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学校行政会上的讲话(摘要) （前略） 一、真干实干，提振实现xx“教育梦”的“精气神” 认真分析xx教育，我认为应分为三个时期。一是辉煌期。自恢复高考制度以来，为全国各地高校输送了成千上万的优秀学生，曾获得了老涪陵地区中考、高考上线人数的“十连冠”。二是挑战期。随着改革开放的深入，教师外流等因素，全县教育发展放缓。三是当前的发展期。当前和今后一段时期，垫江教育追求“教育梦”的道路该怎么走。如何缩小差距甚至赶超。我看既要先人一步、快人一拍、高人一筹，更要真干实干、能干会干，通过主动作为、奋力创造，实现全县教育大踏步的跨越。从遵循教育规律的角度，需要从四个方面做更大的努力。 一是坚持优先发展。县委、县政府历来高度重视教育工作，优先发展教育事业。虽然我县属于欠发达地区，综合经济实力不强，财政收支矛盾突出，但是仍然在财政十分困难的前提下，保 证了教育投入逐年增长。近3年，全县教育投入分别为4.10亿元、5.62亿元、8.6亿元，分别占当年财政支出总量的19.8%、20%、25.9%。在2012年财政投入8.6亿元中，中央和市级专项资金3.05亿元，县级投入5.56亿元（县本级一般预算收入10.38亿元，占本级财政收入的54%）。2012年新建、维修项目109个，不断改善了学校环境。下一步，在县政府继续加大投入的基础上，县教委、学校要多想其他办法，多找其他途径，扩大投入渠道，拓宽资金来源，更多地争取国家和市级资金的投入以及各部门的支持。同时在项目建设上，县教委要统揽全局，提前规划，增强计划性，打捆做好前期立项、可研、国土、规划、环评、节能等工作。各学校要积极争取乡镇的投入，沙河学校就是这方面的典范。沙河乡党委、政府投入72万元，修建学校塑胶运动场；投入18万元，为所有教室（包括办公用房）安装空调33台，并无偿划拨土地7亩，用于改建学校校门、修建活动广场以及教师周转房。 二是坚持育人为本。强国之本，在于重教。教育之本，在于育人。因此，从学业层面：要坚持“一门不能少”，必须开齐开足各类课程，要让学生全面发展，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。从心理层面：要坚持“一个不能少”，关爱全体学生，处理好学困生与尖子生的关系，孔子说：“有教无类”，对尖子生与学困生既要一视同仁，又要因材施教，要关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。从观念层面：要注重从长远的教育目标出发，着力培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，教育学生树立远大的抱负，树立正确的人生观、价值观、世界观。在具体工作中，要注重改进工作方法，做好与教师的沟通、与家长的沟通、与学生的沟通、与社会群众的沟通，争取各方的支持和理解。 三是坚持改革创新。党的十八大报告提出“深化教育领域综合改革”，教育改革躲不开也绕不过，教育创新离不了也少不了。因此，县委、县政府对教育投入、管理进行了一些改革。一是保障教育经费的改革。06年起实施义务教育经费保障机制改革，对教育经费实现“乡财县管”，进一步加大教育投入保障。二是教育管理体制的改革。重点中学的校长、副校长，直属中学的校长纳入县上统一管理。这说明，县委、县政府更加重视教育工作。三是教育部对小学教育管理进行了一些改革。规定小学生不留书面作业，取消百分制，实行等级评价，采取优秀、良好、合格、待合格等分级评价。13年级不举行任何形式的统一考试，从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课、每学期测试内容不超过2次。但不考试了，不等于不抓质量了。四是县教委创新成立九大片区教育管理中心，实现了权责统一。下一步，我们要在教育理念、教学管理、育人模式、课程设置、师资建设、文化建设等方面科学设置，加快教育重点领域和关键环节改革步伐，保障城乡教育统筹发展，激发实现垫江“教育梦”的巨大活力。 四是坚持教育公平。“收入不公影响一时，教育不公影响一世”。推进教育公平，关键是机会公平，前提是保障公民依法享有接受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展，核心是合理配置教育资源。因此，要处理好四大关系：一是处理好城乡关系。要均衡城乡师资配置和生源，坚持资源配置向薄弱学校倾斜，缩小校际差距；向困难、特殊群体倾斜，缩小群体差距。二是处理好公办学校与民办学校的关系。县教委在政策制定、生源安排、资金扶持、教学观摩、经验交流等方面要按照有关法律、法规执行，一视同仁。同时，民办学校也要严格自立，自觉接受教委的领导，遵守法律、法规，自觉规范办学。