人力资源和社会保障系统工作会议讲话稿.docx

人力资源和社会保障系统工作会议讲话稿 同志们： 经报请县委、县政府同意，今天召开人力资源和社会保障系统工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议精神，总结20*年工作成绩，安排部署20*年工作。县政府对会议非常重视，xx县长和吴县长亲临会议指导。让我们以热烈的掌声，对领导的光临表示欢迎，对长期以来重视、关心和支持人社部门的工作表示衷心的感谢。下面，根据省、市要求，结合我县人力资源和社会保障工作以及部门自身建设实际，我先讲四点意见，供大家参考。xx县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 一、围绕大局、服务中心、求真务实、团结攻坚，2011年全县人力资源和社会保障工作成效显著 2011年是“十二五”开局之年，是人社系统迎难而上、奋力跨越的一年。一年来，在县“四大家”的正确领导和上级部门的精心指导下，县人社部门紧紧围绕县委、县政府工作中心，以保增长、保民生、保稳定为核心，紧扣“民生为本、人才优先”的工作主线，全体干部携手共进，团结拼搏，圆满完成了各项目标任务，业务工作和自身建设实现了齐头并进。 （一）就业目标任务超额完成，就业形势保持总体稳定。 充分发挥就业的社会稳定器作用，进一步在就业以及支持创业等方面下功夫，努力实现“超、稳、到位”的总体目标。一是就业再就业主要指标超额完成。全年新增城镇就业人员3335人，完成目标任务2600人的128.3%；帮助1479名下岗失业人员实现了再就业，完成目标任务1100人的134.4%；帮助672名就业困难人员实现了就业，完成目标任务500人的134.4%；帮扶300名劳动者创业，带动1210人就业；城镇登记失业率为4.3%；组织引导农村富余劳动力转移就业4576人，其中人社部门组织转移就业4198人，完成目标任务3200人的131%。二是就业优惠扶持政策落实到位。发放小额担保贷款168笔2134.8万元，协调落实764人次失业人员减免税费339万元；为8061人次落实各项补贴1486.096万元。 （二）大力实施社会保险法，覆盖城乡的社会保障体系基本确立。2011年，我们认真学习宣传和贯彻落实社会保险法，不断加大各类保险征缴、扩面的工作力度，五项保险参保总人数达到141922人，其中：基本养老保险22747人，医疗保险80039人，工伤保险17055人，失业保险11043人，生育保险11038人。协助征收五项社会保险费1.53亿元，支出1.11亿元，基金累计结余1.7亿元。一是社会保障体系建设步伐进一步加快。自去年新农保试点和城镇居民养老保险试点合并实施后，填补了我县城镇居民社会养老保险的空白。截止2011年底，城乡居民养老保险参保人数达到14.3万人，征缴保险费1514万元，为4.4万名年满60周岁以上的城乡居民发放养老金3083万元。二是积极推进医疗、工伤、生育三项保险的市级统筹。严格按照市政府十政办发201167号文件，全力推进基本医疗保险市级统筹及居民医保门诊医疗工作，统一了覆盖范围、缴费标准、医保个人账户建账、住院医疗待遇等，同时工伤、生育保险也实行了市级统筹。三是平稳有序推进失业保险。按时足额为失业人员发放失业救济金、物价补贴及代缴医保费。四是部分历史遗留问题得到解决。成功将“五七工”、“家属工”集体企业未参保人员纳入企业职工基本养老保险范畴。为“五七工”、“家属工”集体企业未参保人员1358人办理了参保登记，征收养老保险费3932.80万元。为944人办理了退休手续，到龄退休人员人均月基本养老金555.86元。五是居民医疗保险报销比例进一步提高，政策内医疗报销比例已达到70%左右的水平。 （三）强化公务员管理，深入实施人才强县目标，人才工作再上新台阶。以公务员、专业技术人员、技能人才和农村实用人才四类人才队伍建设为重点，人才工作再上新台阶。一是公务员管理不断加强。