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科技会议上的讲话
科技会议上的讲话范文
（一）：
同志们：
这次会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会。首先，我代表党中央、国务院，向2005年度国家科学技术奖获奖者表示热烈的祝贺，向为我国科技事业发展作出突出贡献的广大科技工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。
这次会议的主要任务是。分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。
一、深刻认识世界新科技革命带来的机遇和挑战
党的十六届五中全会提出了我国十一五时期发展的主要目标、指导原则和重大部署，强调本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，十一五时期尤为关键;要求我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽广的世界眼光，紧紧抓住机遇，应对各种挑战，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的革命力量。要实现党的十六届五中全会确定的发展目标，必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，进一步发挥科技进步和创新的重大作用，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。
当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期。发轫于上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展观发生了前所未有的深刻变革，也引起全球生产要素流动和产业转移加快，经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。进入21世纪，世界新科技革命发展的势头更加迅猛，正孕育着新的重大突破。信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，生命科学和生物技术将进一步对改善和提高人类生活质量发挥关键作用，能源科技将进一步为化解世界性能源和环境问题开辟途径，纳米科技将进一步带来深刻的技术变革，空间科技将进一步促进人类对太空资源的开发和利用，基础研究的重大突破将进一步为人类认知客观规律、推动技术和经济发展展现新的前景。
在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。
面对世界科技发展的大势，面对日趋激烈的国际竞争，我们只有把科学技术真正置于优先发展的战略地位，真抓实干，急起直追，才能把握先机，赢得发展的主动权。
大量国际经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。党和国家历来高度重视科学技术发展。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家采取了一系列加快我国科技事业发展的重大战略举措，经过广大科技人员顽强拼搏，我们取得了一批以两弹一星、载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究等为标志的重大科技成就，拥有了一批在农业、工业领域具有重要作用的自主知识产权，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起，造就了一批拥有自主知名品牌的优秀企业，全社会科技水平显著提高。这些科技成就，为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的支撑，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。
同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走新型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。
目前，我国科技的总体水平同世界先进水平相比仍有较大差距，同我国经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方，主要是：关键技术自给率低，自主创新能力不强，特别是企业核心竞争力不强;农业和农村经济的科技水平还比较低，高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高，产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖，不少高技术含量和高附加值产品主要依赖进口;科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏;科技投入不足，体制机制还存在不少弊端。总之，我国科技事业发展的状况，与完成调整经济结构、转变经济增长方式的迫切要求还不相适应，与把经济社会发展切实转入以人为本、全面协调可持续的轨道的迫切要求还不相适应，与实现全面建设小康社会、不断提高人民生活水平的迫切要求还不相适应。我们必须下更大的气力、做更大的努力，进一步深化科技改革，大力推进科技进步和创新，带动生产力质的飞跃，推动我国经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是摆在我们面前的一项刻不容缓的重大使命。
总之，贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力发展我国科技事业。为适应我国经济社会发展和人民生活改善对科技进步和创新提出的迫切要求，在党中央正确领导下，国务院成立了领导小组，组织科技界、教育界、经济界、企业界2000多名专家，在充分调查研究的基础上，制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》。为了动员全党全社会积极行动起来，认真贯彻实施规划纲要，党中央、国务院将专门作出关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定。我们必须从新世纪新阶段我国经济社会发展的战略全局出发，深刻认识加快我国科技事业发展的重大意义，切实贯彻落实好规划纲要和中央决定。
