资源描述
安全生产责任目标考核讲话材料(5篇)
(篇一)
同志们:
今天的会议是按照省政府领导同志指示精神和省安委办主任宋文玲同志要求召开的。主要任务是,对各设区市、定州、XX县区和雄安XX县区2018年度相关行业领域及专项业务安全生产考核,以及省安监局各有关处室(单位)对各市、雄安XX县区和省有关部门平时工作考核进行安排部署。
下面,我讲三点意见。
一、高度重视,认真学习相关规定
根据《**省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(冀字〔**〕37号)《**省安全生产考核方案》(冀办字〔**〕38号)等有关文件精神,省安委办拟定了《**省2018年安全生产目标管理考核办法》。该办法在征求了各市、雄安XX县区和省有关部门意见后,于本周二局在党组会议上进行了讨论研究,现正在征求第二轮意见。目前,该办法已经基本成熟。下一步,该办法将报省政府审定后,以省安委会名义印发全省施行。
《**省2018年安全生产目标管理考核办法》规定,对各市和雄安XX县区相关行业领域及专项业务工作考核,分别由主管相关行业领域的省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省工业和信息化厅、省教育厅、省卫生计生委、省质监局和负责专项业务工作的省安监局各相关处室具体承担并各自组织实施。其中,行业领域方面,省公安厅负责对消防和道路交通进行考核;省交通运输厅负责对交通运输进行考核;省住建厅负责对建筑施工进行考核;省农业厅负责对农业机械进行考核;省工信厅负责对民用爆炸物品进行考核;省教育厅负责对教育进行考核;省卫计委负责对卫生进行考核;省质监局负责对特种设备进行考核;安监局内部,煤炭办相关处室负责对煤矿进行考核;监管一处负责对非煤矿山(尾矿库)进行考核;监管三处负责对危险化学品(烟花爆竹)进行考核;监管四处负责对冶金机械等工贸进行考核。专项业务方面:监管二处负责对诚信、隐患排查治理工作进行考核;人事培训处负责对培训工作进行考核;人事培训处和宣教中心共同对宣传教育工作进行考核;职业健康处负责对职业卫生进行考核;应急管理和事故调查处和应急指挥中心共同负责对应急救援、事故调查处理(事故报告、事故举报核查、事故统计)进行考核。
对各市和雄安XX县区监察执法工作考核,由监察执法总队具体负责。
对平时工作,既要考核各市和雄安XX县区,又要考核省有关部门。对平时工作的考核,主要由省安监局各相关处室承担,考核内容和责任分工:一是重要文件的贯彻落实情况,具体是:省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》由政策法规处负责进行考核;《**省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《**省安全生产监管责任清单》《**省安全生产风险因素辨识管控与隐患排查治理规定》、《关于推进城市安全发展的实施意见》《全省安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案》《**省2018年安全生产巡查工作方案》由监管二处负责进行考核。其中:《**省党政领导干部安全生产责任制实施细则》由人事培训处负责提供考核内容和要点;《**省安全生产风险因素辨识管控与隐患排查治理规定》由政策法规处负责提供考核内容和要点。《关于全面加强全省安全生产和职业健康培训的实施意见》《**省安全生产和职业健康培训监管职责分工规定》由人事培训处负责进行考核。二是省委省政府和省安委会(办)组织开展的安全生产综合或专项督查、检查以及巡查等发现问题隐患整改情况,省委省政府和省安委会(办)安排部署的重大活动、重点工作、重要事项贯彻落实情况和信息报送情况等,由负责安排部署和组织相关工作的处室进行考核。
二、提前谋划,认真安排部署和组织实施
根据今年考核办法规定,承担对各市、雄安XX县区和省有关部门行业领域、专项业务、监察执法和平时工作考核的8个厅局、省安监局各相关处室,要按照各自监管职责和工作责任,结合分管行业领域和专项业务工作实际,同时,根据年度总体工作目标和任务,确定年度考核的内容和重点,按照百分制各自制定考核评分实施细则并于今年5月底前报省安委办备案。按照宋文玲局长要求,安委办提前拟制了考核评分实施细则的制式样本,请各单位参照该样式认真研究制定各自的考核评分实施细则并印发全省实施。
