曹勇同志在全省依法行政电视电话会议结束时的讲话.docx

曹勇同志在全省依法行政电视电话会议结束时的讲话 （2010年9月19日） 8月27日，国务院召开了全国依法行政工作会议，家宝总理作了重要讲话。刚才，我们集中收看了全省依法行政电视电话会议，三运省长作了重要讲话。希望各级各部门各有关单位进一步提高认识、加强学习、深入贯彻，切实把思想和行动统一到国务院的部署上来，统一到省政府的要求上来，统一到三运省长的讲话精神上来，勇于面对新形势，善于发现新情况，敢于解决新问题，全面推进依法行政，着力打造法治政府，为加速淮南崛起提供坚强有力的保障。就贯彻落实本次会议精神，我强调四点意见。 第一，推进依法行政，必须转变政府职能。转变政府职能是推进依法行政的核心和关键。要按照“政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开”的要求，依法调整政府、市场、企业之间的关系，对各类市场主体，依法管理、依法提供服务、依法维护他们的合法权利，努力从“全能政府”向“有限政府”、从“管理政府”向“服务政府”、从“权力政府”向“责任政府”转变。要按照XX市人民政府关于加强新形势下政府自身建设的若干意见的要求，进一步优化机构设置，理顺职责分工，建立分工明确、职责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 第二，推进依法行政，必须科学民主决策。科学、民主、依法决策是推进依法行政的前提。要积极推进行政决策机制建设试点市工作，认真落实关于加强行政决策机制建设的实施意见，建立健全重大决策咨询、调研、听证、论证、评估、合法性审查、责任追究和纠错改正机制。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，按照“谁决策、谁负责”的原则，推行行政决策“一把手”末位发言制。要严格执行“三重一大”制度，做到重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论决定，做到公开、公平、公正，不搞“一言堂”和个人说了算，推进行政决策的科学化、民主化、合法化。 第三，推进依法行政，必须规范执法程序。要发挥拥有地方立法权的优势，坚持依法立法、科学立法、民主立法，增强法律制度的科学性、合理性和可操作性。要进一步精简行政审批事项，加大向县区放权力度，坚决取消国家和省里明令取消的行政许可和行政审批事项，结合国务院第五批取消和下放的184项行政审批项目，再取消、再下放一批。要进一步优化审批环节，在巩固提升“两集中、两到位”改革成果的基础上，继续深化改革，推行“一窗式”服务、网上办事服务，逐步达到“立等可取”的效果。要进一步规范执法行为，不仅要按法定权限办事，还要按照法定程序办事，做到行政行为于法有据、程序正当。去年，我市已经建立了行政处罚自由裁量权规范体系，今年要抓好细化标准执行情况的监督检查。要大力气解决“中梗阻”等现象，对影响发展环境、损害投资者权益、败坏淮南形象的，要出重拳、下猛药、用狠招，努力营造良好的生态环境。 第四，推进依法行政，必须加强政务公开。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的民主通道。严格依法行政，推行政务公开，是加强民主监督的有效渠道，是规范权力运行的重要途径，是防治腐败的有力举措。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开，让老百姓知道政府花了多少钱、办了什么事。要建立健全网络问政制度化、常态化机制，完善网民留言收集、整理、办理和回复制度。要定期向人大报告工作、向政协通报情况，实行政府常务会议媒体报道等制度。要加强审计、监察工作，支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。要严格行政问责制度，督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责，努力打造阳光、透明、法治政府。第3页 共3页