市长在全市科学技术奖励和科技工作会议上的讲话.docx

市长在全市科学技术奖励和科技工作会议上的讲话 同志们： 刚才，晓达同志对全市科技工作进行了全面总结和部署安排，请大家认真抓好落实。会上，还表彰了20*年度科技进步奖的获奖项目和科技工作先进单位，获奖单位代表作了典型发言。在此，我代表市委、市政府向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。向全市广大科技工作者致以诚挚的问候和崇高的敬意。下面，我讲三点意见。 一、要充分认识科技工作在科学跨越发展中的重要作用 科学技术是第一生产力。郴州要建设“两城”、推进科学跨越，不仅需要增加投入做大总量，更需要依靠科技进步提升质量，必须立足当前、着眼长远，坚定不移地推进科技进步和科技创新。 1.战胜金融危机，离不开科技创新。目前，国际金融危机还没有结束，世界经济进入大变革、大调整时期。历史告诉我们，要最终战胜危机、实现经济复苏，必须靠科技创新。谁重视科技创新、谁重视新产品开发、谁掌握了核心技术、谁拥有自主知识产权，谁就把握住了战胜危机和困难的主动权，否则危机之后将会被边缘化，发展会更困难。我们一定要把握住这次危机带来的结构调整和产业升级的有利时机，高度重视科技，突出抓好科技工作，巩固经济率先回升向好的势头。 2.调结构转方式，核心是科技创新。科技创新是推进产业结构调整、转变发展方式的中心环节。20*年底以来，我市经济社会发展之所以能够取得突破性进展，除了市委、市政府的正确决策和全市人民的共同努力外，主要得益于科技创新的强有力支撑。同样，郴州要走出拼资源、依靠扩大投入和物质消耗来换取经济发展的路径依赖，优化产业结构，提升产业层次，提高产品技术含量，还是要靠自主创新的引领和支撑。必须加快建立完善创新体系，健全产学研合作创新机制，加快创新平台和创新基地建设，大力发展高新技术产业，提高产业发展水平。 3.实现科学跨越，动力在科技创新。近年来，我市加大科技投入，大力推进科技创新，科技进步对经济发展的支撑作用明显增强。20*年，全市科研经费投入占gdp比重达到0.55%，是2005年的4倍多（2005年为0.13%），高新技术产业增加值增幅接近全省平均水平（郴州增长23.6%，全省增长24.6%；2008年郴州比全省平均水平低10.7个百分点），一批关键性技术研发取得突破，我市连续10年被评为全省专利工作先进单位。各级各部门、各企业要抢抓我国调结构、转方式的重大机遇，扎实开展“新型工业化奋进年”活动，加快实施“千百十”工程、“三四一二”科技创新工程和“十百千”农村科技示范工程，大力推进国家知识产权试点城市工作，全面提高科技创新能力，为加快“两城”建设、科学跨越注入强大的动力和活力。 二、要牢牢把握科技工作的重点要点 1.要提升创新能力。创新能力是一个地区的核心竞争力。要坚持有所为、有所不为，围绕培育和做强做大我市的优势产业、特色产业，加大科技创新力度，促进科技成果产业化、新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化。一是要大力发展高新技术产业。启动实施“三四一二”科技创新工程，在有色金属、电子信息、机械化工、新材料、生物医药、新能源及节能环保技术等领域，实施重大科技专项，开展重大科技攻关，抢占产业技术制高点。力争高新技术产品总产值增长30%以上。二是要加强农业科技创新。继续实施“十百千”农业科技示范工程，把科技创新与发展现代农业紧密结合起来，突出抓好农业新品种和新技术推广、农产品精深加工、农业安全生产技术等研究开发和转化应用，促进农业产业规模化、集约化发展，不断提高农民依靠科技创业致富的能力。三是要提高现代服务业科技支撑力。大力发展现代物流、电子商务、现代金融、文化创意、信息咨询等高知识含量的现代服务业，发展壮大城市经济。同时，加快发展民生科技，建立完善生态环保、食品安全、生产安全、防灾减灾等公共安全技术支撑体系，用科技创新改善民生，用科技成果惠及民生。 2.要狠抓创新项目。项目是推进科技创新和技术进步的载体。要推进园区的提速、提质、提效，依托市有色产业园区、市经开区等重点园区和基地，围绕培育电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，引进一批对园区发展具有支撑力的大项目、好项目，支持园区企业开发新技术、引进新成果、增强核心竞争力，把市有色产业园区建设成为省级高新技术产业园区，把园区打造成为培育战略性新兴产业的“摇篮”，提高园区对全市经济发展的贡献度。要加快科技招商引智，积极引进一批科技含量高、发展潜力大的科技项目，引进一批掌握核心技术的研发机构，引进一批具有自主知识产权的人才团队。