三是处理好高中教育、 义务教育、学前教育三者关系，促进各类教育协调发展。四是处理好农村留守儿童进城务工人员子女与本地子女的关系，多关心关爱留守儿童。目前，国家和市上涉及教育惠民的政策很多，资助力度很大，对各项民心工程必须规范程序，严格操作，确保每一个真正困难的学生得到帮助，每一个项目真正落到实处。 二、善管严管，凝聚实现垫江“教育梦”的“正能量” 引领全县教职工追梦圆梦，科学的管理显得尤为重要。县教委不断完善各项规章制度，建立了以制度管权、管事、管人的良好机制。各中小学也要针对管理领域的热点难点问题，善于管理， 从严管理，建立和完善适应教育发展需要的学校管理机制。 一是学生管理要严慈相济。个别学校对学生的管理堪忧，一些学生的表现让我们揪心，比如少数学生贪玩好耍不爱学习，滥用手机现象严重，未成年人进入网吧屡禁不止，校园打架、盗窃事件时有发生，学生抽烟、打牌等现象比较常见，早恋现象逐步蔓延，学生宿舍内务较差等等。出现这些问题，固然有学生自身的因素，但同时也暴露出学校管理中存在一些疏漏。我们要深入调查，认真研判，找准症结，积极应对。教育力度方面，既要关爱学生，特别是留守学生，同时又要对学生提出严格要求，建立健全学生管理规章制度，发现问题必须严肃处理。教育内容方面，既要大张旗鼓地对学生进行理想前途教育和学习目的教育，又要毫不隐讳地对学生进行青春期教育和心理健康教育，更要理直气壮地宣扬不良行为习惯的危害。教育方法方面，既要堵又要疏， 既要收又要放，既要批评又要表扬，以鼓励为主。特别是要有针对性地开好家长会，搞好“家访”活动，求得家长的理解和配合支持；要多与学生进行思想沟通交流，教育学生形成良好习惯，切实把心思放在学习上。 二是教师管理要刚柔相济。实现垫江“教育梦”，教师是第一资源。在人才管理上，坚持柔性管理，以人为本。首先，县教委要研究出台优惠政策加大人才引进力度，并控制优秀教师外流。其次，要进一步研究修订职称评聘方案和绩效工资考核方案，最大限度地激发教师的积极性。再次，提高教师的综合素质，抓好教师的在职培训。要鼓励教师住校，解决他们的具体问题，引导他们安下心来搞教学，静下心来做学问，潜下心来搞教研，促使教师拓展视野、增长知识、丰富内涵、提升能力，为夯实垫江基础教育构筑人力保障。在作风建设上，坚持刚性管理，铁腕治教。师德师风是作为一名老师应具备的品德、道德。一方面，持续开展“师德标兵”评选活动，多形式多渠道宣传先进教师典型事迹，努力提升垫江教师和垫江教育形象。教师节即将来临，希望笔头、镜头要对准一线教师、优秀教师进行宣传。另一方面，各级教师要从国内出现的虐童事件中，从媒体关于教育的负面报道中，从老百姓对教育的一些批评的声音中认真对照检查，吸取深刻教训。以顺向流动、绩效考核等强有力的行政手段坚决杜绝群众深恶痛绝的有偿家教、推荐推销教辅资料、体罚或变相体罚学生等行为发生。 三是校长管理要与时俱进。一所好学校必定有一个好校长。校长的办学理念、思想素质、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质极大影响甚至决定着一所学校的发展。因此，希望各位校长要有一套科学严谨的治校、执教方略，坚持做到用制度管人、用环境育人、用感情留人。要注重既有所“为”，用好科学管理这把尺子；又要有所不“为”，善于把握科学管理的尺度，最大限度发挥教职工的创造性和主动性。按照“横向到边，纵向到底”的要求，推行精细化管理模式，重过程、重落实、重质量、重效果，实现管理更好更优、精益求精，注重细节，把握重点，普通教育要抓质量，职业教育要抓品牌，特殊教育要抓管理。因此，各位校长要率先垂范、廉洁办学，甘愿奉献、以身作则。希望我们在座的每位校长一定要把握好尺度，履职尽责，带好队伍，树好形象。 四是安全管理要警钟长鸣。学生人身安全得不到保障，何谈垫江“教育梦”的实现。今年，全县学生非正常死亡已达18人，我们深感痛心。近16万学生交到我们手上，如果是因为我们教育不力、监管不力等原因导致学生发生意外伤害事故，我们不仅要承担相应责任，更要受到良心的谴责，一辈子不得安宁。为此，县教委要加大检查考核力度，实行安全责任事故“零容忍”。学校要致力于学校安全工作的研究与探索，制定并认真落实安全例会制度、护校巡逻制度、突发事件处置预案等，研判安全稳定形势，排查安全隐患和不稳定因素，制定整改措施和矛盾化解方案；实施中小学校舍安全工程和标准化建设工程，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑；建立健全校园及周边综合治理工作长效机制和联动机制，重点治理网吧、游戏厅等领域和下暴、拐骗等不法行为；以中小学公共安全指导纲要为指导，研究安全事故高发频发的诱因，重点加强交通安全、消防安全、饮食安全、活动安全教育、心理健康教育和防溺水、防踩踏教育，着力提高学生自救自护能力。第7页 共7页