局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿.docx

局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿 局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿 同志们： 为了进一步加强我县财政宣传调研工作，全面回顾总结财政宣传调研工作取得的成绩和经验，分析财政宣传调研工作存在的问题和不足，明确20xx年度财政宣传调研工作的工作思路、总体要求和奋斗目标，根据会议安排，我就财政宣传调研工作，讲三个方面的意见，请大家一并抓好落实。 一、五年来财政宣传调研工作取得的成效 20XX年以来，我局财政宣传调研工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把握正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，紧握时代脉搏，紧扣财政主题，紧跟财政动态，围绕“五个”服务目标，广泛宣传财政工作，达到了鼓舞干部士气、培养创新意识、加强队伍建设、促进整体工作的目的，为财政工作任务的圆满完成和财政改革的顺利进行营造了良好的舆论氛围。 （一）宣传意识逐步增强。长期以来，财政宣传调研工作一直是我局的一个薄弱环节，从20XX年开始，发生了较大的转变。局领导高度重视财政宣传工作，成立了宣传工作领导小组，并将宣传工作列入年度工作和党风廉政建设目标责任书，真正把财政宣传摆到与业务工作同样重要的位置，同部署，同考核。建立激励约束机制，狠抓工作落实，使全体财政干部深刻认识到财政宣传调研工作的重要性，宣传意识明显增强，形成了人人动手、个个动笔、齐抓共管的良好格局，为财政宣传调研工作提供了坚强有力的思想保证。 （二）宣传力度明显加大。一是采编报送宣传稿件数量和采用媒体的档次逐年攀升。从20XX年开始，我局财政宣传的投稿数量和被媒体采用数量逐年增长。20XX年，财政系统向各级各类新闻媒体投递财政宣传稿件10余篇，被各级各类新闻媒体刊登5篇；投递稿件19篇，采用8篇；投递稿件97篇，采用88篇；投递稿件120余篇，采用90余篇；特别是20XX年，全年共向各级各类新闻媒体报送宣传稿件190余篇，全系统人均投稿超过一篇，被各级各类新闻媒体采用130余篇，采用率达70%，其中：被中国财经报等刊物采用23篇，被陕西日报、财政简报、西部财会、政府采购研讨等媒体采用13篇，被商洛日报、商洛纪检监察网等媒体采用40余篇，被商南要情、县广播电台、商南财政等县级媒体采用60余篇。二是宣传深度和广度加深。一批有中心、有新意、有深度、有特色、有质量的财政宣传调研稿件走向各类新闻媒体，增强了财政工作的社会影响力。财政宣传从“三贴近”入手，紧密结合财政工作实际，坚持“团结稳定鼓劲”方针和正确的舆论导向，新闻宣传的针对性、实效性、吸引力、感染力明显增强。宣传报道采编的视野比较宽阔，涉及财政管理、财政改革、政务公开、政府采购、工资统发、主导产业、缓解县乡财政困难、精神文明建设、退耕还林、两免一补、城乡低保、党风廉政等财政工作的方方面面，反映了财政工作的新思路、新举措、新经验、新成效，较好地宣传了财政政策和财政工作成果，赢得了社会各界对财政工作的理解、关心与支持。三是宣传形式灵活多样。在形式上既有消息、通讯，又有调研文章、工作思考，内容丰富，异彩纷呈；在体裁上既有新闻、散文、评论，又有图片、系列报道，不拘一格，百花齐放。四是参与财政宣传调研工作的人数逐年增多。20XX年有7人投稿，投稿人数为11人，投稿20余人，投稿40余人，到20XX年投稿人数达63人。特别可喜的是乡镇财政干部的积极性得到较大提高，投稿人从无到有，20XX年达到30人，几乎占到总投稿人数的50%。 （三）宣传载体不断创新。20XX年，成功创办了*财政内刊，在全系统干部职工的共同努力下，使其成为宣传政策、指导工作、传播信息、探讨理论、交流经验、展示风采的有力工具和有效载体。