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在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话 努力开创全乡经济社会又好又快发展新局面 在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话 二oo九年元月九日 同志们： 这次全乡党委扩大会及经济工作会议是乡第十八届五次人代会之后召开的又一次重要会议，会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和市、县人代会议精神，回顾总结2008年经济工作，认清当前经济和社会发展形势，安排部署2009年经济工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全乡经济社会发展再上新台阶。前面，周乡长在总结全乡2008年经济工作的同时，对2009年全乡经济工作作了全面的安排部署。会议还兑现了2008年工作目标管理责任书，表彰奖励了一批先进集体、先进单位和养殖、番茄种植等方面的致富典型，在这里，我再次代表乡党委、政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议开得很好，安排紧凑，内容丰富，既是一次工作总结部署会，也是一次统一思想、坚定信心、鼓舞干劲的会议。下面我就全面落实本次会议精神，加快全乡经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见： 一、对2008年全乡经济工作的基本估价刚刚过去的2008年，全乡各级党政组织团结和带领广大干部群众，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照县委、县政府的总体安排部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，以农业增效、农民增收为重点，大力调整经济结构，全面推进社会各项事业发展进程，党的建设和精神文明建设进一步上水平，经济社会发展保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体表现为：种植结构大幅调整。全乡上下始终把提高土地产出效益作为增加农民收入的关键措施，立足资源优势，瞄准市场方向，在培育特色上下功夫，在壮大规模上做文章，2008年全乡经济作物总面积达到25756亩，粮经比例调整到了15：85。尽管由于市场波动和气候条件影响，部分农作物效益较往年有所下降，但大幅度的调整使损失降低到了最低程度。与此同时，注重新品种引进和新技术示范推广，建立县级农业示范点2个，乡级农业示范点13个，农业综合水平逐步提高。温室农业发展上，建立冬季温室示范点2个，大力推广温室高效作物，调整温室种植结构，示范种植温室辣椒172座，目前产销两旺，进一步激发了群众种植温室的积极性。草畜产业稳步发展。按照“抓大户、建小区、带群体”的思路，动员千家万户抓补栏，盘活闲散资金建设施，全乡建成养殖专业村4个，专业社36个，各类养殖专业户达750户，新建各类规模养殖示范点19个，其中申报审批资金的7户，102.5万元，已全部通过验收，草畜产业规模效益日渐凸显。劳务输出平稳运行。全乡共输出劳动力2672人，其中成建制输出1593人，实现劳务收入1642万元。输出常年 2务工人员1340人次，输出季节工1332人次，劳务产业不断壮大。项目建设进展顺利。新建项目两项：一是盐池经销公司5万吨苦卤资源综合利用项目，总投资350万元，其中固定资产投资300万元，项目已通过县财政局验收。二是慕少梁石英岩开采项目。该项目一期投资500万元，其中固定资产300万元；现已完成投资250万元，目前正在打井探矿。配合项目一项：积极配合盐化公司新上2万吨硫化碱项目，已配合完成项目“三通一平”，目前项目建设进展顺利，土建工程已基本完工。同时狠抓企业管理，力促达产达标，XX县区内企业生产冷冻硝8.35万吨、生产风化硝2.93万吨，生产原盐6536吨。共完成企业总产值860.8万元，实现销售收入447.7万元，利税63.1万元。新农村建设稳步。新建成了xx村、天城村的农民公寓楼2栋60户，总建筑面积6486平方米，总投资454万元，现已完成主体工程建设、xx村公寓楼已达到入住条件。桥儿湾新农村示范点新建小康住宅20户，现已全部搬迁入住。在抓好示范村建设的同时，全乡新建、改建小康住宅283户。