对行业领域和专项业务工作、监察执法工作,各单位要每半年进行考评打分,考评打分情况分别于今年7月20日和2019年1月10日前报送省安监局监管二处,年终由监管二处将评分结果按照考核权重纳入考核总评分。对平时工作,省安监局相关工作负责处室(单位)根据被考核单位平时工作情况进行考评打分,考评打分情况于每项工作全部或阶段性完成后的15个工作日内报送省安监局监管二处。
三、严肃认真,扎实做好各自考核工作
主要强调四点:
一是实施细则要管用。制定考核评分实施细则,要坚持重点突出、便于操作的原则。所考核内容,应该是各部门、各单位所分管行业领域和业务工作中的重要工作,是本系统年度工作中的重点,并且是重点安排部署,严格要求落实的。实施细则所列考核内容,应该具有目标性和导向性,利于推动工作,便于检验工作开展及落实的质量和效果。考核内容要便于认定,实打实,好操作,能把握。对具体的工作目标和指标,能量化的要尽量量化,以便于衡量。如果是细则印发后国家和省临时安排部署的重要工作或重大活动,可以在细则里单独设项,并进行备注和说明,留待以后另行进行考核评分。
二是考核组织要严密。按照“谁主管、谁考核、谁负责”的原则,对相关行业领域、专项业务和平时工作,由今天参加会议的各单位各自负责组织实施。各单位要把考核作为推动分管工作的有力抓手,抓实、抓细、抓紧、抓好。要切实运用好考核这一有力手段,通过考核树立工作权威,激发和调动各级各部门各单位安全生产工作的积极性和主动性,真正起到奖勤罚懒、彰先策后的作用。要考的准、考的住,不能流于形式,走过场。要坚持“平时工作平时考”的原则,重要文件的贯彻落实情况、重大活动的开展情况、重要事项的办理情况、重点工作的完成情况以及督导检查或执法中对各地区、省有关部门的评价等,都要建立平时工作台账,跟踪问效,做好对工作过程的考评,及时对平时工作情况进行打分。
三是考评打分要严格。考核评分要坚持客观公正和从严从实的原则,各单位要对各自所分管的工作高度负责,对所承担的行业领域和专项业务的考核负责,不能碍于情面,当老好人,打人情分,更不能好坏一个样,该扣分时不扣分或少扣分。要通过打严格分、打真实分,衡量一个地区、一个部门安全生产工作的真实质量、本来效果和水平,从而达到考出实情、考出效果、考出水平的目的。对此,考核办法对评分有具体要求,即:各厅局和省安监局各相关处室(单位)对分管行业领域、专项业务和平时工作考核评分要严格控制考核优秀率,拉开被考核对象分值差距。原则上优秀率(85分及以上)不超过40%,合格及以下〔75(不含)分以下〕不低于20%。这一规定要求,各单位要严格落实执行,坚决不能出现“工作都是好,评分都是高”的现象。
四是情况报送要及时。考核评分实施细则和考核结果的报送,考核办法里作出了明确规定,前面也作了强调和说明,希望各单位严格按时规定的时限和要求,按时向省安委办、监管二处报送情况。这是工作任务,也是规定要求,各单位情况报送工作也是对各单位进行考核的一项重要内容。
(篇二)
今年以来,**县严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“安全第一、预防为主、综合治理”的总要求,加强领导,精心组织,狠抓落实,各个阶段安全生产和专项治理工作有方案、有检查、有整改、有落实,取得了一定的成效。下面我就全县安全生产工作开展情况作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
全县现有安全生产重点监控企业135家,其中:非煤矿山生产企业8家、尾矿库1家、危化品生产存储企业2家、工贸行业企业58家、加油站35个、烟花爆竹经营户31户;综合监管各类单位539家,其中:教学单位240家、文化旅游企业118家、国家重点文物保护单位1家(**)、建筑领域施工单位36家、客运企业5家、水库11座、特种设备使用单位128家、特种设备3625台。
二、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。县委、县政府持续加大安全生产工作力度,把安全生产工作放在突出位置,始终放在心上,抓在手上。一是把安全生产工作纳入全县整体工作规划,制定下发**年安全生产执法计划,层层签订目标责任书,召开安全生产专题会议16次,其中:组织召开全县安全生产工作总结表彰会议1次、县安委会全体会议5次、专题会议5次,安全生产联席会议3次,安全生产大检查专题分析会2次。召XX县区委常委会XX县区政府常务会各一次专门听取全县安全生产工作专题汇报,对全县安全生产工作做出安排和部署;县委、县政府逢会必谈安全,逢节必谈安全,逢项目必谈安全,逢重点工作必谈安全,让安全警钟长鸣,让安全生产弦紧绷。二是严格落实安全生产定期通报、挂牌督办、综合督查等制度,先后下发《**县安全生产问题和事故隐患整治责任清单》2批,督办通知3期,对安全生产问题和事故隐患列出清单,明确整改责任、整改措施、整改时限等,及时消除事故隐患。
