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巨拴科副市长在安康科技金融结合促进会上的讲话
同志们：
在市科技局和中国人民银行安康中心支行的共同创导和精心组织下，今天，我们在这里召开“安康科技金融结合促进会”，会上，市科技局局长薛居俊同志、人民银行行长任亚林同志围绕促进科技与金融结合讲了很好的意见，我很赞同；各位行长、民营科技企业家进行了诚挚的、友好的交流，金融单位和民营科技企业共签约资金1.07亿元，会议取得了丰硕的成果，达到了预期目的。下面，我再讲几点意见。
一、充分认识科技金融结合的重大意义
加强科技与金融结合，对促进安康经济发展、金融创新具有十分重要的现实意义。
一是促进安康民营科技型企业发展的需要。改革开放以来，我市民营科技企业有了较大发展，截止2004年底，全市民营科技企业发展到141家，产值突破2亿元，获得国家专利16项，解决了1.1万人的就业问题。但和先进地区相比，我市经济结构不合理，第二产业落后，民营企业的发展落后，其主要原因是科技力量薄弱，资金匮乏，许多特色项目得不到有效开发，资源优势不能转变为商品优势。为了加快我市科技进步和创新，促进科技和金融事业共同发展，这就需要我们解放思想，大胆创新，开拓科技金融结合的新局面，解决民营科技企业发展资金这一瓶颈问题，加速安康科技产业化和产业科技化。二是不断深化金融体制创新的需要。据统计，我国中小企业占企业总数的99%左右，而中小企业80%左右为民营企业，民营科技企业是民
营企业中最具前途的企业。支持中小企业在某种意义上也就是支持民营企业。随着我国加入wto过渡的逐步结束，外资金融力量将大量涌入，这是我国银行业不得不面临的严峻挑战，也迫使我们金融机构必须对投资方向、金融工具等进行调整和创新，加之我国经济体制改革的深化，银行资金投向主要将由投资国有企业转向投资非国有企业，由投资大中型企业转向投资中小型民营科技企业，这也要求金融工具与之相适应。促进科技与金融结合有利于金融业适应新的形势，变挑战为机遇，在困难中求生存、求发展。
三是落实科学发展观、构建和谐安康的需要。“科学技术是第一生产力”。安康经济的发展，最终必须依靠科技进步。在区域特色经济发展的历史进程中，依靠科技解决了安康人民的吃饭问题，今天，大力发展“药、水、游”等特色产业，全面建设小康社会，更加需要科技进步和创新作为支撑。通过科技金融结合，把金融和民营科技企业联接起来，一定能推动安康经济社会全面、协调、可持续发展。
二、改善金融生态环境，支持科技金融结合持续发展
金融是现代经济的核心。强大的经济必须有强大的金融作支撑，强大的金融必须有良好的环境作依托。能否促进安康经济金融的健康发展，金融生态环境，即投资融资的环境将起重要的作用。因为，从区域经济的角度看，一个地区的金融生态环境如何，不仅制约着该地区金融业的持续快速健康发展，而且直接决定该地区对金融资源的吸引力。
我们要全面推进社会信用体系建设，不断优化信用环境。要综合运用
法律、经济、宣传、舆论监督等手段，开展信用环境的治理和建设。建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制。加大对金融胜诉案件的清理和执法力度。支持并加快银行信贷征信等征信业的发展。推动企业和个人信息基础数据库建设并加快与全国联网的步伐，充实金融和非金融信息，建立安康全市统一的企业和个人信用信息基础数据库；加强对重点行业、关联企业信贷风险状况的监测分析；加强对征信市场发展的引导和管理；培育并壮大征信评级企业；进一步加强银政、银企的信息交流。
三、搞好调查研究，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合
做好科技金融结合工作，必须搞好调查研究，选准投资项目，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合。
一要明确投资重点。金融与科技结合投资的重点企业既不是经济效益非常好、不存在贷款难的企业，也不是经济效益非常差、无发展前途的濒临破产倒闭企业，而是市场前景好、科技含量高、亟需资金扶持的中小型民营科技企业。改革开放20多年来，民营科技企业的发展外部环境主要是党的理论、政策、方针的指导，但国家很少给予经费扶持。由于这些企业比较好的适应了市场经济，便很快发展起来了。2002年6月份全国人大通过的中小企业促进法，从法律上明确了对中小企业资金支持、创业扶持等规定，肯定了中小企业在经济建设中的地位和作用。面对我国加入世贸组织，面对经济全球化和激烈的国际国内市场竞争的新形势，民营科技企业最急切、最需要的是金融界