初步建立了“确责”、“履责”、“问责”、“提升能力、转变作风”的四项机制，出台了关于xx县县乡机关公务员通用能力席位标准（试行）的通知，公务员管理步入依法管理轨道；事业单位参照公事员法管理工作顺利入轨运行，政府直属及部门所属18家事业单位纳入参照公务员法管理范畴并报市局批复；强化公务员年度考核工作，确定不称职（不合格）等次7人、未定等次23人，并对不称职人员工资进行了相应调整；表彰奖励工作进一步规范，对拟推荐表彰的43个单位和全县300名个人进行了资格审查。二是高层次专业技术人才、技能人才和农村实用人才队伍不断壮大，新增专业技术人才342人，新增高技能人才103人，农村实用人才已达12061名，全县省市级拔尖人才分别达到4名、63名，享受省政府专项津贴专家1名。三是技能人才培训工作不断加强。申报并批复定点培训机构五家，全年培训各类劳动者6831人，为1053名技能人才提供了技能鉴定服务。四是认真做好人才服务工作。按上级要求及时做好2011年“三支一扶”统计报名工作和岗位征集工作。积极配合做好全省选调生和公务员考试相关工作。五是做好专业技术职务评聘工作，全年共评审初级、中级、高级职务358人。 （四）人事制度改革继续深化，管理不断规范。按照以改革推进规范管理、以严格管理推进人事制度改革的思路，进一步深化人事制度改革。一是事业单位岗位设置管理工作扎实推进。坚持试点先行、全面推进、平稳入轨的基本思路，首批88个重点单位中有47个单位完成了方案的审核、审批、合同签订、工资审批工作。（市考核的口径是共有228个单位、6591人完成了首次岗位设置）。二是事业单位工资收入分配制度改革工作按期完成。目前全县义务教育学校在职及离退休教师的绩效工资及公共卫生与基层医疗卫生事业单位在职及离退休人员的绩效工资全部审批完毕并全部兑现到位。三是加强人事考试安全长效机制建设，为全县机关事业单位以及专业技术人员、工勤人员及企业技能人才提供了各项考试服务。四是完成了2011年度全县行政机关公务员和事业单位人才两项专题统计工作。五是积极做好档案整理迎检工作，累计清理档案4000余卷，新装入档案30000余份。 （五）劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体和谐稳定。一是劳动关系协调取得新进展。根据鄂人社函2011490号文件精神，在全县范围内推行工资集体协商工作，经过三方联动，截止目前，全县已签订工资专项集体合同企业86家，占已建工会组织企业数的89.6%，覆盖职工人数7225人，占覆盖职工总数的85%。督促全县各类用人单位累计签订劳动合同4324份，为改制企业办理解除劳动关系手续550份。二是企业工资调控持续加强。按照省政府要求，及时提请省政府对我县最低工资标准进行调整，将最低工资标准由600元调整到了750元，并于年初发布了人力资源市场工资指导价位。三是劳动保障监察执法力度不断加强。抢抓劳动保障监察“两网化”建设契机，在全县建立起15个基础网格，聘用协管员35名，全部通过培训后持证上岗，将劳动保障监察监管手段延伸到乡（镇、社区），在全市率先实行“两网化”管理。全年共对168家用人单位进行了劳动年检，依法督促用人单位补签劳动合同1962份，督促缴纳社会保险费100余万元，为72家用人单位建立了劳动保障守法诚信档案；四是农民工维权工作卓有成效。全年共受理各类举报投诉案件16起、工伤认定案件35起、调处工伤纠纷案50起，劳动争议案件31起，并全部结案；协助企业组织调解仲裁案件31起，涉案77人；农民工工资清欠工作成效显著，全年依法为劳动者追索、兑付待遇600万元，涉及农民工3000余人；协调处理劳资纠纷事件16起，涉及劳动者166人，责令用人单位支付赔偿金额278万元。 （六）自身建设成效显著。机关党建、党风廉政、综合治理、信访维稳、干部队伍建设等都取得了显著的成绩，县人社系统组建后首次被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，成为全市人社系统唯一一个省级文明单位。全年先后获得全省劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察先进单位等各级各类表彰奖励20余次。在2011年全县综合目标考核中，我局跃居第四。 回顾过去一年的工作，有四点体会。