商南财政创刊以来，共印发36期，刊登各类财政宣传稿件300余篇，真正起到了扩大影响、宣传政策、促进工作的预期目的。20XX年，我局又运用互联网这一先进科技成果，创办了“XX县区财政局网站”，增加了网络宣传途径，从而使我县财政各项工作报刊上有名、电台上有声、网络上有影。 （四）工作机制日臻完善。一是健全机构，建章立制。成立了专门的财政宣传调研工作领导机构，制定了财政宣传工作考核评比暂行办法。选配专业人员充实信息宣传机构，使财政信息宣传工作得到进一步加强。二是实行目标责任管理。落实财政宣传调研工作目标任务，夯实工作责任。将财政宣传调研工作列入年度目标责任书，作为唯一的一项加分指标，与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核。这一举措既体现了对财政宣传调研工作的高度重视，又极大调动了干部职工的积极性和主动性。三是实行新闻陪奖制度。从开始，实行了财政宣传稿件采用陪奖制度，凡被县级以上媒体采用的财政宣传稿件均按不同等次和金额给予局长在财税信息宣传调研工作会议上的讲话稿第2页 奖励，稿件随发随领，极大调动了广大干部职工投身于财政宣传工作的热情，也有效提高了宣传稿件的档次和质量。至今，已累计兑现宣传陪奖金额2万多元。四是实行定期通报制度。及时通报稿件报送和采用情况，动态跟踪，及时反馈，相互比较，为宣传工作任务的完成起到了积极的促进作用。五是严格考核奖惩。在年终目标责任制考核过程中，把宣传工作作为一项硬指标，严格奖惩兑现，做到奖惩分明，奖优罚劣。同时，每年都评选出财政宣传调研工作先进个人，对在财政宣传调研工作中做出突出贡献的个人给予重奖。 （五）宣传效果日益凸现。财政宣传贴近实际，贴近群众，贴近生活，讲求效果。通过对涉农政策的宣传，使广大农民更加了解办事程序、兑现标准，充分认识到财政支农力度之大、范围之广、措实之实，深切感受到公共财政的阳光雨露，密切了党群干群关系；通过对财政改革的宣传，各预算单位了解了财政改革政策，更加顾全大局，更加理解支持财政改革，加强了沟通，增进了团结；通过对财政成果的宣传，使社会各界进一步了解财政工作成效，塑造了良好的财政队伍形象。同时，通过持之以恒的练笔写作，财政系统干部素质明显增强，写作水平逐年提升，涌现出了一大批积极钻研业务、善于积累素材、勤于执笔撰稿、忠于财政宣传调研的财政干部，不但提高了自身的知名度，而且使财政干部的良好素质和形象昭然若示。仅王军一人，20XX年就被各类媒体采用以宣传财政工作为内容的稿件46篇之多，其中中国财经报14篇，商洛日报22篇，本人也被媒体界所称道。在20XX年市财政局组织的优秀调研论文评选活动中，雷金志同志撰写的关于发展农村卫生事业的思考的调研报告和田培先、陈西华二位同志撰写的关于行政事业单位国有资产管理工作的建议的调研报告分别荣获二等奖、优秀奖。乡镇财政所的投稿从无到有，20XX年投稿数量达54篇，被采用18篇。 总之，五年来的财政宣传调研工作稳步推进，成效显著，这是创新宣传载体、完善管理机制的结果，是广大采编人员辛勤工作、精心组织的结果，更是全体同志共同努力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表局领导班子向辛勤工作、笔耕不辍，积极投身于财政宣传调研工作的所有采编人员表示衷心的感谢。并对受到各级表彰奖励的财政宣传调研工作先进个人表示热烈的祝贺。 同志们，回顾五年来的财政宣传调研工作，我们在巩固中提高，在开拓中奋进，取得了有目共睹的喜人成绩，但仍然存在着一些需要改进的问题和不足。一是信息宣传的质量有待进一步提升。整体来看，有深度、有力度的稿件不多，有影响力、有震撼力的稿件不多，连续性、大篇幅报道财政改革和发展的稿件不多。大多数稿件只简单地通报工作做法，还停留在对事件的浅层次宣传上。二是工作的主动性有待进一步增强。少数股室、财政所存在应付思想，仅限于完成任务，一旦任务完成，便完事大吉，造成身边的信息源白白流失、白白浪费。