(二)突出重点领域,扎实开展安全大检查。一是加大对元旦、春节等重大活动、重要时间节点的安全生产专项检查力度,突出“专家查隐患”,对汛期、旅游旺季、重大节会期间重点安全生产工作进行了全面安排,组织开展专项检查活动7次。二是及时制定印发《**县安全生产大检查工作方案的通知》(湟政〔**〕206号),组织7个综合督导组和12个专项检查组,由县政府主管副县长牵头,对全县建设施工、交通运输等12个重点行业领域全面开展安全生产大检查,排查各类安全生产隐患772条,现场整改108项,限期整改664项,整改率为100%。
(三)突出关键节点,狠抓专项整治。先后组织开展烟花爆竹、危险化学品、气瓶等领域等专项整治9次。强化烟花爆竹专项整治,对全县31家经营店和部分集贸市场进行详细排查,尤其是对重点乡镇进行了多次反复巡查,现场排查安全隐患7条,下发相关执法文书14份,查扣非法假冒伪劣烟花爆竹制品150余件(箱),对3家不符合安全条件的专卖店予以取缔关闭并收缴其烟花爆竹经营许可证。狠抓危险化学品领域专项整治,组织相关部门对全县34家危险化学品储存、经营、生产企业进行了全面排查,期间查处安全隐患58项,现场整改24项,下发《责令限期整改指令书》17份,各项隐患已全部整改完毕。狠抓道路交通专项整治,督导检查客运企业、危化品运输企业2次,集中清理排查客运车辆及危化品运输车辆违法行为4次,查处各类农业机械60余台,检查公交车辆190多台次,检查旅游大巴车80多辆,查扣违法旅游大巴车辆2辆,排查出安全隐患4处,下达责令整改书10份,有效的保证了道路交通安全。
(四)强化执法力度,推动依法监管。深入开展“安全生产监管执法年”活动,共立案查处违法违规行为46起,停产整顿企业32家,依法关闭取缔非煤矿山企业5家,关闭取缔涉“下店上宅”、“前店后宅”等不符合烟花爆竹经营条件的专卖店3家,行政拘留1人;对企业的违法违规行为行政处罚115.8万,执行率68%。其中,对黄河鑫业有限公司未依法提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品违法行为的处罚,突破了县级职业卫生监管“零处罚”的界线。
(五)重点出击,强化事前问责。严格执行问责制度,及时启动问责程序,累计问责43次。其中对2家主体责任落实不到位的企业主要负责人由县政府分管县长进行了约谈;对3家行业主管下属单位和监管企业存在的问题进行了限期督办,对38家企业进行了行政处罚,对2家企业采取断电措施强制进行停工停产。落实《**市安全生产“黑名单”暂行办法》规定,对隐瞒事故的青海盐湖海纳化工有限公司纳入了“黑名单”管理,对存在重大事故隐患和违法违规行为的青海金广镍铬材料有限公司等6家企业和发生生产安全事故的中国水电建设集团十五局工程有限公司等3家企业进行了公开曝光,督促企业落实主体责任,从源头防止安全隐患。
(六)加强信息监控,推进职业卫生监管工作。一是印发《**县职业病防治“十三五”规划》,将职业卫生健康监管工作纳入到安全生产执法计划中,并列为年度考核内容。二是联合省疾控中心对46家生产经营单位开展职业卫生基本情况摸底调查。认真组织开展作业场所职业危害申报工作,截至目前,纳入我县职业卫生健康监管的50家企业已全部纳入申报程序,其中:申报备案企业48家,申报率达96%。三是针对用人单位职业病危害防治工作中存在的实际问题,将用人单位职业病危害项目申报、健全职业卫生安全管理制度和操作规程、职业病危害因素检测、建设项目职业卫生“三同时”执行等内容列入重点执法检查内容,认真检查,督促用人单位落实职业病危害防治主体责任。对全县14家职业卫生监管单位开展执法检查,下达《现场检查记录》12份、《责令整改指令书》5份,共排查职业危害隐患41条,目前各项隐患均已整改完毕。
(七)扎实推进安全生产标准化进程,提升企业安全管理水平。按照安全生产标准化(非煤矿山企业达标率94%、危险化学品领域达标率100%、工贸行业达标率40%)的要求,积极开展安全生产标准化达标工作,目前,非煤矿山领域:已达到安全生产标准化建设的有9家,达标率为100%;危险化学品领域:已达到安全生产标准化建设的有36家,达标率为100%;工贸行业:年内创建安全生产标准化企业15家,大宋农业科技股份有限公司等6家企业已与安全评价服务机构签订合同,正在推进安全生产标准化创建工作。