要整合科技资源，组织实施一批具有关键带动作用的重大科技工程，着力突破一批战略性新兴产业的核心技术，培育和壮大一批有基础、有条件、有特色的新型产业。要推动跨学科、跨领域、跨部门、跨区域的科技合作，研发一批技术集成度高、产业带动性强、市场竞争力大的重大科技成果和高新技术产品，在项目建设的带动中聚集创新力量、突破创新“瓶颈”、增强创新后劲、提升创新层次。 3.要强化创新主体。企业是科技创新的主体、研发投入的主体、科技成果转化应用的主体。美国50-60%的科技进步发生在中小企业，80%以上的新开发技术由中小企业创造。深圳90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的发明专利出自于企业。要发挥好骨干企业的技术优势、民营企业的活力优势，加强创新体系建设，激发企业科技创新的内生动力，构建以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。支持民营科技企业、成长性好的中小企业加大研发投入，积极参与、开展科技创新活动，使其成为我市自主创新、科技创业的生力军。鼓励民营科技企业加强与高校和科研院所的合作、建立企业间的战略联盟，推动产学研紧密结合。在加强与省科技厅、中南大学、湖南农大、华中农大等合作的基础上，把眼光瞄准其他国内外大学、院所，善于整合国内外科技创新资源为我所用，使之成为我市产业创新的技术源头、企业创新的技术依托、创新人才的培养基地。 4.要培育创新人才。人才资源是第一资源。要坚持育才、引才、用才并举，培养和造就德才兼备、结构合理、富有创新精神和创造能力、规模宏大的科技人才队伍。一是要育才。深入实施xx市“科技领军人才培养计划”、“企业创新杰出人才计划”，发挥好湘南学院、职业技术学院等本土院校的基地作用，重点培养一批科技领军人才和行业技术带头人。二是要引才。有效发挥市场在人才资源配置中的作用，坚持引智、引技与引资同步，依托工业园区、重大科技专项和重点工程，大力引进有色金属精深加工、电子信息、新材料、新能源、生物医药、先进制造等行业的科技领军人才、科技拔尖人才、产业高端技术人才，吸引郴州籍科技人才和高校毕业生回郴创新创业。三是要用才。落实人才强市的各项政策，进一步解放思想，大胆起用中青年拔尖人才，鼓励技术等生产要素参与分配，加大知识产权保护力度。对引进到我市创业的高层次人才，要在项目立项、资金土地、创新研究等方面给予重点支持，形成引得进、留得住、用得好的良好格局。 三、要着力营造有利于科技创新的良好环境 1.要加强领导加大投入。强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，及时研究解决科技工作和科技发展中的困难和问题。积极探索科技投入的有效形式，建立完善政府引导投入、企业主体投入、社会资金广泛参与的多元化投入机制，确保科技投入足额到位。同时，今年是“十一五”规划的最后一年，要在全面完成今年目标任务的基础上，搞好调研、总结经验，认真研究编制“十二五”科技规划。 2.要形成科技创新合力。加快建立和完善党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的科技工作领导体制和工作机制。各有关部门要明确职责分工，加强协调配合，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、舆论环境、人才队伍建设、知识产权保护等方面，加大对自主创新的支持力度。科技主管部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手。全市上下、各个方面都要积极行动起来，大力推进创新型城市、创新型单位、创新型企业建设，形成共同推进科技进步的强大合力。 3.要培育发展创新文化。要在全社会大力提倡科学思想、科学态度、科学方法、科学精神，大力倡导勇于创新、敢为人先、崇尚成功、宽容失败的创业风尚，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，让全社会的创新意识竞相迸发、创新活力充分涌流，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到利用。 同志们，加快发展、科学跨越，关键在科技。各级各部门要进一步解放思想、创新思维、扎实工作，不断开创科技工作新局面，为促进全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。第7页 共7页