总投资193.5万元的河西、天城、侯庄人饮工程已建成通水，总投资74.1万元的常丰村5.2公里通村油路已建成通车。总投资580万元的xx黑河大桥已开工建设；张墩、花墙等7个村的农家书屋已投入使用；河西、桥儿湾等6个村的文化体育广场已完成场地整理和硬化；红山魁星楼维修工程已全面完成；投资30万元的乡客运站已建成投入运营；总投资38万元的乡卫生院设备配套建设已全面完成；总投资230万元的黑河下游四村末级渠道建设进展顺利。社会事业健康发展。整合人 3力资源，全面推行“治安民调中心户长”制度，建立起了以派出所、司法所为龙头，治保会、调委会为桥梁，“治安民调中心户长”为纽带，各类巡逻组织为基础的新型治安防控体系，对出现的矛盾纠纷和影响社会稳定的因素，做到早排查、早发现、早制止、早处理，全年共发生矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功率100%，确保了一方平安和稳定；举办公民道德教育启动仪式，表彰树立各类思想道德典型51名；以评选“十星级文明诚信农户”和“评十好树十优”为主要内容的争先创优活动正在全乡如火如荼开展。坚持以民为本，为民解困的宗旨，对全乡符合低保条件的461户695人以及94名五保供养对象，实施了全年救助。对60户贫困户进行定期、定人、定任务的“三定”帮带措施，采取捐款捐物递温暖的方式，对缺衣少食的260户贫困对象进行了救助。党的建设成效显著。始终坚持“抓班子，带队伍，促发展”的思路，加强党的自身建设和党员队伍建设。深入开展了城乡党组织“1+1”结对互帮、党员承诺制等党性实践活动。加强村级活动阵地建设，投资6万余元，为全乡12个村支部配备了电脑，完成了电信宽带模式远程教育站点建设，建起远程教育播放点11个。投资2万多元为红山、常丰、天城、侯庄四村购臵投影设备4套，进一步提升了党建工作整体水平。全乡党员干部为灾区踊跃捐款捐物，扩大了党团组织的影响力，增强了党团组织的凝聚力。加强公民思想道德教育和法制教育，全面推进“法德进家”，筹资15000余元，建成张墩、花墙、红山三条“法德长廊”，安装智能防盗报警设备82户。全乡呈现出社会和谐稳定，人民安居 4乐业的良好局面。2008年我乡各项工作在原有基础上有了新的进步和提高，但是我们必须清醒地认识到面临的严峻挑战和存在的不容忽视的困难和问题。一是从当前经济发展看：我乡农业内部结构还不够优化，产业化经营程度低，经济增长方式比较粗放、资源利用率不高，农民增收空间小；农田水利设施等基础设施条件薄弱，新农村建设进展缓慢；同时由于乡政府财政经费不足，影响了集镇基础设施建设和服务功能的完善和配套；二是从工作来看，主要是一些弱势群体需要更多关注，党的基层组织建设需要进一步加强；一些重点工作进展不平衡，重点任务落实的不够好；同时一些村干部思想不够解放，视野不宽，缺乏抓大事的魄力；个别干部工作作风不够扎实，服务意识不够强，推诿扯皮、办事拖拉，一些问题久拖不决等等。这些问题还需要我们采取综合措施，在今年的工作中认真加以解决。 目前，对我们而言，是困难和有利条件同在、挑战与机遇并存。就机遇而言，一是国家政策提供了机遇。今年，中央财政将进一步调整和优化支出结构，财政支农投入的增量、国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于去年，尤其是既将召开的中央农村工作会议，支持农业发展和农民增收的力度更大，措施更加具体有力。这对我们集中精力加快现代农业发展，完善交通道路、生态环境等基础设施，发展教育卫生事业，解决好民生问题是非常重要的机遇。只要我们吃透国家政策，找准结合点，把工作跟上去，及时做好各类项目的对接，就可以争取到国家项目的更大支持。二是市场需求 5带来了机遇。虽说去年国际市场受金融风暴的影响，尤其是矿产品、化工产品、钢材、部分农产品等价格下跌，甚至部分市场疲软，这些都给工农业产品带来了非常大的打击。但随着国家积极的财政政策的出台，大量投资进行基础设施建设和工农业项目建设，同时国家为控制物价进一步上涨，提升供给能力，在继续实施对粮食、良种、农机、能繁母猪、乳牛补贴的同时，还将出台扩大补助面和提高补助金等政策，这有利于我们发挥丰富的农产品和劳动力资源优势，加快调整优化农业内部结构，进一步提升农业产业化水平和促进农民增收。三是自身发展孕育了机遇。近年来，全乡上下坚持发展第一要务不动摇，狠抓项目建设，大力实施三大战略，经济实力明显提升，尤其是最近几个月，新一届班子通过大量调研和研讨本乡实际情况，认真分析乡情确定了今后xx乡发展的总体思路和目标，这都为进一步加快xx发展奠定了新的基础和条件；我们也真正感觉到广大干部群众解放思想、开拓创新、改善发展环境的意识进一步增强，加快发展的愿望更加迫切。