(八)构建救援体系,提高应急能力。组织修订了《**年元旦、春节、**灯节生产安全事故应急救援方案》、《**县生产安全事故综合应急预案》和《**县安全生产事故专项应急预案》,印发各部门、单位和各乡镇(街道办),并组织企业进行应急预案评审,待评审合格后予以备案。截至目前,危险化学品企业已备案32家,非煤矿山企业已备案3家,工贸企业7家;开展安全生产应急演练工作,先后监督指导青海云天化国际化肥有限公司、青海祁连山水泥有限公司、多巴油库等4家企业开展了“危险化学品泄漏”应急救援演练7次,通过演练进一步检验了救援预案的可操作性,提升了企业应对突发事件的处置能力。
(九)狠抓意识提升,推动《意见》宣贯。认真贯彻中央、省市关于推进安全生产领域改革发展意见,召XX县区委常委会XX县区政府常务会对意见(方案)精神进行专题传达学习,通过《新**》杂志和“**安监”微信平台及政府网站等媒介刊登政策信息、发放《意见》读本等方式进行政策宣传;举办全县学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神培训会,邀请国家安全生产应急专家、国家注册安全工程师余晓峰对各行业主管部门负责人和各乡镇主管安全生产负责人进行了专题讲座,并对省、市推进实施方案进行详细解读,参加培训人员达112名。三是制定《**县推进安全生产领域改革发展的实施方案(征求意见稿)》,对各项任务进行分解落实,并将《意见》(征求稿)印发至各部门、各单位进行意见征求,确保各项措施落地生根。
(十)营造安全氛围,强化宣传培训。积极深入社区、学校、生产经营建设一线,组织开展安全生产活动,大力宣传安全生产法律法规知识,普及应急避险、自救互救等安全知识;对全县安全生产监管人员、执法人员、企业主要负责和安全管理人员进行专题培训,培训400余人次,切实提高了安全生产监管人员的监管能力和执法水平,进一步提升了企业从业人员的安全意识和防范能力,为推动全县安全生产大检查工作注入了一剂“良药”。
(篇三)
同志们:
昨天,市上接省安办通知,国务院安委会将于1月上旬对我省安全生产工作进行考核,抽查**、**两市代表XX省接受考核。省委、省政府对此高度重视,省安监局专程派李思能、李文两位同志到广指导迎考工作。另据了解,省上近期还将对市委、市政府安全生产党政同责工作和**年度安全生产工作进行考核。前面,定虓同志就做好“三项考核”工作作了具体安排,我都赞同。省安监局李思能处长、李文高级工程师就迎接国务院安委会的考核讲了非常重要、非常专业的意见,希望大家认真学习领会,务必抓好贯彻落实。最后,我就抓好国务院安委会考核工作,强调三点意见。
一、深化认识,切实提高站位
第一,这次考核是代表XX省接受国务院安委会的考核,责任重大,不容有失。这次考核结果不仅关系到对全市安全生产工作的考核,更关系到全省在全国的考核。如果**出了问题,将直接影响四川的考核。各县区政府、市级有关部门务必高度重视本次考核工作,切实增强大局意识、责任意识和紧迫意识,加强领导、精心部署,全面、认真、细致地做好各项准备工作。各县区、各部门党政一把手是迎考工作的第一责任人,要亲自抓、负总责,重大问题要亲自研究协调、亲自安排部署,切实把本地区、本部门、本系统的准备工作落实到位,确保迎考准备充分、资料完备。
第二,从今年三次迎接国家层面安全生产督查检查看,经验有之,教训有之。这次代表XX省接受考核,体现了省政府对我市安全生产工作的高度肯定。今年以来,我市先后三次迎接国家层面的安全生产督查检查,包括9月14日-16日国务院安委会的综合督查、10月17日-19日国务院安办的检查、12月7日-9日国家安监总局的行政执法检查,总体顺利,未出现大的疏失纰漏。但是,也还存在一些教训,需要认真总结。一是思想认识有差距。并不是每个县区、每个部门都真正重视安全生产工作。上次国务院督查检查时,市委书记亲自陪同,市长亲自汇报,但是有的部门负责同志没有到场,有的县区主要领导参加一半人就离开,尤其个别地方还没有把重视程度完全传导到乡镇、县级部门和企业,仅仅象征性地、浮光掠影地做了些表面工作。二是现场准备有缺陷。前三次督查检查中,第一次督查发现有问题还可以理解,但在第二次“回头看”督查的时候,居然仍然存在问题。国务院请的专家水平很高,每次检查都能发现不少问题,有的企业每检查一次,问题不少、隐患也不少,前后多达几十条,说明现场准备还存在很大缺陷,基础工作还很不扎实。三是资料佐证有漏项。要求提供的资料准备的不全、不准,有些单位准备迎检工作资料只是简单列举纲目,经常出现佐证材料缺项、档案整理不完善等情况。大家务必要吸取前面几轮迎检的经验教训,及时召开本县区、本部门的动员部署会,第一时间传达会议精神;及时制定迎检实施方案,第一时间部署具体工作,确保迎检筹备充分。
