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党委书记经济工作会上讲话 全力打造平安和谐的经济强乡 乡党委书记刘元林同志在全乡经济工作会议上的讲话 （2010年3月17日） 同志们： 这次全乡经济工作会议，是乡党委、政府在春节过后召开的第一个全乡综合性会议。主要任务是：认真贯彻党的十七届四中全会、中央一号文件、省市区全委会议和经济工作会议精神，客观总结去年工作并分析当前形势，表彰2009年度工作先进集体和先进个人，全面安排部署今年全乡各项工作。 下面，我代表乡党委、人大、政府做一个全年工作的主体讲话，讲话的题目是：维护稳定、确保增收，全力打造平安和谐的经济强乡。 一、2009年工作的回顾总结与当前形势分析。 刚刚过去的2009年，是我们积极应对金融危机、攻坚克难、奋力推进突破发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体要求，团结和带领全乡人民抢抓机遇，真抓实干，经济社会发展取得了好于预期目标的成绩，民生状况得到有效改善，社会大局保持和谐稳定，党的建设取得了新的进步。应该肯定的讲：乡村两级班子没有辜负组织和人民的重托，全乡干群都在为香山建设发展出力流汗，也因此实现了香山乡的政治稳定、经济发展和社会进步。在区委、区政府年度目标考核中，我乡荣获综合考评一等奖，这对于我们这个三类小乡来讲，是极大的鼓舞，既展现了干群精神风貌，又体现了乡村两级组织的凝聚力和战斗力，成绩是有目共睹和比较显著的。主要表现在以下六个方面： （一）、党的建设不断进步。紧扣抓好党建促经济这一主线，思想建设、组织建设和作风建设都有新的成效，“三级联创”“三联共建”、党员发展以及后备干部培养推荐深入推进，最为重要的是搞好了升级晋档、科学发展工作，全年坚持以科学发展观学习实践活动为载体，抓班子、带队伍、明思路，经过学习实践，党员干部的素质明显提高、乡村班子更加团结、村级发展规划更加明晰、农民增收方式得到拓宽、产业水平得到提升。在全区的科学发展观实践活动总结会上，我乡被授予“先进党委”称号，同时，纪检、监察、党风廉政工作也有新的起色。 （二）、经济增收效果明显。经过努力，去年的各项经济发展目标完成情况良好，农民增收效果明显，为农村经济的再发展奠定了坚实基础，据统计：全年实现工农业总产值4256万元（其中农业总产值2188万元），比上年增长9.1%，农民人均纯收入达到3321元，比上年净增701元，群众生产生活水平明显提高，受金融危机的冲击程度不大。 （三）、农业产业逐渐壮大。各村结合实际因地制宜，围绕全乡确定的粮食、蚕桑、畜牧、药材、劳务五大产业认真谋划发展，一年来各项产业规模得到壮大。全年粮食总产3567吨，油料总产331吨；蚕桑生产保持了产业稳定，没有出现毁桑挖桑现象，发种张数下滑不大；畜牧产业保持强劲势头，新培育发展大户20个，香山村梁远平、大道村叶良安等户年出栏生猪超过100头，兴塘村张吉平年养土鸡2万只，出栏1万只，全乡肉类总产645吨，较上年增长10%；结合退耕还林管护巩固药材面积近千亩；劳务产业实现劳务收入1092万元，地方主导产业有上了新的规模。 （四）、基础建设实现新跨越。一是村级水泥路建设尽管有很多的困难和压力，但香山、大岭、大坡、八里、中沟五个村都完成了建设任务，硬化里程23.5公里，使得全乡交通网络化大大增强，公路通行能力得到提升。同时，乡村组公路建设步伐没有停顿，对近50公里的乡村组公路进行了全面普修，尤其是呼吁协调贯通了大香公路，此路作为区级道路列养后，宽度和平整度大大改善，香山乡到安康XX县区只要一个多小时，如果明后两年如期升级为4.5米硬化道路，香山乡必将成为瀛湖库区和月河川道的一个交通要道，边远山区不再边远；二是农村安全饮水项目建设不断增加，大坡、大岭、八里、兴塘、三湾等村的人畜饮水工程此起彼伏，全乡建设安全供水工程7处，95%农户都吃上了自来水；三是退耕还林口粮田建设项目实施顺利，新修基本农田100亩，改良土壤100亩，提高了农业基础能力。四是大道村争取了农电网改造项目实施，乡属单位宽带互联网基本开通，提高了通讯和信息的传递速度，各类民生工程都落到了实处。 （五）、社会管理水平得到提升。一年来，社会管理工作统筹兼顾，整体联动，全乡社会稳定、秩序井然。