综合分析，当前我们面临的发展环境仍然是机遇大于挑战，大环境对我们发展有利。只要我们用足用活中央和省、市、县的政策，充分利用加快发展的有利条件，跳起来摘果子，大干快干实干，经济社会发展的目标就一定会如期实现，xx的发展就一定会出现新的局面 二、关于今年经济工作的总体要求和主要任务 2009年是深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要年，也是实施“十一五”规划的关键年。做好今年的经济工作， 6对我们开好头、起好步，高起点、高质量、高水平进入“十一五”具有十分重要的意义。乡党委认真分析当前全乡改革发展面临的形式和任务，研究确定今年全乡经济工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为第一要务，以构建和谐xx为基本目标，以提高人民生活水平为根本目的。紧紧围绕增加农民收入这一中心，突出结构调整、招商引资、新农村建设和黑河湿地保护四项重点，走产业富民、项目强乡、劳务增收、基础改善、生态保护五条路子，做大盐销、番茄、棉花、制种、草畜、日光温室六大产业，加快社会主义新农村建设步伐，加强民主法制建设和精神文明建设，推进全乡经济和社会又好又快发展。 主要预期目标。全乡农村经济总收入达到9034万元，净增500万元，增长5.9%，农民人均纯收入达到5078元，比上年增加400元，增长8%。乡镇企业总产值完成15327万元，增长6%，建成投资百万元以上的项目2个；超额完XX县区政府下达的财政税收任务，人口与计划生育指标控制在县政府下达的指标以内。 以上工作思路和目标，是全乡各级组织在对乡情、村情、民情的再分析、再认识的基础上，经过自下而上广泛讨论形成的，在今天的会议之前，乡党委先后召开了全乡“学十七届三中全会精神，推动xx经济发展”专题研讨会、乡党委扩大会议和乡人大五次会议，就二oo九年经济工作思路进行了反复讨论，可以说：这一思路集中了乡村社三级干部和广大群众的智慧，是一个符合xx实际、切实可 7行、具有较强可操作性的思路，对于我们进一步认清全乡未来经济社会发展的方向，明确今后工作的目标任务和工作重点奠定了良好的思想基础。今后工作要按这个思路持之以恒地抓下去，不能经常变，一个区域的工作思路，不管怎样表述，其实质都是加快社会经济发展。勤换思路容易引起思维方式和人们思想上的疑虑，不利于事业的发展和工作的开展。我们要根据不断发展变化的情况，对指导全乡发展的工作思路进行深化、丰富、延伸和拓展，否则工作就会缺乏连续性。 要实现上述目标，我们要着力做好以下四个方面的工作： 1、以项目建设为载体，努力夯实经济发展基础。我们要继续坚持把项目建设做为乡域经济社会发展的重中之重，坚持实行重大项目包挂责任制，抓好病险水库建设项目、末及渠道建设项目、沼气国债项目、通村道路项目、基层站所建设项目、阵地建设等项目为重点的基础设施建设。水利电力建设上，一是全面完成下游四村的末级渠道建设任务，积极争取桥儿湾、河西、常丰、天城、侯庄5村渠首治理工程审批立项，彻底减轻农民劳役负担；二是配合县水务部门完成后头湖除险加固工程的争取立项，夯实农业发展基础；三是争取电力部门支持，加大农电网改造力度，延伸农电网覆盖面，重点抓好抗旱线路的配套和温室用电线路的架设工作，逐步消除制约经济发展的“瓶颈”。道路建设上，要广泛动员群众参与，及早争取立项，争取完成下庄、天城、张墩三个村的9公里通村道路建设任务，并积极争取花墙、河西等村的通村油路建设项目，实现村村 8通工程。与此同时，加强协调沟通，主动配合支持，为黑河大桥修建创造宽松的施工环境，确保如期建成通车。加大沼气能源项目的实施力度，完成等五个村303户国债沼气项目，为更多的群众改善生产生活条件。阵地建设上，一是多方争取，完成乡政府综合办公大楼修建；二是完成河西村委会修建；三是完成xx村老年活动中心修建；四是积极争取乡计生服务所工程立项；五是争取乡宣传文化中心工程立项。六是搞好河西、桥儿湾、下庄村级文化体育广场配套建设等。工业项目上，继续跟踪落实投资1000万元的对苯二铵生产线项目、投资500万元的东阿阿胶驴肉深加工项目，完成投资380万元的兴农牧业科技有限公司矿盐饲料添加剂项目。配合做好投资2500万元的鑫火矿业铁精粉销售的正常运营等项目。在抓好新上项目的同时，要高度重视现有企业的发展，把帮助企业解决困难和问题作为党委、政府重要职责，想企业所想，急企业所急，真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在研究市场、解决贷款、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫，促使企业更好更快发展。 