非煤矿山安全工作会议上的讲话安全工作会议讲话.docx

非煤矿山安全工作会议上的讲话安全工作会议讲话 非煤矿山行业安全生产形势严峻，事故频繁发生，为我国带来了严重的财产损失和人员伤亡。如何合理规划非煤矿山安全生产发展，全面提升矿山安全管理水平己迫在眉睫。下面是小编给大家整理的非煤矿山安全工作会议上的讲话，仅供参考。 非煤矿山安全工作会议上的讲话篇1 同志们： 今天，在这里召开全县非煤矿山和危化企业安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产及全县安全生产暨打击非法开采矿产资源会议精神，进一步统一认识，靠实责任，狠抓落实，确保全县安全生产形势稳定好转。刚才，县安监局采取以会代训的形式，学习传达了国务院40号文件和新修订的危险化学品安全管理条例，对今年非煤矿山和危化企业安全生产工作重点工作进行了安排，并与各企业代表签订了20xx年安全生产目标管理责任书。下面，结合会议，再强调三点意见。 一、统一认识，认清形势，切实增强抓好安全生产责任感和紧迫感 近年来，县委、县政府始终高度把安全生产工作，加大投入，完善措施，狠抓落实，安全生产监管水平得到有效提升。20xx年煤矿11.13透水事故的发生，全县安全生产四项控制指标均超出市上分解指标，全市安全生产工作考核排名位次居后。我们面临的安全生产形势十分严峻，工作量大，任务繁重。同时，我们在认真分析全县安全生产总体形势的基础上，清楚的认识到，全县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差。二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生。三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体。四是安全监管压力进一步加大，全县高危行业点多面广，现有企业245家，煤矿14家，非煤54家，烟花爆竹零售户25家，危险化学品生产企业11家，水泥建材企业7家，其他各类企业134家。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。我们必须充分认识安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，深入推进三个转变，即指导思想从事后处理为主向事前预防为主转变;工作方式从传统监管方式向与现代监管方式转变;工作重心由控制事故总量为主向控制事故总量与职业危害防治并重转变，努力开创全县安全生产工作新局面。 二、突出重点，严格监管，扎实做好安全生产各项工作今年，我县安全生产工作形势严峻，工作任务和责任重大，我们要牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的工作理念，深入开展安全生产年活动，突出关节和重点领域，扎实开展好隐患排查专项整治，夯实安全生产基础，全面扭转安全生产形势被动落后的局面。 （一）完善监管体系，夯实安全生产基础。近年来，市政府下达的控制指标逐年降低，给全县安全生产工作带来巨大压力。指标是硬任务，我们必须把事故控制在指标以内。前面，县安监局与各企业签订了安全生产工作目标责任书，希望大家要清楚肩负的责任，细化工作目标任务，层层分解落实。要切实履行第一责任人责任，把安全工作抓好、抓实，坚决预防和杜绝责任区域安全事故的发生。各企业要注重源头治理，加大安全投入，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到班组和每一个生产环节、工作岗位，认真落实企业负责人带班制度。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须接受安全生产培训并取得相应资格或资质。县安监局要积极争取省、市项目支持，完善矿山救护队装备，尽快申请省上验收发证。各非煤矿山企业必须与救护队签订救护协议，健全救援装备，定期组织应急救援演练，切实提高救援水平和应急处置能力。 （二）突出工作重点，强化监管措施落实。复产（复工）时期历来是生产安全事故的易发期、多发期。各企业要高度重视复产工作，加强领导，严格落实企业开工复产安全检查责任制，加强自查自纠工作，确保各项安全措施落实到位。县安监局要制定具体的实施方案，按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，严格标准，明确责任，认真排查治理安全隐患，做到不漏企业，不留死角。