贯彻落实党风廉政建设“两个责任”全议上的讲话.docx

贯彻落实党风廉政建设“两个责任”全议上的讲话 在贯彻落实党风廉政建设“两个责任” 会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实省委、广水市委党风廉政建设主体责任和监督责任会议精神，研究部署两个责任工作安排，深入推进公司党风廉政建设。下面，我根据上级有关精神，结合公司工作实际，讲三点意见。 一、充分认识“两个责任”的重要意义 落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检小组负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，是反腐倡廉体制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。4月11日至5月12日一个月内，中纪委书记王岐山先后6次召开专题会议，强调落实主体责任和监督责任，释放出强烈政治信号，就是廉政建设必须落实好两个责任。7月17日，省委李鸿忠书记在落实两个责任、闯关论、影响论等错误思想。前几天，侯长安书记在传达中央领导和省委李鸿忠书记讲话过程中，对我们如何看待两论，提出了五个集中观点，即五个关键词。一是从严治党任务紧迫，任何时候、任何情况下都不动摇、不含糊。这是党中央和省委根据当前反腐倡廉的严峻形势作出根本判断，希望每一名党员干部要将这一点牢记在心。二 是两军对垒，要以决战决胜的决心推动反腐倡廉工作。什么叫两军对垒。就是反腐和腐败之间，在斗争、在拉锯、在胶着，在这种情况下，党中央和省委的态度和决心是坚定不移的。三是反腐什么时候结束，查处多少是一个标志。中央领导的态度是有多少、查多少，直到遏制住腐败蔓延势头，任何人不要抱有一丁点侥幸心理，不要怀有一丁点过头论、刮风论的糊涂认识。截止7月，全国已有40多名副部级以上领导干部受到查处，处理干部61703人，8月12日、14日中纪委以闪电般速度通报查处19个问题厅官，刷新了反腐记录。去年以来，广水查办案件137件、处分196人。四是对号叫板。对号叫板是习总书记亲自提到的。党委抓党风廉政建设的主体责任、纪委抓党风廉政建设的监督责任要坚决落实到位。习总书记讲，对于各地不落实的，纪委要找省委书记谈话，你们觉得不好谈，我亲自谈。对于这样一种力度，就是层层传导压力，层层传导责任，不是递减效应，而是要得到不断加强。五是当好局中人。所谓局中人，就是每一个领导干部在反腐倡廉的过程中，既是监督者，也是被监督者。各级领导干部在履行监督职能的同时，要始终把自己放在被监督者位臵，接受社会监督、群众监督和舆论监督。 1、落实“两个责任”是必须遵守的政治纪律。落实党风廉政建设两个责任，是党风廉政建设责任制的明确规 定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根本要求。抓好两个责任，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争牛鼻子。公司党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职理念，切实落实主体责任、监督责任，当好局中人、责任人、带头人，做到守土有责、守土负责、守土尽责 2、落实“两个责任”是必须履行的政治责任。全面深化改革决定36条开宗明义提出两个责任，这在党的历史上是第一次。各级党组织主要负责人，是落实两个责任的第一责任人，应该自觉担负起全面责任、首要责任。党委书记、党组书记对重要工作要新自部署，重要问题要新自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，看好自己的门，管好自己的人，种好自己责任田，站好自己一班岗。 3、落实“两个责任”是必须直面的政治担当。权利就是责任，责任就要担当。党组织责任担当不到位，党风廉政建设就容易出现问题。党中央对党风廉政案件的要求非常明确，要实行一案双查，倒查追究。前不久，党中央、中纪委果断查办了湖南衡阳破坏选举案，时任市委书记因为没有担当主体责任被予撤职、双开处分，最后移交司法机关处理。XX市原组织部长、统战部长、纪委书记，原人大常委会副主任以及原XX市珠晖区人大常委会主任等4人被 立案侦察并采取强制措施。这起案件是没有担当两责而被责任追究典型案件。 二、严格履行“两个责任”的各项要求 1、坚决落实党组主体责任 一是落实到班子成员肩上。主体责任是一个责任体系，不能简单看作党组书记的责任，而是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向看，主体责任是领导班子集体的责任和每一名班子成员的责任；从纵向看，主体责任是上下贯通、层层负责、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，各责任主体必须千斤重担大家挑。