的支持。金融界应该顺应市场经济发展大趋势，把资金投向这些产品有市场、科技含量高的民营科技企业，这就需要金融部门转变投资理念，研究投资方向，把握投资商机，促进我市民营科技企业大发展。二要搞好调查研究。市科技局和金融部门要进一步研究民营科技企业成长、发展的规律，要以开放的胸怀支持民营科技企业的发展，一心一意为民营科技企业服务。要主动到民营科技企业去搞调查研究，寻找投资项目，帮助民营科技企业培育产品，开发新项目。民营科技企业也要主动和科技、金融部门取得联系，形成银企互动、相互支持的良好局面。特别是科技部门要发挥桥梁和纽带作用，把民营科技企业亟需贷款的项目及时推荐给金融部门，并与金融部门共同组织考察，确定项目贷款额度，支持民营科技企业的发展。
三要开展软科学研究。按照现行各商业银行贷款程序要求，民营科技企业绝大多数不具备抵押、担保条件，很难从银行贷到款。这就需要我们进行理论研讨和政策创新。由安康中心支行牵头，围绕经济欠发达地区金融如何支持当地经济建设开展科学研究，开展金融技术创新和工具设计，积极探索我市科技金融结合的新路子。积极创造条件，争取每年组织一两次外出考察学习，特别是到周边一些发达地区和国家学习他们在科技金融结合方面好的做法，结合我市实际，拿出切实可行的操作办法，为相关部门科学决策提供依据。
四、用足用活国家的优惠政策，积极争取各类项目资金
我市企业大部分规模小、产品科技含量缺乏权威部门检测，检验报告，这是得不到省、部相关部门支持的一个重要原因，其次是我们的观念
跟不上，有时还停留在计划经济时代，坐等上面支持。因而缺乏争取省、部资金的信心。近五年来，国家科技部科技型中小企业技术创新基金，每年拿出5－10个亿专门用地支持中小企业，还有兴贸计划、推广计划、国家级重点新产品、星火计划、火炬计划等，每个项目都可获得20－50万元的支持。近三年来，设立的重大农业科技成果转化资金每个项目支持也在30－70万元。这些无偿支持的基金和计划，是国家对中小企业的扶持。实践证明，得到扶持的企业，大部分都得到了较好的发展。我们必须抓住这个有利于企业的支持条件，争取中、省的最大支持，我们可以通过市生产力促进中心这个支持中小企业发展平台进行项目申报、项目包装、项目推介，使我们的企业多一些资金支持的渠道。
大力发展民营科技型企业，完全符合“三个代表”重要思想的要求，完全符合中华民族和国家最高利益。对社会稳定与进步，对繁荣市场、满足人民多样化需求，对改变人们思想观念，促进两个文明建设，都会产生积极的作用，民营经济将会成为我国社会主义市场经济中的主流经济形式。科技和金融界的朋友们，要放心、放胆、放宽、放活，大力支持民营企业特别是民营科技型企业的发展。要像过去支持国有企业、集体经济那样支持民营经济，要像今天人们使用、选拔干部不再强调家庭出身那样对待民营经济，消除歧视偏见和不公正的待遇。同时，也希望民营企业家们把企业的发展要与国家的发展相结合起来，把个人致富与全体人民共同富裕相结合起来，把遵守市场经济法则与发扬社会主义道德结合起来。诚实守信，爱国敬业守法，做一名
合格的具有中国特色的社会主义事业的建设者。
五、加强沟通联系，做好宣传工作
科技部门、金融机构、民营科技企业之间要加强联系和沟通。市上可每年召开
一、两次科技、金融、企业人员座谈会，科技、金融部门要把有关政策通报给企业，企业把自己的产品和市场前景推介给金融部门。通过科技介入，把金融和企业连接起来，让企业更多了解金融，让金融部门更多地了解企业，充分发挥科技的桥梁和纽带作用。同时，要做好宣传工作，营造良好的社会环境。科技金融结合在我们安康还是一项的崭新事业，做好这项工作，需要社会各方面的关心和支持，只有加大宣传力度，才能得到社会方方面面关注，这项工作才能不断取得成效。各新闻媒体要大力宣传科技金融结合的意义，为营造良好的社会环境做贡献。
最后，感谢市科技局和市人行给予筹备工作的大力支持，希望今后更加关心、支持、强化科技金融结合工作。祝愿我们的科技金融结合工作能为我市的民营科技事业发展做出更大的贡献，为安康全面建设小康社会做出更大贡献。
第二篇：在促进科技和金融结合试点启动会上的讲话在促进科技和金融结合试点启动会上的讲话
