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在全省安全培训规范化管理会议上的讲话 张荣国在全省高校组织部长培训会议上的讲话 （2010年8月） 同志们： 这次培训会议的主要任务是学习领会全国教育工作会议精神和教育规划纲要，推进高校创先争优活动和组织部门自身创先争优活动。 昨天下午，我们专程赴XX县区小岗村上了一堂特殊党课执政为民课、改革创新课、科学发展课。我们瞻仰了沈浩同志先进事迹陈列馆、沈浩同志墓，参观了大包干纪念馆、glg现代科技产业园，听取了小岗村负责人余谦、关友江、苗娟同志关于小岗村改革发展和建设社会主义新农村的情况的介绍。大家都经历了一次难得的心灵的洗礼和境界的升华。 今天上午，蚌埠医学院党委书记仲兆京同志介绍了该院改革发展的情况，使我们对蚌埠医学院近几年的快速发展有了比较全面的了解。 刚才，三位小组召集人季益洪、杨烨、陈光明同志介绍了分组讨论的情况。虞宝桃、毕明福同志代表两个调研组报告了赴XX省、XX省和XX省、XX省进行关于高校治理结构调研情况的汇报。王忠同志就高校干部选拔任用工作和干部监督工作进行了专题辅导，部署了下学期组织部门八项重点工作。 下面，我讲两个问题。 一、主动牵头协调，扎实推进高校创先争优活动 自4月30日全省创先争优活动启动以来，从总体上看，省属高校创先争优活动进展顺利，开局良好，取得了初步成果。 近期，中央和省委领导同志对创先争优活动有一系列新指示。安徽教育网转发了部分，组干处也进行了摘要汇编，请大家认真学习。目前，各高校已经陆续开始新学年新学期的准备工作，各高校党委组织部作为创先争优活动的牵头部门，要注意把握五点。 第一，紧扣活动主题，服务科学发展。当前我省正处于“全面转型、跨越发展、加速崛起”的关键时期。各高校要放眼全局、服务大局，紧紧抓住皖江示范区建设、技术创新试点省建设、高教强省建设等重大战略机遇，提高高等教育对XX省经济社会发展的支撑度、贡献度和显示度。各高校组织部要在学校党委的领导下，紧扣“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”这个主题，围绕学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要这个中心任务，落实“发展是硬道理”、“稳定是硬责任”。要协调相关部门，做到三个“重在”，即：重在提升基层组织素质，重在发挥党员主体作用，重在促进学校科学发展。要指导和督查各基层党组织，对今年年度任务完成情况进行一次梳理和再排队，确保完成任务。同时，谋划好“十二五”发展规划。 第二，弘扬沈浩精神，掀起学习热潮。沈浩同志是新时期农村基层党组织带头人的杰出代表，是广大党员干部学习的楷模，在全省、全国都有广泛的影响。我的体会是：党员领导干部党性的基点是“德”，大德的核心体现是大爱，是对人民群众深情的爱；党员领导干部能力的表现是“才”，大才的核心是团结带领人民群众实现科学发展的本领。沈浩同志的伟大之处在于“舍小家、为小岗”，身为最基层的“村官”，却干了最大的事情，全心全意为小岗村群众办实事、谋幸福，让小岗村群众觉得“离不开”。那一颗颗村民的红手印，是人民群众对沈浩同志的最高褒奖。沈浩同志达到了共产党员、领导干部能够达到的最高境界。“大包干精神”、“沈浩精神”是两件“国宝”。我们要非常珍惜、学好用好。要按照省委的要求，把学习沈浩事迹、弘扬沈浩精神贯穿于创先争优活动的全过程。开展“五学五比五落实”实践活动，即学沈浩、比发展，把创先争优落实到加速崛起上；学沈浩、比创新，把创先争优落实到破解难题上；学沈浩、比实干，把创先争优落实到促进工作上；学沈浩、比奉献，把创先争优落实到服务群众上；学沈浩、比作风，把创先争优落实到提升效能上。 最近，省委创先争优活动领导小组等部门下发了关于认真组织学习反映沈浩同志先进事迹的文艺作品和图书，进一步掀起创先争优活动热潮的通知，我们要把这件事作为创先争优活动的重要内容抓实抓好。 第三，抓好公开承诺，健全动力机制。公开承诺是创先争优活动的规定动作。一方面通过公开承诺，可以激发内在动力，把党员身份亮出来，把承诺事项晒出来，把先锋形象树起来。一方面通过领导点评、群众评议，激励自我加压，使先进者有光荣感，后进者有危机感，中间者有紧迫感。要按照“五个好”、“五带头”的要求，立足本职岗位，结合本职工作，围绕中心任务和年度目标搞好承诺。如果有结对帮扶、服务社会任务的，还要做好结对帮扶、服务社会等相关承诺。年度承诺要从本单位的实际出发，结合年度工作任务进行。及时承诺要重点针对突发事件、突击性任务和群众反映强烈的问题进行。确定承诺事项既要尽力而为又要与量力而行。承诺要通过一定形式公开，公开后要积极践诺，做到一诺千金，取信于民。 第四，结合学生实际，抓好社会实践。目前，党组织关系在省委教育工委的有35所高校。