一是扎实开展了计划生育工作，分管领导及计育办、宣技站不包村长年主抓，各驻村工作组及村两委班子整体联动，在重点对象三查、节育措施落实和社会抚养费征收上出实招、使实劲，全年落实各类节育措施92例，征收社会抚养费17000元，重点对象三查率达到达100%，配合开展育龄妇女健康检查一次，受到区委区政府的好评；二是社会治安综合治理、安全生产、防灾抗灾等项工作有机结合，全乡无重大刑事案件和不安全事故发生，开展了“创平安香山、建幸福家园”活动，认真化解调解各类民事纠纷，疏通信访渠道，实现了平安香山目标；三是“阳光政务”和政务公开工作进一步加强，对一些群众关注的热点问题及时公开，接受社会各界监督，保证了群众的知情权和参与权，民政各类救助对象的审核审批逐步公开透明，全年为69个五保户、831个低保农民发放最低生活保障金65.3万元，争取农村危房改造5户，补助建房款3万元，实施“扶优工程”建房一处，补助5千元，争取低保户大病救助5户，争取为困难户、贫困老干部发放临时救灾救济款2万余元，保障了社会弱势群体权益。 （六）、各项社会事业长足发展。通过努力，香山九年制学校师资力量有了增强，教学水平有了提高，为低保特困学生落实了“蛋奶工程”；香山乡卫生院做好了初级卫生保健、计划免疫、降消项目实施，添置了新的医疗器械，能够开展透视和血常规化验，去年免费为65周岁以上老人开展了健康体检，改善了群众就医条件；香山信用社恢复设置并开业运营，既方便了群众存取又能扶持带动地方投资增收；乡级财政加大了争取上级转移支付力度，全年消化乡级不良债务25万元，争取上级项目建设资金540万元，按时兑现各项惠农性政策补助，全年兑付粮食直补资金48.7万元、退耕还林资金92.3万元、良种补贴资金0.8万元、能繁母猪补贴0.7万元，汽车家电下乡补贴5万元；结合扶贫重点村和新农村建设，中沟、大坡、兴塘三个村进行五改近200户，新修堰渠6公里，美化了农家村庄；新型合作医疗加大宣传，加强监管，方便报销，全乡新型农村合作医疗参合比例达到92%；文化科技三下乡活动深入开展，科技进村入户率提高，农业先进科技采用率较上年递增12%，大道村在春节期间组织了民间文艺汇演，活跃了农村文化氛围。 此外，一年来乡属各站办所，各村两委班子在各个方面积极发挥作用，还有上述没有点到的成绩，在此不再一一列举。成绩的取得应当归功于上级的正确领导，归功于大家的齐心协力、克难奋进。我们要倍加珍惜，不断发扬。在这里，我代表乡党委人大政府，向一年来辛勤工作、为香山乡的建设发展稳定作出贡献的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 我们在看到成绩的同时，必须清醒地看到工作中存在的矛盾问题，这些主要有：一是全乡的经济发展速度仍然显得缓慢，很难引进大的项目和企业落户香山；二是农业产业规模小，主导产业发展层次仍然低下，产业化程度不高，农民增收后劲乏力；三是社会稳定的压力仍然很大，群众的来信来访有所增加，平安建设知晓率不高，越级上访问题难以从根本上消除；四是我们还有部分干部思路不清，责任心缺失，自由散慢、为人民服务意识淡薄，政治思想素质还需要进一步加强，少数班子不够团结、战斗力不强等；五是我们的政风、行风还有群众不满意的地方，如象有些干部的漂浮之风、蛮横霸道之风、酗酒赌博之风等等。当然，上述问题不是主流，我们也不会以偏概全，但要认识到这些问题的障碍因素，必须在今后的工作中认真研究对待解决。当前，2010年的工作已经全面铺开，我乡加快发展面临着很多良好机遇：一是从国家大局看，国内经济回暖，中央一号文件加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，在发展新兴产业、加快小城镇步伐、促进三农发展、加大民生领域和社会事业投入、加大扶贫开发力度、扩大农民消费需求等方面出台了一系列重大举措，非常符合欠发达地区的渴求和希望，我们能够凭借政策机遇改善落后面貌；二是从省市区的宏观决策上看，西部大开发正在由“打基础”为主向“兴产业”转向，陕南被纳入南水北调工程生态补偿范围，市区的“中心城市”和以城带川、以川促山战略对我乡的辐射带动增强，同时，过境高速公路也将竣工通行，这为我们打造经济强乡提供了重要平台，一些发展潜能资源将得到激活和释放。三是从汉滨区的建设投资计划上看，今年我乡的丹江口小流域治理项目、交通水利建设项目、以及生态移民开发项目都已经争到一席之地，很快将付诸实施；新的一年里，我们一定要带领全乡人民抢抓机遇，加快发展，扑下身子抓，脚踏实地干，维护稳定、确保增收，全力打造平安和谐的经济强乡。 二、二o一0年工作的总体思路和目标任务二o一0年是“十一五”规划的最后收官之年，做好2010年各项工作，对于保持全乡经济平稳较快增长，实现强乡富民目标意义十分重大。 