对不具备安全生产条件的，坚决不能恢复生产，严防复产期间发生事故。 （三）加强重点环节监管，深化安全生产专项整治。一要严格落实安全制度。今年，对所有新改扩建项目，严格履行三同时手续。对延期换证企业，严格安全生产条件，凡不符合条件的坚决不予换证。对三同时、延期换证的非煤矿山企业，严格执行金属非金属矿山安全生产条件基本要求。二要规范矿山开采。依法严厉打击无证开采、以探代采、越界开采等行为，坚决关闭不具备基本安全生产条件的矿山企业。加强对地下开采矿山采空区的监管，督促不具备强制放顶法治理采空区的矿山进行稳定性分析，制定有效的监测监控措施，特别是组织专家对查出的重大安全隐患进行可行性论证;对需要放顶的，要坚决放顶，彻底消除隐患，确保地下矿山及采空区安全。三要加强危化品监管。对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，督促企业严格操作规程，落实防范措施。对安全距离不足、存在重大危险源的单位和部位，要设立安全警示标志，严防死守，严密监控。 （四）注重基础管理，推进安全标准化建设。一要深入开展企业达标升级为创建活动，各企业要狠抓班组建设，从班组和岗位安全达标这个基础抓起，全面推动专业和企业达标。县安监部门要把安全标准化建设作为安全生产许可证审查的必要条件之一，严格程序，凡标准化不达标的企业，坚决不予办理安全生产许可证延期手续。对在规定期限内未达标企业，将依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿;对整改后还不能达标的企业，依法进行关闭，绝不姑息迁就。二要严格落实安全措施。加快矿山企业井下防灾避险六大系统建设，露天矿山推广中深孔爆破、机械二次破碎和机械铲装技术，在危险货物运输车辆强制安装gps监控系统。 三、强化措施，齐抓共管，确保各项安全工作落到实处安全生产牵动全局，没有一个安全的环境，企业的生产就无法正常进行。企业要发展，坚决不能放松了安全生产工作。企业负责人要时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上，绝不能让措施停在口上、制度挂在墙上。 一要强化责任落实。各企业的法定代表人或实际控制人，要认真履行安全生产第一责任人的职责，对安全工作亲自抓、负总责，支持和关心安全工作，要经常深入安全生产工作第一线，严格执行负责人和安管人员现场带班制度，重视和解决安全生产工作中存在的问题，真正对本单位的安全生产工作负责。近期，县上将抽调专业人员，组成检查组，开展全县安全大检查，深入各企业和现场，认真开展隐患排查，对检查中发现的问题，要坚决落实措施、资金、人员、责任和方案五到位要求，认真整改落实。 二要加大执法监察。一是加强督促检查。通过常规检查、重点检查、专项检查等形式，逐渐加大执法监察覆盖面，增加重点企业的检查频次，及时排查事故隐患。对检查出的问题，采取强制措施，督促企业认真对照整改，确保隐患整改到位。凡涉及违法案件，要及时转交司法部门依法严肃处理。二是适时开展安全生产专项执法监察。着着重抓好四项重点检查，即：突出施工队伍资质、按照批准的设计进行施工情况，开展地下开采基建矿山专项检查;以新建、改建和扩建危险化学品建设项目为重点，开展危险化学品新建项目专项检查;以成品油罐区、加油区等重点部位安全隐患排查为重点，开展加油站专项执法检查;以生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况为重点，开展安全生产培训专项检查。 三要加大投入。国家对企业在安全方面市场准入的标准很高、要求也很严，凡是不具备基本安全条件的，一律关闭。在安全生产上，企业该投入的钱必须投入，该办的手续必须严格按照程序，依法依规办理。今年，要严格执行企业安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、工伤保险等措施，足额及时缴纳。各企业一定要清醒认识安全与生产、安全与效益的关系，算大帐、长远帐，加大投入资金改善安全生产条件，确保企业安全生产。 同志们，抓好安全生产工作任务艰巨、责任重大。任何时候都不能盲目乐观，都不能有丝毫的松懈。我们时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪，认真吸取以往事故的惨痛教训，坚决防范和减少各类生产安全事故，为促进我县经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献。 谢谢大家。 