首先，制度健全，机制科学高效，是人社部门科学发展的必要保障。一年来，完善了xx县人力资源和社会保障局内部管理办法，在全局基本建立了四大工作机制。一是以加强班子建设为抓手，坚持集体分工负责制和民主集中制，在推行制度化、规范化管理的基础上，经常性组织集体活动，营造团结紧张、严肃活泼、相亲相善、和睦友爱的氛围，建立了团结和谐、充满活力的内部管理机制；二是进一步规范了办事程序，岗位职责明确，引导和鼓励全体干部锐意进取，创先争优，树立协作意识、进取意识、危机意识、节约意识、大局意识、责任意识，建立了运转有序、权责一致的工作运行机制；三是在干部使用、奖励、福利待遇发放等方面坚持公平公正和任人唯贤原则，积极为干部提供施展才华的平台，建立了公开透明、公平公正的竞争激励机制；四是发挥党风党纪监察和行政监察作用，完善监督机制，坚持违纪必纠、执纪必严，引导干部自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德，规范自己言行，建立了纪律严明、赏罚分明的监督约束机制。健全的制度，规范的机制，为保障人社工作顺利开展、任务目标顺利完成提供了强有力的制度和机制保障。第二，目标明确，工作重点突出，是各项工作整体有序推进的重要保障。局党委始终坚持把“民生为本、人才优先”作为工作主线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，统筹安排和协调推进各项工作，并以此确立了六大工作目标：一是围绕中心工作，以提高内部凝聚力和精神动力为目标，狠抓精神文明创建，努力实现省、市级文明单位、县级最佳文明单位目标。二是坚持统筹兼顾，齐抓共管，全面完成省、市、县下达的各项目标任务，努力实现全县综合考评位于前20位的目标。三是建立健全目标责任考核体系，确保在省、市、县所有考核、评比项目中位居前列。四是充分发挥局党委的战斗堡垒作用，丰富活动载体，全面加强党的建设，积极争创党建、党风廉政建设先进单位。五是坚持围绕中心、服务大局，积极完xx县委、县政府下达的诸如扶贫、北环路拆迁、首届特色菜肴烹饪大赛等工作任务，确保排名靠前，受到表彰。六是强化责任，推行办事错误追究制度，逐步建立完善“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责”的目标责任体系。围绕上述目标，立足岗位，群策群力，狠抓落实。第三，团结协作，和谐和睦共事，是确保顺利实现各项人社工作目标的组织保障。全局上下能够做到以工作为重，大事讲原则，小事讲风格，团结协作，齐心协力谋发展，确保了全局各项任务目标的实现。为大力推进社会保险扩面征缴工作，局党委坚持宣传引路，15名党委委员组成15个扩面征缴专班，深入到基层宣讲社会保险法、追缴欠费，各经办机构密切配合、互通信息、数据共享，实行“五险一单”联合申报核定，扩面征缴工作取得显著成效，超额完成上级下达目标任务。第四，开拓创新，争先进位，是确保人社部门自身建设再创佳绩的强大动力。局党委坚持以“八型”机关创建（即“文明型”、“学习型”、“高效型”、“服务型”、“廉洁型”、“法治型”、“节约型”、“信用型”）为抓手，引导干部创先争优，内强素质，外树形象。通过行评“回头看”和治庸问责，解决人民群众反映强烈的突出问题；通过广泛的调查研究，努力打造“学习型干部”、“学习型单位”，有力地促进了干部素质的提升；通过“三提”、“创先争优”、各类文体活动等载体，努力提高干部服务水平和能力，内增活力，外树形象。 以上这些都是我们宝贵的财富，值得继承和发扬。 123 回顾过去一年的工作，全县人力资源社会保障事业取得的成绩，得益于县委政府的坚强领导，得益于有关部门、社会各方面的大力支持，得益于全体人社干部凝心聚力、克难攻坚、艰苦拼搏的结果，凝结着全系统广大干部职工的智慧、辛劳和奉献。在此，让我们再次以热烈的掌声，对县“四大家”领导以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。同时，我也代表局党委，向全系统干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的敬意。 