市委书记干部大会上的讲话.docx

市委书记干部大会上的讲话 同志们： 刚才，十七大代表、龙门村党委书记原贵生同志向大家介绍了十七大盛况，市委常委、宣传部部长李亚丽同志传达了十七大精神，市委副书记张建文同志宣读了中共*市委关于学习宣传贯彻党的十七大精神的通知。下面，就学习好、贯彻好、落实好十七大精神，我再强调几点意见： 一、贯彻落实十七大精神，就必须深刻领会精神实质，迅速掀起学习宣传的热潮 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。我们要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，认真安排，迅速掀起学习、宣传和贯彻热潮。市四大班子和各级领导干部要带头学习，认真研读十七大文件，原原本本学习十七大报告和党章，全面准确地领会十七大精神实质，为广大党员干部作出表率。各级各部门要立即行动起来，加强领导，统筹安排，精心组织开展多种形式的宣讲活动，面对面地向广大党员和于部群众深入宣传党的十七大精神。报社、电视台等新闻媒体要充分发挥优势，把十七大精神作为当前舆论工作的主题和工作重点，把十七大精神宣传到基层、企业和每个单位，迅速使十七大精神家喻户晓、深入人心。通过学习，切实在理论上、思想上学懂弄通十七大的精神实质、中国特色社会主义理论体系以及科学发展观的内涵，真正把全市广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，把力量和智慧凝聚到贯彻十七大目标任务上来。通过学习，进一步牢固树立科学发展观，深刻领会十七大精神实质和科学内涵，努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际能力，转化为指导实践、提升工作水平的强硬措施，转化为关注民生、改善民生的具体行动，努力为推动我市经济社会发展作出积极的贡献。 二、贯彻落实十七大精神，就必须继续解放思想，坚持改革开放 我市经过改革开放二十多年特别是新世纪头几年的发展，经济实力显著增强，基础设施大为改观，社会事业全面进步，人民生活不断改善，经济社会发展取得了令人可喜的成绩。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在着产业结构仍然偏重、增长方式仍然粗放、资源消耗仍然过大、环境形势仍然严峻、三产比重仍然不高、社会发展仍然滞后、社会管理仍然薄弱、治安形势仍然严峻等一系列不容忽视的矛盾和问题。这些矛盾和问题如果不认真加以解决，我们必然会陷入被动、导致落后，走入发展的“死胡同”。当前，*正处于新一轮大发展的关键时期，贯彻十七大精神、落实科学发展观要求，解放思想、深化改革显得比任何时候都重要。我们必须继续引深思想解放，坚持改革开放。全市上下要进一步突破思维“瓶颈”，推进新一轮思想大解放。要把更新观念作为思想解放的切人点，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，用新的理念、新的思维、新的眼光，重新审视市情，全面把握优势，在发展中创新，在创新中发展。要把振奋精神作为思想解放的着力点，始终充满激情，不服输、不示弱，勇于开拓，敢于探索，力争上游。要把破解难题作为思想解放的突破口，敢于向传统和经验挑战，不断在改革中找出路，在创新中求突破。要把加快发展作为思想解放的落脚点，落实加快发展的各项举措，狠抓加快发展的关键环节，努力实现经济社会又好又快发展。当前和今后一个时期，我们要从四个方面推进改革，扩大开放。一是进一步改革行政管理方式，规范执法行为，推进政府行政审批制度改革，减少行政审批事项，加快服务型政府建设；二是进一步加大国有企业股份制改革力度，增强国有企业的活力和动力；三是进一步推进民营经济管理创新、机制创新、科技创新，引导民营企业建立现代企业制度；四是进一步完善招商政策，创新招商方式，创优招商环境，立足我市实际，筛选优势项目，加大推介宣传，广泛寻求合作，千方百计引进一批大项目、大投资、大客商，引进一批新技术、新设备、新人才，培育一批带动力强的外向型经济，实现更高水平的对内对外开放。 三、贯彻落实十七大精神，就必须坚持科学发展，创新发展模式 坚持科学发展、构建和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要内容。