生态茶产业发展大会讲话稿.docx

生态茶产业发展大会讲话稿 同志们： 这次全县生态茶产业发展工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要目的是总结回顾年生态茶产业发展工作，安排部署年生态茶园建设工作。等一会，县长还要作重要指示，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见： 一、总结成绩，正视差距，增强做好茶产业发展工作的紧迫感和责任感 年是我县发展生态茶产业的起步之年，也是困难与机遇相互交织极不平凡的一年。年初，正值茶苗移栽季节遭受了百年不遇的特大雪凝灾害；年末，又遇上长达20余天的干旱。面对诸多困难，县茶产业领导小组在县委、县政府的坚强领导下，团结带领各级各部门齐心协力，顽强拼搏，攻坚克难，完成了县10万亩生态茶园发展规划，制定了加快生态茶产业发展的政策和措施。通过积极争取，已列为省委、省政府明确的42个茶产业发展重点县之一。筹集各类资金650余万元，共计新建生态茶园11962.9亩，全面完成地区下达的10000亩茶园建设任务。完成茶园配套公路60余公里，已成功引进和泰茶业公司和、有种茶加工经验的企业3家，全年投入茶产业发展的企业和客商达到15家，能人大户达到60人（其中就有村干部12人），发展种茶农户4004户，以农户为主体，企业、能人、大户建基地的机制已初步形成。事实证明，我县发展生态茶产业，既有资源优势，又有政治、社会、群众基础，这是一项顺应经济发展规律，顺应民意的民生工程、德政工程。只要我们全县上下坚持党政高度重视、各级齐抓共管、部门通力协作、工作严密部署、建设依靠科技、管理坚持规范这些基本经验和工作方法，就一定能够推动全县生态茶产业稳步发展。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导和上级有关部门大力支持的结果，更与各级各部门和广大干部职工的努力、群众的积极参与分不开。归纳起来，主要有以下几个方面好的做法：一是领导高度重视，各级认识统一。县、乡两级政府都成立了茶产业发展工作领导小组，明确了专门的领导干部和技术干部专抓茶产业发展工作，县委、县政府主要领导多次亲自研究部署茶产业发展工作，乡镇党委、政府主要领导亲自落实茶产业发展工作措施，全县上下形成了领导部署、干部落实、能人带头、群众参与、企业投资、金融扶持的茶产业发展良好氛围。二是规划科学，布局合理。结合我县的自然条件、土地资源和劳动力因素，对建设10万亩茶园的品种和相应的加工、市场建设进行了合理布局，对技术培训、劳动力组织、资金筹措作出了认真的安排，并把10万亩茶园建设任务按年度安排到了乡镇、村组及地块，保证了茶园建设有序推进。三是活用政策，优化投入。年初从发改、农业、国土、水利、扶贫、农办等部门筹措500万元解决了启动资金；采取茶农贷款，财政贴息等办法，有效解决了茶园管护资金；利用土地开发复垦整理、乡村公路建设、“三小”工程水利、茶叶农机具补贴、科技扶贫等项目筹集资金近5000万元，有效解决了茶园建设的土地开垦整理、基础设施建设资金；采取乡镇自筹、财政投入、部门帮扶共筹集资金近1200万元，有效解决了茶苗及肥料的补助资金。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县生态茶产业发展仍然存在着许多突出的矛盾和问题，主要体现在：一是规划不具体。我们虽然有一个总体规划，对10万亩建园建设的推进时间、区域、品种等作了具体安排，但是宜茶区域内哪些地块涉及林木采伐、哪些地块符合土地开发条件、哪些地方需要建设茶青收购站和粗加工厂、哪些地方需要配套基础设施项目等未作深入研究，规划缺乏可操作性。二是主体责任落实不到位。