二、创新思路、明确目标、分解任务、真抓实干，扎实做好2012年人力资源和社会保障工作 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是喜迎党的十八大的一年。展望2012年，我们既有坚实的发展基础，较多的发展机遇，又面临着诸多的挑战，繁重的任务、重大的责任，需要全系统的干部以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加有效的措施去面对。 2012年，全县人力资源和社会保障工作指导思想是。以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，按照省人力资源和社会保障工作会议部署，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，以就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、和谐劳动关系建立等为重点，坚持“抓重点、攻难点、创亮点、带全面”，进一步加强领导、创新思路、强化措施，狠抓落实，为全县经济社会发展提供人力资源和社会保障支撑。 2012年，全县人力资源和社会保障工作主要目标是。一是确保上级下达的就业、社会保险、人才队伍建设、公务员管理、人事制度改革等各项主要业务目标任务如期完成；二是确保政府承诺的城镇新增就业、农村劳动力培训、转移农村劳动力、健全失地农民保障机制等实事落实到位；三是认真履行各项职能职责，做到管理规范、运转协调、保障有力；四是自身建设不断加强，日常工作上水平，重点工作创特色，中心工作居前列。 根据省、市安排，结合我县实际，2012年工作要着重从以下十一个方面狠抓落实。 （一）全力促进就业。贯彻就业促进法、XX省就业促进条例，坚持稳定和扩大就业并重，抓住“开发岗位、强化培训、落实政策、搞好服务”四个基本环节，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。一是全面落实就业优惠政策。具体来讲，要做到三个到位：即就业优惠政策落实到位、扶持政策支持到位、服务管理到位。对符合条件的企业和就业困难人员要及时做好社会保险补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、职介补贴、技能鉴定补贴的落实工作。二是切实做好就业工作。坚持把高校毕业生就业作为就业工作的首要任务，扎实做好高校毕业生就业工作；充分利用“三支一扶”和公益性岗位开发等政策，多渠道、多层次促进就业；充分利用支柱产业、项目等平台，扩大就业规模，力争全年完成城镇新增就业2800人，帮助城镇失业人员再就业1200人（其中就业困难对象再就业500人），城镇登记失业率控制在4.6%以内，组织城乡劳动者就业培训2800人，新增转移农村劳动力2500人。三是以创业带动就业。加大创业服务力度，积极推进返乡人员的回归创业、失业人员的自强创业、妇女群体的巾帼创业、大学生的青年创业。今年计划安排700万元小额担保贷款用于扶持城乡劳动者创业，努力实现创业300人，带动1000人就业的目标；四是切实提高公共就业服务机构效能。积极规范全县人力资源市场管理，积极推进人力资源服务业。强化日常职业介绍服务，优化网络招聘服务，统筹组织好各项公共服务专项活动，努力实现供求对接、人岗对接，为城乡劳动者提供优质、便捷、高效的就业服务。 （二）进一步加大社会保障力度。一是大力贯彻实施社会保险法，依法加强扩面征缴，进一步扩大社会保险覆盖面。确保年末五项社会保险参保人数达到14.22万人次（其中，养老保险2.2万人、医疗保险8万人、失业保险1.12万人、工伤保险1.8万人、生育保险1.1万人），征收社会保险费8145万元（养老保险费5170万元、基本医疗保险费2480万元、工伤保险费200万元、生育保险费65万元、失业保险金230万元），确保社会保险待遇按时按规定落实到位。二是做好2012年度调整企业退休人员基本养老金工作。三是加快城乡居民养老保险工作步伐，努力实现应保尽保、应发尽发。