党组领导班子要担负集体责任，党组书记要担负起第一责任人的责任，分管领导班子成员要担负领导责任，每名班子成员肩上都要担负具体责任，不能当甩手掌柜，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。 二是落实到惩治和预防腐败上。牢固树立反腐败没有禁区思想，结合群众路线教育实践活动，坚持有案必查、有腐必惩，发现一起、查处一起。在加大惩治腐败力度的同时，更要保护爱护干部，要站在关心爱护干部、维护大局的高度，对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒，先敲警钟、扯袖子，必要时猛击一掌、大喝一声，绝不能睁一只眼闭一只眼，否则就成了干部滑向腐败深渊的帮凶。 三是落实到支持纪检监察责任上。支持和保障纪检监察必行监督责任，这是党组履行主体责任的重要一条。不干预纪检案件、不为违纪违规者说情、不向违纪违法行为妥协，全力支持纪检监察工作高效开展。 2、坚决落实纠纷监督责任 一是把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头。公司纪检小组要充分发挥监督职能，积极主动开展财务监督和人事监察工作，做不到缺位、不错位，全面履职、搞好监督。对廉政建设全局性工作要给党组当参谋、出点子，协助党组落实主体责任。 二是加强宣传教育，强化日常监督，注重惩治与预防相结合，增强干部免疫力，防止病菌滋生传播。坚持对事业负责、对同志负责、对干部负责的态度，对问题早发现、早提醒、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。 三是积极协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况检查考评，同时依靠群众开展监督，加强社会机制的评价和社会舆论的监督。要制定切实可行的责任追究机制，将权力关进制度的笼子里，通过开展廉政建设、曝光典型案例等措施，发挥惩治腐败的震慑作用，警示党员干部严格廉洁自律。 3、坚决落实“三转”。公司纪检小组要认真落实三转。 一要转职能，回归纪检监察工作应有的职能。二要转方式，要配合职能转变，核心是提高工作效率，提升工作效果，通过治标与治本相结合，最大限度发挥教育、预防、惩治的作用。三要转作风，纪检监察工作要打铁还在自身硬，不能以信任代替监督，要按照王岐山书记提出的严、细、深、实要求，真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。 三、全面强化“两个责任”的工作措施 一要强化反腐倡廉。要把干部清正、政府清廉、政治清明作为落实两个责任的努力方向，以党风廉政建设责任制为龙头，建立完善考评和问责办法。以党风廉政建设为龙头，以党的群众路线教育实践活动为抓手，结合一岗双责、一考三评，进一步加强重点领域和关键环节廉政风险防控。要严格审查和处理党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，重点查处不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的和身处重点岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。 二是强化作风建设。把群众路线教育实践活动作为一项长期的主要工作来抓，把干部作风建设作为党建、干部管理的重要内容来抓，把纠正四风问题作为落实两个责任的切入点，紧扣转作风、惠民生、促发展主题，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地抓，持之以恒纠正四风， 在抓常态、抓细结、抓长效上下功夫，强化督查，立行立改，正风肃纪，形成实实在在的工作支撑。 三要强化责任追究。以科学有效的考核体系和严肃有力的责任追究来落实两个责任，重点解决好追究难、难追究、追究失之于宽、失之于软的问题。要加大问责工作力度，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是谁，只要有责任都要追究。做到真兑现、硬挂钩，取得追究一人、教育一片的效果。 最后，送六千万给 同志们： 一是酒肉朋友千万不能乱交，交了就要绑架；二是有所图谋的饭卡千万不能吃，吃了就嘴短；三是对自称有特殊背景或者与上级领导及其亲属有关系的人的话千万不能信，信了就上当；四是私人会所和高档娱乐消费场所千万不能进，进了就可能掉进黑洞；五是不义之财千万不能收，伸手必被捉；六是侥幸心理千万不能有，一失足会成千古恨。第7页 共7页