二、扎实完成建设创新型国家的重大战略任务
本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技事业发展的重要战略机遇期。面对汹涌澎湃的世界新科技革命浪潮，我们必须认清形势、坚定信心、抢抓机遇、奋起直追。总体目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。
党中央、国务院作出的建设创新型国家的决策，是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。
中央提出这项重大战略任务，是建立在科学分析我国基本国情和全面判断我国战略需求的基础之上的，也是建立在充分发挥我国社会主义制度的政治优势和充分发挥我国已经拥有的经济科技实力的基础之上的。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国社会主义市场经济体制初步建立，经济社会持续快速发展，科技人力资源总量和研发人员总数位居世界前列，建立了比较完整的学科体系，部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进行列。我们已经具备了建设创新型国家的重要基础和良好条件。
为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，我们要突出抓好以下几个方面的工作。
（一）实施正确的指导方针，努力走中国特色自主创新道路。
我国科技事业的发展，特别是在科技发展的结构布局、战略重点和政策举措等方面，既要顺应世界科技发展的潮流，遵循科技规律，又要紧密结合国情和国家战略需求，选择顺应时代要求、符合我国实际的发展道路。
走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。这一方针，是我国半个多世纪科技事业发展实践经验的概括总结，是面向未来、实现中华民族伟大复兴的重要抉择，必须贯穿于我国科技事业发展的全过程。
要根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和我国国力，对我国科技发展作出总体部署，统筹当前和长远，把握科技发展的战略重点，确定若干重点领域，抓住一批重大关键技术，实施若干重大专项，建设一批创新基地，培育大批创新企业，扎实提高持续创新能力，不断为建设创新型国家奠定坚实基础。
（二）坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力。
自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家目标的根本途径。世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须依靠自主创新。要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。
提高自主创新能力，要紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。要把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题;抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口;把生物科技作为未来高技术产业迎头赶上的重点，加强生物科技在农业、工业、人口和健康等领域的应用;加快发展空天和海洋科技，和平利用太空和海洋资源;加强基础科学和前沿技术研究，特别是交叉学科的研究，加强我国科技创新的基础和后劲。
要在统筹安排、整体推进的基础上，把在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业作为重点领域，把在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群作为优先主题，加快突破瓶颈制约，掌握关键技术和共性技术，解决重大公益性科技问题，提高国家安全保障能力。要努力实现以下目标：一是掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，使制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。二是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。四是在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型、环境友好型社会提供科技支持。五是重大疾病防治水平显著提高，新药创制和关键医疗器械研制取得突破，具备产业发展的技术能力。六是国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设的需要，为维护国家安全提供保障。七是涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果，信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先进水平。八是建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家创新体系。
（三）深化体制改革，加快推进国家创新体系建设。
深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务。要继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用，进一步形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保障。