今年全乡工作的总体思路是。全面贯彻落实各级文件、会议精神，以科学发展观为统领，抓住一条主线（升级晋档、科学发展），突出四个重点（计划生育、维护稳定、招商引资、产业发展），搞好八个结合（党建精神文明建设、社会事业发展、惠民资金兑现、新农村建设、民生工程建设、灾害防预机制、计划扶贫项目实施、社保合疗基金监管），确保香山乡经济社会又好又快的向前发展。 主要预期目标是。全乡工农业总产值达到4376万元，其中农业总产值实现2198万元，年增长3.7%，社会固定资产投资达到400万元，农民人均纯收入达到3720元，较上年净增399元，产业发展实施“保十”工程（即每村必须新发展10个产业大户），人口自然增长率控制在3.5以内，社会治安满意率达到95%以上，平安建设知晓率达到100%。 顺利完成今年目标任务，实现稳定和增收，必须抓好抓牢以下四项重点工作： （一）、继续加大计划生育工作力度，整顿人口生育秩序。计划生育工作今年要以“创建省级计划生育优质服务先进区”活动为指针，在全乡集中开展以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构，实现两个转变（转变工作思路、转变工作方法），强化五项体系建设（工作领导体系、优质服务体系、教育宣传体系、依法治理体系、利益导向体系）为主要内容的创建达标活动，整体工作继续坚持常年抓和突击抓相结合，继续实行“一票否决制”和“计生对象手术销号制”，要巩固“三整治，三落实”工作成果。各村要严防死守，绝不允许多胎生育，要认真抓好双女户结扎、多胎户绝育、流动人口计划生育管理和社会抚养费征收等重点难点工作，要提高各类节育措施落实的及时率，进一步提高计划生育工作水平。乡党委已经研究组建了香山乡创建省级计划生育优质服务先进乡活动领导小组（另文下发），分管领导和计育办、宣技站要专职专业运作，各驻村工作组与村两委会认真配合抓牢，继续落实四位一体责任追究制度，确保计划生育管理达到相应要求。 （二）、抓好普法、治安、安全、信访工作，全力维护社会稳定。要继续深入推进“创平安香山、建幸福家园”活动，强化普法宣传教育，开展法制教育进课堂进院落活动，加大社会治安综合治理工作力度，严厉打击违法犯罪分子和黑恶势力，规范乡司法所和村调委、治保、治安网络建设，及时就地解决各类矛盾纠纷，加强信访工作接待，耐心热心受理群众来信来访，把矛盾消除在萌芽状态，把问题化解在乡村，坚决避免群体性事件发生，确保“大事不出乡、小事不出村、矛盾不上交”，切实提高平安建设知晓率和社会治安满意率。同时，安全生产工作必须常抓不懈，要严格辖区机动车辆管理和非营运车辆从事营运活动治理，要严格个体采矿业主和修公路、农田水利建设使用民爆物品管理，杜绝不安全事故发生，要切实完善乡村两级防汛、防火、防震工作预案，时刻把人民群众的生命财产安全放在首位，实现“平安香山”目标。 （三）、对外招商引资，拉动香山经济。长期以来，香山乡由于基础薄弱和交通闭塞而使一些投资者望而却步，所以也一直没有一个大的投资项目和企业落户香山。经过近几年的发展，香山乡的交通基础条件从根本上有了改观，农村的经济基础也有了质的提高，按照汉滨区的总要求，今年我乡要在这个方面取得重大突破，乡村领导都要解放思想，拿出相当的精力用在抓招商、抓项目上，舍得拿出优势资源、创造优良环境、吸引大集团、大企业、大项目在香山落地生根，还可以围绕新型建材、矿产加工、富硒食品、饲料加工等工业支柱，精心内引外联，主动包装推介，乡党委、政府将按照“各显其能、各计其功”的办法重奖招商引资有功人员。我们只有把招商引资工作打开突破口，香山的经济发展方式才会有一个新的转变，经济强乡目标才能早日实现。 （四）、抓实产业建设，确保农民增收。农民增收的主要来源在农业生产，产业兴则农民富，我们要以现代农业为方向，加快农业现代化建设步伐，按照“村有示范户、乡有示范点”的要求，依托强村大户推动，坚定不移地做大做强畜牧、蚕桑、粮食、药材、魔芋、劳务等主导产业，今年，粮食生产要稳定面积、依靠科技、主攻单产、增加总产；畜牧产业要引进良种、扩大规模、培育大户、继续突破；蚕桑产业要稳定桑园面积、保住发种张数、提高产茧质量；药材产业要巩固退耕成果、加强科学管护、适当增加面积；魔芋产业要引进新品种、采用新技术、强化病害防治，扩大栽培面积；劳务产业要做好技能培训，增加有组织的输出和劳务人员返乡从业培植人数。