2、以促进农民增收为中心，积极推进社会主义新农村建设。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主的社会主义新农村建设要求，今年要在重点任务的落实上迈出新步子，谋求新突破。一是在发展区域优势，优化结构，在特色产业上求突破。充分发挥土地、光照等资源优势，紧紧围绕番茄、棉花、瓜菜制种特色主导产业，按照“调优结构，调显特色，调低水耗，调高效益” 9的工作思路，突出产业特色，唱好“棉花曲”，打好“制种牌”。依托县番茄制品厂、张掖丰乐制种公司、酒泉东方种籽公司、高台棉花公司等龙头企业，努力扩大经济作物面积，使全乡经济作物种植面积达到2.5万亩以上，粮经比例调整到15：85。实现市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户的产业化经营格局，落实新的土地政策，促进耕地合理流转，加大集约经营规模，真正把我乡打造成棉花制种基地和瓜菜新品种繁育基地。力争使全乡定单农业和“合同田”达到总播面积的90%以上，逐步推进农业产业化进程。二是在设施农业发展上求突破。要充分发掘农业内部增收潜力，着力发展设施农业，努力开拓农产品市场。把发展以日光温室为主的设施农业增加农民收入的突破口，坚持零星打建、集中连片和温室改建相结合，新建和改建相结合，通过政策推动、龙头带动、效益拉动，提高日光温室的建造标准、科技含量和经济效益，力争完成新建日光温任务。三是扩大规模，在草畜产业发展上求突破。充分发挥我乡滩大湖多、饲草资源丰富的优势，重新确立草畜产业在农村经济中的地位和作用，认真落实“抓大户、建小区、带群体”的工作思路，用足用活县政府关于肉牛、肉兔养殖的贷款贴息政策和奶牛养殖的补助政策，采取宣传引、政策扶、典型带、行政推等措施，逐步激发群众发展草畜产业的内在动力，力争使全乡三分之一的农户成为依托养殖增收致富的生力军。要积极引导社会闲散资金向草畜产业聚集，培育养殖典型，建设养殖小区，发挥示范带动作用，努力使全乡的规模养殖专业户达到1000户，新建养殖小区3个，奶肉牛饲养 10总量达到5000头。注重青贮氨化技术的推广和畜禽新品种的引进，提高草畜产业发展的科技含量，实现培养一户成功一户，建成一区带动一片的目标。要进一步发挥乡畜牧站的职能作用，健全防疫网络，加强畜禽防疫和疫病防治工作，确保畜牧业健康发展。四是提高素质，在劳务经济发展上抓培训。发展劳务经济是减少农民、富裕农民、提高农民素质的一项战略性任务，也是投入少、见效快的富民工程，是现阶段增加农民收入的重要途径。结合市委二届四次全委（扩大）会议提出的30万农村劳动力技能培训工程XX县区委十三届六次全委（扩大）会议提出的全民创业工程，充分发挥乡劳务站的职能作用，加强劳动力技能和科技培训，发展壮大农村实用人才队伍，培养和造就一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，在现有基础上，使每个劳动力再掌握12项新技能和新技术，多层次、多形式、全方位提高劳动力素质，逐步推动劳务输出由体力型向技能型转变，提高劳务输出工作的质量和档次。按照巩固东部，拓展西部，长短结合，季节交叉的思路，坚持政府引导、中介组织推动、市场化运作的原则，持之以恒地抓好劳务输出。进一步密切与山东石材厂、浙江永余冶金材料厂、新疆乌鲁木齐火车北站等劳务基地的联系，重点开拓西部劳务市场，推动劳务经济快速发展。同时，重点发动部分不能脱离农业生产的劳动力参与到县内重点工程和盐池XX县区开发生产中，确保输出劳力5000人次以上，实现劳务收入2000万元。 3、协调发展各项事业，推进社会全面发展。要按照“三个统筹” 11的要求，促进社会各项事业与经济发展紧密结合，不断提高人民群众的生活质量和科学文化素质。要大力实施科教兴乡战略，加强农业科技服务体系建设，大力推广应用先进适用技术，促进科技进步与创新。积极开展各类文体活动，丰富广大群众的业余生活。深化人口与计划生育综合改革，落实农村奖励扶持政策，稳定低生育水平。加强民主法制建设，认识组织实施“五五”普法工作，增强全民法制意识。要广泛开展群众性精神文明创建活动，加大公民文明行为教育力度，突出抓好未成年人思想道德建设，倡导健康文明的生活方式。认真组织实施公民道德建设工程，不断提升公民思想道德水平。进一步加强基层民主政治建设，提高党务、村务公开质量，保证人民群众依法行使民主权利。