县茶办作为县委、县政府专门抓茶产业发展的独立机构，在协调解决茶产业发展过程中的矛盾和困难等方面需要进一步加强；大多数乡镇在抓茶产业工作中，主观能动性发挥不够，宣传发动不够深入，督促措施不力，解决问题的办法不多、点子不精。三是部门配合不力。大多数部门对发展生态茶产业的重要性认识不足，存在畏难情绪，在支持配合茶办、乡镇办理相关手续、争取项目以及给予人力、资金等方面帮扶力度不大。四是筹资困难。受上半年从紧货币政策的影响，贷款难度增大，导致茶园建设资金不足。五是重建轻管现象严重。大多数乡镇只把生态茶产业当作一项任务来完成，未能从生态产业、经济产业方面去看待，对已建茶园的剪枝、施药、除草、培肥管理不到位，建成一片就荒芜一片，往往是茶稀草盛，草比茶高。这些矛盾和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。现在已是2月中旬，距春耕农忙时节不到两个月时间，距县委、县政府确定的3月底前完成春季种茶1万亩任务只有40余天，时间紧，任务重，各级各有关部门务必增强紧迫感和责任感，强化工作措施，确保在规定的时限内完成下达的目标任务。 二、明确目标，创新方法，扎实抓好茶产业发展各项工作 年是我县发展生态茶产业的攻坚年。生态茶产业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以提高综合生产能力和经济效益为核心，以引进和扶持茶叶龙头企业为重点，以农户为主体，以推广无性系良种为突破口，加快茶园基地规模化、标准化和专业化建设进程，提高生态茶产业发展的组织化程度，增强行业整体竞争能力和经济效益，努力完成新建无性系良种茶园2.5万亩（春季1万亩，秋冬季1.5万亩），其中，双江镇2700亩（春季1080亩，秋冬季1620亩），闵孝镇3000亩（春季1200亩，秋冬季1800亩），民和乡4000亩（春季1600亩，秋冬季2400亩），坝盘乡2800亩（春季1120亩，秋冬季1680亩），太平乡3200亩（春季1280亩，秋冬季1920亩），怒溪乡2700亩（春季1080亩，秋冬季1620亩），德旺乡2700亩（春季1080亩，秋冬季1620亩），桃映乡2200亩（春季880亩，秋冬季1320亩），官和乡1700亩（春季680亩，秋冬季1020亩）。围绕以上目标任务，当前要重点抓好以下四方面工作： （一）进一步完善规划，增强可操作性。规划是做好一切工作的前提和基础，要坚持规划先行原则，科学合理地做好生态茶产业发展规划。茶办、农业、国土、林业等部门要进一步深入调研，结合我县气候、土壤、林种、地形地貌等特点，正确处理好茶园空间布局与资源利用、生态环境保护的关系，完善全县生态茶产业中长期发展规划和年度实施计划。乡镇要在全县生态茶产业总体规划的指导下，结合本地实际制定好详细的发展规划。一是要细化茶园面积发展规划。要重点向生产条件较好的乡镇、村集中，规划建设一批万亩乡镇、千亩村，培育一批规模化、标准化、专业化程度较高的茶叶示范基地和专业大户。要把民和、坝盘、怒溪、双江、闵孝、德旺等6个乡镇培育成万亩茶园乡镇；在民和、怒溪、太平、闵孝、德旺5个乡镇选择5个重点村连片建设高标准茶叶基地，使每个村茶园面积均达到3000亩以上。规划中除了要明确地块面积外，还要明确地块是熟地、荒草地、疏林地还是次生林地等类型，标明是否符合土地开发或复垦、整理条件；要明确需要配套建设哪些基础设施。二是要细化茶叶品种规划。要按照“优质、高产、高效、安全”的原则，结合我县自然条件和茶叶资源，选择推广优质茶树品种。要坚持“好中选优、优中选精”的原则，着力培育梵净山系列精品茶。三是要细化茶叶加工基地规划。