全乡确定的产业“保十工程”一定要喊响叫亮，每村确定的10个产业大户要在年初就上报名册，乡农业站、畜牧站负责做好技术指导和检查督促，对完成任务的乡上继续推进产业奖补政策，完成不了的要在各村目标考核中扣除相应分值，同时，我们还要加强引导，用活土地政策，加快土地流转，加强帮扶，对产业大户优先放贷支农资金，相关惠农性政策补贴也将不折不扣的兑现到大户手中。 在搞好四项重点工作的同时，还要抓好八个方面的结合工作。八个方面的工作是当前农村乡镇工作的主要方面，同样需要全乡上下认真进行落实，本次会上我予以点题而不展开细讲，一是要继续抓好党的建设、精神文明建设和党风廉政建设，切实加强党的执政能力建设，弘扬新风正气，自觉拒腐防变，推进政治文明；二是要深入推进各项社会事业长足发展，科教文卫组织要进一步发挥职能，切实保证农民享受到发展成果；三是要不折不扣地落实好惠民资金兑现发放工作，财政、信用、民政、农业、畜牧、移民等部门要密切协作，保证资金一卡通发放按期到位，保证惠农资金安全；四是新农村建设要稳步推进，重点示范村要抓紧做好建设项目实施，其他村也要按照二十字方针，认真规划、分类实施，切实改善村情村容村貌；五是继续抓好各类民生工程建设，要整合各类资源，尽力创造条件争取公路交通、水利设施、服务中心、农电改造和农村危房改造等基础建设实施，多为群众办实事好事；六是要建立自然灾害防预机制，认真落实防火、防汛、防震、防突发性事件及安全生产预案，落实承办责任，确保人民群众生命财产不受损失或将损失减轻到最小程度；七是要做好计划扶贫项目的申报和实施工作，今年“十二五规划”的征集年底前将会启动，我们要极早动手包装项目、储备项目，争取计划项目投资，同时，扶贫开发重点村建设和高山移民迁建也要按期投资完成；八是要进一步加强社会保障工作，积极完成农民工就业培训计划和新增就业安置任务，完善干部职工医保、居民医保和新型农村合疗基金的筹资和监管体系，为参合对象提供力所能及的服务，保证参合对象能够真正受益。 三、强化措施、狠抓落实，确保圆满完成目标任务 面对繁重的工作任务，乡村干部一定要增强责任意识，盯紧目标任务，理清工作思路，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保圆满完成全年各项工作任务。 （一）、坚持工作目标责任考核制度。今年，今年继续实行党员领导干部党建联系点和领导联村、干部驻村责任制（具体人员分工详见文件通知），坚持工作责任制考核管理。本次会上，党委政府要同各村，各乡属部门签订各类工作责任状，责任状上都有具体的评分标准依据，乡党委要组建常年工作督察组随时检查评分，具体的考核办法上还要对量化工作什么时间干完、干到什么程度，取得什么样的效果，干成了如何奖励，干不成如何惩罚作出明确的规定，党委考核组实行“年初建账、年终查账、年底要账”，对村级工作、部门工作全面推行“不良档案记载制度”，各项目标制度的完成情况与单位的“创佳评差挂钩”，与乡村干部年度考核挂钩，部分重点工作还要与工资挂钩，真正达到“事有专管之人，人有明确职责，责有限定之期”，个个肩上有担子，人人头上有指标，件件工作有着落。 （二）、坚持加强领导和团结协作。我们党的民主集中制原则就是集体领导下的个人分工负责制，任何时间，主要领导有主要领导的责任，分管领导有分管领导的责任，村级班子也是一样，很大程度上讲，一个班子的执政能力取决于班长的素质水平，因此，我们在工作中一定要加强领导，加强团结协作，尤其是村级班子一定要加强团结，大事理应集体商量定夺，小事情也要经常沟通，团结了才有凝聚力，团结了才有战斗力，协作共事好了，事业才能有所成就，切不可相互扯皮、互相内耗，各工作带来不应有的损失，给个人造成不好的政治影响。 （三）、坚持扎实解决影响全局的突出问题。事物都是在矛盾中发展和变化的，我们抓经济，搞建设，保稳定，总会遇到这样或那样的矛盾、困难，一个时期、一个阶段，工作中也会出现这样或那样的突出问题，这就要求我们乡村干部提高执政能力和工作水平，遇到矛盾和困难不能回避，而是认真调查研究，时常把握群众所关心的热点、焦点以及影响发展的突出问题，采取相应的措施对症下药，分类排队的予以稳妥的解决，对于一些工作责任淡化、造成遗留问题影响全乡工作大局的乡村干部，乡党委、政府是不容许的，肯定要追究你的政治责任。乡村班子、乡属职能部门都要时刻清理发展思路，明确发展目标，针对一个乡、一个村、一个部门的实际情况，把今年应该干什么，应该怎么干、干出什么成绩效果喊响叫亮，思想决定思路，思路决定出路，切不可混混沉沉，盘子不清，任何时刻都要把你所担负的工作的主动权牢牢抓住手中，这样你才会不落伍于时代的要求，才能干出一定的政绩。 （四）、坚持全面转变干部作风，狠抓工作落实。