普法动员部署会议上的讲话.docx

普法动员部署会议上的讲话 （2011年10月10日） 各位领导、 同志们： 今天的会议是一次贯彻落实第七次全国法制宣传工作会议、全省“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议精神，全面部署XX市今后五年普法工作的重要会议。借此机会，我首先代表省法制宣传领导小组办公室和省司法厅，对这次会议的召开及受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。对辛勤耕耘在普法战线上的同志们表示诚挚的问候。对XX市委、人大、政府、政协及各部门多年来对普法工作的关心和支持表示衷心的感谢。 “五五”普法期间，XX市的法制宣传工作在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委政府中心工作，以思维创新为前提、以机制创新为保障、以实践创新为基点，不断强化重点对象的学法和用法工作，努力增强法制宣传的针对性和实效性，逐步实现了由说教型普法向服务型普法、由单一型普法向为互动型普法、由被动型普法向主动型普法的转 变，初步形成了立体化、全方位、宽领域的法制宣传工作体系，法制宣传的覆盖面、普及率显著提升，精心打造了法治社区信息化公共服务平台、“为了明天法律贴近百万师生”等众多在全省乃至全国都有一定影响的普法品牌，整体工作位居全省前列，为福州经济社会持续、快速、健康发展做出了积极的贡献。 党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，法治政府建设的持续推进，福建科学发展、跨越发展的良好态势，加强社会管理创新的现实需要，人民群众日益增长的法律需求，都对法制宣传教育提出了新的更高要求。全面加强新形势下的全民法制宣传教育，对于进一步增强全社会的法治观念，推进依法治省进程，为我省“十二五”时期经济社会发展和加快推进海峡西岸经济区建设提供良好法治环境和有效法治保障，具有十分重要的意义。福州作为福建的省会城市，完全有必要而且也应该在全省法制宣传教育工作中继续当好尖兵，发挥好带动、示范和辐射作用。下面，我就如何做好“六五”普法工作，谈几点意见。一要始终坚持围绕民主法制建设的总体进程开展法制宣传教育。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出，也对加强全民法制教育提 出了更为紧迫的要求。当前要深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、社会主义现代化建设和依法治国进程中的重大意义，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进“法治城市”、“法治县（市、区）”、“民主法治村（社区）”创建活动，加快推进依法治省进程，不断提高社会法治化管理水平。 二要始终坚持围绕促进经济社会科学发展开展法制宣传教育。要紧扣全省“十二五”规划和福建科学发展、跨越发展的目标任务，深入学习宣传与经济社会发展、与整顿和规范市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，为促进经济社会协调发展营造良好的法治环境。 三要始终坚持围绕加强社会管理创新开展法制宣传教育。胡锦涛总书记在省部级干部加强社会管理及创新研讨班上发表重要讲话，强调指出要加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。加强社会管理创新、调节各种利益关系和解决各种矛 盾纷争都需要依法进行。法制宣传承担着传播法律知识、弘扬法治精神、提高公民法律素质的重要职责，是加强社会管理创新最基础的环节，必须有所作为，也大有可为。要根据当前社会矛盾纠纷的新特点，从解决源头性、根本性、基础性问题入手，推动“法律六进”向社会各领域、各行业延伸，实现法制宣传教育全覆盖。 四要始终坚持围绕维护社会和谐稳定开展宣传教育。要深入学习宣传土地征用、拆迁补偿、国企改制等方面的法律法规，依法规范各种涉及群众利益的行政行为。深入学习宣传信访、投诉、调解等方面的法律法规，引导群众依法按程序表达诉求，自觉履行义务。深入学习宣传刑事、民事、治安、交通等方面的法律法规，及时化解民间纠纷，努力从源头上预防和减少不和谐不稳定因素。 五要始终坚持围绕人民群众的法律需求开展法制宣传教育。要认真研究新情况新问题，积极回应人民群众的法律需求，积极探索信息化条件下利用互联网、移动通信等新兴媒体进行法制宣传教育的有效途径，积极探索发挥广播、电视、报刊等传统媒体在法制宣传教育中的有效办法，切实提高法制宣传教育的亲和力、渗透力和感染力，不断增强工作实效。 同志们，做好新形势下的法制宣传教育工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步振奋精神，开拓进 取，真抓实干，以卓有成效的工作，谱写福州“六五”普法新篇章，为服务福建科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献。 谢谢大家。 