按照省市部署，力争符合条件的60岁以上城乡居民基础养老金发放达到100%、适龄人员参保缴费率达到90%以上。四是健全失地农民基本生产生活保障机制。此项工作已被政府列入2012年政府承诺十件实事之一，年初已拿出了实施方案并报政府，社保、农保要密切配合，促成实施方案的尽早出台和实施。五是扎实推进医疗、生育保险工作。认真贯彻XX省职工生育保险办法，扩大生育保险覆盖和待遇享受范围，提高医疗保障水平。职工医保、居民医保政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到75%、70%，最高支付限额提高到我县职工年平均工资的6倍。六是强力推进工伤保险工作。认真落实即将修订出台的省工伤保险实施办法，大力推进事业单位工伤保险，推进市级统筹，妥善解决老工伤问题。七是强化失业保险工作。落实失业救济金新标准、失业人员临时价格补贴、失业人员领取待遇期间参加医疗保险等政策规定。执行失业动态监测制度，加强数据统计、分析和应用。八是加强社保基金监管，提升经办服务能力。各经办机构和局相关股室要以这次全省社保基金审计工作为契机，认真做好自查自纠工作，查漏补缺，完善制度，健全机制，规范经办管理，提升服务能力，确保基金安全，确保顺利通过审计。 （三）统筹推进人才队伍建设。围绕服务全县社会经济发展大局，管好、用活人才，力争全年新增专业技术人才350人，新增高技能人才300人。一是加强技能人才和农村实用人才队伍建设。以农村实用人才为重点，立足农业农村和产业工作实际，加大农村人力资源开发力度，进一步壮大农村人才队伍；要积极向上争取政策和资金，以职业培训为抓手，大力培养技能人才。二是加强专业技术人才队伍建设。围绕经济社会发展需要，引进一批、培养一批高层次、急需紧缺的专业技术人才。三是切实加强人才工作体制机制创新。积极探索在党管人才工作格局下，发挥政府人才工作综合管理部门职能作用，为政府当好参谋，在制订人才政策、建立健全人才激励机制、优化人才环境上发挥作用。 （四）加强公务员队伍建设。以“确责、履责、问责”的政府责任体系建设为主线，创新公务员管理工作。一是抓好公务员法配套政策法规的贯彻落实。根据国家有关配套法规的出台情况，今年，继续做好有关公务员录用、职位管理、分类管理、辞职与辞退、申诉控告等政策法规的具体落实。二是深入推进我县能力席位标准建设工作。按照能力席位标准要求，研究制订xx县公务员培训实施办法、xx县公务员培训登记管理实施办法及培训考试、考核、质量评估等配套制度，全面加强公务员培训工作。力争从2012年到2015年，全县每年计划培训公务员500人次，每个公务员累计培训时间不少于20天。三是抓好公务员队伍的日常管理。在公务员法实施工作入轨后，要将实施工作重心转移到日常管理上来。加强公务员信息管理系统建设，有序开展公务员日常登记管理；加强非领导职务管理，严格执行公务员录用规定，坚持凡进必考，推进依法考录，建立公平公正的竞争机制和监督体系；畅通公务员“出口”，对开除、辞职、辞退、调出机关到企事业单位等丧失公务员身份的，实行身份注销、登记制度；认真贯彻实施行政机关公务员处分条例和XX省行政机关公务员履职问责暂行办法，依法开展纪律惩戒工作，妥善处理申诉案件，保障公务员合法权益。 （五）深化事业单位人事制度改革。以岗位设置管理和分配制度改革为重点，稳妥推进事业单位改革，努力在转换用人机制、激发事业单位活力、调动人员积极性上见成效。一是稳步推进岗位设置工作。认真落实xx县事业单位岗位设置方案，加大指导、督办力度，全面完成全县事业单位岗位设置管理工作。加强调查研究，制定事业单位岗位设置管理办法，规范事业单位岗位管理。二是进一步深化职称评聘制度改革。严格职称评聘政策，建立健全与岗位设置管理相协调的职称评价与聘任工作机制。三是全面实施事业单位公开招聘制度。完善xx县事业单位公开招聘暂行办法，新补充工作人员要按照公开、公正、透明的原则，坚持“凡进必考”。加强对全县事业单位的人员流动管理。四是积极推进基层医疗卫生体制等改革。五是健全人事考试管理制度，强化人事考试的管理，确保各项人事考试安全与公平、公正。 （六）推进工资收入分配制度改革。一是稳步推进事业单位绩效工资实施工作。