工作目标任务确定之后，最重要的是要付诸实践、见诸行动、取得实效，这关键要看干部抓落实的功夫程度。我们在座的各位，在地方经济社会发展的主战场上，既是“指挥官”又是战斗员，任何令行禁止、冲锋陷阵都是必要和必须的。试想一下：如果没有一种求真务实、艰苦奋斗的作风，没有一个狠抓落实的行动，什么好的思路、好的目标、好的举措，都将成为一句空话、一纸空文。伴随着工作重心的前移和考核方式的完善，工作中没有丝毫的马虎可打、点滴的空子可钻，所有乡村干部都要对得起组织的培养、对得起人民的信任、对得起国家的俸禄、对得起自己的良心，对立正确的政绩观，增强效率意识、责任意识、服务意识，切实扑下身子、真抓实干，一步一个脚印的推进各项工作落实，干部作风的转变不是靠一朝一夕就能实现，也没有固定的模式可循，因为人是社会生活中主观能动性最强的。今年，一是要严明工作纪律，要进一步健全和规范机关管理制度，严格执行干部请销假制度和干部考勤制度，旷工一天，罚款150元，时间长的，按照公务员法对号入座处理，坚决杜绝上班迟到、早退旷工及工作时间玩牌现象，用工作时间来保证工作效果。同时，推行驻村工作组长与村干部双向互打考勤制度，对于一年三次以上无故不参加配合中心工作的乡村干部，乡党委要审查予以免职或降职使用；二是要在乡村干部间开展提高行政效率大比武活动，所有干部都要坚持做到：一天能办的事不要用两天，能一次办结的事绝不要用两次，切实加强工作节奏，提高工作效率，当然，我们也不提倡单项工作拿起长把伞，你如果把五天的工作用一天时间干完了，剩余四天就是你心安理得的休息时间；三是要强化责任追究，建立健全工作问责机制，严格执行“一把手”负责制，对于党委政府确定的目标任务，要层层分解量化，明确责任主体，明确工作标准，明确完成时限，对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰，对于工作推诿扯皮、落实不力、失职渎职造成工作损失和不良影响的，要采取诫勉谈话、通报批评、限期改正、纪律处分和引咎辞职等方式进行问责。 同志们，加快转变香山乡的经济增长方式是各位干部义不容辞的责任，也唯有如此才能让全乡人民幸福而有尊严的生活。让我们在乡党委的领导下，坚定信心、抢抓机遇，维护稳定、确保增收，为全力打造平安和谐的经济强乡而努力奋斗。 第二篇：党委书记在书记会上的讲话厂党委书记在书记例会讲话 去年x月x日在贯彻“十八大”精神党委中心组扩大学习会上对纪检监察工作作全面部署和动作；3月13日厂党纪【2013】 年9号文下发了xxx2013年纪检监察工作计划；3月15日党委匡书记在今年“两代会”上讲话强调：“狠抓党风廉政建设，营造风清气正的企业氛围，要求加强自律与他律，使党员不愿腐败、不能腐败、不敢腐败，最大限度地降低腐败发生率。” 党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的重大政治任务，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入；要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系；要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 作为企业，在反腐倡廉建设方面，我们要建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败工作体制，在实际工作中做到关口前移，提前预防，通过教育、制度、监督、惩治，让我们的 1领导干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”。 一、建立“不愿腐”的教育机制 让领导干部“不愿腐”，就是要提高他们的思想素质和道德修养，讲党性、重品行、作表率，引导他们树立正确的人生观、价值观、权力观、金钱观和名利观，完善自我，提升自我，做到“打铁还靠自身硬”，形成“不愿腐”的思想道德防线。 1、加强领导人员的廉洁自律教育 第一，突出抓好领导人员的廉洁教育。领导人员是企业的核心，掌握着决策、指挥和管人管财管物的权力。领导人员廉洁守纪，企业就不会在廉洁方面出现太大的问题。因此，抓廉洁教育首先要抓领导人员。通过开展理论教育、示范教育、警示教育、主题教育及自我教育等形式，对领导人员进行反腐倡廉教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，时刻牢记“两个务必”，自重、自省、自警、自励，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行国有企业领导人员廉洁从业的各项规定，做廉洁奉公的模范。 