在政协七届四次常委(扩大)会议上的讲话.docx

在政协七届四次常委(扩大)会议上的讲话 在政协七届四次常委（扩大）会议上的讲话 各位委员、 同志们： 在全国上下深入贯彻中央一号文件、掀起大兴水利事业的热潮时，召开这次政协常委（扩大）会议，开展委员视察水利建设活动，我认为非常及时、非常必要。上午，委员们不辞辛劳，实地视察了我县的重点水利建设现场；下午，政协的同志传达了全国政协十一届四次会议精神，协商讨论了县政协2011年的工作要点，听取了全县水利工作情况汇报；刚才，几位政协委员就此做了精彩发言，很有见地，很有深度，很有分量，充分体现了委员们对全县经济社会发展的深切关注，充分展示了委员们过硬的政治素质、议政能力和良好的精神风貌。对委员们的智慧和成果，我们将倍加珍惜、认真汲取。借此机会，我讲两点意见。 一、充分肯定 1、充分肯定政协委员视察指导全县经济社会发展的重要作用。人民政政协是我国政治体制的重要组成部分，在政治生活中具有不可替代的作用。近年来，县政协围绕中心，服务大局、发挥优势、汇聚力量，开拓进取、务实创新，各项工作开展得有特色、有成效、有影响。特别是县政协积极开展委员视察活动，深入民间、了解民情、传达民声、汇聚民力、化解民困、改善民生，为县委、县政府科学决策提供了重要参考，为我县经济社会跨越式发展作出了重要贡献。一 1是通过委员视察，履行三项职能更加“有效”。委员视察是政协履行三项职能的重要载体。县政协紧扣“政治协商、民主监督和参政议政”三大职能，积极开展视察活动，内容涉及工业、农业、城镇、环保、民生等各个方面，并诚心诚意为县委、县政府及有关部门找问题、出主意、想办法，提出的许多意见和建议得到了县委、县政府的充分肯定和及时采纳。二是通过委员视察，服务中心工作更加“有为”。县政协自觉把政协工作放到县委、县政府的中心工作和XX县区经济社会发展大局来思考和谋划，主动参与到招商引资、项目建设、信访维稳等重点工作中，精心组织和开展对经济社会发展中的一些重大问题的视察和调研，有针对性地开展富有成效的民主监督，充分发挥了政协人才库、智囊团的功能和作用，为县委、县政府科学决策提供了依据和参考。三是通过委员视察，关注民生改善更加“有力”。县政协通过视察、调研等多种形式，反映人民群众的呼声与诉求，架起了县委、县政府与人民群众的连心桥，推动了一批民生问题的解决。这些年，县政协每年都选取几件社会广泛关注的民生问题提案进行重点督办，行动迅速、推进有力，彰显了社会责任，赢得了普遍赞誉。四是通过委员视察，推进工作创新更加“有方”。县政协坚持解放思想、更新观念，创新了工作机制和工作方式，整体工作水平大大提高。通过近几年的努力，县政协建立了完善的视察调研机制，选题准确，调研扎实，论证深入，并且注重把委员视察与县直部门的行风评议、与项目建设、 2与反映社情民意有机结合起来，提高了建言献策水平和巡视察看质量。 2、充分肯定水利工作取得的显著成绩。近年来，县水利部门在县委、县政府的坚强领导下，不断解放思想，深化改革，抢抓机遇，务实进取，积极推进现代水利、民生水利和生态水利建设，推动了全县水利事业健康发展，为农业增效、农民增收、新农村建设打下了良好基础，有效地促进了县域经济的发展。主要表现为四个“明显提高”：一是防灾减灾的能力明显提高。XX县区地理环境特殊，气象形势复杂，防灾减灾任务艰巨，尤其是洪涝旱灾频发。尽管我县防汛抗旱工作形势严峻，但是备汛充分、调度科学、指挥得当、抢险及时、服务到位，加之通过对水利设施的不断完善，5年来全县未发生一起上型号水利工程垮库垮坝事件，无一例因洪灾而导致的人员伤亡，将洪旱灾害损失降到最低限度。二是服务发展的能力明显提高。“十一五”期间，是XX县区水利建设史上最辉煌的五年。