加强国家创新体系建设，要重点加强以下工作。一是要建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。二是要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，以建立开放、流动、竞争、协作的运行机制为中心，高效利用科研机构和高等院校的科技资源，稳定支持从事基础研究、前沿高技术研究和社会公益研究的科研机构，集中力量形成若干优势学科领域、研究基地和人才队伍。三是要建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，实现从基础研究、应用研究开发、产品设计制造到技术和产品采购的有机结合，形成军民高技术的共享和相互转移的良好格局。四是要建设各具特色和优势的区域创新体系，促进中央与地方的科技力量有机结合，发挥高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑力度。五是要建设社会化、网络化的科技中介服务体系，大力培育和发展各类科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化方向发展。
要进一步完善适应社会主义市场经济发展要求的政府管理科技事业的体制机制，建立健全有关法律法规，完善科技开发计划，促进科技创新要素和其他社会生产要素有机结合，形成科技不断促进经济社会发展、社会不断增加科技投入的良好机制。要完善科技资源配置方式，优化科技资源配置，促进科技资源开放和共享，形成广泛的多层次的创新合作机制，建立健全绩效优先、鼓励创新、竞争向上、协同发展、创新增值的资源分配机制和评价机制。要建立竞争机制，坚持国家科技计划对全社会开放，支持和鼓励国内有条件的各类机构平等参与承担国家重大计划和项目，为全社会积极创新创造良好条件。要加强科技基础条件平台建设，加强对重要技术标准制定的指导协调。在社会主义市场经济条件下，企业是市场竞争的主体，也是技术创新的主体。我们必须培育一大批具有自主创新能力、拥有自主知识产权的企业。要抓紧制定切实有效的改革举措、激励政策和法律法规，完善鼓励自主创新的金融财税政策，改善对高新技术企业特别是科技型中小企业的信贷服务和融资环境，加快发展创业风险投资，积极为企业技术创新服务，为不同类型、不同所有制企业提供公平的竞争环境。我国广大企业家应该增强民族自信，树立世界眼光，坚韧不拔，百折不挠，为建设创新型国家贡献自己的聪明才智。
（四）创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍。
科技创新，关键在人才。杰出科学家和科学技术人才群体，是国家科技事业发展的决定性因素。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素，大力加强科技人力资源能力建设。源源不断地培养造就大批高素质的具有蓬勃创新精神的科技人才，直接关系到我国科技事业的前途，直接关系到国家和民族的未来。
培养大批具有创新精神的优秀人才，造就有利于人才辈出的良好环境，充分发挥科技人才的积极性、主动性、创造性，是建设创新型国家的战略举措。要坚持贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，全面实施人才强国战略，牢固树立人才资源是第一资源的观念，完善适合我国科技发展需要的人才结构，不断发展壮大我国科技人才队伍。要坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。要依托国家重大人才培养计划、重大科研和重大工程项目、重点学科和重点科研基地、国际学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设，努力培养一批德才兼备、国际一流的科技尖子人才、国际级科学大师和科技领军人物，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，形成有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，提高创新效率，特别是要为年轻人才施展才干提供更多的机会和更大的舞台。要加大引进人才、引进智力工作的力度，尤其是要积极引进海外高层次人才，吸引广大出国留学人员回国创业。
建设创新型国家的伟大事业，离不开广大科技工作者的艰苦劳动和创造性实践。我国科技界素有心系祖国、自觉奉献的爱国精神，求真务实、勇于创新的科学精神，不畏艰险、勇攀高峰的探索精神，团结协作、淡泊名利的团队精神。在建设创新型国家的伟大实践中，广大科技工作者应该做自主创新的先锋，做拼搏奉献的楷模，努力创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。
（五）发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。
一个国家的文化，同科技创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。中华文化历来包含鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新、革故鼎新，强调天行健，君子以自强不息。建设创新型国家，必须大力发扬中华文化的优良传统，大力增强全民族的自强自尊精神，大力增强全社会的创造活力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过理论创新不断推进制度创新、文化创新，为科技创新提供科学的理论指导、有力的制度保障和良好的文化氛围。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自信心和自豪感，增强不懈奋斗、勇于攀登世界科技高峰的信心和勇气。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，完善创新机制，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。要注重从青少年入手培养创新意识和实践能力，积极改革教育体制和改进教学方法，大力推进素质教育，鼓励青少年参加丰富多彩的科普活动和社会实践。要大力繁荣发展哲学社会科学，促进哲学社会科学与自然科学相互渗透，为建设创新型国家提供更好的理论指导。要在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，使广大人民群众更好地接受科学技术的武装，进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会风尚。