第二篇：普法动员部署会议上的讲话普法总结表彰暨“六五” 普法动员部署会议上的讲话 （2011年10月10日） 各位领导、 同志们： 今天的会议是一次贯彻落实第七次全国法制宣传工作会议、全省“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署会议精神，全面部署XX市今后五年普法工作的重要会议。借此机会，我首先代表省法制宣传领导小组办公室和省司法厅，对这次会议的召开及受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。对辛勤耕耘在普法战线上的同志们表示诚挚的问候。对XX市委、人大、政府、政协及各部门多年来对普法工作的关心和支持表示衷心的感谢。 “五五”普法期间，XX市的法制宣传工作在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视和大力支持下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党委政府中心工作，以思维创新为前提、以机制创新为保障、以实践创新为基点，不断强化重点对象的学法和用法工作，努力增强法制宣传的针对性和实效性，逐步实现了由说教型普法向服务型普法、由单一型普法向为互动型普法、由被动型普法向主动型普法的转 1变，初步形成了立体化、全方位、宽领域的法制宣传工作体 系，法制宣传的覆盖面、普及率显著提升，精心打造了法治 社区信息化公共服务平台、“为了明天法律贴近百万师 生”等众多在全省乃至全国都有一定影响的普法品牌，整体 工作位居全省前列，为福州经济社会持续、快速、健康发展 做出了积极的贡献。 党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣 传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，法 治政府建设的持续推进，福建科学发展、跨越发展的良好态 势，加强社会管理创新的现实需要，人民群众日益增长的法 律需求，都对法制宣传教育提出了新的更高要求。全面加强 新形势下的全民法制宣传教育，对于进一步增强全社会的法 治观念，推进依法治省进程，为我省“十二五”时期经济社 会发展和加快推进海峡西岸经济区建设提供良好法治环境 和有效法治保障，具有十分重要的意义。福州作为福建的省 会城市，完全有必要而且也应该在全省法制宣传教育工作中 继续当好尖兵，发挥好带动、示范和辐射作用。下面，我就 如何做好“六五”普法工作，谈几点意见。一要始终坚持围绕民主法制建设的总体进程开展法制 宣传教育。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决 了有法可依的问题，在这种情况下，有法必依、执法必严、 违法必究的问题就显得更为突出，也对加强全民法制教育提 出了更为紧迫的要求。当前要深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，大力宣传中国特色社会主义法律体系的内涵、性质及其特征，大力宣传中国特色社会主义法律体系在推动改革开放、社会主义现代化建设和依法治国进程中的重大意义，进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识。要坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进“法治城市”、“法治县（市、区）”、“民主法治村（社区）”创建活动，加快推进依法治省进程，不断提高社会法治化管理水平。 二要始终坚持围绕促进经济社会科学发展开展法制宣传教育。要紧扣全省“十二五”规划和福建科学发展、跨越发展的目标任务，深入学习宣传与经济社会发展、与整顿和规范市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全，为促进经济社会协调发展营造良好的法治环境。 三要始终坚持围绕加强社会管理创新开展法制宣传教 育。胡锦涛总书记在省部级干部加强社会管理及创新研讨班上发表重要讲话，强调指出要加强和创新社会管理，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。加强社会管理创新、调节各种利益关系和解决各种矛 盾纷争都需要依法进行。法制宣传承担着传播法律知识、弘扬法治精神、提高公民法律素质的重要职责，是加强社会管理创新最基础的环节，必须有所作为，也大有可为。要根据当前社会矛盾纠纷的新特点，从解决源头性、根本性、基础性问题入手，推动“法律六进”向社会各领域、各行业延伸，实现法制宣传教育全覆盖。 四要始终坚持围绕维护社会和谐稳定开展宣传教育。要深入学习宣传土地征用、拆迁补偿、国企改制等方面的法律法规，依法规范各种涉及群众利益的行政行为。深入学习宣传信访、投诉、调解等方面的法律法规，引导群众依法按程序表达诉求，自觉履行义务。深入学习宣传刑事、民事、治安、交通等方面的法律法规，及时化解民间纠纷，努力从源头上预防和减少不和谐不稳定因素。 五要始终坚持围绕人民群众的法律需求开展法制宣传教育。要认真研究新情况新问题，积极回应人民群众的法律需求，积极探索信息化条件下利用互联网、移动通信等新兴媒体进行法制宣传教育的有效途径，积极探索发挥广播、电视、报刊等传统媒体在法制宣传教育中的有效办法，切实提高法制宣传教育的亲和力、渗透力和感染力，不断增强工作实效。 