全县共投入资金2.7亿元，完成新建、续建、扩建、除险保安、配套、改造维修重点水利水电工程3000余处，改善灌溉面积4万余亩，新建安全饮水工程119处，解决了7.3万人的饮水安全问题；新建XX县区防洪护堤长3.2公里；完成永明河8.2公里，泡水河5公里长的河道治理；建成小水电站31处，装机容量22500千瓦；城市防洪、农田灌溉、用水保障、河道治理等水利建设稳步推进，为群众生产生活创造了有利条件，促进了经济社会持续稳定发展。三是 3争资引项的能力明显提高。“跑部进厅”的积极性大大提高，争资引项成效显著。病险水库除险加固项目方面，争取11处小 （一）型水库、70处小 （二）型水库列入国家和省里治理计划；城市防洪工程方面，总投资5000余万元的西南、西北二个保护圈列入了国家投资的XX省“四水”治理计划；中小河流和中小河流域治理项目方面，我县潇水河、永明河、濂溪河、洑水河、泡水河、九疑河全部列入国家治理计划；大中型水闸除险加固项目贩卖，向阳坝大型水闸、桐溪尾、久家二处中型水闸均已列入国家治理规划；陆洲大型泵站改造项目、中型灌区配套项目、全国重点小农水建设等项目正在抓紧做前期工作和积极申报。可以说，县水利局在“跑部进厅”、争资引项方面，特别是在今年中央一号文件公布后，由于认识高、准备早、出手快，成效非常明显，在全市、全省处于领先水平。四是水利执法的能力明显提高。坚持不断加强水事法律法规宣传，提高政务服务水平，强化执法检查措施，特别是河道治理，取得了显著成效。自2008年元月开始，开展了3次大型的河道采砂专项整治活动，共封停采砂船342台/次，查封砂场码头156次，扣押非法采砂船87台/次，强制拆除潇水河XX县区XX县区禁采区非法航吊码头3个，治安拘留14人/次，征收河道采砂税费及采砂尾堆清除备用金近千万元。 二、几点希望 1、希望县政协进一步做好新形势下的委员视察工作。 42011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我县实现跨越式发展的关键之年。县政协要把委员视察工作作为政协的全局性工作摆到更加重要的位置，不断提高视察工作的能力和水平，充分发挥委员视察工作的重要作用，为我县的经济社会发展建言献策、贡献力量。一要服务大局。要进一步增强大局意识、服务意识，自觉围绕县委制定的战略目标和中心任务，认真谋划委员视察的各项工作，努力提出一批高质量的建言成果，促进全县经济社会跨越式发展。二要选好课题。要选择县委县政府高度重视、人民群众普遍关心、政协委员有条件深入研究的课题开展视察，并把视察选题和政协全委会、常委会、专题协商会的议题结合起来，增强委员视察工作的针对性。三要精心组织。要根据视察内容的需要，发挥政协界别的优势，邀请有关民主党派、人民团体、无党派人士和专家学者参加视察团（组），并由政协领导同志带队，认真准备、精心组织、确保实效。要注重委员视察工作的各个环节和细节，从拟定方案、收集材料、安排日程、组织现场等各个方面，精心谋划、认真准备，提高视察成效。四要严格要求。要厉行节约、轻车简从，深入基层、深入实际、深入群众、深入现场，掌握真实情况，收集第一手材料，为充分研究问题打好基础。五要写好报告。要高度重视视察报告的起草工作，以科学务实的态度、实事求是的作风，对视察过程中了解到的情况进行甄别，去粗取精、去伪存真，充分讨论、达成共识，博采众长、集思广益，使视察报告真正 5成为可读、可议、经得起实践检验的精品。六要注重实效。委员视察的成果要发挥作用，使之真正进入县委、县政府的决策，不能满足于看过了，听过了，说过了，报过了。要高度重视视察成果的转化运用工作，除应向有关部门和单位报送视察报告这一视察成果的重要形式外，还应根据视察的不同情况，通过政协议案、提案等多渠道反映视察成果。 