对我市而言，就是要以强市富民为主旋律，以落实民生指标、提升幸福指数为出发点和落脚点，以强化社会公共事务管理为着力点，紧紧扭住“七个千方百计”不放松，进一步关注民生、重视民生、保障民生，努力建设现代化区域性工贸中心城市。 一是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。在提升改造传统产业，做强做大煤焦化产业的“化”、煤电铝产业的“材”和焦铁铸产业的“铸”上下功夫、求突破；在大力发展新型产业，培植一批科技含量高、产品附加值大、资源消耗少、环境污染小的新型工业上下功夫、求突破；在兴建市场，搞活商贸，大力发展现代服务业上下功夫、求突破；在完善政策，加大投入，大力推进农业产业化和农村城镇化上下功夫、求突破；在引导鼓励农民走出土地、务工经商，大力增加非农产业收入上下功夫、求突破。 二是统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设。要坚持以工促农、以城带乡、统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化格局。要加快社会主义新农村建设，着力抓好农村道路、水利、教育、卫生、供电、绿化等工作，加快农村基础设施建设步伐；着力抓好优势农产品加工项目，完善农产品市场体系，加快推进农业产业化进程；着力抓好新型农民的培训，采取有针对性的定向培训措施，提高劳动技能、增强就业本领，有效增加农民收入；着力抓好各项惠农政策的落实，加强农村民主管理，减轻农民负担。 三是加强生态环境保护，增强可持续发展能力。生态环境关系到人民群众切身利益和我们的长远发展。我们一定要抱着对党、对人民和子孙后代负责的态度，坚持发展与保护并重，不欠新账、多还旧账，坚决杜绝以牺牲环境为代价的发展行为。要把建设资源节约、环境友好型社会放在突出位置，加大节能降耗、污染减排和造林绿化工作力度。要把环境容量作为经济建设和项目落户的重要依据，把环境准入作为经济调节的重要手段，把环境建设作为推进科学发展的重要举措，把发展循环经济和清洁生产作为重要任务，严格落实国家的宏观调控政策，加大关停力度，加强环境保护和建设，抓好“蓝天碧水”和“造林绿化”工程，全力推动经济社会走上生产、生活、生态联动发展之路。 四、贯彻落实十七大精神，就必须着力改善民生，促进社会和谐 在加快经济发展的同时，要把改善民生放在突出位置，发扬社会主义民主，完善社会管理，促进公平正义，为人民谋福祉，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，全面提高和谐*建设水平。 （一）发展民主政治，加快依法治市进程。要积极支持人大及其常委会依法行使职权，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，做好民族、宗教、对台等方面工作，强化工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。要进一步巩固和扩大基层民主建设，推进政务、村务、厂务公开，保证人民依法行使民主权利。要严格依法行政，继续推行“阳光审判”，进一步加强司法队伍建设，严惩司法腐败，促进司法公正。加强普法教育，提高全民的法律意识和法制观念。 （二）注重社会公平，切实解决民生问题。要把教育放在优先发展的战略位置，加强教师队伍建设，推进教育教学改革，完善农村学校布局，优化教育协调发展，办好人民满意的教育，不断提高全民整体素质。要逐步健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配制度，处理好效率与公平的关系，扭转收入分配差距扩大趋势。积极实施扩大就业发展战略，着力帮助零就业家庭解决就业困难，多方面鼓励创业，以创业带动就业，切实提高就业率。建立健全养老、失业、医疗、工伤等社会保险体系，建立健全城乡最低生活保障制度，保障人民基本生活。深化医疗卫生体制改革，加强农村医疗设施和卫生队伍建设，继续普及新型农村合作医疗制度，确保人民群众小病就近看，大病看得起。深入推进社会事业领域改革，扎实搞好社会保障、社会救济、科技文化、人口计生等工作，全面构筑多层次、高质量、普惠型的社会事业支撑体系，切实解决好困难群众生产生活问题。 （三）完善社会管理，营造安定团结的环境。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要以社会秩序整治为重点，深入开展严打专项斗争，加强应急联动处置机制建设，全面实施“天眼”工程，深化基层平安创建活动。