切实抓好精神文明示范点建设和“三改”工作，每个村确定一个社或一条居民点作为精神文明点进行综合整治，加大改厨、改厕、改圈力度，营造家庭文化氛围，提高精神文明建设的总体水平。坚持环境卫生月查季评制度，彻底清理门前“三堆”和垃圾死角，每季度组织对各村、乡属机关单位、个体门店环境卫生进行一次较大规模的检查评比并现场打分，引导广大群众养成文明洁净的良好卫生习惯，为建设社会主义新农村营造优美的生产生活环境。 4、妥善处理各种利益关系，始终保持社会稳定。乡村干部要坚持立党为公、执政为民，认真解决关系人民群众切身利益的实际问题，使全乡人民共享改革发展的成果。高度重视农村劳动力的转移，充分发挥劳劳务培训中心的作用，完善劳务信息网络，加强技能培训和输出力度，加快劳务输转。要认真落实农村居民最低生活保障制度，做到动态管理下的“应保尽保”。要通过开展“送温暖、献 12爱心”活动，做好弱势群体的帮扶工作。切实加强和改进信访工作，健全完善社会纠纷调处长效机制，协调和处理好各种人民内部矛盾。坚决杜绝群体性上访事件和越级上访事件的发生。深入开展“平安镇、村”创建活动，落实社会治安综合治理的各项措施，保障人民群众安居乐业。 三、关于加强和改善党对经济工作的领导 通过今天召开的经济工作会议，今年的工作目标和任务已经明确，落实好今年经济和社会发展的各项任务，力量在群众，关键在领导。领导干部要切实提高执政能力，尤其要提高领导发展的能力和解决复杂问题的能力，确保各项工作顺利推进，取得显著成效。 第一，深入学习贯彻十七大十七届三中全会精神，不断解放思想，贯彻落实科学发展观。要把深入学习领会十七大十七届三中全会精神作为今年的首要政治任务，本着缺什么补什么的原则，努力学习经济、政治、科技、法律等多方面的新知识，接受新事物，不断完善知识结构，拓宽观察问题的视野，自觉把科学发展观的要求落实到分析问题和解决实际问题上，落实到进一步理清思路、促进发展上，努力做领导科学发展的行家里手。在工作中，我们时时处处地感觉到，思想观念仍然是制约我们加快发展的主要障碍。思想是行动的先导，要加快发展，必须大力推进思想解放和观念改变，为加快发展营造良好的舆论环境。要继续以营造发展环境为重点，坚持不懈地在全乡各级干部和广大群众中深入开展各种形式的解放思想活动。要通过深入学习贯彻党的会议精神，扎实开展公民思想道德教育和农民培训活动，有针对性地解决思想上和实践中遇到的突出问题。引导广大干部群众努力克服满足现状，不思进取的精神状态；克服因循守旧，固步自封的落后观念和畏首畏尾，徘徊观望的畏难情绪。树立强抓机遇、时不我待、敢于创新、乘势而上的改革意识、发展意识、市场意识、机遇意识、创新意识。立足于乡情，村情，把干部群众的思想统一到一心一意谋发展、千方百计抓发展、依靠创新促发展和扎实苦干求发展上来。要在全乡上下组织开展村村比发展、站所比服务、全民比致富活动，把推动发展的目标、思路和措施，落实到抓工作的具体行动中。通过褒扬务实精神，激励创新实践，充分调动广大干部群众的积极性、创造性，为全镇经济社会又好又快发展奠定良好的思想基础。 13第二，加强调查研究，准确把握乡情，着力提高领导发展的水平。落实好今年的各项发展任务，必然会面临许多新情况、新问题，这就要求我们必须切实注意搞好调查研究。全面准确的把握乡情，针对事关全镇经济和社会发展全局的重大事项，寻求破解发展难题的办法和措施，掌握工作的主动权。什么叫工作，工作就是解决矛盾。什么叫领导水平，领导水平就是对上不交矛盾，对下不推卸责任。回避矛盾是不负责任，是失职；在矛盾面前束手无策，甚至激化矛盾，是没本事，是不称职。要解决矛盾，就必须用新的思维方式正确分析矛盾产生的根源和过程，个别的问题从工作中去找差距，普遍性的问题从政策里面去找原因，反复出现的问题从机制体制中找答案，在破解发展难题中推动思想观念创新。 第三，以和谐促发展，妥善处理各种利益关系，始终保持社会稳定。社会和谐既是发展的重要目标，也是发展的必要条件。为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境，始终是我们领导工作中必须把握好的一个重要原则，也是对我们领导水平和执政能力最直接的检验。领导干部要深入分析发展中出现问题，正确处理不同群体之间的关系，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要继续加强和改进信访工作，各位同志都要以高度的责任感，带着深厚的感情主动去做信访工作，直接协调和处理好各种矛盾。 第四，树立求真务实的工作作风，充分发挥领导干部的表率作用。加快发展，主要取决于我们干部有没有强烈的事业心和责任感，有没有干成事的素质和本领，有没有真抓实干的工作作风。