2、希望水利部门进一步抓好水利建设。水是生命之源、生产之要、生态之基。今年，中央和省委一号文件都锁定了水利，这既为我县水利事业迎来了春天，也是为我县水利建设吹响了号角。希望大家认真贯彻落实中央一号文件精神，按照县委、县政府的部署要求，抢抓机遇、乘势而上、全力以赴、扎实工作，为“十二五”我县水利发展开好局、起好步打下坚实的基础。当前要着重做好以下四项工作：一是认真传达，确保中央一号文件精神真正落到实处。要及时把两个一号文件精神传达好、宣传好、发动好，要把这次政协常委会各个委员们的集体智慧领会好、吸收好、消化好。把广大水利干部职工的认识统一到中央的精神要求上来，把行动统一到县委、县政府的决策部署上来，结合县情实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神的工作方案和配套措施，并尽快付诸实施，抓出成效。二要积极谋划，以大项目促进水利大发展。项目是水利建设的载体，抓住了项目也就抓住了水利建设的关键。我县是吃饭财政，单纯依靠政府投入来搞水利建设既不现实，也不可取，务必要抓住项 6目这个核心，认真勘查、科学论证、积极申报一批切实可行的水利项目，广泛争取上级资金对我县水利建设的支持，为新一轮我县水利大发展、大建设奠定坚实的基础。三是突出重点，全力抓好民生水利建设。要把解决民生水利问题放在更加突出的位置，加快农村饮水安全、中小河流治理、山洪灾害防治、水土流失治理、抗旱应急水源、水库（水闸）除险加固、小型农田水利工程等建设步伐，全面提升水利保障能力。四是严格监管，确保水利工程质量与效益。要始终把质量放在工程建设的第一位，严把各种关口，坚决杜绝“豆腐渣”工程。每一道坝、每一口塘、每一条渠都要讲质量、讲档次和讲水平，确保建一处、成一处、充分发挥效益一处，坚决杜绝华而不实、劳民伤财的“花架子”工程。要倒排工期，抢时间，抓进度，确保时间任务同步，坚决杜绝“半拉子”工程和重建轻管现象。五是注重防范，切实抓好防汛抗旱工作。今天上午，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，胡县长作了重要讲话，请水利部门的同志认真领会，狠抓落实，确保我县汛期不垮一库一塘一坝，不出现人员伤亡现象。 3、希望各部门积极支持和配合政协委员视察。各级各部门要充分认识到政协委员视察对党和政府科学民主决策的重要意义，增强大局意识，自觉把政协工作纳入工作全局，把关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，为政协履行职能提供有力保证。要坚持“协商在决策之前”的原则，认真听取来自政协的意见和建议，自觉接受政协的民主监督， 7使政治协商真正成为决策民主化、科学化的重要环节。要积极支持政协组织的视察、专题调查等活动，主动邀请政协委员参加党委、政府及有关部门组织的调查、检查和民主评议等活动，为政协委员更好地发挥作用创造条件。要认真对待和高度重视政协委员提出的意见和建议，认真执行办理政协提案的各项规定，切实提高办理实效。要全力支持政协加强自身建设，加大对政协机关干部的培养、选拔、使用和交流力度，使政协工作始终充满生机与活力。 各位委员、同志们，人民政府与人民政协目标一致、使命相同、休戚相关、荣辱与共。我相信，通过这次视察和会议，一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围，一定会推动县政协工作再上一个新台阶。我们也希望县政协在县委的坚强领导下，一如既往地给予更多的支持和监督，团结各界人士，群策群力，求真务实，锐意进取，为推动XX县区跨越式发展而再接再厉、再创佳绩。第9页 共9页