今年厂纪办将重点组织各支部认真学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及实施细则，作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。 第二，突出抓好党员干部的廉洁教育。党员干部是企业 2的中坚，党员干部廉洁从业可以带动和影响职工群众廉洁从业。要经常对党员干部进行党的优良传统教育、理想信念教育、党纪政纪教育。 在今年的“第十四次反腐倡廉宣传教育月”活动中，厂纪办将通过举办举办反腐倡廉黑板报、征集反腐倡廉短信、撰写反腐倡廉建设学习体会、悬挂宣传横幅等形式，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围，不断增强党员干部的廉洁从业意识，为搞好反腐倡廉建设夯实思想基础。 第三，突出抓好重点岗位人员的廉洁教育。重点岗位人员是指企业内对人、财、物等业务具有处臵权的人员。要经常对重点岗位人员进行职业道德教育和遵章守纪教育，同时要大力宣传廉洁奉公先进典型，增强重点岗位人员的廉洁从业意识。 今年五月份，厂纪办计划组织部分高中管人员及高危岗位人员到红色教育基地及看守所去实地参观，通过一正一反两种教育相结合的形式来教育我们的从业人员。同时计划从预防职务犯罪，防止商业贿赂，立足本职勤勉做事等方面，对我们的高危岗位、重点人员进行专题教育。 2、加强企业廉政文化建设 企业廉政文化是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程，是把党风廉政建设和反腐倡廉工作于教育、制度、监督并重的有形化、具体化和群众化，为教育提供思想 3内容，为制度提供精神支撑，为监督提供价值标准。 无论是树立廉洁理念，还是规范廉洁从政行为，企业廉政文化建设的重点无疑是党员领导干部。党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着企业的兴衰成败。对领导干部自身来讲，崇高的道德理想信念给人以鼓舞，纯洁的道德情操给人以理智，正确的道德规范给人以准绳，高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权，守住防线，修正自我，廉洁从业。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从业道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。 3、改进工作作风，密切联系群众 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。中央政治局制定加强作风建设的“八项规定”，就是要告诫领导干部充分认识到，加强作风建设决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是小是小非问题，而是大是大非问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风建设4的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。作风就是形象，作风就是力量。 二、建立“不能腐”的防范机制 让领导干部“不能腐”，就是要从源头抓起，从完善体制、机制入手，形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的“成功率”大大降低。 1、加强反腐倡廉制度建设 胡锦涛同志多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。 第一，建立完善决策制度。决策不民主、不科学，就容易引起失误和腐败。健全决策制度，完善决策机制是防止决策失误和腐败的重要保证。要严格执行民主集中制，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则；贯彻落实“三重一大”集体决策制度，做到民主决策、科学决策。 第二，建立领导干部问责机制。加强领导干部问责制，是健全权力运行制约和监督机制的重要内容，是对各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的重要举措。