要认真开展专项调查，摸清底子，掌握情况，科学制订实施方案，按照国家和省市要求，从今年1月1日起，确保教育、卫生以外事业单位绩效工资制度的顺利实施。二是配合事业单位岗位设置，同步做好“岗随薪变”工作。事业单位的岗位设置和岗位聘用完成后，要实行“岗变薪变、按岗定薪”，做到完成一个审批一个，确保落实到位。三是完善公务员工资制度。按照上级部署，配合有关部门做好规范公务员津贴补贴制度工作，并积极向上争取政策，不断提高全县机关事业单位工作人员工资福利水平。四是加强企业工资分配指导。及时发布人力资源市场工资指导价位，以企业工资集体协商为抓手，全面推进最低工资标准的落实，引导企业合理确定工资水平。 （七）积极构建和谐劳动关系。充分发挥劳动保障监察、劳动仲裁等职能作用，加大维权工作力度，构建和谐劳动关系。一是加强劳动保障监察执法工作。以“两网化”管理为契机，将劳动保障监察监管手段延伸到乡（镇、社区），建立起自下而上的执法联动机制。以劳动用工、农民工权益维护等专项检查为重点，重点做好对恶意欠薪、逃薪案件的调查处理工作。积极受理举报投诉案件，确保结案率达到96%以上。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。认真抓好仲裁实体化建设，提高办案能力，确保案外调解率达到100%，仲裁案件结案率达到96%以上。三是全面推进劳动合同制度。进一步推进劳动用工备案制度，落实劳动合同制度，指导企业依法规范用工管理，力争全县规模以上企业劳动合同签订率达到98%。 （八）加强基层平台和信息化建设步伐。一是要加快信息化建设步伐。今年上半年，要全面启动、完成“金保工程”建设，以实施“四个一”（一卡、一号、一网、一频）项目建设为重点，实现信息网络全覆盖，实现人力资源市场和社会保险统一应用软件全面上线，以实现“一卡通”为目标，逐步实现社保各项业务的网上申报、办理和查询，并在全县完成社会保障卡发行10万张的任务。二是加强基层服务平台建设。要抓住省支持基层平台建设的政策机遇，做好各乡镇人社服务中心选址、筹建工作，积极向上争取资金，尽快启动各乡镇人社服务中心建设，确保年内有2-3个乡镇完成建设目标。同时，积极争取编制和经费，确保各中心正常运转。 （九）大力推进职业培训工作。作为中部人口大省，省委、省政府高度重视职业培训工作。目前，继国家下发文件之后，省政府将出台加强职业培训促进就业的实施意见，培训补贴标准从100-800元提高到了200-2000元，省厅也据此出台了关于加强职业培训促进就业的意见（征求意见稿），要求各地进一步加强职业培训工作，这给我们的培训工作带来了重大的政策机遇。相关股室和局属单位要抢抓政策和资金机遇，调整思路，制订好方案，用好用活政策，积极开展培训，确保完成全年培训目标。 （十）扎实做好军转解困维稳工作，确保社会稳定。要紧紧抓住军转干部维稳解困工作中“解困”这个核心，抓好各项政策待遇的落实问题，确保军转干部队伍稳定，实现“零上访”目标。 （十一）全面做好各项工作。充分发挥党组织、工会、共青团、妇联等战斗堡垒的作用，认真抓好党建、党风廉政建设、精神文明建设、综合治理、信访维稳、计划生育、“六五”普法等工作。 123 三、明确责任、再加措施、完善机制、狠抓落实，确保各项目标任务如期完成 为确保各项目标任务的全面实现，在认真总结、发扬过去成功经验、措施的基础上，全系统上下必须团结协作、群策群力、再加措施，狠抓落实。 （一）进一步完善领导机制。要充分发挥领导示范带动作用，引导全体干部创先争优。目标是旗帜、是方向、是动力，是保持良好精神状态的基础，目标意识是全系统干部职工最起码的要求，有了目标才有干劲和动力。当前，目标任务已经明确，全系统干部职工要针对各自职能、目标任务，理清下一步的工作思路。领导干部要充分发挥“领头羊”作用，首先要做好干部职工的思想工作，帮助他们出思路、出点子、想法子，同时要搞好引导、示范和带动，带头挑重担、攻难关、啃硬骨头，带领全体干部职工创先争优，确保实现“日常工作上水平、重点工作创特色、业务工作走前列”的目标。 （二）进一步完善目标责任机制。要进一步明确目标任务，层层分解落实责任。