发展创新文化，既要大力继承和弘扬中华文化的优良传统，又要充分吸收国外文化的有益成果。要坚持对外开放的基本国策，扩大多种形式的国际和地区科技交流合作，有效利用全球科技资源。要鼓励科研院所、高等院校与海外研究开发机构建立联合实验室或研究开发中心，支持在双边、多边科技合作协议框架下实施国际合作项目，支持我国企业扩大高新技术及其产品的出口和在海外设立研究开发机构或产业化基地，鼓励跨国公司在华设立研究开发机构。要积极主动参与国际大科学工程和国际学术组织，支持我国科学家和科研机构参与或牵头组织国际和区域性大科学工程。
三、动员全党全社会力量，为建设创新型国家而奋斗
用15年的时间使我国进入创新型国家行列，是一项极其繁重而艰巨的任务，也是一项极其广泛而深刻的社会变革。全党同志特别是各级领导干部务必深刻认识完成这项任务的极端重要性和紧迫性，加强领导、狠抓落实。
第一，加强组织领导，切实把提高自主创新能力作为关系全局的大事抓紧抓好。各级党委和政府要从贯彻落实科学发展观、实施好科教兴国战略和人才强国战略的高度出发，加强和改善对科技工作的领导，切实把科技工作摆上重要议事日程，立足当前，着眼长远，结合实际研究和提出本地区本部门的科技发展规划，制定和实施正确有效的促进科技发展的政策措施，扎扎实实推进科技工作。各级领导干部要带头学科学、用科学，各级党政主要负责同志要高度重视科技工作，并把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。要实施激励自主创新的各项政策措施，及时研究和解决科技工作和科技发展中的困难和问题，努力创造有利于提高自主创新能力的法制环境、市场环境和各方面条件。要加大对知识产权保护的力度，完善国家知识产权制度，健全知识产权保护的法律体系，加强知识产权保护的司法和执法工作，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。要做好人力资源开发的政策制定、协调服务工作，关心和爱护广大科技人员，充分发挥他们的作用，努力改善他们的工作生活条件。
第二，加强协调配合，加大对自主创新的支持力度。中央各有关部门和各级管理部门要紧密配合，加强对规划纲要落实工作的具体指导，加强统筹协调，强化政策支持，及时研究、解决重大专项和其他重点任务实施过程中遇到的困难和问题。要把对科技事业发展特别是提高自主创新能力的投入作为战略性投资，加大财政科技投入的力度，调整和优化投入结构，增强政府投入调动全社会科技资源配置的能力，形成多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，提高科技资源共享利用的效益，为提高自主创新能力提供坚实保障。要根据国内外形势和任务的发展变化，对规划纲要确定的发展目标和重点任务进行必要的动态调整，使其不断适应经济社会发展的实际需要。
第三，坚持以人为本，让科技发展成果惠及全体人民。这是我国科技事业发展的根本出发点和落脚点。建设创新型国家是惠及广大人民群众的伟大事业，同时也需要广大人民群众积极参与。要坚持科技为经济社会发展服务、为人民群众服务的方向，把科技创新与提高人民生活水平和质量紧密结合起来，与提高人民科学文化素质和健康素质紧密结合起来，使科技创新的成果惠及广大人民群众。要充分尊重群众的首创精神，广泛开展群众性技术革新活动，发挥工会、共青团、妇联和科协等人民团体的积极作用，动员广大人民群众投身到自主创新的伟大事业中来。
同志们，建设创新型国家是时代赋予我们的光荣使命，是我们这一代人必须承担的历史责任。几千年来，中华民族创造了灿烂辉煌的优秀文化，以众多的创新成就为人类文明进步作出了巨大贡献。回顾历史，展望未来，我们完全有信心、有能力为人类文明进步作出新的更大的贡献。全党全国各族人民要统一思想、坚定信心、奋发努力、扎实苦干，坚持走中国特色自主创新道路，以只争朝夕的精神为建设创新型国家而努力奋斗。
科技会议上的讲话范文
（二）。今天，我们召开全市科技工作会议。这是市委、市政府贯彻落实江视察广东重要讲话精神和省、XX市科技创新座谈会精神的重大举措，是对全市实施《科技兴廉计划》，推动科技进步的一次工作总结，也是对全市推进科技进步、加强技术创新、发展高科技、实现产业化的一次重要工作部署。刚才，黄木忠同志、钟万明市长就省、XX市技术创新座谈会议精神和我市开展科技工作情况作了很好讲话，希望同志们认真抓好落实。
社会已进入一个新的时代，依靠科技发展经济已成为人们的共识。无论是调整优化产业结构;还是培育未来新的经济增长点;也无论是提高市场竞争力，还是开拓新的市场空间，经济建设中许多深层次矛盾和问题的解决，归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高。下面，我想就我市科技创新问题谈几点意见，供同志们参考。
一、充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的重要性和紧迫性
推进技术创新;首要问题是提高认识。更新观念，这个问题不解决，技术创新就没有压力和动力，工作就失去信心和决心。
第一，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是提高国家的整体创新水平，增强综合国力，以适应国际激烈竞争的迫切需要。知识和技术创新是人类经济、社会发展的重要动力源泉。当今世界，以科技实力、经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力竞争日趋激烈，并且竞争的前沿推移到了创新领域，发展高科技成为世界各国竞争的焦点。能否在高科技及其产业领域中占据一席之地，成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。哪个国家和地区能够抢占高新技术的制高点，它就可能成为21世纪的经济巨人。邓小平同志在1991年4月为我国863计划工作会议题词指出：发展高科技，实现产业化。这为我国科技事业的发展指明了方向。