同志们，做好新形势下的法制宣传教育工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步振奋精神，开拓进 取，真抓实干，以卓有成效的工作，谱写福州“六五”普法新篇章，为服务福建科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献。 谢谢大家。 第三篇：再动员再部署会议上讲话在全镇扫黑除恶再动员再部署会议上的讲话 xxxx镇党委书记 xxx（2018年7月9日） 同志们： 今年以来，我镇认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神和党的十九大精神，按照中央、省、市、县开展扫黑除恶专项斗争部署，加强统筹，迅速行动、集中优势力量对前期摸排经营的黑恶势力犯罪发起强力打击攻势。整体来看，前一段时间的工作开展有了一定的成效。社会治安有改善、人民满意有提升、“黑、恶、乱”现象大幅减少，但是我们也应该意识到距离最终达到“治本”的目标还有很大差距。在此我讲以下几点： 一是要在思想武装上再下苦功夫，提高政治站位，强化责任担当，全面提升扫黑除恶专项斗争的使命感、责任感和战斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，强化信息线索摸排力度、扫除力度和治乱力度；要在打防结合上再下苦功夫，在强化扫黑除恶专业队伍建设的同时，全面发动群众参与，做到用民力、顺民心、赢民意；三是要在执法办案上再下苦功夫，着力提高办案质量和水平，严格把握法律政策界限，确保专项斗争在法治轨道上进行；四是要在协同作战上再下苦功夫，注重发挥行业职能作用，形成整体合力，建立起资 1源共享、协调联动的整体工作格局；五是要在宣传引导上再下苦功夫，做好法律政策宣讲、解疑释惑、经验总结等工作，推动专项斗争向纵深发展。 全镇党员干部、群众要充分认识到“扫黑除恶”的严峻形势，切实提高政治站位，以高度的政治责任感有针对、有重点的开展“扫黑除恶”工作，真正做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的发展前景；要深化以人民为中心的思想，坚持用群众的满意度作为检验工作的唯一标准，将老百姓最痛恶的、反映最强烈的各类黑恶势力和治安乱象作为扫除重点；要切实加强组织领导，特别是要在宣传发动上、情报信息和线索摸排上、打击整治上再加强，做到前端有预防教育，中端有过程管理，末端有打击惩治；要在统筹协调上再加强，确保上下政令畅通，平行协调有力，形成通畅的协作联动体系和会商研判机制，实现排得出、打得准、打得狠、打得快；要在基层基础建设上再加强，坚持党建引领，夯实基层基础，充分发挥村、组、行业、党委和各级党组织在扫黑除恶工作的基层堡垒作用，形成全镇上下“一盘棋”。 第四篇。“三项行动”工作动员部署会议上的讲话为认真贯彻落实党的xx届五中全会、xx届中央纪委六次全会以及市委三届七次、八次全委会精神，市委市政府决定今年在全市开展以解决领导干部插手干预工程建设、基层执法单位违规执法、侵占惠民资金问题为重点的“三项行动”，切实保障和维护群众利益，前天，市里已召开电视电话会议进行了部署。县委、县政府对深入推进“三项行动”工作高度重视，决定借今天这个会议，启动我县“三项行动”工作。 一、深刻认识开展“三项行动”的重要意义 党的xx届五中全会明确指出，在“xx”期间，要“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。市委三届八次全委会正式提出，要坚定不移地“走民生导向发展道路”。这充分体现出中央和市委民生为先的发展理念以及当前和今后一个时期的历史任务。开展“三项行动”，是市委市政府适应当前新形势新任务的要求，采取实际行动推进民生工作，维护群众利益，保障群众权益的一个重大举措。全县各级各部门一定要站在全局的高度，充分认识开展“三项行动”的重要性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，以更加扎实有效的工作，确保“三项行动”取得实效。 （一）开展“三项行动”是贯彻以人为本、执政为民理念的需要。xx在xx届中央纪委六次全会上要求我们“认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善基层干部联系群众、服务群众制度，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。”开展“三项行动”，有利于进一步强化党员干部的宗旨意识，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，真正把为人民谋利益作为天职；有利于改进党员干部的思想作风，切实端正对人民群众的根本态度，进一步密切党群干群关系；有利于增强党员干部的群众观念，自觉把群众呼声作为第一信号，群众需求作为第一选择，切实维护群众的根本利益。 （二）开展“三项行动”是坚持民生导向发展之路的有效举措。县委、县政府历来高度重视民生工作，出台了一系列保障和改善民生的政策措施，建设“五个大足”，改善城市环境、功能和形象；实施“十大民生工程”，密切党群干群关系、增强发展原动力，确立了以民生为导向的科学发展道路。