对领导干部失职渎职、不作为、乱作为等行为，采取诫勉谈5话、通报批评、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等多种形式进行问责。对负有责任的领导干部实行问责，有利于提高党政领导干部责任意识和大局意识，促进党政领导干部恪尽职守，依法履行职责。 第三、建立和完善干部交流机制。围绕增强班子整体功能建设，加强干部结构型交流；着眼于年轻干部的健康成长，加强干部培养型交流；突出重点调整对象的规范管理，加强干部调整型交流；注重能力的充分发挥，加强干部换岗型交流。 第四，建立和完善干部考评机制。通过建立干部考核评价体系，客观公正的了解干部的工作实绩，建立正常的任用、调配、晋级机制，激励大家更加勤政敬业。考核方式采用定量与定性相结合的方式，由工作业绩和综合考评两部分组成，工作业绩主要是物量、生产指标完成的情况，综合考评包含德、能、勤、绩、廉五个方面。通过考核，确定各管理人员得分情况，作为干部奖惩的依据，切实做到“能者上、庸者下”。 第五、建立企业内控管理机制。加强企业全面预算管理、目标成本管理、招投标管理，建立离任审计制度，加强厂务公开，用制度弱化个人用权，从源头上防止腐败。 2、把“权力”关进制度的“笼子”里 6把权力关进制度的笼子里，就是防止权力变形被滥用，成为腐败分子腐败的工具。腐败很大程度上是因为权力滥用，以权谋私。权力是公共的，不是某个人的私有工具，应该公开透明，对权力的监督和制约也是必须的，不受制约的权力容易导致腐败。把权力关进笼子里，形象的说明必须让权力受到制约和监督。 作为国有企业的管理人员，在行使手上权力的时候，更应该按规章制度办事，切实贯彻落实好“三重一大”集体决策制度，重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经过集体讨论作出决定。 3、加强权力运行的制约和监督 要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，必须把健全权力结构和运行机制作为建设惩治和预防腐败体系的重要任务抓紧抓好，按照结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的原则，切实把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节。 第一、加强党内监督。要加强对民主集中制执行情况的监督，增强决策的科学性，防止决策失误和引起腐败。要坚持定期召开领导干部民主生活会，积极开展批评与自我批评，使领导干部相互进行监督。要严格执行领导干部个人重大事项报告制度和党员领导干部过双重组织生活制度，使领7导干部自觉接受党组织和党员的监督。在发现党员干部有违纪违规苗头时，要及时进行诫勉谈话、警醒谈话，督促其及时改正错误。 第二，加强行政监督。主要是做好效能监察和审计监督。企业效能监察主要是围绕企业生产经营管理中存在的各种问题进行督查。通过效能监察活动，督促企业依法行政，促进企业规范管理，避免经济损失，防治腐败。今年厂纪办计划对物资采购招投标、单船成本控制、台上船舶安全生产管理以及医药费报销等项目进行效能监察。审计监督通过抓好经济责任审计、在职审计、离任审计和专项审计，对有违反规定、造成资产或效益流失等行为的领导人员，严肃查处，实行责任追究，努力营造干净干事的内部环境。 第三，加强群众监督。实行厂务公开是加强群众监督的有效途径。要把企业生产经营、收入分配等职工群众关注的热点问题、焦点问题及时进行公开，进一步落实职工群众的知情权、参与权和监督权。要畅通信访渠道，积极稳妥地处理群众来信来访，对群众信访反映的真实问题，要严肃认真查处，决不能姑息迁就和包庇，做到有案必纠，有腐必惩、违纪必究，始终保持惩治腐败的高压态势。 三、建立“不敢腐”的惩戒机制 “不敢腐”，就是要强化惩治机制、加大执法力度，形8成“不敢腐”的政治机制和社会氛围。 1、加大对腐败行为的惩治力度 习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调指出。要从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。 要加大权力运行的透明度和对腐败行为的惩治力度，使权力的运作处于阳光公开之下，避免“暗箱操作”。 