根据职能职责，各单位、各股室要认真研究工作目标责任，细化目标任务，把具体指标、具体任务进一步分解到股室或个人，责任到人，做到人人有任务、个个有目标，建立起自上而下的目标责任体系。刚才，已与各责任单位签订了责任书，各责任单位下去后要迅速进行安排部署和动员，明确各自目标和任务，把全体干部职工的思想和行动统一到局党委的决策部署上来，打好攻坚战。 （三）进一步完善指导督查机制。要加强对各项业务工作的检查、督办，确保落到实处。局党委将成立由党委成员牵头挂帅的督办专班，实行一对一联系包片，定期巡回到各乡镇服务中心、各单位检查督办目标任务的落实情况；各单位主要负责人作为第一责任人，要亲自过问各项工作开展情况，加强督导，确保时间、任务两同步；局纪委、监察室，要以工作纪律、工作作风、服务水平、工作进展、精神风貌等方面为重点，加强对各单位、机关各股室的监督检查；局办公室要发挥综合、协调、督办等职能，实行一月一督办，一季度一小结，半年一总结，及时把握各单位、各股室各方面的动态，为领导决策服好务；各责任单位要建立目标任务完成情况台帐，定期把进展情况报送到局办公室，局办公室定期通报。 （四）进一步完善约束机制。要进一步完善制度建设，建立长效机制，坚持用制度管人，用制度管事。要通过严肃工作纪律，加强日常管理，整肃机关作风，进一步增强全体干部的责任意识、创优意识、落实意识，增强做好2012年人力资源和社会保障工作的积极性和主动性。 （五）进一步完善激励机制。坚持平时考核和年度考核相结合，完善目标考评机制;坚持物质奖励与精神奖励相结合，完善表彰机制；坚持“履责、问责、追责”相结合，完善惩戒机制。年底，局党委将以与各责任单位签订的目标责任书为依据，在全系统开展考核评比。对完成任务较好的单位和个人，进行表彰奖励；对没有完成任务的单位和个人，年终评优表模实行一票否决，并与年度考核挂钩；对年度考核优秀人员，按照年度考核的相关规定，给予物质和精神奖励。 （六）进一步完善沟通、协调机制。要加强工作汇报，及时向县委、县政府以及上级业务主管部门汇报工作进展情况以及存在的问题与困难，赢得各级领导的重视和政策支持；要加强与各乡镇、各单位、各部门以及兄弟县（市）的沟通联系，赢得他们的支持与协作；要加强系统内各单位、各股室的沟通与协作，实行联动管理，动态管理；要加强政务公开，主动接受全社会的监督；要加强宣传和调研，宣传人社工作的方针、政策，研究人社工作及部门建设的新情况、新问题、新成效、新经验，及时解决各类矛盾与问题，优化经济发展环境，促进各项工作和谐发展、协调发展。 四、内强素质、外树形象、强基固本、争先创优，切实狠抓部门自身建设 部门自身建设是确保各项工作顺利开展的基础，直接关系到部门职能职责能否落实、社会服务是否高效、部门形象是否优秀、社会评价是否满意。过去的一年，人社部门面对更强的社会服务职能和更繁重的工作任务，多数同志都经受住了严峻的考验，也有少数同志存在综合素质不高、创先争优意识不强、工作效率不高等不足。因此，我们必须进一步加强自身建设，为既定目标任务争先进位提供强有力的组织、纪律、作风保障。 （一）抓学习，不断提高干部队伍素质。本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，坚持从各自工作实际出发，大兴学习之风，大力提高干部队伍整体素质。一要健全学习制度。要明确学习的内容、方式方法、有关要求、评价办法、管理措施，使学习有计划、有部署、有检查、有记录、有笔记、有总结、有成效。二要坚持经常性学习。要把学习变成工作、生活中的自觉行为。党委班子成员要带头坚持学习制度，通过自学与集中学习相结合、理论学习与业务学习相结合，扎实开展局中心学习组、理论与业务学习日和青年干部读书小组等活动，掀起一个学理论、学业务、学法律的新高潮。三要创新学习方式，增强学习效果。一是在工作实践中学。全体干部既要学习自己的业务知识，又要积极学习其他业务知识；既要学习党的理论以及路线、方针、政策，又要学习法律法规；既要学习基本的技能，又要学习处理突出问题、突出矛盾及突发性事件的科学方式方法，不断增强突发事件的应对能力。局领导要为干部学习成长“当参谋”，有意识的给干部压担子，强化实践锻炼，让干部在具体活动和具体业务的组织、参入、实施中，增长才干。