作为领导干部既要想干事、能干事，关键是还要能干成事；要坚持原则，敢抓敢管，坚决反对推诿扯皮、遇到难题绕道走的不良倾向；要以身作则，做到勤奋不偷懒，负责不推诿，诚实不说谎，实干不耍滑，以自身的模范行动促进工作的落实，为广大干部群众做出表率。凡定下的工作，就要盯住干、马上办，对出现的疑难问题，要敢于动真碰硬，一抓到底，抓出成效。 第五，充分调动一切积极因素，努力形成加快发展的工作合力。要加快发展，就要统一意志，集中智慧，凝聚力量。全乡各项工作都要紧紧围绕发展这个第一要务来开展，都要服务和服从于经济建设这个中心。全乡要充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，议大事、 14抓大事，把握好方向，以此团结和引导大家朝着一个共同的目标努力奋斗。乡党委、各村党支部要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，善于谋划和确定乡村经济社会发展的思路和重点，全力支持乡政府、村委会充分履行各自的职责，创造性地开展工作，形成齐心协力、共同发展的融洽氛围。凝聚各方面的力量，把发展的任务落在实处。共青团、妇联等人民团体要充分履行各自职责，创造性地开展工作，为全乡经济和社会事业的发要凝聚人心、贡献力量。 第六、加强廉政建设，提高反腐倡廉工作的水平。要从全面落实科学发展、全面建设小康社会、提高执政能力、构建和谐xx的高度出发，全面落实乡村两级党风廉政责任制。要加强反腐倡廉教育，以学习党章、党纪、政纪规章和惩防体系纲要为重点，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育，增强党性观念、组织观念和纪律观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促使领导干部廉洁从政。要把贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，着力推进决策的科学化和民主化，健全完善集体决策制度，规范决策程序，强化决策责任，防止和纠正违背科学发展观的错误行为。要以改革创新和制度建设为重点，健全按制度管权、用制度管事、靠制度管人的机制，以党风廉政建设促进各项经济工作，以廉政促勤政、促发展。 同志们，鼠年即去，牛年将至，让我们在新的一年里以艰苦奋斗、埋头苦干的黄牛精神，敢闯敢干，敢为人先的斗牛精神，甘于奉献、不计得失的奶牛精神，团结拼搏、共谋发展的群牛精神来激励自己，以“牛劲十足、牛气冲天”的精神状态，超常规、创造性地开展工作，确保圆满完成各项工作任务。最后，在春节即将到来之际，借助今天的会议，我谨代表乡党委、政府向全乡各级干部、党员，并通过你们向全乡广大群众拜个早年，祝大家在新的一年里事业有成、家庭幸福。 15谢谢大家。 第二篇：在全乡党委扩大会及经济工作会议上的讲话在全乡党委扩大会及经济工作会议上的 讲话 二一年一月十四日 同志们： 这次全乡党委扩大会及经济工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和市、县人代会议精神，回顾总结2009年经济工作，认清当前经济和社会发展形势，安排部署2010年经济工作，动员全乡上下进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力推动全乡经济社会发展再上新台阶。前面，周乡长在总结全乡2009年经济工作的同时，对2010年全乡经济工作做了全面的安排部署。会议还兑现了2009年工作目标管理责任书，表彰奖励了一批先进集体、先进单位、先进工作者和番茄、棉花种植和养殖等方面的致富典型，在这里，我再次代表乡党委、政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。下面我就进一步加快全乡经济发展和抓好今年的各项工作讲几点意见： 一、对2009年全乡经济工作的基本估价 刚刚过去的2009年，对于我们xx乡来讲，是苦战攻坚的一年，也是开拓创新的一年，更是上下齐心、艰苦创业的一年。一年来，全乡各级党政组织团结和带领广大干部群众，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照县委、县政府的总体安排部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，以农业增效、农民增收为重点，大力调整经济结构，全面推进社会各项事业发展，进一步加强党的建设和精神文明建设，经济社会发展保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。