2、抓实推进重点领域、多发领域反腐败工作反腐倡廉必须把围绕中心、服务大局作为指导思想，必须紧紧抓住重点领域、重点部门、重点岗位和重点环节，才能确保工作的正确方向。 推进重点领域反腐倡廉建设，必须深化重要领域和关键环节改革，完善防治腐败体制机制。坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。 推进重点领域反腐倡廉建设，关键在于对权力进行有效的监督制约，防止权力滥用。当前，我们要做好物资采购、成本控制、资金审批等重点领域的关键环节，对关键岗位权力运行进行全过程、全方位监控，形成以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控机制，做到权力运行规范和透明。建立重大决策公示和意见征集制度；加大政务信息公开9力度，拓宽监督渠道。确保权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误和行为失范，有力推进重点领域反腐倡廉建设。 3、建立健全党风廉政建设责任追究体系 建立科学合理、运作顺畅、程序严密的责任追究体系，是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，协助党委抓好责任追究，切实维护责任制严肃性的必然要求。坚持齐抓共管，建立协调顺畅的责任追究领导机制。 一是建立和完善教育保障机制。加强对各级领导干部的履职教育，开展经常性的责任制学习宣传活动，特别是通过责任分解、年终述职、年底考核，促使领导干部了解掌握责任制内容，抓好职责范围内的党风廉政建设工作，认真完成部门承担的反腐倡廉工作任务。 二是建立和完善制度保障机制。建立责任制落实情况的年度报告制度，开展自查自纠；完善监督检查和考核制度，通过检查考核、表彰先进、督导落实，对不落实的人和事进行有效追究。 三是建立和完善监督保障机制。突出监督重点，强化对领导干部履职情况的重点检查和日常监督，保证责任落实，注意发现和追究领导干部的失管、失教、失察、失究问题。 今年年初厂纪办按照党委要求，针对各二级单位行业、服务对象的不同等方面，拟定了xxx2013年党风行风建设10责任书，进一步明确全厂各单位党风廉政建设“第一责任人”的责任，强调既要抓好本单位经济、生产安全工作，又要抓好本单位队伍廉政建设，形成全厂上下齐抓共管的党风廉政工作局面。目前，厂纪委正组织全厂35个支部与党委厂部签订2013年党风行风建设责任书，通过签订责任书，加强重点部位、关键环节的管理，完善人财物管理办法，规范办事程序，防止违纪现象发生，做到一级抓一级，层层抓落实，保证各项措施落到实处。 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常抓不懈”、“警钟长鸣”上，一个是要经常抓，一个是要长期抓。反腐倡廉不是要我们喊口号，摆形式，而是需要我们以实际行动，真抓实干，做出成效，“喊破嗓子，不如甩开膀子”。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民，切实维护企业健康稳定发展。 下面结合我厂反腐倡廉实际工作，强调几点： 一、内控制度： 1、完善定额管理，从定额制订，工时核认到操作上要透明公开，保证合理公平。 2、经济仲裁制度：对于单项奖核认，修改加变核认，考核指标核认，关键是任务目标和经济指标，挂钩考核指标 3、非定额工时人员与定额工时费用控制，第一步要规范程序，第二步岗位工资控制基数，第三步定额、工时单价、劳务费要回归正常水平。 4、计划、流程、标准、考核 a.引进外面资深的咨询公司，帮助规划较为我厂适用的计划体系。 b.生产计划部牵头编制船舶建造方针 c.企管部要连同生产管理部修订企业管理标准和工作标准。 d.生产管理部编制中间产品完善建造标准会计审核： 1、票据真实性、有效性（是不是虚假发票） 2、审核手续的规范性，经手人、复核人、审批人 3、程序合理性，招投标、议标要分级把关的权限 4、是否在预算和控制的指标以内 5、各司其责，特别是基层会计人员要加强管理，职业道德和职业操守。审计监督： 经营承包审计 单船成本审计、单项工程审计 合同履约审计 12内控制度执行审计 离任审计效能监察： 医药费报销管理效能监察工时定额管理效能监察船台安全生产效能监察 物质招投标采购及单船成本控制 加强风险管理和风险防范 1、增强违纪追责的风险意识 政治风险：a.除了安全一票否决b.生产大节点和项目完成率黄红牌c.违反违纪风险 危险性，不要抱有侥幸心理，一经查出将武功全废，依据政策法规 2、任何成功都