我们正在积极推进的民生实事，社会高度关注，群众呼声强烈，工作涉及范围广、敏感程度高、情况比较复杂，且建设周期长、资金投入大，容易出现这样那样的问题。开展“三项行动”，有利于进一步改进党员干部工作作风、规范从政行为、密切党群干群关系，是县委、县政府促进民生政策落实到位的重要举措，也是保障“xx”规划开好局的重要抓手。 （三）开展“三项行动”是维护人民群众切身利益的重要保障。近年来，全县通过扎实开展反腐倡廉工作，有效解决了一些损害群众切身利益的突出问题，但是还有一些问题没有从根本上得到解决。个别党员领导干部，利用职权或者职务上的影响，在工程承建、土地出让、城市改造、移民公房迁建等方面大搞权钱交易，社会影响恶劣。如XX县区XX县区拓展区供水工程窝案中，县水务局原局长陈德均、原副局长唐良江等人，利用职务上的便利，先后多次收受工程建设方亚通塑胶（重庆）有限公司及工程关联公司现金。一些现行法律、法规、规章设定的行政处罚条款自由裁量空间较大，有的基层执法人员滥用行政处罚裁量权，办人情案、办关系案，甚至搞权力寻租、权力议价。如我们正在查处一个县级部门执法单位，在接到基层举报“有违法行为”发生并要求其前去处罚后，仍对违法行为充耳不闻、不管不顾，导致“有法不依、违法不究”的情况发生。有的单位和工作人员，利用监管资金的职务便利，大肆截留、克扣、挪用、骗取惠民资金，严重损害群众利益。如XX县区龙水镇西一社区原主任蒋利用职务之便，先后伙同被拆迁户彭等人共虚构“超生子女”7人，套取国家征地拆迁补偿款40余万元并予以侵吞；伙同计生专干黎将本不符合国家补偿政策规定的黎本人等三个户口上报，套取国家补偿款与安置费共计15.69万元；为被拆迁户非法谋取价值近50万元的安置住房、门面等。我们要认真解决群众反映强烈和损害群众利益的突出问题，开展好“三项行动”，并明确要求，一定要硬碰硬，动真格，切实解决问题。去年，我们针对群众反映强烈的公务人员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业三个突出问题，认真开展“三项治理”，社会反响很好，群众比较满意。这些被实践证明行之有效的做法，我们应该继续坚持，充分发挥其作用。因此，开展“三项行动”，是我们顺应群众期盼、回应群众诉求、维护群众利益的重要行动，也体现了我们工作方法的延续性。 二、明确开展“三项行动”的主要任务 我们将坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、惩防并举，坚持统筹兼顾、系统治理，用近1年时间，对领导干部插手干预工程建设突出问题、基层执法单位违规执法突出问题和侵占惠民资金突出问题进行全面排查，着力解决问题，规范行为，维护人民群众的根本利益和社会主义市场经济秩序。 第一，解决领导干部插手干预工程建设的突出问题。以规范领导干部正确行使权力为重点，以政府投资和使用国有资金项目特别是“五个大足”、“十大民生工程”项目为切入点，集中开展“解决领导干部插手干预工程建设的突出问题”专项行动，确保工程建设项目廉洁运行。与工程建设领域突出问题专项治理工作相结合，着力解决领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为；插手干预土地使用权出让，违规批地、规避招拍挂的行为；插手干预城乡规划，违规调整容积率、改变土地用途的行为；插手干预规费征收，减免、缓缴土地出让金、城市建设配套费的行为；插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为；插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，确保工程建设廉洁运行。 在此，我要特别指出的是，一些单位和部门的建设工程动辄以“重点工程，时间紧、任务重”为借口，甚至故意制造“时间紧、任务重”的工作局面，规避公开招投标。对此，我们将重点清理，坚决查处，彻底制止。 第二，解决基层执法单位违规执法的突出问题。实现群众对基层执法工作的投诉率明显下降、基层执法单位的行政复议决定变更率明显下降、行政诉讼败诉率明显下降、群众对基层执法工作的满意度明显上升。着力解决在执法中态度粗暴、方法简单、激化矛盾的问题，着力解决不作为或滥用行政处罚裁量权的问题，着力解决执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护人民群众的合法权益。 第三，解决侵占惠民资金的突出问题。做到惠民资金安全运行、规范管理、有效使用。以医疗及养老保险基金、就业及培训补助资金、强农补助及补贴资金、低保及困难救助资金为重点，着力解决截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，确保惠民资金真正惠及民生。 由于“三项行动”涉及面广，责任单位较多，因此，很难在此对相关单位的具体工作及其责任进行细化。随后，县“三项行动”工作领导小组将下发“三项行动”的实施方案，各级各部门要认真对照实施方案的具体规定和要求，切实履行履职，确保“三项行动”落到实处。 三、强化开展“三项行动”的组织保障 一要加强组织领导。