科学技术部部长万钢
（2011年2月24日）
同志们：
2月18日，我们刚刚召开了全国科技工作会议，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志亲自到会，做了重要的工作报告，对科技界全面贯彻党的十七届五中全会精神，落实中央经济工作会议要求，开创“十二五”科技工作的新局面，做出全面部署。一周之后，科技部又会同人民银行、证监会、银监会、保监会，专门就促进科技和金融结合试点工作召开了全国视频会议，这充分表明此项工作至关重要，意义重大。
促进科技和金融结合是党的十七届五中全会对科技工作和金融工作提出的新要求。对加速科技成果转移、转化和产业化，加快培育战略性新兴产业，依靠自主创新支撑和引领经济发展方式转变，具有极其深刻的影响。为了贯彻中央精神，科技部和“一行三会”迅速行动，在充分调研的基础上，共同出台了《促进科技和金融结合试点实施方案》，提出了科技部与“一行三会”在未来几年共同推进科技和金融结合的主要方向、重点任务和支撑措施。下面我结合学习十七届五中全会精神，就扎实推进科技和金融结合试点工作，谈三点意见。
一、科技和金融结合，是发挥科技支撑引领作用的关键
科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。历次产业革命的实践都充分证明，科技创新和金融创新紧密结合是人类社会变革生产方式和生活方式的引擎。
（1）人类社会每一次大的产业革命，都是源于科技创新，成于金融创新。从国际经验来看，每一次大的科技革命都伴随着重要的产业革命，当科技创新与金融创新高度融合时，往往会呈现出经济的高度繁荣和社会财富的高速增长。事实上，世界经济发生的五次科技革命，也印证了科技和金融结合这个牛鼻子的
作用。例如，由纺织技术革命引发的第一次产业革命中，股份制模式和现代银行制度功不可没；由蒸汽机的发明和铁路系统的技术创新所引发的第二次产业革命中，资本市场的建立发挥了重大作用；由钢铁、电力等领域的技术创新所引发的第三次产业革命，与信托、保险等金融创新密不可分；之后，由汽车、石油等领域的大规模生产技术创新所引发的第四次产业革命，与资本市场的国际化和规模化密切相关；由信息和远程通讯技术创新所引发的第五次产业革命，与始于硅谷的天使投资、创业投资、产业基金等紧紧的相伴相连。历次产业革命所带来的世界政治经济格局变化，也深刻地告诉我们，谁在产业革命中成功的做到了科技和金融的结合，推动了科技与经济的深入融合，谁就能在产业革命当中赢得先机，迅速崛起。
（2）金融危机后，新一轮科技创新和金融创新的融合又在世界范围内兴
起。
2008年以来的国际金融危机，重创了一些发达国家主要经济体。这些国家在金融危机和人类共同面对的气候变化、资源环境、能源安全等全球性重大问题的双重压力下，经过了深度反思，痛定思痛，纷纷摒弃过度依赖虚拟经济支撑经济发展的方式，提出依靠科技创新再造经济实体的战略。比如美国出台了《复兴法案》和《创新战略》，明确提出要以创新和投资为支柱；欧盟出台了2020战略，要把研究和创新资金占gdp的比例，从目前的1.9%提高到3%；日本出台了《绿色经济和社会变革》的政策草案，着力开发环保和节能减排技术，并引导银行体系加大对中小企业创新活动的支持。看看发达国家的新战略，无一例外地强调了两个方面：一是更加注重科技创新，在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等领域加大研发力度；二是通过金融财税政策引导金融资本从虚拟经济向实体经济转移，在科技创新的基础上培育新兴产业。同时，我们一定要清醒的认识到，发达国家提出的所谓再造经济实体，绝不是把过去经济全球化过程当中转移出来的传统产业再拿回去，而是一要靠科技创新，二要靠金融创新，这两者的结合促进了科技和经济的发展。可以说，金融危机后，新一轮科技创新和金融创新的结合正在世界主要国家兴起，而金融创新重回正途，必将大大加快新产业革命过程。这是需要我们高度关注和重视的。
（3）在我国，尤其需要大力推进科技和金融结合。