二是在调查研究中学。要结合全局性的重点、难点工作，大兴调查研究之风，广泛开展宣传调研，总结宣传典型经验，解决工作中的实际问题。今年，每名干部至少要完成一篇以上有价值的调研理论文章、5篇以上宣传信息。三是在交流中学。各二级单位、机关各股室，要开展“备课、讲课”实践活动；全体干部职工要加强学习内容、方式方法、成果的交流，通过交流互动，不断提高自身素质。 （二）抓管理，不断提高机关效能。一要突出工作重点。始终把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，使群众利益得到充分保障，群众意愿得到充分尊重，群众积极性得到充分发挥。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，多办看得见、摸得着、人民群众普遍关心的实事，让人民群众共享改革发展的成果。二要加强日常管理。全体干部要严格执行内部管理办法，做到领导干部按制度管人，干部职工自觉按制度办事。对违反制度的人和事，局纪检监察部门要坚决给予纠正和处理。三要积极开展便民服务。要围绕全县的中心工作，把优质服务作为树立人社部门形象的突破口，真正把人社部门打造成“公务员之家”、“人才之家”、“职工之家”、“城乡居民之家”。各经办机构、各业务股室要进一步优化工作流程、精简办事手续、公开有关政策，方便群众办事。抓好优质服务窗口建设，开展“一站式”办公和服务，服务大厅要尽快投入使用和运行。四是狠抓工作落实。严格落实责任，把任务量化到岗、细化到人，以真抓实干的作风推动工作落实。实行重点工作定期督查、常规工作随时抽查，落实限时督办、效能监察和绩效评价制度。五是继续开展“提质、提速、提效”工程，大力提高机关的运行效率。从精简会议，转变文风入手，把主要精力放在办实事、谋发展上。六是加大行政问责力度。进一步完善“一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责”的目标责任体系，深入推进治庸问责工作，强化想干事的责任意识，提高能干事的责任能力，落实真干事的责任行为，建立可干事的责任制度，形成干成事的履职结果。强化责任追究，对履职不到位、目标完不成、承诺不兑现的，要严格实行责任追究。对苗头性问题和倾向性问题，及时进行教育帮助，使各类问题均消灭在萌芽状态。 （三）抓作风，建设勤政廉洁机关。一是领导率先作表率。全体领导班子成员从思想上、政治上、纪律上严格要求自己，工作上求真务实、模范带头，相互补台，相互协作。要真诚地关心爱护干部职工，及时化解干部职工思想、工作、生活中存在的困难与问题。二是切实转变作风。针对上网聊天、玩游戏、办事敷衍拖拉等不良现象，要加大综合治理力度。进一步改进工作作风，坚持使用文明礼貌用语、文明接待“五个一”制度、“首问负责制”、“一次性告知制度”等便民服务制度，最大限度方便群众办事，进一步提高群众满意度。三是进一步加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。积极推进节约型机关建设，禁止铺张浪费；严肃财经纪律，机关财务实行分管领导“一支笔”，每笔开支都做到公开透明。四是依法规范行政行为。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善重大决策规则和程序，推进决策的科学化、民主化。五是主动接受新闻舆论和社会公众监督，提高办事规程、有关政策、办事结果的透明度。 （四）抓创先争优，树立优良的部门形象。坚持高标准、严要求，把一言一行、一举一动都规范于“创先争优”目标范畴，自觉落实到行动中。不断创新工作思路和工作方式方法，提升创新社会管理的能力和水平，坚持从每一个具体工作抓起，从每一个工作细节抓起，从涉及群众的每件实事抓起，创造性地完成工作任务，推动各项工作上层次、上水平，为促进经济社会持续快速发展做出应有的贡献。 同志们，人力资源和社会保障工作点多、线长、面广、责任大，希望全体同志紧紧围绕县委、县政府的工作大局，上下一心、通力协作、奋力拼搏、创先争优，以新形象、新业绩向党的十八大献礼。 谢谢大家。 123第24页 共24页