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市就业再就业工作表彰讲话
一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好就业再就业工作的责任感和紧迫感
20****年，全市上下认真贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，坚持以经济发展带动就业增长，较好地完成了省政府下达我市就业再就业工作各项目标任务。
（一）就业再就业推进机制进一步完善。一是出台了《20****年促进就业和再就业工作的意见》、《****市20****年促进就业和再就业工作目标考核办法》。二是健全了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，开展了就业工作专项督查。三是密切配合市人大、市政协，对人大代表、政协委员提出的就业再就业工作议案和提案，进行了重点督办。
（二）基层平台建设进一步夯实。20****年，全市街道、乡镇和社区平台建设累计投入139万元，5个街道和80个乡镇全部设立了劳动保障事务所，42个社区全部建立了劳动保障工作站，配备了197名专兼职劳动保障专管员，基层劳动保障服务机构建设得到进一步加强。
（三）职业技能培训取得实效。一是安排了就业再就业培训资金100万元。二是将下岗失业人员、农村富余劳动力、大中专院校毕业生、失地农民、特困职工子女以及退伍军人、残疾人纳入市劳动者职业培训基金补贴范围。三是探索“培训券”试点工作，对XX县区规划区内的失地农民、市区待安置的复退军人和市直新改制企业失业人员发放《就业培训券》，并按工种给予200至400元的培训补贴。
（四）再就业园区（街）建设成效明显。通过以奖代补给予资金支持等政策倾斜，鼓励街道、社区等基层组织创办再就业园区（街），调动了基层组织建设再就业园区（街）的积极性。XX县区兰溪社区在全市首建再就业一条街，XX县区****火炬创业园、XX县区再就业园相继开园，市本级建设了桃园再就业一条街，共安置下岗失业人员509人。
（五）再就业扶持政策得到较好落实。一是全市有4685人享受了税收和行政性收费减免，累计减免1025万元。二是落实小额贷款222户，累计发放贷款366万元。三是新增就业1.26万人，新增劳务输出1.16万人，下岗失业人员再就业7538人，城镇登记失业率控制在4.46%以内，基本保持了就业形势稳定。
过去一年，我市就业再就业工作成绩突出，得到了上级有关部门的充分肯定。“就业培训券”工作被人民日报、工人日报等主要媒体宣传报道；对灵活就业人员提供社保补贴的做法在全省得到了推广；下岗失业人员组织起来就业和再就业园区建设工作经验也多次在全省会议上交流。市劳动保障局被国家有关部委评为“中国青年创业行动优秀组织单位”和“清欠农民工工资工作先进单位”。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，就业再就业工作依然存在不少困难和问题。一是就业再就业压力增大。新增劳动力逐年增多，农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快，城镇每年新增劳动力1.5万人。二是就业结构性矛盾突出。一些新兴行业中的就业岗位，由于对员工素质要求较高而找不到合适的从业人员。三是一些特殊人群特别是“4****0”人员，再就业比较困难。四是省财政拨付的就业再就业资金使用不到位。五是小额担保贷款发放不理想。承贷银行仅按1∶1的比例发放担保贷款，远远低于省政府1∶5的规定。六是经营场地安排和再就业援助工作落实不够到位。
上述问题表明，我市就业再就业工作形势依然不容乐观，工作任务还十分艰巨繁重。各地各部门一定要将思想统一到中央的精神上来，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，把就业再就业工作作为一项重大的政治任务，摆在经济社会发展更加突出的位置，切实增强做好就业再就业工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，强化措施，扎实做好今年就业再就业各项工作
《20****年全市就业再就业工作要点》已经下发，省政府各项考核指标任务也已分解下达。完成今年就业再就业目标任务，重点要抓好以下几项工作。
（一）大力发展经济，扩大就业岗位。实践证明，哪个地方经济增长快，发展活力强，哪个地方就业空间就大，就业岗位就多。各级各部门要始终抓住经济建设这个中心，加快发展经济，尤其是发展工业经济，大力发展劳动密集型企业，突出发展第三产业，特别要重视发展社区服务业。劳动等有关部门要大胆创新，尽可能地让下岗失业人员有事干、有钱挣，把二、三产业打造成吸收下岗失业人员的“蓄水池”，成为我市就业再就业工作的“减压器”。
（二）落实就业政策，改善就业环境。一是对中央、省市出台的一系列就业优惠政策，各地各部门要贯彻到底，落实到位，优惠到人。二是抓好新的就业政策落实，确保新老政策有效衔接。三是在实施新政策过程中，要通过新闻媒体向社会公开政策扶持的内容、办事程序，确保税费减免、社保补贴、岗位补贴等优惠政策惠及符合条件的单位和个人。
（三）加快再就业园区建设，推动全民创业。一要在兼顾劳动密集型企业的基础上，抓好再就业园区的规范管理，促使上规模、上档次。二要统筹解决好自谋职业和自主创业人员的经营场地问题，在城市规划和整顿市容时要开辟就业再就业一条街、合理安排下岗失业人员的经营场地，新办贸易市场的经营摊位，要安排一定比例租赁给下岗失业人员。三要确保建成市级创业工业园，各县区也要积极创造条件，抓好再就业园区（街）建设。四要用足用活就业再就业优惠扶持政策，通过创业培训、税费减免、贴息贷款、场地孵化、就业服务和依法维权等方式，扶持广大劳动者特别是下岗失业人员组织起来创业，以创业带动就业。
（四）改进就业服务，统筹城乡就业。一要抓紧研究制订人本服务的项目和标准，对持《再就业优惠证》、《就业服务卡》人员，提供免费的求职登记、职业指导、培训申请、鉴定申报和职业介绍等服务。二要加快人力资源市场建设，结合实施“金保工程”，完善劳动力市场信息网络和街道社区就业服务信息网络，畅通市、县（区）、街道（乡镇）、社区就业服务信息渠道，定期分析和发布职业供求和工资价位信息，完善网上职业介绍功能。三要组织开展创建优秀“充分就业社区”和优秀“农村劳动力转移服务乡镇”活动，健全劳动保障工作机制，加强辖区就业动态管理，逐步规范就业等有关档案，建立再就业援助制度，不断完善服务功能。四要加强农村劳动力转移工作，鼓励外出务工农民工回乡创业，重点抓好农民工就近就地就业工作，优化农民工进城就业环境，加大农民工工资清欠力度，完善农民工工资清欠长效机制。五要做好被拆违的困难人员就业保障工作。六要总结推广海螺三期失地农民就业保障工作经验，做好失地农民的就业和社会保障工作，为全市重点项目建设创造良好的投资环境。
（五）强化技能培训，提高就业能力。一要继续推行“就业培训券”制度，做好农村劳动力转移技能培训工作。二要做好对招商引资落户企业录用人员订单式岗前培训工作，提供一次性培训补贴，为招商引资落户企业解决用工难问题。三要结合实施创业扶持工程，选择创业培训对象，落实创业扶持政策，提高创业成功率。四要落实高技能人才政策，加快高技能人才队伍建设。
（六）强化目标管理，形成工作合力。一要实行就业再就业工作目标责任制，层层分解任务，落实工作责任。二要健全就业再就业工作督查考核制度。三要完善就业工作联席会议制度，形成统一领导、分工协作的工作机制。四要发挥人民团体作用，积极宣传发动，加强社会监督，帮助和引导群众创业就业。五要坚决按照《XX省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》规定，严格责任追究制，确保全年就业再就业工作目标任务顺利完成。
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