要加强煤炭安全生产监管，严厉打击私挖乱采。加强和改进信访工作，层层落实信访责任制，积极主动消化矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力营造和谐稳定的社会政治环境。 五、贯彻落实十七大精神，就必须推动文化繁荣，凝聚发展力量 坚持社会主义先进文化前进方向，使人民群众基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。 一是要加强公民道德建设，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，用社会主义荣辱观引领风尚，充分发挥“知荣明耻促进会”的作用，深入开展群众性精神文明创建活动，扎实推进文明社区、文明村镇、文明楼院、文明小区建设，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好社会风尚。二要加强文化基础设施建设，大力发展和谐文化。要加强市、乡、村三级文化阵地、文化市场建设，加强农村文化活动广场及图书室、文化室、科技室建设，开展丰富多样的群众性文化活动。要大力鼓励支持文化工作者，创作出一大批反映历史文化，体现时代精神的优秀文艺作品和文化精品，多方面培育和谐理念，倡导文明风尚。三要加强文化品牌建设，大力发展文化产业。要围绕龙门文化品牌，整合旅游资源，完善基础设施，加大产品推介力度，推动全市旅游产业健康发展。要进一步更新理念、创新机制、优化环境、培育人才，加快发展多形态的文化产业，着力打造黄河龙门区域特色文化产业板块，促进文化产业跨越式发展。 六、贯彻落实十七大精神，就必须加强党的先进性建设，提高执政能力和领导水平 我们要以党的执政能力和先进性建设为主线，以改革创新的精神，进一步加强党的建设，为推动全市经济社会发展提供强有力的政治保证。 一要加强思想政治建设，用党的先进理论武装头脑。要按照建设学习型政党的要求，强化全市各级干部的理论学习，用发展的中国化的马克思主义、党的十七大精神武装头脑，加强理想信念教育和思想道德建设，使广大党员干部成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚实信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。 二要加强领导班子和干部队伍建设，努力提高执政能力和领导水平。要不断提高各级班子和领导干部的科学决策能力，总揽全局、协调各方能力，处理复杂问题能力，建设干事创业、为民造福和善于领导科学发展的高素质领导班子。认真执行民主集中制原则，推进决策的科学化、民主化、制度化。继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向和用人制度，突出论功行赏，注重能力水平，形成干部能上能下、能进能出的良好机制。要切实转变工作作风，深入基层搞调研，扑下身子办实事，切实把工作重点放在落实民生指标、提升幸福指数上，多干打基础、利长远的事，真正做到当一方领导，兴一方经济，富一方百姓，建一方文明，保一方平安。 三要加强基层党组织建设，切实巩固党的执政基础。要落实党建工作责任制，巩固和完善先进性教育活动的成果和机制，推进农村基层组织建设和党员队伍建设，为建设社会主义新农村打下坚实组织基础。要加强新党章的学习宣传，积极探索党员管理工作的新机制、新方法，造就一支高素质的党员干部队伍。要深入开展“三级联创”活动，切实抓好农村基层党风廉政建设等方面工作。要加强非公有制企业党建、城市社区党建工作，做好企业、机关、学校党建工作，努力开创基层党建工作的新局面。 四要从严治党，不断引深党风廉政建设和反腐败斗争。要充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风等方面的工作，有效遏制腐败风气，有效查处腐败案件。要坚持和完善反腐败领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，保证反腐败各项工作的落实。全市广大党员干部特别是领导干部和执纪执法部门工作人员，要以身作则，严以自律，自觉接受各方面的监督，真正做到为民用权、廉洁用权。 同志们，党的十七大再次吹响了在新的征程上加快科学发展的强劲号角，我们一定要深入贯彻党的十七大精神，进一步明确前进方向，突出工作重点，强化工作措施，再掀发展新高潮，不断夺取全面建设小康社会的新胜利。第10页 共10页