成立全县“三项行动”工作领导小组，由县委副书记陈廷剑同志任组长，我、牧宸、中武、建华同志任副组长，县纪委有关负责人，县委办、县政府办有关副主任，县检察院、县财政局、县教委、县城乡建委、县交委、县农委、县公安局、县监察局、县民政局、县人力社保局、县国土房管局、县规划局、县市政局、县水务局、县农委、县卫生局、县人口计生委、县审计局、县玉滩办、县地税局、县工商局、县林业局、县政府法制办主要负责人为成员，由我具体负责全县“三项行动”工作的组织协调。领导小组办公室设在县纪委（监察局），负责“三项行动”日常工作。切实加强对全县“三项行动”工作的统筹协调、组织实施。全县各级各部门要结合实际，成立相应的领导机构和办事机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确“三项行动”的责任领导、责任科室及责任人员，切实履行职责，狠抓工作落实，确保“三项行动”工作组织有力、推进有序、治理有效。 二要强化宣传教育。“三项行动”既与广大党员干部息息相关，又直接涉及群众的切身利益，是人民群众最关注的热点问题。各级各部门要及时组织党员干部认真学习廉政准则和关于开展“三项行动”的实施方案等有关文件，明确工作措施、纪律要求，增强党员干部参与“三项行动”的自觉性。要抓好宣传引导，利用电视、报纸、网络等媒体，开辟“三项行动”工作专栏，加强正反两个方面的典型报道，营造良好的舆论氛围。要组织党员干部特别是工程建设领域重点部位、关键岗位的党员干部以及基层执法人员参观廉政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防线。 三要开展监督检查。县委“三项行动”工作领导小组要组织检查组，对全县各级各部门开展“三项行动”工作的组织领导、宣传教育、自查自纠、制度建设等情况进行集中检查，发现问题，及时纠正。要把“三项行动”工作纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核，作为干部提拔任用或调整交流的重要依据。实行“三项行动”工作责任制，对政令不畅、工作不力的予以问责。 四要加大公开力度。阳光是最好的防腐剂。各地各部门在工作中，要认真贯彻执行政府信息公开条例，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。在工程建设领域，要主动向社会公开政府投资和使用国有资金项目的审批标准条件、建设实施及资金管理使用情况，土地使用权审批和出让情况，从业单位、从业人员情况，接受群众监督。在基层执法方面，要将行政处罚裁量基准、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等，通过各种有效渠道向社会公开；在惠民资金管理使用上，要定期将资金名称、用途、对象、资格条件、标准、数量、分配、使用等事项向社会公开，切实让权力在阳光下公正、透明运行。 五要强化案件查处。进一步加大领导干部违规插手建设工程、基层违规执法及侵占惠民资金案件查处力度。纪检监察机关与检察、公安、审计等执法执纪机关协调配合，建立健全情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，共同做好办案工作。注意运用查办案件工作的成果，选择典型案件进行深入剖析，摸清“三项行动”工作中的关键环节和重点部位，把握其违纪违法案件的特点和规律。各相关单位要主动对存在的问题进行全面清理和自查自纠，涉及违纪违法的，凡主动交代的，将从宽从轻处理；凡被纪检监察机关或司法机关发现的，将从严从重处理。 六要建立长效机制。“三项行动”，既要注重解决存在的突出问题，又要着眼治本、着眼预防、着眼制度建设，建立长效机制。在工程建设领域，着重建立领导干部纪律约束制度，全面推行“廉政合同”制度，规范约束领导干部从政行为；在基层执法单位，着重建立健全执法信息公开、执法时限承诺、执法结果查询、过错责任追究、行政处罚裁量审核、重大行政处理决定备案等制度，确保权力正确行使；在惠民资金监管上，建立资金预警机制，全面查找资金管理使用方面的风险点，评定风险等级，加强风险防控。总之，要探索建立能实现广泛监督的机制，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。 同志们，开展“三项行动”，任务艰巨，责任重大，我们一定要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，按照县委、县政府的要求和部署，以坚决的态度、有力的措施、严谨的作风，扎实开展“三项行动”，为全县经济社会健康、和谐、快速发展提供坚强的保障。 第五篇：在六五“普法动员会议上的讲话在全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员部署大会上的讲话 今天，市委、市政府在这里召开大会，主要任务是认真总结“五五”普法工作情况，表彰“五五”普法先进集体和先进个人，部署“六五”普法工作，这对于进一步加强全市法制宣传教育工作，进一步提高全市公民的法律素质，进一步推进依法治市进程具有十分重要的意义。 