游、城建水务、统计等部门要早谋划、早部署、早安排，深入有关企业指导做好有关数据的统计分析工作；财税部门要狠抓税收征管，封堵税收漏洞，实现应收尽收，确保今年一季度经济实现“开门红”。三是尽快完善好县行政服务中心和经济开发区建设方案，进一步提升我县政务服务水平，优化招商引商环境。 （二）抓好农业农村工作。一是做好春耕备耕工作。各镇和农业部门要做好农业生产物资供应工作，强化对无证经营、销售劣质农用物资行为的打击，科学指导农作物育种和生产管理。认真贯彻落实2013年中央一号文件精神，大力推广优质农作物品种和农业标准化生产、测土配方施肥等实用技术，发展现代农业。加强农田水利基础设施建设，强化对水库、山塘、堤坝的安全隐患排查，提高农业抗灾减灾能力。二是做好林业绿化和管护工作。各镇和林业部门要紧抓春季植树有利时机，组织力量大力推进“万村绿”、“石漠化治理”和植树造林等工程，不断提高我县森林覆盖率。同时，切实加强森林防火工作，加强林区巡查和宣传教育，确保森林生态安全。三是抓好计划生育工作。各镇要高度重视，采取强有力的措施，掀起春季计生服务高潮，千方百计提高计生服务水平。 （三）抓好“两违”整治工作。县“两违”整治工作组及各有关单位要继续落实好集中整治违法用地违法建设行动工作方案，依法对全县城镇规划区范围内的违法用地和违法建设进行清理整治，巩固前段时间的“两违”整治成果，提升全县城镇建设管理水平。 （四）抓好县庆筹备工作。进一步细化活动方案，启动各项前期准备工作；加快推进民族风情园、县一小搬迁工程、县XX县区市政工程等项目建设，确保如期完工，为自治县成立50周年献礼。 （五）抓好社会维稳工作。全国“两会”将于3月上旬在北京召开，各镇、各单位要采取有效措施，全力维护社会维稳。一是增强工作责任意识，引导群众合理反映诉求，妥善化解社会各项矛盾。二是密切关注重点镇村、重点人员等信访动向，发现问题要及时做好沟通及上报工作。三是强化矛盾纠纷排查，特别是要做好征地拆迁户、水库移民等群众的信访调解工作，确保不出现群体上访或越级上访事件，维护社会稳定。 （六）抓好安全生产管理工作。各镇、各单位要严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加强对矿山、道路交通、建筑施工等重点行业、领域和重大建设项目的安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故的发生，保持全县安全生产形势持续稳定。 12 同志们： 今天，县委、县政府召开创建省级文明县城动员大会，主要任务是动员全县上下迅速行动起来，积极投入省级文明县城创建工作，进一步巩固提升省级文明县城创建成果，确保在省级文明县城测评中争先进位。刚才，素英部长就创建省级文明县城工作作了安排部署，工作人员宣读了争做文明市民、共享美好家园倡议书，住建局、工商局和市民代表、工商户代表作了很好的表态发言。希望大家深入领会、认真传达和全面落实此次会议精神，当好创建工作的组织者、示范者和推动者。下面，我就创建省级文明县城再强调三点意见。 一、振奋精神，实现美好家园梦文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。新一轮竞争的主要标志是城市文明水平的竞争，这已经成为区域经济发展的主旋律。为此，我们在创建省级文明县城过程中，需要持续激发自强不息的精神动力，形成推动经济社会发展的强大正能量。第一，我们有创建省级文明县城的良好机遇。习近平主席在今年全国“两会”上指出，“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。”怎样在提高经济竞争力的同时，把实现“中国梦”的伟大构想融入美丽和顺建设的生动实践中，实现群众心中的“美好家园梦”。2011年，我县提出了建设山西“东大门”的战略构想，得到了省市的肯定和支持。今年省发改委以文件形式给予了回复，5月4日在全市综改试验区建设大会上，市委张璞书记在讲话中专门强调了一句话，说有些地方提出建设山西“东大门”，要按照顶层设计进行规划。目前，我们基本已经拿出了实施意见，下一步要按照程序扎实推进。创建省级文明城市是加快建设山西“东大门”的重要举措，对推动和顺发展、提升城市形象、造福人民群众具有重要的现实意义。我们创建省级文明县城，不是为了拿一块牌子，而是要把创建活动变成推进经济发展、优化城市环境、造福人民群众的过程。就是要使城市的基础设施、文化品位、市民素质、民生问题等各个方面都得到改善和提升，为和顺打造一张分量更重、含金量更高的“城市名片”，使我县在国内外的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。第二、我们有创建省级文明县城的优越条件。和顺历史悠久，人文荟萃，底蕴深厚，山清水秀，生态优良。应该说，我们具备创建省级文明县城的优越条件。一是历史优势。和顺春秋名盖与，战国称阏与，北齐置为梁余，隋开皇十年更名为和顺，乃两军相遇勇者胜典故发生之地。太行巍巍，历史演进，和顺至今已有1400多年的历史，不论是石勒与李阳争沤麻池和解的历史故事，还是牛郎织女传说、跑莲灯、凤台小戏等文化艺术的传承，其内涵博大而深远，他的发展史就是一部文明史。二是资源优势。