非煤矿山安全工作会议上的讲话篇220xx年度，在局党组的正确领导下，在各乡镇安全监管站、各企业的大力支持和配合下，坚持以人为本、科学发展观为理念，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真贯彻落实省、州、县安全生产工作一系列部署和要求，继续深入开展安全生产年，深化安全生产三项行动，强化安全生产三项建设，以安全责任，重在落实为重点，强化日常监管，加大日常检查和隐患排查治理力度，全面监督落实好企业安全生产工作的主体责任，加大打非治违、汛期安全生产，推动安全标准化建设和安全避险六大系统安装建设，极力引用先进适应技术装备和科研成果等，取得了效好的成效。现将20xx年度工作简要总结如下： 一、切实做好春节值班值守和节后的复工复产工作 在春节期间，切实增强各企业的责任感、使命感，落实明确矿级领导值班留守和各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位;督促企业加大隐患自查自纠工作，防止出现松懈现象，确保了春节期间的安全生产。 节后复工复产工作，按照复工复产的程序和标准及要求进行检查复查，复检验收中，严格按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，严要求、高标准，从严把关，确保了节后复工复产的安全、高效、有序，使112家企业恢复了生产和建设。 二、严格落实安全生产两个主体责任 强化企业主体责任的落实，完善落实矿级领导带班下井制度，严格要求企业认真贯彻执行安全生产法律、法规、规范和标准及相关规定，督促指导企业建立健全安全生产责任制，规章制度及安全操作规程，设臵安全生产管理机构，落实安全生产主体责任，并将责任制逐级逐项落实到各岗位和从业人员，加大安全投入，加强安全事故隐患排查治理工作。并与企业签定了安全生产责任书，督促企业层层落实责任，做到安全生产人人有责，齐抓共管格局。 三、切实做好建设项目竣工和安全生产许可证延期验收工作 20xx年组织对安全生产许可证到期和建设项目竣工企业进行审查和现场复查，对达到安全生产条件的48非煤矿山（2座尾矿库）已上报州局颁发了安全生产许可证。目前，已取安全生产许可证的非煤矿山企业有82家，履行安全设施设计三同时审查批同意施工建设的有33家，未履行安全设施设计三同时手续的有8家。 四、认真落实抓好春节、两会、五一期间安全生产工作和六月安全月活动 在重大时段和节日期间，加在安全监管和隐患排查治理力度，并督促企业开展自查自纠，对排查出的隐患和问题，一并跟踪督促指导帮助企业落实整改，及时消除隐患，确保了重大时段和节日期间的安全。 为了营造安全生产氛围，以安全责任重在落实为重点，着力督促指导各企业开展安全生产知识竞赛，张贴安全生产标语，发放安全生产资料，营造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生产群众监督机制，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。 五、强化措施，狠抓落实，切实做好汛期的防汛防洪工作 为了切实抓好雨季汛期安全防范工作，预防因雨季汛期诱发的各类事故。 一是督促各企业做到五落实，就是责任、机构、人员、物资、措施的落实，做到防洪机构健全和落实汛期的安全责任制。二是重点对高陡边坡、尾矿库、地下开采矿山防洪防汛及周边灾害进行了督促和检查，做到层层落实责任、层层检查、狠抓落实、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地质灾害的防治工作。 为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。20xx年6月16日，开展了安信矿业开发有限公司尾矿库防洪、排水应急演练，进一步增强了防洪意识和防洪技能，杜绝了因雨季汛期各类事故的发生。 六、加强安全教育培训，提高安全生产管理能力 为了提高安全生产知识、意识和自我防范能力，以及现场安全管理水平和应急处理能力，举了二期矿长、安全管理员新训复训培训工作，共培训矿长、安全管理员171人，20xx年6月份，共举办了四期从业人员培训工作，共培训从业人员507人，切实为非煤矿山企业安全管理奠定了基础。 七、督促落实南堡片区地质灾害隐患治理工作 为了完成省局督办的玉华南堡片区地质灾害隐患治理工作，多次组织玉华乡政府、县国土局、瓮安磷矿、磷化公司、大信北斗山磷矿召开地质灾害隐患治理专题会议，进一步落实了责任、治理单位、治理时限，总投入治理资金约200百万元。