从1986年至今，XX市相应制定了独具闽北特点的六个五年普法规划，各地区各部门紧紧围绕党和国家工作大局，深入开展全民法制宣传教育，广泛开展“法律六进”活动，扎实推进依法治理和法治创建活动，“124”全国法制宣传日的影响日益扩大，广大干部群众的法律意识明显增强，全社会法治化管理水平逐步提高，为实施依法治国基本方略，促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。广大法制宣传教育工作者面向基层、服务群众，爱岗敬业、无私奉献，为圆满完成“五五”普法各项任务作出了重要贡献。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是他们中的优秀代表。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。向长期辛勤工作在普法战线上的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢。刚才，同志总结了我市“五五”普法工作，对“六五”普法进行了安排部署。各级各部门要认真学习，抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、充分认识做好“六五”普法工作的重要性和紧迫性 1法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。“六五”普法的五年，是我市深入推进“十二五”规划实施、加快构建和谐社会、促进闽北绿色腹地又好又快发展的关键时期。我们一定要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义民主政治的高度，进一步统一思想认识，真正把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来。 第一，深入开展“六五”普法，是推进民主法制建设，构建和谐社会的迫切需要。民主法治是和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系，维护社会公平正义，构建和谐社会的重要保证。当前，我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革给我们发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样或那样的矛盾和问题。建设和谐社会，关键是要调节好各种利益关系，正确处理各种社会矛盾，保证社会有序运转。只有加强法制宣传教育，才能不断提高广大公民的法制观念和法制素质，使其依法理性表达利益诉求、解决利益矛盾，做遵纪守法的公民；才能不断提高领导干部运用法律手段协调利益关系、妥善处理人民内部矛盾的本领；才能不断提高执法司法人员的法律素养，严格执法、公正执法，维护社会公平正义，促进社会稳定。 第二，深入开展“六五”普法，是实施依法治市方略，建设法治城市的重要途径。开展“六五”普法工作，对于推进依法治市、建设法治城市具有全局性、先导性、基础性作 2用。只有通过加强法制宣传，才能使“民主法制、宪法和法律至上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”等法治理念，在广大干部群众中“内化于心、外践于行”，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化轨道；才能使党员干部全面提高依法行政的能力，按照“法无允许则禁止”的原则约束自己的行为，按照“法无禁止则允许”的原则支持群众维护自己的权利，从而推进法治城市建设的进程。 第三，深入开展“五五”普法，是推进我市经济社会又快又好地发展的客观要求。建立和完善社会主义市场经济体制，需要更多地运用法律手段来调整经济关系，规范经济活动，促进经济发展。法制是经济社会公平运行的重要依托，也是经济发展最重要的推动力。“十二五”时期，我市要实现规划总体目标，必须大力优化经济环境。优化经济环境短期可以用行政手段推动，长期只能依靠法律手段作保障。法治环境是长期稳定的、可以预见的发展环境，是区域整体竞争力和核心。只有全面加强“六五”普法宣传教育，才能从法律上保障党的路线、方针和政策贯彻落实，保证经济社会步入科学发展轨道；才能依法规范市场经济秩序，从根本上落实市委、市政府优化经济发展环境的一系列举措；才能增强广大群众依法参与管理经济社会事务的能力，充分调动人民群众建设美好明天的积极性、主动性和创造性，凝聚各方面的力量，在法治轨道上推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面繁荣。 二、着力提高“六五”普法工作实效 3实效性是普法工作的生命。全市“六五”普法工作要坚持做到“四个结合”。 一要把法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路紧密结合起来。学习宣传宪法和法律，不断增强全社会走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识、民主法制意识，毫不动摇地坚持人民民主专政和中国共产党的领导，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持人民代表大会制度，坚持依法治国基本方略，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，要把法制宣传教育与光荣传统教育、理想信念教育、优良作风教育结合起来，使广大干部群众深刻认识人民政权来之不易、发展成果来之不易、生活改善来之不易，在中国共产党的坚强领导下不断开创中国特色社会主我事业新局面。 