国际金融危机爆发后，党中央、国务院统筹国内和国际两个大局，既着眼于应对国际金融危机，由着力于未来可持续发展，对加强自主创新、培育和发展战略性新兴产业做出了一系列重要部署。为此，我们既需要按照发展战略性新兴产业要求，加大自主创新力度，也需要用好用活金融资源，充分发挥金融在科技成果转化和产业化过程中的市场催化和资源配置作用。特别是改革开放以来，我国已积累了相当规模的科技资源和资金资源。在科技资源方面，我们rd人员接近260万人/年，居世界首位；中央和地方研究开发机构3682家，研究型大学45家；国家高新技术产业开发区达到83家，高新技术企业超过3万家，在孵科技型中小企业5万余家；国家科技计划，包括重大专项，每年产出3万多项科技成果；2010年专利授权总量达到81.5万件，本国人发明专利授权量进入世界前三位，国际专利申请量居世界第四位；技术市场成交额接近4000亿元。在金融资源方面，我国银行业金融机构本外币资产总额超过78万亿元，沪深股市总市值达到24万亿，创投资本总量约1800亿元，民间资本总量约40万亿元。从两个方面的资源来看，对于培育和发展战略性新兴产业，正如刘延东国务委员在全国科技工作会议上指出的，我国已具备了从科技创新向产业开发、从小规模向大规模展开的条件。然而，我们能否把条件变为现实，关键的一点，就是看能否真正打通科技和金融结合的渠道，真正实现科技资源和金融资源的有效对接。这也正是科技部和“一行三会”共同推进科技和金融结合试点的出发点和落脚点。
二、我国科技和金融结合工作已有了良好基础，为新时期的科技
和金融结合试点积累了宝贵经验。
科技和金融的结合，是我国改革开放30多年来科技界工作的一个主题和重点。1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出设立创业投资、开办科技贷款以来，我国科技和金融结合工作已经走过了25年历程，科技和金融结合的时间不断丰富和发展，对于转化科技成果、发展高新技术产业发挥了重要作用，也为今后的科技和金融结合试点工作奠定了良好基础。
一是科技金融政策体系正在初步形成。2006年我国颁布实施的《国家中长
期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》），把科技和金融结合工作推向了新的历史阶段。截止2010年底，国家层面出台的近百项《规划纲要》配套政策实施细则中，也有近1/3可以纳入科技和金融结合的范畴。这些财税政策、金融政策、科技政策都从不同侧面对科技与金融结合给予了关注和支持。比如，对参与国家重大专项的金融资本，财政可以采取后补助的方式给予补偿；在国家科技支撑计划中，财政资金可以通过贷款贴息、偿还性资助等多种方式支持项目实施和企业发展；对企业研发投入加计扣除政策，还有高新技术企业认定政策等，有力推动了高新技术企业的发展；在市场推广方面，通过用户补贴的方式启动实施了电动汽车“十城千辆”、太阳能电网发电的“金太阳”、半导体照明节能减排的“十城万盏”等一批科技成果应用示范工程。同时，科技部会同银监会陆续出台了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》、《关于选聘科技专家参与科技型中小企业项目评审的指导意见》，这些创新举措在北京中关村、武汉东湖和上海张江三个国家自主创新示范区都开展了卓有成效的试点。这一系列的政策内容丰富，效果彰显，已经初步形成了有利于科技金融的财税金融政策环境。
二是科技和金融结合工作的内涵不断丰富。科技金融工作内涵已经从85年第一次提出的科技贷款，发展到覆盖创业投资、银行信贷、资本市场、保险和投融资服务等多个领域。截止2010年，我国创业风险投资机构累计投资770亿元，其中对高新技术企业的投入占57%，支持了一大批科技成果实现产业化，涌现出无锡尚德、中星微、展讯通讯等一批高新技术企业，带动了我国太阳能光伏产业、半导体芯片产业、第三代移动通信等新兴产业迅速兴起。银行信贷方面，我们在中关村等一批国家高XX县区实践知识产权质押贷款、银行科技支行和科技型中小企业抵押投融资试点工作等，全国已有24家商业银行和16家担保机构直接参与了知识产权质押融资工作；农业银行在无锡高XX县区、交通银行在苏州工业园、杭州银行在杭州高XX县区、北京银行在中关村科技园、建设银行在成都高XX县区，设立了科技支行或是中小企业贷款融资中心。资本市场推出了中关村股权代办转让系统、创业板市场、中小企业版市场，截止2010年底，在中小企业版上市的531家公司中，高新技术企业占比近75%；在创业板上市的153家企业中，144家为高新技术企业；中关村非上市公司进入代办转让系统的股份报价转让试点，由100