党的十五大之后，江泽民根据世界科技发展的趋势，从民族振兴的高度提出：技术创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。今年2月视察广东时又提出面向21世纪，我国经济的进一步发展;必须大力依靠科技创新和体制创新。可见。科技创新是促进我国经济进一步发展的重要保证。不创新就落后，落后就会挨打、就会受凌辱、就会亡国，这是近代中国历史的沉痛教训。进入21世纪，中国面临着知识经济的严峻挑战，超级大国以其雄厚的科技实力和经济实力在世界上称王称霸，为所欲为。周边发展中国家也以惊人的速度崛起，形成了不进则退的竞争趋势。中国要想实现自己的战略目标，提高综合国力，除了依靠技术创新别无选择。因此，大力开展技术创新、发展高科技、实现产业化;不断提高我国的科技实力、经济实力和国防实力，不仅是关系到我国经济发展战略目标能否如期实现的重大经济问题，而且是关系到国力兴衰、民族存亡的重大政治问题，是一项大措施、大政策、大决策。
第二，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是我市开展二次创业，实现跨越式发展的重要途径。改革开放以来，我市的经济与社会发展职得了显著的进步，但与先进地区相比还存在着较大差距，特别是科技的投入差距更大。省委书记李长春相当关注湛江的发展，指出：湛江是我国最早开放的沿海十四个城市之一，由于种种原因。这些年发展不算快，要抓住贯彻省八次党代会、落实江提出增创新优势、更上一层楼的要求，以此统揽大局，把干部群众凝聚起来，来一个二次创业。为贯彻落实李长春同志的指示。湛江在增创新优势大调研的基础上，决定实施《988科技兴湛计划》，我市也根据实际，组织实施《科技兴廉计划》，提出要实现科技进步的后发式跨越。实现经济的跨越式发展不仅要在技术上创新，而且要在体制、机制、政策、管理等方面进行全方位的创新，只有这样，才能不断提高经济的整体素质，促进经济规模和总量的不断扩大，质量和效益的明显提高，保持国民经济持续稳定、健康发展。因此，我们必须认清形势，紧紧把握经济发展的方向，不失时机地抓好技术创新工作，开展第二次创业，实现我市的跨越式货展。
第三，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是企业适应市场竞争，寻求生存和发展的根本保证。在社会主义市场经济条件下，任何企业都要在市场竞争中求生存、求发展。创新是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动，也是知识和智力的创造、转化和应用过程，其实质是新技术的产生和商业应用。它既包括技术创新，如企业的体制、机制、政策、管理的创新，又包括非技术创新。各级领导特别是企业领导要把技术创新工作提高到关系企业生死存亡的战略高度上来认识，自觉地建立企业的创新机制，形成推动企业技术创新的良性循环。通过狠抓企业技术创落实现两个大幅度提高：一是企业技术创新投入占销售收入的比例大幅度提高;二是企业科技人员占职工总数的比例大捷度提高。
第四，加强技术创新、发展高科技、实现产业化是全面贯彻落实江三个代表重要思想的现实需要。最近，江视察广东时指出。。要把中国的事情办好，关键取决于我们党，只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表;我们党就能永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。三个代表的重要论述发表后。全国上下迅速掀起一股学习贯彻的热潮，并以此为动力，加快经济发展的步伐。技术创新，说到底就是运用科技这第一生产力来大力发展生产力。解决经济领域里存在的各种矛盾和问题，创造巨大的物质财富，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。因此。各级党组织和政府部门要以江三个代表指导各行各业开展技术创新。推动经济全面振兴。
二、面向21世纪，实施人才工程，为技术创新提供人才保障
人才是技术的载体，是技术创新的基础，没有人才就没有创新。各级领导要充分认识抓好经济工作必须首先抓好人才队伍建设的重要性，把实施人才工程提高到经济社会发展的各项工作首位，认真研究制定并组织实施与经济社会发展相适应的人才资源开发计划，培养一大批高素质、复合型的技术创新骨干人才，形成多层次、梯队式的人才结构。同时。要充分发挥各类人才构积极性、创造性和奉献精神;使其成为推动经济和社会发展的巨大力量。
一要建立一支科技型领导干部队伍。要建立领导干部的后备骨干队伍，择优挑选一批45岁以下、有发展前途的科技级干部组成后备领导骨干梯队;或送往国内外进修，或到党校培训。或下基层挂职锻炼，以培养既懂现代科技又懂管理的复合型人才为目标;全面提高领导后备干部的素质。要建立鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制，对年轻人才要交任务、压担子，但不要求全责备，只要思想素质好，实绩突出，就要认真培养，大胆使用;按照领导干部的培养程序，提拔到各级领导岗位上来。
二要建立一支适应市场经济发展的企业家队伍。要努力提高企业经济管理者的素质，分期分批组织培训。企业领导的培训重在技术和管理创新素质的提高。大力培养和引进一批既懂技术又懂管理的企业家，选拔拔尖人才来经营和管理企业。组织企业经营者开展技术创新和管理创新经验交流，必要时组织一批重点企业管理于部到外地学习、考察先进的技术创新和管理经验;以提高我市企业的技术和管理创新水平。
三要建立一支高素质的科技人才队伍。大力培养和引进科技人才，建立青年科技人员后备人才培养制度，重点从大专院校、科研机构和大中型企业中选拔一批35岁以下，担任科研项目带头人的青年科技人员，进行跟踪培养和重点支持。有条件的企业可吸引一批高学历人才到我市进行科研攻关，并做好我市科技人员的传帮带工作。重视培养农业和乡镇企业技术人才。引进科技人才，重点引进中高级职称科技专家。带有科研成果的学科、技术带头人和具有研究生学历的专业人才。认真贯彻落实人才引进的优惠政策，采取各种有效措施激励人才，一方面大胆启用年轻科技人才，给年轻同志更多的学习、锻炼和实际操作机会，各种科研项目应当尽可能安排年轻同志参与，努力改善工作条件和环境，让他们早日事业有成。另一方面要实施技术入股、技术分红，对有突出贡献人才实行高薪聘请、重金奖励等措施，以充分调动人才的积极性，努力创造一个事业引人、环境诱人、感情留人的宽松环境。