第三,从今年全市安全生产工作形势来看,成绩显著,要有信心。今年的安全生产工作在省安监局的大力支持和各级各部门的共同努力下,取得了优异的成绩,总体稳定,局势良好。一是主要指标大幅下降。较大及以上生产安全事故实现“零控制”。事故起数、死亡人数与去年同比分别下降46.3%、45.5%。所有县区和**经开区安全生产控制指标全面完成,平均下降45%左右。二是改革措施得力。制订了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,提出27项重点改革任务和97项具体措施,启动实施了安全巡查、安全生产责任保险试点等多项改革措施,在执法队伍、车辆、经费等方面保障有力。三是基层基础进一步夯实。开展了党政领导干部安全生产专题培训,安全社区创建工作在全省安全社区工作会上作了经验交流。先后成立了人民防空应急救援队、水上应急救援队和森林消防应急救援队,全市综合应急救援能力大大提高。持续推进危化品综合治理、道路运输平安年、交通安全整治攻坚战、建筑施工、高层建筑消防、电气火灾、人员密集场所等10类专项整治,扎实开展为期4个月的安全生产大检查,隐患排查,问题治理不断深化,各项工作都比较扎实。大家对此要有必胜的信心和决心。
二、细化措施,确保责任落实
各县区政府、市级各有关部门要认真学习研究《国务院安委会**年度安全生产工作考核评分标准》和我市《迎接国务院安委会考核的紧急通知》精神,对照考核标准,认真自查,全面梳理,切实做到目标任务心中有数,重点难点问题心中有数,解决问题的措施办法心中有数。
第一,对标梳理,逐项查摆。要按照国务院安委会确定的考核指标、考核细则和评分标准,即8个方面、44个大项、76个小项的具体内容,及时查漏补缺,确保每项任务都有专人负责,没有遗漏。市安办要进一步细化责任,哪些是市级部门的责任、哪些是县区政府的责任、哪些是县区部门的责任、哪些是乡镇的责任、哪些是企业的责任,要进一步明确。县区和市级有关部门要详细排查,已完成和基本完成的工作,要抓好巩固,防止反弹,做到达标一个、巩固一个、保持一个;部分短期内能够完成的工作任务,要增添措施,加快进度,确保在考核组到来之前全部按标准完成;对于短期内不能完成的工作,要明确责任部门和责任人,坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁许可谁负责”的原则,采取必要的推进措施,让考核组看到我们的工作进展,看到我们积极的工作态度。
第二,完善软件,备齐资料。一是市级部门这个层面,特别是市安委会成员单位,加上这次迎检已经是第三次了,第一次发现了问题、第二次“回头看”又发现问题,前两次发现有缺陷,市政府没有追究责任,如果这次仍然有缺陷,就说不过去了。二是县区这个层面,各县区要对各自辖区作出全面的安排部署。三是企业这个层面,企业是今年历次检查中的薄弱环节,这次还要抽查6户企业,每个县区都要全面排查煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼等重点行业企业,精心准备。包括前面检查过的5家企业,涉及旺苍、剑阁、利州、昭化,前两次检查发现的问题,必须100%整改到位,这一次如果再出问题,将从严从重顶格处理。
第三,强化宣传,营造氛围。安全生产涉及方方面面,既需要职能部门的密切配合,也需要人民群众的共同参与。市委宣传部要抓好统筹,组织指导**电视台、**日报等本地新闻媒体,加强安全生产公益宣传,做到“电视有画面、报纸有版面、电台有声音”。各级各有关部门要集中整合各类信息平台,通过开设专栏、悬挂横幅、摆放展板、微博微信、电子屏幕等方式,全方位开展安全生产宣传,多角度组织安全生产宣传教育“七进”活动,要重点加强对迎检企业的宣传,认真落实有制度、有培训、有活动、有文化、有警示的“五有”规范。
三、强化统筹,推动落实到位