截止今年6月，有学生党支部1501个（教职工党支部1626个），70540名学生党员（教职工党员32580名），学生党组织与教职工党组织数量大致持平，学生党员数是教职工党员数的2倍多。暑期大学生社会实践活动是大学生党组织和党员创先争优活动的主阵地，是高等学校创先争优活动的特色和亮点。省委教育工委创先争优活动领导小组下发了关于结合大学生志愿者暑期社会实践活动深入推进创先争优活动的通知，提出注重结合、突出重点、注意引导的要求。各高校组织了9种类型的社会实践团队（科学发展观实践服务团、大学生关爱农民工子女服务团、大学生上海世博宣讲实践团、大学生赴灾区实践服务团、大学生骨干培养实践服务团、大学生就业创业服务团、大学生义务支医支教支农服务团、大学生文化宣传服务团、研究生地方经济发展服务团）奔赴江淮大地，同学们冒着多年罕见的高温酷暑，在不同的实践岗位上无私奉献，赢得了各地群众的普遍赞誉，非常不容易。各高校要认真总结宣传大学生暑期社会实践活动中涌现出来的先进事迹。安徽教育网和各高校校园网要组织集中报道。请各高校活动办注意向省和中央主流媒体推荐先进典型，扩大社会影响力。9月份，各校要形成专题报告，报省委教育工委创先争优活动领导小组办公室。 第五，注意发现总结，用好身边典型。抓典型是重要的工作方法。身边的先进典型亲和力强，感召力强，看得见，学得起。我们要善于发现身边的典型，用好身边的典型。创先争优活动开展以来，我们在“省委教育工委创先争优活动专题网站”专设了“先进先锋”栏目，活动简报专设了“基层优秀共产党员系列报道”和“基层先进党组织系列报道”。目前，专题活动网站和简报已推出7位教育系统基层共产党员的先进事迹，专题报道了参加省委纪念建党89周年深入开展创先争优活动座谈会的3位教育系统代表胡承霖、高清仓、吴继峰。但是，我们推出的先进典型还不够“亮”，社会影响力还不够“强”。同时，作为团队的基层党组织先进事迹还是空白。这与省属高校在全省党建工作中的地位和全省经济社会建设中的地位不相称。希望各校党委组织部与宣传部紧密配合，注重发现典型，培育典型，宣传典型。各高校都应当在下学期推出一批不同类型的先进典型，使先进典型成为高校的标杆、社会的楷模，进而推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用。在此基础上，力争推出一批在省内乃至全国教育系统有重大影响的先进典型，形成用党组织创先进带动本单位创先进、用党员争优秀带动本单位群众争优秀的浓厚氛围，形成学先进、赶先进、当先进的良好风气和社会价值取向。 二、自觉拉高标杆，切实加强组织部建设 7月21日，全国组织系统创先争优活动视频会议在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要以“让全党满意、让人民满意”为标准检验“讲党性”成效，把组织工作满意度民意调查作为引领创先争优的重要指南，立足本职岗位比学习、比工作、比奉献。要严格执行“十严禁”纪律，努力建设模范部门、打造过硬队伍，让大家一提到组织部门的干部，就由衷地认为那是一批有党性的人，是一批干实事的人，是一批改革创新的人，是一批敢与不正之风作战斗的人。省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组副组长段敦厚在全省组织部长座谈会上强调，各级组织部门作为牵头部门，既要抓好面上工作，又要带头开展创先争优活动，努力走在前列，起到示范带头作用。省委组织部成立了全省组织系统创先争优活动指导小组，并于7月2日发出关于进一步推进全省组织系统创先争优活动的通知。各高校党委组织部要做到认识高、标准高、行动实，注意把握两点。 第一，善于结合整合，提升自身素质。在组织系统开展创先争优活动是全党创先争优活动的一个重要组成部分，与开展“讲党性、重品行、做表率”活动是有机统一的，都是加强组织部门自身建设的有效载体。我们要善于结合组织干部工作实际，整合校内外政治资源，把活动作为提升自身素质、提升工作水平的极好机遇。 组织部是党委主管组织建设和干部工作的重要部门。在创先争优活动中，组织部门必须把“三服务两满意”作为核心追求，即中央提出的“坚持为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意。”努力做到中组部要求的“三过硬”、“三不”，即“党性坚强、政治过硬，学习刻苦、能力过硬，公道正派、作风过硬”，“有功劳的时候不伸手，有苦劳的时候不计较，有疲劳的时候不抱怨。” 干部工作政治性强、政策性强、技术性强、群众关注度高。干部选拔任用工作的参与度、透明度，直接关系到选人用人的公信度和广大群众的满意度。作为一名组工干部，我的体会是必须坚持四项基本原则：公道正派，实事求是，平等待人，严守纪律。 公道正派。这是组织部门的传家宝、生命线。