我县的资源丰富，无论是地下资源，还是地上资源，包括文化资源都很丰富。现在国有大企业的入住，将带来人流、物流、信息流和资金流。同时，对提升本地文化素质，起到了积极作用。三是交通优势。随着阳左高速、汾邢高速、董榆线一级路改造、和邢铁路、阳涉铁路电气化改造等重大基础设施工程的建设，我县将形成内畅外联、四通八达的综合交通网络。第三，我们有创建省级文明县城的坚实基础。文明城市创建工作，涉及政治、经济、社会、文化各个方面，涵盖了一个城市的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设。一是发展基础。近年来，我们牢固树立“和民心、顺民意”的理念，以打造“五地两区”为目标，全力推进项目建设和招商引资工作，经济实力明显提升，实现了争先进位的目标。去年我县地区生产总值全省排名前进5位，财政总收入全省排名前进16位，工业增加值全省排名前进11位。二是城建基础。近两年我们加大城建项目力度，县城道路宽了，绿地多了，环境美了，城市建设呈现出投入大、品位高、工作实、反响好的态势。三是干部基础。通过“五年干部能力规划”的实施，全县干部士气高昂，发展劲头很足，工作思路清晰，重点突出，项目建设、招商引资、做大各类产业、转型的势头正旺。特别是在水库移民、房屋搬迁一线锻炼干部，“晒”日志、“三公开”等创新性工作，密切了党群干群关系，干部赢得了老百姓的理解支持。四是群众基础。一方水土养一方人，一方文明育一方人，历史文明造就了和顺人的淳朴善良。随着创建工作的深入开展，涌现出一大批学雷锋树新风、捐资助学、孝亲敬老的道德模范，全县上下理解创建、支持创建、参与创建的氛围日益浓厚，为创建省级文明县城奠定了坚实的群众基础。 二、突出重点，打响创建攻坚战今年1月份，中央政治局常委刘云山在文明委第一次会议上强调，精神文明建设贵在坚持、重在积累，不能抓抓停停、雨过地皮湿，必须狠狠地抓，一天不放松地抓。省级文明县城的内涵非常丰富，涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面。从现在起到省检查验收结束是我县集中创建的关键时期，各级各部门各单位一定要按照县委、县政府的统一部署，上下联动、步调一致，齐抓共建、全面推进，扎扎实实地抓好创建省级文明县城的各项工作。 （一）抓根本，着力在提高市民素质上要成效。习近平指出，“行是知之始，知是行之成”，文明素质重在实践，重在养成；“尽小者大，慎微者著”，要从大处着眼、小处着手，推动城市文明和市民素质有一个大提升。一要抓教育培育文明。不断加强社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观的学习宣传，大力推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，扎实抓好未成年人思想道德教育，从根本上提升全县人民思想道德水平。二要抓活动传播文明。要开展“身边好人”评选活动，广泛宣传好人好事，营造学习、崇尚、关爱、争当道德模范的浓厚氛围；通过引深“爱我和顺、树我形象、建我家乡”活动，开展一系列健康向上、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体娱乐活动；深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭活动，使创建过程真正成为教育人、引导人、塑造人的过程。三要抓环境塑造文明。深入开展净化社会文化环境工作，切实加强对网吧、荧屏声屏和校园周边环境的整治，为未成年人营造一个积极健康的成长环境。 （二）抓基础，着力在完善城市功能上求突破。城市是我们的幸福家园。幸福家园有三个层次，第一个层次是宜居，是最基础层面。第二个层次是利居，一是生活方便，二是创业方便。选择一个城市作为自己的居住地，利益因素最为重要，利居侧重于创业。第三个层次是乐居，这是居住的最高层次，是居住环境的最高标准，是宜居与利居两者的综合与提高。一个城市能不能给人留下情感性的回忆是最重要的。土耳其诗人曾说过一句话：“人生有两个是不能忘怀的，第一是母亲的面孔，第二是城市的面貌。”由此可以看出，城市给一个人的印象是非常深刻的。在一定程度上说，情感就是我们的根，城市就是我们的家。而完善的城市基础设施是城市文明的先决条件和重要标志。为此，我们要在去年城市改建的基础上，按照我县城市建设整体规划和年初工作计划，继续加大城市建设力度，做好城市规划，把房屋征收作为工作重点，对恶意违规违法建设的人和事要加大打击力度，大力推进XX县区开发、旧城改造。同时，加快南北内环路、西外环路、文体中心、垃圾处理厂等基础设施建设。要结合创建省级园林城市，进一步加强城市美化、绿化、硬化、亮化，加快景观带、绿化带、公共绿地、道路绿化、庭院绿化建设，提高城市绿化覆盖率，着力改善城市面貌和人居条件。 （三）抓难点，着力在整治城市环境上见实效。创建一个美好的城市，不仅要靠建设，更要靠管理。如果一个城市道路修得再宽、楼房建得再高、绿化搞得再好，在管理过程中各种措施跟不上、不到位，城市的秩序混乱，公共服务不能令群众满意。目前，县城内车辆乱停乱放、摊点乱摆乱占、垃圾乱倒乱扔等不文明行为时有发生。