第一,要加强沟通协调。市安办作为此次迎考的牵头单位,要积极加强与各县区、市级各部门的沟通协调,重大事项要主动及时向市委、市政府请示汇报;市政府办公室要配合市安办,全力做好协调沟通与保障服务工作。各县区、市级各部门要按时上报工作情况,发现问题要及时处理,形成上下协调、步调一致的工作合力,同心协力将迎接考核工作抓实抓好。明天下午5点前,各县区要将落实今天会议精神的情况和迎检方案报市安办。
第二,要加强督查督办。这次考核是对我市安全生产工作的全面检查、标准高、要求严、内容多、涉及面广。各级各部门一定要全力以赴、强力推进,确保在检查中取得好的成绩。针对前期梳理存在的问题,市安办要会同市监察局、市目督办加强对本次迎考工作准备、落实情况的督查,对存在的问题要督促整改、限期完成。同时,各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求和“三个必须”的总原则,加强对本地区、本行业的督促检查,不足的地方要抓紧整改,短板的地方抓紧完善。
第三,要强化问责追责。如果**作为两个市之一代表XX省迎检出了问题,市委、市政府会主动请求省委、省政府,包括省安委会给予问责。如果各县区、市级部门在这次迎检中出了问题,市委市政府将会严厉问责,出了重大纰漏的县区和部门,安全生产工作不是扣分的问题,而是一票否决。主要负责同志、分管同志、经办人员都要严肃问责。近期各县区也要迎接脱贫攻坚的年终检查验收,脱贫攻坚重要,迎接国务院安委会考核也重要,要统筹兼顾,防止顾此失彼。
第四,要统筹抓好岁末年初安全生产工作。当前正值年末岁尾,历来是安全生产事故的多发期、易发期。确保全年安全生产收好官、结好尾,任务艰巨、责任重大。昨天下午,市委常委会听取了市安委会关于当前安全生产工作的汇报,王菲书记给予了高度肯定,也提出了明确要求。今天上午,邹自景市长主持召开政府常务会,对当前安全生产工作进行了全面部署。各级各部门要按照中办、国办《关于做好2018年元旦春节期间有关工作的通知》精神,进一步落实安全生产责任,强化安全生产管理,维护安全生产常态,确保元旦春节期间安全稳定。一是认真落实省安委会的部署,从即日起至明年3月底,在全市深入开展岁末年初安全生产专项整治,突出抓好道路交通、煤矿、建筑施工、交通运输、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、电气火灾、工贸行业、人员密集场所等11个行业领域安全隐患的排查整治,严防发生重特大安全事故。市安办要会同市委组织部、市监察局、市目督办等部门,开展专项督查,督促各级各部门严格落实各项措施。二是各级党委、政府领导要按照“党政同责、一岗双责”的要求,带队组织开展一次有针对性的节前安全生产大检查,及时发现问题、消除隐患;特别是要加强大型群众性活动安全管控工作,防止发生拥挤、踩踏等伤亡事故;集中开展消防安全大检查,加强对学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会福利机构、高层建筑等火灾风险隐患排查整治,要抓好森林防火工作,严防火灾事故发生。三是要认真总结今年工作,及时谋划明年工作,早作准备,争取主动,不断推动全市安全生产形势持续好转,全力维护社会和谐稳定。
同志们,迎接“国考”“省考”的时间紧、任务重、标准高,当前已进入关键时刻,容不得半点懈怠。困难必须克服,任务必须完成。各级各有关部门和单位要立即行动起来,迅速进入迎考状态,全面动员、全力以赴,确保高标准完成迎考工作,确保取得好成绩。
(篇四)
同志们:
在自治区**年安全生产目标管理责任落实情况考核展开之际,今天召开迎检动员工作会议,主要目的就是进一步统一思想、明确任务,落实责任、奋力攻坚,迎接自治区检查测评,确保我厅在**年安全生产目标管理责任落实情况考核中取得优异成绩。刚才,李建杰副厅长已经代表厅党组就做好迎检工作,作了全面部署,希望大家按照厅党组的部署,切切实实承担起责任,按照细则要求抓好各项工作落实。下面,我针对迎检工作再强调以下三点。
一、加强领导,高度重视
安全生产目标管理考核工作是自治区人民政府对商务厅**年安全生产工作进行的全面考核,也是对我厅安全生产工作的一次大检验、大推动。各处室、各单位要高度重视和认真对待,要和新疆跨跃式发展和维护社会稳定工作结合起来,切实把目标管理责任考核当作促进年度工作总结、提升安全管理水平的机会,认真抓好落实。要确保安全生产目标管理考核工作深入细致,安全生产目标管理责任落到实处,不留盲区、不留死角,有力推动各项安全生产工作的开展,为自治区经济发展和社会稳定创造良好环境。