多家企业进行了挂牌交易。在保险领域，保监会、科技部委托有关保险机构针对科技企业的保险需求开发了15个新险种。07年财政部、科技部设立科技型中小企业创业投资引导基金，采取风险补助、阶段参股、跟进投资等方式支持科技成果转化。此外，债券也逐渐形成科技企业直接融资的重要渠道；围绕科技投融资服务，建立了科技小额贷款公司、科技担保公司、各类科技金融服务平台等。
三是地方科技和金融结合创新活跃。近年来，科技金融工作在地方开展的非常迅速，成效也逐渐显现出来。地方科技金融工作主要体现在三个方面；一是创新财政科技投入方式。北京、江苏、四川、天津、重庆、广东等地的科技和财政部门，采取设立科技成果转化资金、科技成果转化风险补偿（补贴）资金和再担保资金、科技计划项目打包贷款、知识产权质押贷款贴息等措施，有效分散和化解了银行支持科技型中小企业信贷的风险。为是建立科技金融服务平台。中关村科技园区、XX县区、江苏高XX县区、无锡高XX县区、成都高XX县区等地分别成立了为科技型中小企业提供融资服务的科技金融（服务）集团、科技创业投资集团、科技金融服务中心等服务平台，吸引各类金融及中介机构为科技企业提供高效率、全方位的投融资服务。三是建设科技型中小企业信用服务体系。中关村科技园区通过成立中关村企业信用促进会和实施“瞪羚计划”，引入信用征信、评级、法律、财务、认证等中介机构构建信用体系，累计为6000多家企业提供了8000多份信用报告。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，科技和金融结合仍然存在薄弱环节：一是科技和金融部门的相互了解和认识还不够深入，彼此信息不对称的情况还比较严重，对科技和金融结合的共识需要进一步强化；而是科技与金融结合的方式、手段等还处于初级阶段，深度不够，系统性不强；三是科技与金融结合工作的支撑条件、服务平台，特别是科技和金融结合的中介组织，或者说能够沟通科技企业和金融机构的服务还不够健全和稳定；第四，也是最关键的，我们还缺乏既懂科技，又懂金融，还懂一些企业运作的复合型科技金融人才。科技金融人才在全世界范围内都是紧缺的，而我们国家的发展与发达国家的差距还相当大。科技和金融结合工作，既是科技创新成果财富化地关键，也是我国能否抢占新一轮产业革命先机的要害所在。我们要重点考虑引导和放大金融资源，参与科技创新活动，引导民间资本加大对科技创新的投入力度，充分依托已有的科技资源和
金融资源的禀赋，着力加强薄弱环节，牢牢把握机遇，团结协作，攻坚克难，努力实现科技和金融结合的新突破。
第三篇：副市长在中小企业银企对接会上的讲话副市长在中小企业银企对接会上的讲话
同志们：
刚才，农行、工行、省信用联社xx办事处等银行业金融机构分别介绍了各自的贷款融资的品种和融资过程中需要注意的事项；部分企业代表对参与“5方联动”，促进企业融资谈了很好的体会。通过他们的发言，不难看出我们在全省试点的中小企业融资“5方联动”工作是成功的。
今天，我们在这里召开中小企业银企对接会，1方面是展示我市“5方联动”的巨大成效，另1面是想通过银企之间面对面的沟通与交流，密切银企合作，深化“5方联动”机制，切实解决全市中小企业融资难的问题，促进工业经济又好又快发展。结合，刚才有关部门的发言，下面我再讲几点意见。
1、充分认识中小企业融资“5方联动”工作的成效
中小企业融资难是1个世界性的普遍难题。我市经过近年来的艰苦探索，坚持倾力打造“信用xx”战略，着力实施中小企业融资‘5方联动’促进办法，结合创建‘xx金融安全发展示范区’和金融生态环境ⅩⅩ，积极搭建银企合作平台，建立起在政府引导下，诚信为基础，金融、担保为依托，协会为平台，企业为主体，利益为纽带的多方合作新机制。初步找到了破解中小企业融资难题行之有效的办法——“5方联动”机制。在全市上下的共同努力下，“5方联动”取得了较大的成效：1是企业信用意识普遍提高。在市信用促进会的宣传教育下，全市中小企业信用意识普遍提高，积极加入信用促进会。截至10月底，全市入会企业总计280户，占规模以上和重点培育企业的73.9%，完成全年目标任务的105.7%。