通过治理，消除了事故隐患，因措施得当，治理及时，遏制了因地质灾害诱发的事故。 八、尾矿库安全控制区域的划定工作 按照XX省尾矿库安全管理办法（XX省人民政府令114号）有关规定，组织县国土局、水利局、环保局、城乡建设局分别对XX县区腾发矿产有限公司尾矿库，XX县区平峰矿业铁矿尾矿库两座尾矿库安全控制区域进行了现场勘查，并征求珠藏镇政府、玉华乡政府和两家公司意见后，对划定的两座尾矿库安全控制区域情况进行了张榜公布，完成了两座尾矿库安全控制区域的划定工作。 九、精心组织，周密部署，切实开展打非专项行动在开展打击非法违法生产建设专项行动中，重点对证照不齐、过期、超深、超层越界，未履行安全设施设计三同时，一证多点等作为重点打击对象，在专项行动中，加大执法力度，采取联合执法机制，会同公安、国土部门，加大了非法违法生产建设行为的打击力度，进一步规范了矿产资源秩序和生产经营行为。在执法中，共打击未履行安全设施设计三同时，非法建设尾矿库两座，非法建设的地下矿山1家，越层开采的地下矿山1家，证照不全或过期从事生产经营建设的有11家。无证非法矿山清理整顿工作中，共炸封开采钼矿1次，取缔无证打砂点2个，强制拆除开采设备2台，专项行动中共处罚2万元。 十、加快推行安全标准化建设和安全避险六大系统的安装建设，引用先进适用技术装备和科技成果，切实加强非煤矿山安全基础，全面提高安全保障能力 一是安全标准化建设工作。20xx年4月15日召开标准化专题会议，在会上对安全标准化建设工作进行了安排、部署和落实，明确了责任，在开展过程中采取了典型试范，逐步推进，分步实施，现场参观，技术支撑的原则，对43家实施标准化建设的非煤矿山，经州安全监管局组织专家现场验收，43家非煤矿山已分别达到安全标准化四级、五级，证书和牌匾正在制作中。 二是地下开采矿山安全避险六大系统的安装建设工作。六大系统的安装建设工作，已采取典型带动，步推进，现场参观和技术支撑的原则推动。目前，全县地下开采矿山只有瓮安大信北斗山磷矿六大系统在安装建设中。初步预计：监测监控系统在今年的4月28日前完成安装工作;人员定位系统在今年的5月28前日完成安装工作;视频监控系统在今年3月28日前完成安装工作;通迅联络系统在今年的4月28日前完成安装工作。 三是引进适用的技术装备和科研成果。（1）全部强制推行露天矿山实行机械铲装作业，现露天矿山实行机械铲装率达100%;（2）淘汰落后的爆破方式，具备条件的推行使用先进的中深孔爆破技术和液压锤二次破碎工艺，现已采用中深孔爆破的有44家，采用液压锤二次破碎工艺22家;（3）推行采用视频监控。现已实行视频监控的有尾矿库1家，露天矿山4家。 十一、非煤矿山整顿关闭工作 20xx年会同国土资源局、县公安局、县工商局、县发改局、县供电局、县环保局、县监察局等相关部门负责人，对不符合矿产资源开采规划、证照办理情况、在城市规划内，以及达不到安全生产条件的5家金属非金属矿山提请县人民政府依法实施了关闭。 十二、各非煤矿山企业与救护队签订了救护协议，进一步提高安全保障能力和施救能力。 20xx年度安全生产工作，主要从以下几个方面开展 20xx年的安全生产工作，要进一步树立以人为本的理念，以科学发展、安全发展为要求，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处臵、科技支撑、基础建设为主要措施，以预防事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生产的各项工作。主要从以下几人方面展开工作。 一、着力强化和落实企业安全生产主体责任进 继续深入贯彻落实国务院通知精神，严格落实企业安全生产主体责任，强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，指导矿山企业完善安全生产规章制度，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全投入、安全管理、教育培训等措施落实到位。通过严格安全生产行政许可、严格矿长、安全员现场带班、实施分类指导，重点监管、跟踪落实整改措施等行之有效的方法途径，严防违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，真正做到不安全不生产。促使矿山企业建立自我约束、持续改进的矿山企业安全生产长效机制。 二、扎实做好重点时段的安全监管工作。 一是认真做好节后复产验收工作。