具体表现为： 种植结构大幅调整。通过对乡情、村情、民情的再分析、再认识，按照年初确定的农业种植结构调整的工作思路，突出了节水、高效等方面的要求，立足番茄酱厂、棉花公司等龙头企业带动，大力调整优化农业种植结构。共落实种类经济作物24842亩，粮经比例达到14：86。红、白、绿三大农业主导产业进一步做大做强，为农民增收奠定了坚实的基础。落实县级农业综合示范点1个，建成冬季农业示范点1个。通过试验示范，进一步提高了农业生产的技术含量，探索出了农业发展的思路和方向。 草畜产业稳步发展。按照年初确定的工作思路，全面宣传发动，加大服务力度。突出重点，狠抓养殖小区建设：完成了投资120万元的xx村万只兔养殖小区建设，实现当年投资，当年受益的建设目的；动员外出务工能人下庄村宋文福投资80万元，兴建肉牛养殖场一处，规模达500头。把动员千家万户发展养殖业作为基础性工作常抓不懈，重点抓了武建军、周军、王学东养殖场扩建和补栏工作以及张墩、花墙、河西、侯庄等村的鹅、鸭、鱼水面立体养殖；大力宣传养殖扶持优惠政策，发动群众利用闲散资本、资源发展草畜产业，全乡共落实500头养牛户1户，300头养牛户1户，100头养牛大户2户，落 2实30头以上的繁殖母牛及肉牛养殖户20户，上报审批资金1360多万元，发放养牛贷款1018万元。 劳务输出平稳运行。采取层层签订目标责任书，分解下达任务等措施，确定专人专抓此项工作，及时发布信息，组织输出劳务，取得了明显成效。通过举办培训班，以会代训、召开座谈会等多种方式和途径，对劳务输出工作广泛宣传动员，精心组织安排。切实加大对输转劳动力的技能培训工作，引导劳务输出由体力型向技能型转变，积极引导社会力量组织劳务输出，以盐池XX县区为依托正在申请办理劳务专业合作社。全乡共完成劳务输出2858人（次），占年计划的100.1%，其中有组织输出1814人（次），占计划的115.5%，实现劳务收入2271万元，占计划的100%，完成劳务技能培训319人（次）占计划的559.6%。 项目建设进展顺利。认真研究国家产业政策和投资导向，依托资源优势和现有盐硝基础产业，筛选、论证、储备项目，为经济可持续发展提供强有力的项目支持，在盘活盐硝资源、矿产资源，营造招商环境上下功夫，加大招商引资力度。今年，新建百万元以上的工业项目3个：一是兴农牧业科技有限责任公司1万吨畜牧饲料专用盐生产项目；二是投资2000万元的高台鑫火矿业公司铁精粉销售项目；三是中盐甘肃高台盐化公司2万吨硫化碱生产项目。储备项目3个：一是投资2800万元的华盛公司对苯二氨生产线项目，已完成前期考察论证工作，与江西客商达成初步合作协议。二是酒泉客商拟在xx黑河桥头投资250万元兴建空心砖厂，已初步与客商达成意向协议。 3三是四川客商拟在万丰山投资兴办年产30万吨以上的煤矿，目前正在积极对接。同时狠抓XX县区企业生产：2009年，XX县区内企业完成冷冻硝13.1万吨、生产风化硝3.52万吨，原盐5651吨。已销售风化硝9869吨，原盐4440吨，兑现群众劳务费140多万元。 新农村建设稳步推进。本着既有利于改善群众的生活环境，又方便群众生产生活的原则，按照“六统一”（统一规划、统一设计、统一放线、统一标准、统一施工、统一验收）的要求，确立了打破地域界限、整社搬迁翻建、绿化美化先行、生态节能并重的高标准小康住宅建设思路。经过一年的努力，常丰村30户连片小康住宅示范点已建成入住。建成了桥儿湾六化生态文明示范点和常丰村“三改”示范点。抓住危旧房改造项目实施的有利时机，全乡完成小康住宅修建428户，改厨424户，改厕210户，改圈315户。用科学规划指导乡村建设，完成了乡政府驻地和天城、常丰2村的村镇规划编制。 基础设施建设成效显著。始终把基础设施建设工作做为一项重要工作，团结协作，攻坚克难，取得了一定的成效。在政府财源非常匮乏的情况下，采取超收税款返一点、整合资源集一点、施工企业垫一点、开源节流省一点、申请项目补一点等措施，多方筹集资金完成了投资480万元的乡政府综合办公大楼建设及附属配套的文化体育广场、综合文化站和计划生育服务所建设，有效地改善了机关办公条件，增强了干部群众加快发展的信心和勇气。针对黑河大桥修建项目，乡上确定专人，积极主动协调解决工程建设中出现的困难和问题，确保 4了大桥按时建成通车。积极申请水务部门项目资金扶持，完成了下游四村末级渠道改造建设任务。新建建筑物112座，铺设渠道3.85公里。立足夯实农业基础、完成了万丰5公里支渠、桥儿湾2.5公里支渠、马尾湖2.5公里输水渠建设任务和后头湖除险加固工程。