公道，就是立党为公、执政为民，就是公开、公平、公正之道。就是坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部，提高选人用人公信度，防止唯票数取人、唯考试取人、唯资历取人、唯年轻取人。正派，就是心态正、身子正，两袖清风、一身正气，不偏私、不放纵，不结“小圈子”，不搞“小爱好”。甘当人梯，把优秀者送上领导岗位而自己默默无闻，这是组工干部的政治品德。 实事求是。以国家法律法规和党的政策为准绳，以事实为依据，精通政策，精通规则，精通业务，说话靠谱不离谱。不误统推荐数据，不隐瞒考察实情，不疏忽群众举报。不看领导脸色讲违心话，不凭个人好恶办违规事。这是组工干部的职业道德。 平等待人。对上级，献计献策不献媚；对同级，真心补台不拆台；对下级，真情指导不摆谱；对新人，宽容包容不欺生；对外人，尊重热情不忽悠；对自己，低调做事不作秀；对工作，求新求精不懈怠。这是组工干部的个人道德。 严守纪律。依法办事，按章操作，严守程序。考察情况，守口如瓶，滴水不漏。考察现场，资料全收，片纸不留。不暗示许愿，不卖乖讨好，不跑风漏气，不收礼吃请。这是组工干部的纪律底线。 第二，突出工作重点，打造活动亮点。组织部门必须努力建设“四型组织部”，即建设学习型组织部、创新型组织部、务实型组织部、廉洁型组织部。组织部门必须努力提升“四个度”，即组织人事干部的忠诚度、组织人事干部能力素质的胜任度、选人用人的公信度、群众对组织干部工作的满意度。 要树立“精品意识”、“金牌意识”，力争各项工作争先进位、争创一流。例如：在基层组织建设中，要把创新党支部设置方式、实现党组织全覆盖、发挥党员主体作用作为重点，把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最具创新能力的组织单位拓展。在发展新党员工作中，要把“双培工程”教学科研骨干和优秀大学生培养成党员作为重点。在干部选拔任用工作中，要把“公道正派”作为重点。在干部档案管理和干部统计工作中，要把“信息精准”作为重点。在干部教育培训工作中，要把“学用结合、注重实效”作为重点。 要强化创新意识，敢试敢闯，用改革的思路破解发展中的难题。例如：在干部工作中，怎样提高干部选拔工作的群众参与度和干部考察工作的立体性，怎样完善领导班子和领导干部任期工作和年度工作考核的科学性，怎样完善二级学院管理体制和运行机制，怎样规范领导干部的退出机制等，都需要我们改革创新尝试。 最近，中央办公厅印发了党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）。中央组织部同步出台了党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）、地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）。这4个法规性文件共同构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的监督链条，为防治用人上的不正之风提供了有力武器，为提高选人用人公信度提供了制度保障。我理解，事前报告是基础，事后评议是重点，离任检查是根本，失责追究是关键。我们要结合有关干部工作的“一法、一纲要、三条例、十一个政策性法规”，结合各高校干部工作实际贯彻落实。 本月13日，中央颁布了新修订的中国共产党普通高校基层组织工作条例。新修订的条例贯彻了中央对高校党的工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，吸收了各地各高校党的建设的新经验，是高校党的工作必须遵循的基本规章。我们要认真学习领会贯彻落实。 本月16日，干部教育培训改革工作视频会议在北京召开。18日，中央媒体公布了中共中央办公厅印发的20102020干部教育培训改革纲要。纲要提出了“服务大局、以人为本，改革创新、竞争择优，联系实际、学用结合，质量第 一、注重实效”的原则，提出了办学体制、运行机制、内容方式、师资管理、宏观管理等五方面的改革。我们要根据上级的要求贯彻落实。 本月20日，中央政治局会议通过了关于党的基层组织实行党务公开的意见。我们要结合XX省省属普通高等学校关于党务和校务公开实施意见一并贯彻落实。组织部门首先要做到组织系统党务公开，提高组织工作的开放度和透明度，提高党员对党内事务的参与度。 我建议，下学期各高校组织部门首先设立“党员示范岗”，建设“红旗党支部”，搞好承诺制，普遍开展“组织部长下基层谈心活动”。争取党委组织部长、副部长与每一个学院（系部）的主要负责人谈一次心，了解工作、学习和思想情况，关心干部疾苦，及时向学校领导反映问题，帮助他们排忧解难。 同志们，新学期即将开始。让我们共同努力，创先争优，争取交上一份群众满意的答卷。第11页 共11页