节后复工复产验收是我们的首要任务，已是当前的重要工作，已是对企业基本安全生产条件的再确认，是发现和消除事故隐患、将事故消除在萌芽状态的重要步骤，也是当前非煤矿山安全监管的工作重点。做好复工复产工作，是为今年安全生产工作开好一个头、起好一个步，已是为今年的安全生产奠定安全基础。各企业要切实提高对复产验收工作重要性的认识，明确复工验收标准、程序和要求。验收中严格按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，严格把关，做到合格一个，恢复一个。对未经验收和验收不合格的，一律责令限期整改。 对安全生产许可证、建设工期到期或过期未按要求办理延期延续手续的;未按照批准的安全设施设计组织生产和建设的;机械通风不完善和安全通道不畅的;未依法给工人办理工伤保险的，以及仍存在陡壁、伞檐和顺层等的矿山，一律责令停产限期整改和限期补办相关手续。 二是加强雨季三防工作。很抓雨季防范工作，落实防汛工作责任制，开展汛前隐患排查，督促企业切实做到责任、机构、人员、物资、措施的落实，落实雨季值班值守，实行强降雨期间点对点调度制度，确保安全度汛。 三是做好五一、十一黄金周等节假日的安全监管工作。加强监督检查，严厉打击三超行为，合理安排作业时间，确保节日期间非煤矿山安全生产形势稳定。 三、继续以安全标准化、安全避险六大系统建设为抓手，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平 （一）标准化建设工作。 全面推进我县非煤矿山企业安全标准化创建工作，按照安监总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知（安监总厅管一20xx190号）文件要求，严格对照标准考评、等级认定。一是良好运行6个月以上的非煤矿山，成立自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告;二是非煤矿山自主选择安全监管部门确定评审单位开展评审工作，评审完成后，向安全监管部门确定的评审组织单位提出书面评审申请;三是由评审组织单位对评审报告进行审核，认定其符合要求并确定等级后，向负责审核公告的安全监管部门提交评审报告表、评审报告等相关材料;四是由安全监管部门对评审组织单位提交的评审报告材料进行审核，对符合条件的予以公告。 今年开展安全标准化任务重，时间紧，注重工作实效，不要抱观望的态度，要真抓实干、防止走形式、走过场、做表面文章。要做到人人有目标、个个有任务格局。在建设过程中，采用典型示范和行政手段，以点带面和督促评审单位全面开展技术服务指导工作，着力推进安全标准化建设，确保今年实施标准化建设的非煤矿山企业达三级以上水平。 20xx年拟开展安全标准化建设的非煤矿山企业有。XX县区雍阳镇宋家寨石灰岩矿、XX县区岩根河砂石矿、XX县区银盏乡穿洞村砂石矿、XX县区草塘镇迎宾村砂石矿、XX县区简子山长奇砂石场、XX县区木引槽乡鑫渝方解石矿、XX县区珠藏镇九龙石材厂、贵州鑫光矿业有限公司瓮安厦安磷矿、瓮安磷矿二号斜井、瓮安磷矿1048西翼矿、瓮安大信北斗山磷矿、XX县区磷化公司二号硐、XX县区磷化公司四号硐、XX县区磷化公司八号硐、XX县区磷化公司九号硐、XX县区磷化公司十五号硐、XX县区平峰矿业营上铁矿尾矿库、XX县区腾发矿产有限公司尾矿库。 对20xx年、20xx年已经达标的企业，要加强管理，持续改进，力争再上一个等级;对管理滑坡的企业，要限期整改，逾期仍达不到要求的，提请降低一个等级，如是最低等级的，撤销原等级，暂扣安全生产许可证。 20xx年底前露天矿山和五等以上尾矿库要达到安全标准化三级以上安全生产标准化水平到;2013年底前地下矿山全部达到安全标准化三级以上安全标准化水平。 （二）安全避险六大系统建设工作。 加快地下矿山安全避险六大系统建设。各地下矿山企业要进一步提高对安全避险六大系统认识，要意识到地下矿山企业是建设六大系统的责任主体，其主要负责人是建设六大系统的第一责任人，切实加强组织领导，要切实履行安全生产主体责任，要组织制定实施方案，落实责任，保障资金投入，明确进度安排，严格按照六大系统建设规范标准抓紧实施，全力推进，不要持等待观望态度的，要加快工作进度，确保在20xx年6月底前全面完成六大系统建设任务。 四、强化科技支撑，着力推广先进适应技术装备，全面提升安全保障能力 1、全部推行露天矿山机械铲装作业，提高安全保障能力。 2、对具备条件的露天矿山，年底前全部引用中深孔爆破技术，对未实施中深孔爆破的。组织专家现场论证，依据论证结论，实施爆破方式。 3、根据岩石结构情况，推行使用机械二次破碎技术，避免二次爆破造成的隐患发生。 