二、真抓实干,务求实效
一是要突出重点,展现亮点。根据自治区安委会**
年度安全生产目标考核的通知,近期,自治区安委会将对我厅安全生产目标管理责任落实情况进行考核,各处室、各单位要对今天会议上布置的各项准备资料,指定专人严格按照安全生产目标管理责任书和考核细则内容要求,逐条逐项做好资料收集、汇总,厅分管领导要加强对分管处室(单位)的督促检查,追查责任落实。各处室、各单位要根据承担的职责特点,凡是能突出我们工作中好的经验和做法,能展现我们安全生产工作中的亮点的,请大家整理归档,装订后报送到安全生产领导小组办公室,通过我们优异的考核成绩展现一年来的工作实效。
二是各处室、各单位要相互支持、主动配合,克服人员紧、任务重等不利因素,迎难而上,积极做好各类文字材料的准备归档工作,明天下午6点前完成全部文字材料的准备收集工作,统一交厅办公室,确保圆满完成迎检任务。
三是要严格考核纪律。今年档案资料的检查采取的是考核组随机抽取二个处室、一个厅直属单位的档案资料进行查看的方式。承担厅安全生产工作的厅办公室、市场运行处、市场秩序处、公平贸易处、外经处、商贸服务处、服务贸易处、对外开放办、酒类专卖局、机关服务中心等单位要结合责任书要求,准备好材料。各处室、各单位要从讲政治、讲大局出发,全面准备、精心安排,随时做好被抽查的准备。如被抽取到的单位在考核中出现突出问题失分影响到全厅成绩的,将严肃追究相关负责人的责任,并在年终评优评奖、绩效考核中实行一票否决,取消该处室(单位)一切评优资格,希望大家一定要高度重视,认真准备,确保考核工作顺利通过。
三、认真总结,确保落实
为确保全区商贸流通领域安全生产工作持续稳定好转,
各处室、各单位要围绕安全生产目标管理考核工作,全力抓好最后一段时间的安全生产工作,杜绝重特大事故,确保事故指标控制在可控范围内,争取在今年的安全生产目标管理考核工作中取得更大成绩。要通过考核进一步查找和反思存在的问题及不足,全面总结经验,认真吸取教训,努力改进工作,切实推动安全生产目标管理责任的有效落实和安全生产工作的深入开展。
(篇五)
同志们:
今天把大家召集在一起通报全省安全生产形势,分析解决存在的问题,并进行集体约谈,是省政府对全省安全生产形势进行分析判断后作出的决定。安全生产约谈制度是《安全生产法》、《XX省安全生产条例》确定的一项重要制度,目的是给发生重大事故、多次发生较大事故和安全隐患突出的市县政府、行业主管部门和生产经营单位及时提个醒,敲敲警钟,进一步加强和改进工作。今年8—9月,全省共发生1起重大事故、6起较大事故、97起一般事故,造成117人死亡,可以说安全生产形势非常严峻。特别是酒钢宏兴公司西沟石灰石矿“8·16”重大火灾事故伤亡惨重、损失严重、影响恶劣,是今年以来全国非煤矿山领域最大的一起恶性事故,国务院安委会对事故查处实行挂牌督办,国家安监总局在全国范围作了通报。三运书记和我都作了批示,要求省政府办公厅、省安监局找发生重大及较大事故的张掖、兰州、天水、甘南等4个市州政府,尾矿库安全问题突出的陇南市政府,发生重大事故或1起以上较大事故的肃南、民乐等7个县区政府,发生重大、较大事故或事故较多、隐患突出的酒钢集团、中石油天然气管道局等6个生产经营单位的主要负责人来,通过约谈的方式督促大家警醒起来,切实负起安全责任,果断采取有效措施,坚决遏制重特大事故,全面推进全省安全生产形势根本好转。
刚才,鹤立同志通报了今年以来全省安全生产情况,分析了事故暴露出的主要问题。在此之前,我委托黄强同志召开了省安委会今年第四次全体会议,对四季度及下一阶段的工作进行了安排。下面,我对全省安全生产工作再强调几点意见。
一要牢固树立安全发展理念,坚决守住安全生产红线。党中央、国务院高度重视安全生产工作。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都把安全生产作为全面深化改革、全面推进依法治国的重要内容。习近平总书记多次强调要坚持安全发展、以人为本、生命至上,坚持党政同责、一岗双责、失职追责,坚持依法治安、源头防范、标本兼治。我省坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的指示批示精神,采取了一系列重大举措,全省安全生产形势保持了总体稳定。三运书记连续3年出席全省安全生产工作会议并讲话部署工作,受到国务院安委办的充分肯定。