有的单位全年未报送一篇信息宣传稿件。三是业务培训有待进一步加强。由于平时财政业务繁忙，人力较为紧张，信息宣传调研的培训不足。四是财政调研工作有待进一步突破。由于财政调研出成果周期长，对调研人员的综合能力要求较高，需要有一定的理论基础、丰富的实践经验、较高的综合分析和思维能力，需要有发现、有挖掘、有积累、有思想，工作的难度相对较大，一定程度导致出现怕写、不想写、不愿写的畏难情绪。加之财政业务繁忙，相互交流少，缺乏配合，没有形成合力，以致于大部分调研都是单兵作战，调研成果数量不够多、质量不够高、分量不够重。这些问题我们将在今后的工作中，努力改进，切实加以克服。 二、充分认识新时期信息宣传调研工作的重大意义 实践证明，政治思想和宣传发动工作是我们国家各行各业开展各项工作的制胜法宝。财政宣传同样如此，它是财政工作的有机组成部分，是促进财政工作、推动财政改革的重要前提。在大力推行财政改革、构建公共财政框架的新形势下，公共财政覆盖农村的范围将逐步扩大，如何将财政政策宣传到位，做到家喻户晓显得尤为重要。 （一）做好财政信息宣传调研工作是依法理财的必然要求。依法行政、依法理财是新时期做好财政工作的基本要求，其核心要义是所有工作要依照法律、规章制度，做到程序合法、结果透明公开。财政信息宣传作为宣传财政的主要渠道、对外沟通的重要桥梁，具备着向社会各界、向广大群众介绍财政、宣传财政的职能。可以说财政信息宣传是依法理财的外在体现，是联系群众、接受监督的纽带，也是我们对照、审视自身工作的一面镜子。为此，我们一定要站在全局的高度，牢固树立宣传意识，抓宣传、树典型、创氛围、塑形象，把宣传作为沟通部门的桥梁、汇报工作的纽带、展示形象的窗口。要充分认识信息宣传调研工作在推进依法行政、依法理财进程中的重要作用，全面准确的介绍财政政策，实事求是的报道财政工作，旗帜鲜明的宣传财政风尚，为财政各项工作的顺利开展奠定舆论基础。 （二）做好财政信息宣传调研工作是科学决策的重要工具。信息是决策的基础和依据。领导决策需要高质量的信息服务。对企业来说，信息就是商机，信息就是金钱；对政府而言，信息是决策的依据，是全面了解政策落实、动态把握社会大局的桥梁。当前，财政工作正处于不断改革和发展之中，在加强税费征收管理、运用财税杠杆支持经济发展、优化财政支出结构、深化公共财政体制改革等方面，都有不少新的政策和措施。在这种情况下，财政信息宣传调研工作显得尤为重要。只有通过信息宣传、强化信息交流，才能把握发展动态，相互借鉴学习，获得工作捷径；只有不断调研，才能及时发现问题、解决问题，才能总结出一些好的经验和做法，实现工作新突破；只有加强信息宣传，才能引起领导的重视、关注，做出决策，进而推动各项工作良性发展。 （三）做好财政信息宣传调研工作是塑造财政形象的重要窗口。信息宣传和调研工作需要从基层、从一线搜集素材，加工整理，特别是调研工作需要大量的一手资料，不是闭门造车就能够做好的。深入一线的过程就是我们走近基层、贴近群众的过程，搜集资料素材的过程就是我们宣传财政政策、介绍财政工作的过程，加工整理、综合成文的过程就是我们自身学习、提高的过程，更是向外界报告、展示财政工作的过程。可以说，一篇信息的编发、一篇宣传的报道、一篇调研文章的写就，绝不仅仅是一篇文字的堆砌，更重要的是通过实际行动向社会展现了财政干部勤学敏思、务实肯干、服务社会、心系群众的优良作风，是财政干部内强素质、外塑形象的有效途径。 三、20xx年财政宣传工作总体要求及努力方向 根据这一指导思想，今年的财政宣传调研工作要立足财政工作实际，抓住重点、关注焦点、突出特点、展示亮点，要以科学发展观为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、和谐稳定、求真务实的宣传基调，唱响财政主旋律，打好主动仗。大力营造实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造团结干事、健康向上的工作氛围，营造勤政廉洁、高效务实的廉政氛围，营造扑下身子抓落实、一心一意谋发展的落实氛围，着力增强宣传效果。 （一）围绕中心，突出重点，把握舆论导向性 财政宣传要围绕中心，把握重点，突出抓好“六个重点”。一要围绕地方党委政府中心工作，深入宣传财政服务发展大局理念。当前，全县上下以突破发展、构建和谐为中心，一心一意谋发展，聚精会神抓建设。财政信息宣传调研工作要紧跟经济社会发展的步伐，紧盯商南突破发展的强音，紧抓财政改革与发展的主题，做到与地方党委政府的中心工作同步合拍。重点要围绕财政如何服务于发展大局、如何支持“五大带动战略”、如何推进招商引资、如何壮大支柱产业、如何推进各项改革等方面来寻求和挖掘信息资源，深入实际开展调研，组织编报信息宣传稿件，把财政信息宣传和调研工作自觉融入到全县经济社会发展的大局之中。二要围绕“民生财政”、“和谐财政”，深入宣传财政政策。今年，国家将进一步加大对“三农”的支持力度，强力推进农村综合改革。与此同时，将继续建立健全农村义务教育保障机制，推进农村新型合作医疗制度、计划生育奖励扶助制度、农村社会保障制度，实施民生八大工程；中央财政将按照公共财政原则，进一步加大对农村基础教育、文化设施、农村公共卫生的支持力度，将推进以县为主的农业专项资金的整合工作，不断完善对农民进行直接补贴政策。财政支农措施之多、力度之大，农民受惠之实、满意程度之高，前所未有。财政宣传要围绕和谐社会和社会主义新农村建设将财政政策及时宣传到位，做到家喻户晓，人人皆知，让整个农村感受到公共财政的阳光雨露。三要围绕“效益财政”、“阳光财政”，深入宣传财政改革。财政发展的动力在改革，阻力也在改革。不改革没出路，大胆改革又势必涉及部门之间利益的重新调整，难免有些单位不理解、想不通。无论是部门预算、非税收入管理改革，还是乡财乡用县监管、政府采购、国有资产管理、国库集中支付、涉农补贴“一折通”发放等各项改革，必将面临部门利益的重新分配。要得到各级各界的理解和支持，在做到公平、公正、公开、透明的同时，加强政策宣传工作是必不可少的重要环节。要通过行之有效的宣传，加强与部门的沟通，消除思想误会，减轻工作阻力，为财政改革的顺利实施营造一个宽松的环境。四要围绕“精细财政”、“科技财政”，深入宣传财经法规。要加大对预算法、会计法、政府采购法、行政事业单位资产管理办法、违反财税法规处罚条例等法律、法规、政策的宣传力度。要通过各种媒体手段，让各级各部门真正知法、懂法、守法、用法，牢固树立依法理财理念，自觉遵守财经法规。要通过宣传，使各级各部门明白预算外资金是政府性资金而不是部门的自有资金，必须还所有权于政府、管理权于财政；使各级各部门明确国有资产的概念、范围和管理职责；让各级各部门强化预算约束、积极主动理财，自觉提倡节约、反对浪费；让单位财务人员真正将“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的要求落到实处。五要围绕财源建设，深入宣传培植财源方面的经验成果。当前财政工作的首要任务是搞好财源建设，做大财政蛋糕，进而以充足的财力支撑促进县域经济社会实现突破发展。要克服因环境、资源等方面给财源建设带来的不利因素，充分发掘各类有利因素，研究和引导各方力量致力于财源建设，研究市场经济条件下政府对经济发展的推动作用。要及时发现、宣传财源建设方面先进的做法和成果。同时，要深入企业、深入基层开展调研，把握经济发展动态，了解存在问题和困难，结合实际，研究财政能为他们做什么、怎么做，形成切合实际的调研报告，为政府决策提供可行依据，切实发挥财政职能作用，提高为经济社会持续健康快速发展服务的水平。六要围绕机关建设、党的建设，深入宣传先进典型。加大宣传报道财政干部的风采，特别是第一线财政干部的风采，我们应该多收集、发掘、宣传那些长期战斗在基层财政第一线为财政工作默默无闻奉献的、在平凡岗位上做出不平凡贡献的先进人物和事例，树立新风，弘扬正气，陶冶情操，展现风采。同时，结合“商山深处党旗红”活动的深入开展，通过宣传，把党委的“旗帜”、支部的“标杆”、党员的“形象”树起来，进而把我们财政队伍的形象和素质提高到一个新的水平。 （二）体现特色，提高质量，增强宣传实效性 与时俱进，改革创新，是增强宣传工作针对性、实效性、吸引力和感染力的必由之路。财政宣传工作要大胆创新，继承而不守旧，借鉴而有独创，努力做到观察形势有新视角，推进工作有新思路，解决问题有新办法，使财政宣传工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。具体讲要“树立三种意识，强化三种观念”。一要树立“品牌”意识，强化质量观念。每篇宣传稿件，努力做到认识有广度，思想有深度，理论有高度，力求出精品。稿件标题力求传神，既能提纲挈领，又能揭示主题，引起读者强烈兴趣；内容力求精确，做到客观全面；语言力求精美，善于讲新话、讲自己的话，增强语言的感染力、震撼力和穿透力；逻辑力求缜密，推理严密，思路清晰，立论站得住脚，论证经得起推敲。着力提高文字表达能力，信息捕捉能力，调查研究能力，分析判断能力和综合归纳能力。二要树立“供求”意识，强化效益观念。要突出“新、准、精、深、快”的特点，报送及时，特别是突发性、倾向性信息，要抢时间，信息收集要快，编写要快，投递要快，力求在第一时间发出。三要树立“求实”意识，强化全局观念。报送宣传稿件要实事求是，严谨科学，不有一说十，无中生有，主观臆断。要善于以小见大，以短见长，善于捕捉社会“关注点”，找准工作“关键点”，把握各种关系的“敏感点”，挖掘基层工作的“闪光点”，见微而知著。上报信息要全面、客观、真实、准确，喜忧兼报。财政宣传要在这三种意识、三种观念上下功夫，不断改进宣传方法，切实提高宣传工作实效性。 （三）上下联动，形成合力，强化工作能动性 财政信息宣传调研工作不是某一个股室的事，更不是某一个人的事。信息宣传调研的素材存在于我们每一项工作中，需要我们每一个人去主动留心、发现、挖掘。而且每个人从事的岗位不一样，看待问题、分析问题的思路不一样，就是对同一件事，也会有不同的观点、不同的结论。所以，信息宣传调研工作需要集中大家的智慧，就像国家号召职工全民创业、农民发家致富一样，全员参与，共同提高。 首先，要加强组织领导，完善工作机制。局财政宣传调研工作领导小组要加强对财政宣传调研工作的指导，切实发挥职能作用。今年，在宣传调研工作中，我们将坚持“六个继续”：一是继续加大对财政宣传调研工作的支持力度，创造条件为财政宣传调研工作提供优质服务，在财力、物力、人力等方面给予积极支持；二是继续实行财政宣传调研稿件采用陪奖制度，做到随发随领；三是继续对财政宣传调研工作先进个人予以精神、物质双重奖励；四是继续办好商南财政期刊和“财政局网站”，进一步创新形式，充实内容，提升质量，不断扩大宣传面和影响力，使其真正成为宣传政策、指导工作、传播信息、探讨理论、交流经验、展示风采的有效载体；五是继续将财政宣传调研工作纳入年度目标责任制考核范围；六是继续坚持定期通报评比制度，实行每季度对全系统宣传稿件报送和采用情况进行通报。局办公室、信息中心要切实做好各种组织、协调和服务工作，增强主动性和创新意识，提高工作实效。 其次，要抓住工作重点，扩大宣传效果。在继续做好财政法律法规、财政改革、财源建设等涉及财政业务和系统内部宣传调研的同时，还要围绕县委县政府的重大决策和宣传部确定的年度宣传工作指导思想进行广泛宣传，为区域经济社会发展造势、鼓劲，营造良好的舆论氛围。 第三，要创新工作形式，拓展宣传渠道。宣传工作不要单纯局限在撰写稿件上，还可以通过图片、影像、文艺创作与演出、板报、标语、会议、竞赛等多种形式和渠道开展宣传。 第四，要强化质量意识，讲求实事求是。财政宣传调研工作一定要坚持实事求是的原则，不能为追求效果而夸大其实、文过饰非，搞虚假宣传。要坚持以正面宣传为主，唱响主旋律，切实为促进各项财政工作服务。要通过一系列行之有效的措施，努力将我县财政宣传调研工作提升到一个新的水平。 同志们，财政宣传调研工作责任重大，意义深远，让我们振奋精神，锐意创新，再接再厉，扎实工作，为促进我县财政宣传调研工作再上新台阶而努力奋斗。 谢谢大家。第15页 共15页