三、采取有效措施，营造有利于技术创活的政策环境
推动技术创新，除了发挥市场拉动作用外，还要充分发挥政策的驱动作用，促进企业研究开发新技术、新产品、新工艺，提高产品的技术含量和产品质量，让产品占据市场并实现市场价值。因此，创造一个宽松的政策环境，对于推动技术创新，发展高科技、实现产业化显得尤其重要。
1、切实落实鼓励技术创新的财税优惠政策。一要落实国家、省鼓励技术创新的税收优惠政策。目前，国家的扶持政策已由过去的地区倾斜转向产业倾斜;即主要对发展高新技术产业和研究开发新技术、新产品的支持。国家、省、市都制订了支持高新技术产业发展的优惠政策，特别是扶持高新技术企业和研究开发新技术、新产品的减免税政策，如高新技术企业的所得税减按15%税率极收，出口额占销售总额70%以上的企业还有5个百分点列收列支返还企业;又如国家对年净收入50万元以下的技术服务性收入免征所得税;地方政府为了培育和发展高新技术企业，还将增值税地方分成部分全部返还企业。这些政策对企业创新有很大的促进作用，是调动企业和科技人员技术创新积极性的最有效措施，各级税务部门必须认真落实，积极主动为企业服务，确保政策到位。二要加大政府财政的科技投入的各项措施，管好、用好科技三项经费和科技发展基金，把这笔钱真正用到加速高新技术产业发展，促进技术创新上来。各级政府要下大决心走出越穷越没投入、越没投入越穷的恶性循环，树立财兴科技、科技兴财的新观念。科技三项经费管理要进行改革，由过去对科研单位和科技人员的支持改为对科研项目，特别是重点技术创新和技术改造项目的支持。今后重要的科研攻关项目采取公开招标，引入竞争机制。科技经费下拨后，要跟踪检查，确保用于技术创新。要通过配套、贴息等办法，促使企业增大科技投入，使企业真正成为技术创新和科技投入的主体。
2、积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源，但我市这方面是个薄弱环节，银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径，充分发挥金融信贷支持技术创新的作用，改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作，对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目，要优先发放科技贷款和技改贷款，对技术含量高、市场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目，建立主办银行扶持制度，跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法，建立我市科技发展基金，并紧紧依靠科技发展基金的作用，增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制，不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策，目前，国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策，这是一个难得的机遇，我们千万不要失去。
3、大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配;鼓励企业实行技术创新目标责任制，企业领导实行年薪制，把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来;鼓励企业实行技术分红;鼓励企业实行重奖政策，对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖;鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业，技术入股可占注册资本的35%。
4、完善和落实科技人才培养和引进政策，过去几年，我市在培养和引进人才方面，制定了不少优惠政策，比如，鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策，减免专业人才城市增容费政策，给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等，各部门和企业都要自觉地贯彻执行，使全市形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。
5、认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据，要加强宣传，提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请，寻求专利保护;另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为，维护公平合法的市场竞争秩序，激励发明创造。
四、切实加强领导;推进技术创新、简科技发展，实现产业化
各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性，从实际出发，制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划，明确技术创新的工作目标和任务，分类指导，并采取切实可行的措施，推进技术创新工作。
1、建立责任制。全面落实科学技术是第一生产力的思想。坚持第一把手抓第一生产力，建立推动科技进步目标责任制。最近，省对地级.市、市对县（市、区）级党政领导推动科技进步实绩进行了考核，这是新时期经济发展的重大举措，也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我市于6月23日接受了XX市的实地考核;反映还是可以的。今后，也要参照XX市的做法，对镇一级实行考核。因此，各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识，树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施，推动技术创新;促进经济发展。
2、突出中心和重点。建立以企业为中心的技术