中央和省委省政府高度重视安全生产工作,就是因为安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象和声誉,任何时候、任何情况下,都不能放松安全生产这根弦。各级各部门负责同志一定要强化“安全生产无小事”的意识,把安全生产工作放在更加重要的位置,严格遵循“立党为公、执政为民”的要求,带着感情和责任抓好安全生产工作,始终把人民生命安全摆在首位,决不能以牺牲人民群众生命财产为代价换取经济的一时发展,更不能要“带血”的gdp。各企业负责人一定要有担当意识、忧患意识和戒惧之心,严格履行主体责任,把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程,始终坚守生命红线,决不允许心存侥幸,决不允许把职工生命安全当儿戏,决不能强调客观因素掩盖主观上的责任缺失和工作失职。
二要坚持问题导向,把好安全生产各环节关口。习近平总书记讲过:“换位思考,才能对百姓悲喜感同身受;将心比心,才能对群众冷暖设身处地”。当前,我省事故总量仍然偏大,较大以上事故接连发生,同类事故屡禁不止,且处于高位波动阶段,稍有松懈麻痹,就有可能反弹反复。触目惊心的事故背后,是一个个鲜活生命的消逝,是一个个幸福家庭的破碎,是血淋淋的惨痛教训。我们必须深刻反思,近年来各级各部门对安全生产工作越来越重视,规章制度更加完善,政策没少出台,会议没有少开,检查没有少搞,但有些地区和单位还是事故频发,比如今年国庆节期间,全省又发生了12起事故,造成14人死亡。根据刚才通报和平时掌握的情况,我省安全生产工作还不严不实不细,没有把责任和措施落实到最小工作单元,在以下方面存在的问题还比较突出。思想认识方面:个别政府部门领导干部抓安全生产工作,完全是为了在发生事故后跟自己脱离干系,正如习近平总书记指出的“表面上重视,实际上是虚张声势”。有的企业负责人侥幸心理严重,甚至抱有“事故不可避免”的错误思想,说全省这么多高危企业,1年发生1起重大事故,1百年也轮不到一回。日常管理方面:有的市县以会议落实会议、以文件贯彻文件,个别领导干部没有倾下身来研究安全生产重点难点问题。有的中央和省属国有大中型企业贯彻落实省委省政府决策部署不积极、不认真,传导不到基层一线,有的检查时职工对相关情况一问三不知。一些企业虽然建立了安全生产责任体系,但照搬照抄,难以落实和考核。中金集团李子金矿有限公司各副总经理签订的责任书内容一样,没有结合分管工作细化分解,作用就会递减。一些企业安全教育培训流于形式,甚至两三个人代签所有培训记录。一些企业对外协队伍以包代管,放弃自己的管理职责,“三违”现象和各类隐患屡禁不止。监管执法方面:对企业的非法违法生产经营建设行为,一些市县政府和部门监管执法失之以宽、失之以软。省安委办督查发现,白银公司深部矿业公司、祁连山安多水泥公司、玛曲格萨尔黄金公司等企业采矿许可证均已过期,临夏海螺水泥公司矿山没有取得采矿许可证,招金集团合作早子沟金矿新建尾矿库没有取得安全生产许可证,但都在组织生产。能力建设方面:一些县区道路生命防护工程及信息化监管系统建设滞后,一些企业在线监控系统形同虚设,比如这次发生事故的酒钢公司西沟矿,在集控室安装了摄像头用于监控调度人员,但是视频的显示端放置在机房,起不到作用。抓工作主要依靠人海战术、运动式整治。很多县区建设、运管、安监等部门缺乏工民建、交通、安全管理等专业干部,执法查不到点子上。部门监管存在死角,比如对农村私人建房管理粗放,行业监管相对滞后。冶金、有色、煤炭等行业主管部门撤并后,相关安全生产标准、技术规程、设计规范得不到及时修订,难以适应发展需要,企业有章难循。有的企业裁减安全管理人员,管理水平滑坡。还存在失察漏管造成的“想不到”问题:很多原来不担心的行业和企业发生事故的几率在增加,城市大量违法建筑成为“定时炸弹”,高层建筑消防是新的挑战;越来越密集的人流车流带来新的不稳定因素,高速公路隧道内的安全设施不完备或未启用的问题,农用车载人的问题,交通事故总量下降但事故频度高的问题都需要我们认真研究;原以为一些大中型国有企业应该具备基本的应急处置能力,但“8·16”事故中酒钢公司西沟矿盲目施救,造成救援人员3人遇难,犯了严重的低级错误。还有一些大型企业应急队伍有名无实,预案可操作性不强,救援装备不启封不激活。这些问题需要我们的心更细、管理更到位、作风更扎实,下决心、下大功夫加以解决。
三要强化责任意识,狠抓各项责任落实。落实责任是安全生产工作的关键。首先,要狠抓市县乡三级党委和政府领导责任制落实。今年,国务院第一次对省级政府安
展开阅读全文