各乡镇和部门在制定茶园规划的同时，要统筹考虑茶叶加工基地规划，本着“因地制宜、相对集中”的原则，新建茶叶粗加工基地，要突出既有利于技术推广，提高茶叶初制水平，又有利于充分利用和安排当地劳动力资源，促进农民增收。四是要制定好茶叶市场建设规划。要超前规划建设茶叶专业市场，打通茶产业通向市场渠道，建立茶叶贸易中心平台，及时收集和发布供求信息。要建立和完善以茶叶批发市场为主，专卖店、专卖柜为辅的营销网络，形成产业链条，培育市场，着力解决好销售问题。 （二）加快基地建设，迅速壮大规模。规模是产业发展的前提，没有规模就没有竞争力。要大力发展茶叶产业就必须突破总量，做大规模。按照全县生态茶产业发展规划，今年3月份必须完成1万亩生态茶园建设任务。各乡镇要按照下达的目标任务，及时分解落实到村组、农户，落实到地块，落实到干部头上，严格实行干部包村工作责任制，直至茶树栽足种好为止。要实打实做足面积，挤干水份，绝不允许栽政治茶、应付茶。在茶园建设上，要尊重科学，在建园之前做好深入细致的调查，掌握土地面积、海拔、坡度、土壤酸碱度、有机质含量等理化指标，科学选择栽培品种；要坚持高起点，严格按照无公害茶、有机茶基地建设标准和适度规模、集约化经营的要求建设。在发展模式上，要坚持“政府引导、部门示范、企业带动、农民为主、社会参与”的原则，坚持以农户投资建园为主，广泛吸纳社会资金，鼓励外商和本地龙头企业参与茶园建设，支持能人承包、租赁等形式发展茶产业。同时，要鼓励机关干部职工带薪带职兴办茶产业，快速推进我县茶产业发展。 （三）培育龙头，引领发展。龙头企业是推进农业产业化经营的关键环节，是农业产业市场竞争力的决定性因素，没有龙头企业，就不能带动产业发展，因此，必须全力抓好以加工、储藏、包装、销售等为重点的龙头企业建设。一是要加大招商引资力度。抓住“东茶西移”的机遇，在土地、税收等方面提供优惠政策，努力引进一批实力强、技术新、产品有竞争力的企业来我县发展茶产业。招商部门要把引进茶叶生产加工企业作为重要工作来抓。二是要加大对现有茶叶生产企业扶持力度。要按照“扶优、扶强、扶大”的原则，在贷款、项目安排等方面对现有茶叶生产企业进行重点扶持，加快培育一批带动能力强，市场开发前景好的龙头企业。三是要支持企业按照“利益共享、风险共担、互助协作、联动发展”的原则，通过预付定金，赊销茶苗、肥料等方式，配套建设茶叶基地，积极发展订单生产。四是要引导和鼓励龙头企业、生产和营销大户成立茶叶协会、茶农专业合作社等中介组织，形成企业、协会、茶农利益共同体，实行“产加销”一体化产业化经营，走“企业带协会，协会联农户”的发展模式。 （四）打造品牌，开发市场。品牌是商品的核心竞争力。要按照“抓基地、树品牌、创市场、拓旅游”的思路，利用各种媒体广泛宣传梵净山茶叶的文化内涵、自然资源和品质特点，加大对“梵净山富硒茶”、“梵净山云峰茶”等品牌的宣传力度，做到广播上有声音、电视上有图像、报纸上有文字、网络上有内容，让梵净山茶叶品牌形象走向市场，深入人心，提高知名度。要进一步完善“梵净山富硒茶”和生态茶生产标准及加工技术流程，引导企业按标准组织加工，统一技术标准、统一包装，加强品牌管理和原产地保护，集中力量打造梵净山茶叶系列品牌。要高度重视茶叶质量建设，参照国际通用的有机茶及国家核准的质量、安全和卫生标准，加快研究制定从生产源头到加工、包装、销售的茶叶生产技术质量标准体系，加快无公害食品认证工作。对国家明令禁止在茶园中使用的农药、化肥要严格监管，从源头上把好茶叶质量安全关。要加强茶叶交易市场建设，充分利用其独特的集散功能，推进我县茶叶产业规模化、专业化、集约化生产进程。 三、强化措施，狠抓落实，全面开创茶产业发展新局面 茶产业是一项初期投入大、技术要求高、见效相对较慢的长线产业。