为此，我们要进一步加大城市秩序管理力度，在环境卫生整治方面，要全面做好各单位、临街个体工商户日常环境卫生的维护、卫生达标工作；要规范管理商贸市场、临街门店经营行为，统一规划和设计临街建筑装饰美化、门店招牌等，要彻底消除占道经营、乱搭乱建、乱摆乱设、乱涂乱画等脏乱差现象。在交通秩序治理方面，要加大对车辆违章、乱停乱放的整治力度，要广泛深入宣传交通法规，增强广大市民和司乘人员的交通意识，自觉遵守交通法规。在公共食品卫生专项整治上，要加强对公共娱乐场所、餐饮行业的卫生监管，加大对食品卫生安全的监督检查力度，提高我县食品安全水平。今年是我县透明政府建设年，在宣传好人好事典型的同时，我们也要对一些不文明行为在电视台上进行曝光。 （四）抓亮点，着力在创建特色载体上下功夫。目前，全国2400多个县级城市中，许多城市都在创建各个级别的文明城市。一个城市能否最终胜出，最重要的一条，就是要有自己独特的风格和特色。在创建工作中，我们不仅要做好县城绿化、美化、亮化、净化工作，完善城市功能，提高管理水平，更重要的是要充分发挥自然生态优美、文化底蕴深厚、文物遗迹众多的优势，继续抓好许村国际乡村艺术节和牛郎织女文化品牌的打造，真正体现“自然山水让人愉悦、文化让人迷醉、特色让人记忆、情感让人追忆”。 （五）抓惠民，着力在市民幸福指数上再提高。文明县城是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。这其中，最重要的指标是民生；最重要的标准是民意。民生所指，民意所向，才是文明所在。今年是我县确定的民生改善推进年，新的XX省文明城市测评体系中的许多内容都涉及民生问题。测评验收中，群众的意见、群众的支持占有很大的比重。一要做到为民。创建文明城市，最终目的是让群众受益，通过创建真正破解难题、为民办事。要结合今年下半年开展的“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，创新活动载体，建立长效机制，以创建促发展、以创建惠民生，让广大市民共享文明创建成果。二要做到便民。扎实推进透明政府建设年，进一步加大公开力度，加强作风建设，规范政务行为，提高服务质量，坚决杜绝“脸难看、门难进、事难办”现象和“吃、拿、卡、要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的服务。三要做到乐民。完善公共文化服务体系，加快城乡文化体育设施建设，大力发展公益性文化体育事业，努力实现公共文化服务均等化；广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断满足群众日益增长的文化需求。 三、合力创建，共享幸福新生活创建省级文明县城，人人受益，人人有责。只有全民参与、形成合力，才能取得良好的创建效果。各级各部门要加强配合，协同作战，合力攻坚，确保创建工作落到实处。 1、领导要重视。创建省级文明县城，是一个宠大的社会系统工程，需要引起各级领导和单位部门的高度重视。县里专门成立了由我任组长、6名县领导任副组长、40多个部门为成员的县创建省级文明县城领导组，负责综合协调、督促检查工作。县文明办是具体组织实施机构，要督促、组织、指导有关部门各负其责，搞好创建工作。各部门、各单位都要把创建工作摆上突出的位置，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体。 2、部门要尽责。会上下发的关于创建省级文明县城实施方案，对创建目标任务进行了细化分工，明确了责任单位。各责任单位的“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导专职抓，落实好人员、经费。要根据创建文明县城的目标任务分解，制定切实可行的创建计划和实施方案，确保各项工作目标保质保量完成。要将创建工作与单位考核相挂钩，作为考核领导班子工作水平和工作实绩的重要依据。 3、社会要参与。要动员全社会力量，积极参与到创建工作中来，采取多种形式，积极开展创建工作进社区、进学校、进厂矿、进家庭等活动，让全社会都关心、关爱和关注省级文明城市创建，努力营造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛围。 4、宣传要到位。宣传部门、各类新闻媒体要充分发挥主阵地作用，大力宣传创建省级文明县城的目的、意义、要求，以及主要做法和工作动态。对好人好事好风尚，要大张旗鼓地宣传，对低俗不文明的言行，要毫不留情地曝光。要让广大市民理解和支持公共文明指数测评工作，使市民能够积极支持和配合创建工作。要拓宽宣传渠道，善于利用网络工具，通过网络和通讯等手段宣传创建工作。要在县城出入口、公共场所建设和更新一批文明创建公益广告，利用出租车、公交车、宣传栏等载体，采取标语、漫画等形式宣传创建工作。 5、督查要严格。创建省级文明县城各项工作能否落到实处，督查至关重要。县里要组建督查组，每月开展专项督查，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位，在电视台予以通报；对因工作中推诿扯皮、不作为、乱作为而影响创建验收的，将从严追究单位主要责任人的责任。同志们，以文明为底色，梦想不再遥远。