4、推广使用尾矿库、高陡边坡监测监控技术。今年拟推行视频监测监控技术的矿山是：XX县区银桥砂石场、XX县区雍阳镇山脚坡砂石厂、XX县区干田坎简槽冲采石场、XX县区永和镇白水河村砂石矿 五、加强安全生产行政许可的规范管理。 1、严格建设项目安全设施设计三同时手续备案、申办、审查、转报省州局等程序，均依法严格按时办结;增加行政许可工作的透明度。对未履行安全设施设计三同时手续就组织施工建设和未批先建、边批边建的建设项目，依法查处。 2、对安全生产许可证、建设工期到期或过期的矿山，未按有关规定申请延期换证或延续，仍在组织生产和建设的，一律责令停止生产和建设，限期补办相关手续。 3、安全生产许可证和建设工期未到期的矿山，要加强现场管理，开展回头看，严防管理滑坡，如对安全管理滑坡，降低安全系数，达不到安全生产条件的矿山要责令暂停生产和建设，限期整改。限期内未整改或整改不合格的，暂扣安全生产许可证，依法查处。 六、加大现场执法检查力度，加大打非专项力度，规范执法程序。 着力加大安全生产执法力度，深入开展隐患排查治理和专项整治。严格安全生产执法，提高安全检查效率。对检查中发现的隐患问题，实行检查人员和企业负责人签字备案制，现场检查结果，书面告知被检矿山企业，并落实跟踪整改。进一步推动企业建立隐患自查、隐患自整、经费自投的管理机制，促进安全管理水平的不断提高，打牢安全生产工作基础。加强对整合XX县区建设项目安全设施三同时的监督检查，督促企业依法履行三同时手续;进一步加大对非煤矿山安全生产违法行为的打击，依法打击和治理未履行安全设施设计三同时手续，擅自组织生产和建设的;无照无证、证照不齐、安全生产许可证和建设工期到期以及过期，未按规定申请办理延期延续手续的;拒不执行安全生产行政执法指令的;露开矿山未实行台阶或自上而下分层顺序开采，仍存在陡壁、伞檐、顺层开采的;地下开采矿山安全通道不畅通和通风不良的;超深、越层越界以及井下工程非法外包、以探代采、一证多点等行为作为重点整治和打击对象。 七、加大重点区域和重点企业的的监管力度，着力排查治理隐患，深化专项安全整治 把排查治理隐患作为坚持预防为主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隐患排查治理要工作要严格细致、不留死角，并将其作为企业日常安全管理的重要内容，实现常态化。要以治理井下矿山采空区、通风、相邻开采区域和不按设计方案进行开采及露天矿山不按规定分层分台阶开采等严重隐患问题为重点，继续深化非煤矿山安全整治。加大对玉华片区地下开采矿山、矿业公司一号、二号矿井、厦安磷矿、三座尾矿库和高陡边坡开采的露天矿山，以及地下、露天新建矿山待的监管力度和隐患排查治理，预防超能力、超强度、超定员、赶进度、违章冒险等行为发生，严防杜绝事故发生。 八、开展矿长、安全管理员、从业人员等培训工作 一是在3月初开展一期矿长、安全管理员的新训复训，然后对全县的非煤矿山矿长、安全管理员开展复训。 二是组织对非煤矿山（尾矿库）从业人员分期进行安全教育培训，全员做到持证上岗作业，对未参加培训的从业人员或未持证上岗的从业人员，不得上岗作业。 三是联系有资质的培训机构，根据参训人员多少来定，准备在瓮安开展一至二期电工、捍工等特殊工种人员培训。 九、着力推进非煤矿山资源整合、提高安全保障能力 我县的非煤矿山，特别是我们的采石场点多面广，安全基础薄弱，安全投入严重不足，管理跟不上，其他费用的增多，要求越来越严，标准越来越高，又面市场需求的竞争之大。今年又要在20xx年非煤矿山数量的基础上关闭3%，在 2013年前全县现有矿山要减少30%。所以，为认清当前形势的严峻性。要以科技发展，安全发展为目标，要做大，做强，就要进行资源整合，扩大生产规模，加大安全投入，要采用先进的技术装备，淘汰落后的开采方式和技术，才能夯实安全基础，改善安全生产条件，提高安全生产系数，才能奠定安全基础。如生产规模小，安全基础薄弱，安全投入不到位，连基本的安全条件都达不到，那只有被淘汰或被关闭。20xx年底前前，要按照州下达的关闭目标任务，对达不到安全生产条件等的矿山，提请县人民政府依法实施关闭。 十、清交安全风险抵押金和救护协议的签订工作 对未按有关规定交齐或未交风险抵押金以及未签订救护协议的矿山企业进行清交工作和签订救护协议。 十一、组织开展应急演练，提高实际应急能力 为了加强非煤矿山、尾矿库突发事故的应急处理能力和及时启动应急救援预案，及时进行抢救、施救。预计在5月至6月份组织开展一次非煤矿山应急练，以此提高突发事故的应急处理能力。第21页 共21页