今年是我县生态茶产业建设的攻坚之年，要实现茶产业由小到大、由弱到强的跨越式发展，面临的困难多、任务也十分艰巨，必须强化措施，狠抓落实，才能打好生态茶产业建设的关键一仗。 （一）要强化宣传，营造氛围。发展生态茶产业，主要力量是广大农民群众。各乡镇XX县区直相关部门要紧紧围绕县委、县政府提出的茶产业发展目标、要求和政策措施，开展声势浩大的宣传活动，向群众讲清政策、算明对比帐，引导农民群众认识到种茶的好处，促进群众转变观念，“变要我种茶”为“我要种茶”。乡镇、村要采取书写标语、开辟宣传专栏、召开群众会等形式，深入村组和农户开展政策宣传，把群众的思想认识统一到县委、县政府的决策上来，充分调动他们发展茶产业的积极性和主动性。宣传部门要大力宣传发展茶产业的优势和致富典型，改变群众传统的种植观念，形成全县上下人人谈茶、说茶、种茶、唱茶，关心和参与茶产业发展的良好氛围，为茶产业发展营造良好的发展环境。 （二）要加强管理，提高质量。加强茶园管理，根据种植区域实际情况，千方百计提高茶叶产量和质量，达到增产增效的目的。一是切实加强幼龄茶园的管理。从全县掌握的情况看，部分茶园间作不当，管理粗放，杂草从生，缺苗断垄严重，“重发展，轻管理”矛盾突出。因此，各乡镇要切实加强幼龄茶园的田间管理，消除草荒，杜绝人畜践踏，对缺苗断垄的茶园要及时补栽补种，以负责任的态度保护和巩固新发展茶园成果。二是对树枝衰老和生长不规范的茶树进行定型修剪，促使茶树迅速生长。三是加强科学、合理施用化肥、农家肥和增产素，提高茶叶产量。四是不用或少用化肥农药，杜绝使用高残留农药，多用生物农药，把我县茶园培育成为生态茶、有机茶的原料基地。 （三）要强化技术，培养人才。人才技术队伍事关茶产业发展的成败，要抓好茶叶技术培训和技术队伍建设，加快建立一支懂技术、会管理、善经营的茶叶技术队伍。一是要抓好现有专业技术人才的提高培训。农业部门要建立茶叶管理和技术推广人员学习培训制度，采取请进来与送出去相结合的办法，有计划地组织茶叶专业技术人员到科研院所进行茶叶生产、加工等技术培训，特别是要加大对无公害茶、绿色食品茶、有机茶生产和管理知识的培训。二是要加强对农民群众种茶、养茶知识和技术培训。农办、扶贫、农业、劳动等有培训任务和项目的单位，要重点向茶产业加工技术培训倾斜；职业学校、农民夜校、农村远程教育点等也要把茶叶知识技能培训作为教学的重要内容。三是要加快充实茶叶技术人才队伍。组织、人事部门要抓紧出台相关优惠政策措施，鼓励大中专毕业生到茶叶主产乡镇和重点茶叶加工企业就业；鼓励专业技术人员通过技术开发、转让，项目引进、科技咨询、定期服务及兼职等方式参与茶产业发展；引进茶产业高级管理人才和高级技术人才，引进培养企业管理、市场开拓和茶叶深加工等方面的人才，为我县生态茶产业发展提供有力的人力资源保障。 （四）要用足用活政策，加大上争力度。我县是全省茶产业发展重点县之一，必将得到省、地的关心、重视和支持。只要我们的相关部门和干部不辞辛苦，加大力度地向上争取，就会得到省、地在项目和政策上的倾斜。同时，地委、行署已经出台了奖励扶持政策。县委、县政府也即将出台扶持政策和贷款贴息办法；加之金融部门的信贷倾斜、国土部门的耕地复垦政策等，对于这些，各乡镇、各部门一定要认真领会，吃透政策，科学指导好本地茶产业的发展。 （五）要加强督促检查，确保工作进度。县委、政府督查室要XX县区茶办根据两办名义下发的关于进一步加快生态茶产业发展有关事宜的通知所规定的目标任务、工作要求和工作进度，分阶段深入各乡镇对全县茶产业发展工作开展情况进行督查和考核，并把检查的情况及时进行通报，严格兑现奖惩。 同志们，蓝图已经绘制，目标已经明确。我们要以饱满的热情，昂扬的斗志，扎实的工作，保质保量地完成年度全县茶园基地建设任务，强力推进我县茶产业又好又快发展，为建设魅力，打造生态文明家园做出新的贡献。第11页 共11页