主动协调成功创业人士支持，动员国华公司捐款10万元，完成了下庄子村3.5公里通村油路建设。完成了投资12万元河西村委会修缮和文化体育广场建设；建成了下庄子、桥儿湾等5村农民健身体育广场；完成了xx中心卫生院扩建及附属设施建设、盐池卫生院维修、xx中心卫生院第二门诊部、桥儿湾村卫生所维修和xx中学学生宿舍、餐厅等一批建设项目，总投资达260万元。推广建设沼气255座，占计划的91%。 社会事业健康发展。各项惠农政策的落实扎实有效，完成了惠农财政补贴“一册明，一折统”发放管理改革工作。共发放补贴资金167.1万元，发放农户3589户。开展临时救助，发放面粉150袋72户，发放现金6128元39户。以创建国家级计划生育优质服务县为契机，全面完成人口和计划生育工作各项指标。全力维护社会稳定，为全乡群众创造了和谐平安的生产生活环境，人民武装、残联、土地、群团等工作也都按照上级统一安排，较好地完成了工作任务。以评选“五星文明户”和“评十好”为主要内容的争先创优活动正在全乡如火如荼开展。 党的建设成效显著。以实施强基创先工程为突破口，坚持常年抓、 5抓常年。研究党建工作制度，狠抓基层组织建设。创建了常丰村、天城村、侯庄村、红山村四个市级党建示范村，万丰村一个县级党建示范村。针对xx村班子长期软弱涣散、“无人管事”的问题，抽调得力干部包挂，对xx村党支部进行了为期半年的集中整建，采取“双推直选”和“公开竞选”的办法，直接选举产生了村党支部书记。 认真落实“三会一课”制度。党员管理教育稳步推进；城乡党组织“1+1”互帮活动成效显著。共结成各类帮扶对子180对，落实帮扶资金6.98万元，水泥40吨，红砖60吨，面粉130袋，化肥180袋。党组织、党员承诺制顺利实施。党性实践活动特色明显。双培双带工程扎实开展，89名党员迈入致富带头人行列。23名致富带头人加入到了党组织行列。劳动力技能培训扎实有效。全乡共举办各类培训班85期，培训农民4000人次，取得了较好的培训效果。党员现代远程教育成绩突出。共组织远程教育312场次，受教育群众达到6000多人次。精神文明建设稳步推进。组织开展环境卫生集中整治活动11次，清理通村通社道路36条18公里。组织开展大型群众性文化体育活动6场次，参加群众6000多人次。 科学发展观学习实践活动扎实深入。活动开展以来，乡党委加强组织领导，深入宣传发动，严格方法步骤，狠抓工作落实，制定了xx乡开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，成立了领导小组，成立了3个指导检查组，检查督促各支部开展活动。坚持从群众关心的热点难点问题入手，组织党员干部开展以“访贫问苦”、“访富问计”、 6“访贤问德”、“访能问策”为主要内容的“十访十问”活动。共走访农户520户，征求到加快发展的“金点子”11条，结合走访掌握的第一手资料，形成高质量的调研报告23篇。围绕“继续解放思想、推动科学发展”这一主题，先后组织召开了xx乡经济发展研讨会、退职老干部座谈会、工作进展通报分析会、总结09谋划10推动科学发展座谈会等不同层次的解放思想大讨论活动。采取发放征求意见表、设臵征求意见箱、开通征求意见电话、网上开设专栏、个别走访和集体座谈等方式，广泛征求基层群众对党员干部在党性党风党纪等方面存在问题的意见建议，共发出征求意见书760份，归纳整理出了针对当前水利管理、危房改造、温室种植、农业结构调整、环境卫生整治、劳务输出、党建精神文明、新农村建设等经济发展和社会进步等方面的意见建议12项。对征求到的意见建议，坚持即知即改，边学边改，把解决突出问题贯穿活动始终，建立了存在问题分析台帐，属于发展中的具体问题，视情况提出了具体整改意见。属于能够解决的问题，确定整改时限和整改责任人，制定切实可行的整改方案。将学习教育与当前工作紧密结合起来，做到了学工互促，学工互补。围绕冬季温室生产、制种款兑付、草畜产业发展、项目建设等重点工作，分别成立领导小组，深入一线抓落实。乡村两级组织共解决群众关心的热点难点问题65件次，使广大群体切实体会到了学习实践活动带来的实惠。目前学习实践活动正按照上级要求稳步推进。 总结一年来的工作，成绩是主要的，成效也是明显的，但是工作 7中还有一些薄弱环节和不足。一是项目建设上投资主体少，规模小，盐硝矿产资源开发利用率不高，产业链条不长，技术含量不高，产品附加值低；二是部分干部群众思想不解放，观念陈旧，小富即安，小进即满，市场观念淡薄，机遇意识不强，制约了农村经济发展；三是村与村之间工作不平衡，特别是在一些重点工作落实上差距较大；四是草畜产业规模小，村容村貌差，