二要把法制宣传教育与推动科学发展紧密结合起来。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科学进步和自主创新、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，广泛普及市场法律知识，强化市场法治观念，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全。要重点加强对领导干部 4的法制宣传教育，使各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，坚持依法执政、依法行政、依法决策，善于用法律调整政府、市场、企业、社会之间的关系，提高领导科学发展的能力和水平。 三要把法制宣传教育与保障人民合法权益紧密结合起来。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众，服务群众，切实维护群众合法权益。要充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，加强对与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，注重运用法律保障群众切身利益。国家机关和国家工作人员要坚持依法履责、严格执法、公正司法、有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义。 四要把法制宣传教育与促进社会和谐稳定紧密结合起来。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强和创新社会管理的整体部署，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入学习宣传征地拆迁、国企改制、劳动就业、社会保障、教育医疗、安全生产、治安管理等方面的法律法规，深入学习宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解法、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利义务相统一的观念，自觉地依法按程序表达诉求、维护权益，共同维护社会大局稳定，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。要扎实开展多层次多领域的依法治理工作，深入推进平安建设、法治创建活动，提高全社 5会法治化管理水平，努力预防和减少社会矛盾。 三、努力开创法制宣传教育工作的新局面 一要明确责任，形成合力。各级党委要切实加强对法制宣传教育工作的领导，市、区县和各部门要建立健全法制宣传教育工作领导机构。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入经济社会发展综合评价体系，实行目标管理。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制，不断推进法制宣传教育工作的新发展。要把法制宣传教育专项经费列入本级财政预算，专款专用，确保切实落实到位，并根据经济发展水平逐步加大对法制宣传教育经费的投入，为基层法制宣传教育工作提供支持和保障。 二要完善机制，创新方法。要建立法制宣传教育效果评估考核机制，完善评估考核指标体系，提高普法工作的科学性、操作性和有效性。建立健全激励监督机制，开展普法规划实施的年度、阶段性考核以及表彰奖励工作。要主动适应经济社会发展、法制宣传教育形势变化的客观实际，认真研究在推进构建和谐社会、建设法治城市过程中面临的新情况、新问题，突出地方特色，部门特点，注重实践创新，方法创新，努力打造我市法制宣传的特色品牌。 三要狠抓队伍，提升水平。建立一支高素质的专兼职相结合的法制宣传教育队伍，是全面完成“六五”普法任务的重要保证。要加强法制宣传教育队伍建设，抓好业务培训，提高工作能力。行政执法、司法和法律服务工作者要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作积极宣传法律知识。 6积极鼓励和引导法律服务志愿者开展法制宣传教育工作，进一步完善法律援助体系，切实解决困难群众打不起官司的问题。要实实在在地帮助法制宣传教育工作队伍解决困难，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，激发他们的工作热情，推进法制宣传教育工作深入开展。 同志们，法制宣传教育工作责任重大，使命光荣，只有起点，没有终点。做好法制宣传教育工作，是实现闽北绿色腹地跨越发展、科学发展的根本保证，让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在新的起点上把法制宣传教育工作做到更加扎实有效，为顺利完成我市“十二五”经济社会发展规划确定的各项目标创造良好的法治环境。 二一一年七月二十六日 7第26页 共26页