截至目前，已有135户会员企业经促进会推荐，担保公司担保贷款11.18亿元。2是金融机构授信权限放宽。各级融机构对资阳中小企业融资业务从300万至1200万不等进行了审批授权；省联社对资阳办事处的贷款授权授信单笔贷款增大至2000万元，单户余额增大至4000万元，农村信用社对入股中小企业实行优惠利率。3是融资贷款额大幅提高。截至10月底，全市金融机构累计发放工业贷款总额38.2亿元，较年初增加8.7亿元；共有10户企业实现信用贷款28093万元；44户中小企业建立了互联互保、相互拆借机制，通过建立互助金、相互担保、互相拆借等形式，共计融资金额15050万元。
因此，我们各级政府、各金融机构和中小企业，要坚定推进“5方联动”的信心，要坚持市上的工作思路，增添工作措施，强力推进。
2、提高认识，进1步加强银企合作
银行是资金融通的枢纽，资金是企业的血液和命脉，而企业又是银行取得利益的最大的客户，两者唇齿相依，相互依存，是1荣俱荣、1损俱损的关系。没有银行的支持，企业就难以发展；没有企业的发展，银行也难以做大。应当承认，过去很长1段时间，由于相当部分企业缺少发展资金，对银行贷款依靠性比较强，致使负债率高，包袱沉重，加之产业产品结构不合理，机制不到位等因素影响，企业效益不佳。在这种情况下，1方面，部分企业无力还本付息，既损害了自身信誉，也给银信部门运转带来了困难。另1方面，银信部门出于自身利益的考虑，惜贷心理与日俱增。这样，就不可避免地给银企关系蒙上1层阴影。但是随着近年来市场经济秩序的不断规范，社会诚信意识的不断增强，失信惩
戒机制的不断健全，企业也越来注重自身的信誉度。金融部门不能仍旧以老思想、老观念来看企业，要强化荣辱与共、携手共进的意识。任何消极情绪都不利于银企双方的发展，不利于全市经济ⅩⅩ的大局。所以，无论在什么情况下，银企1家的思想都不可有丝毫的动摇。
3、金融部门要转变观念，进1步加大对工业经济支持力度
当前，国家的金融政策是支持县域经济和中小企业发展。对我们xx来讲，工业已经成为我们的重点产业，只有支持了工业经济，才能更好地支持地方经济发展，才能实现金融业务的不断发展。这1点大家认识1定要到位。下1步，金融部门要转变经营理念，找准金融政策和产业政策的结合点，明确信贷重点，不断加大投放力度，更好地服务地方经济ⅩⅩ。1是要切实转变经营理念。要不断强化市场意识，转变经营观念，正确处理好存与贷的关系，既要树立“存款立行、立社”的发展观念，更要树立“贷款兴行、兴社”的经营理念，努力克服不符合市场经济规律的“零风险”信贷意识，把做活做好信贷资金作为增强自身盈利能力的主攻方向，找准风险与收益的最佳切入点，千方百计扩大对企业的信贷投入，慎贷而不惜贷。2是要突出支持重点。对xx来讲，就是要围绕造车、食品、纺织、医药、建材等5大重点产业和全市重点工业项目，加大信贷投放力度，确保企业良性运转，重点项目能够按期建成投产、早日发挥效益。3是要主动深入企业服务。要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，变在机关坐等业务为深入企业1线设点跟踪服务，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，参与企业重点项目论证。
对市场前景好、投资回报率高的项目ⅩⅩ，要积极主动帮助企业向上级行、社争取信贷支持，加大信贷投放力度，建立1支稳定的信贷客户群，实现业务的不断拓展。
4、企业要以诚信为本，积极争取金融信贷支持
诚信是企业的生命线，信用是企业参与市场经济的通行证。在当前的政策环境与市场背景下，国家的金融信贷政策已经转变为扶优限劣，不断提高产品市场竞争力和信用等级已成为企业实现跨越式发展的两大要件。因此，企业必须在不断提高自身产品市场竞争力的同时，更加注重提升自身信誉度，以争取金融部门更多支持，谋求更大的发展。1是要讲究诚信。这也是我要强调的1个重要问题。作为企业来讲，只有讲诚信才能赢得支持，1旦信誉出现问题，必然有生存的危机。客观地讲，我市之所以出现融资难，1定程度上是部分企业不讲诚信，长期拖欠贷款所引起的。希望企业在向银行借贷中，要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，按时还本付息。积极主动地接收银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，以良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。2是要切实加强项目的超前谋划。事实证明，只要是成长性好的项目，就不会缺少资金支持。要做到这1点，就需要企业着眼长远发展，认真研究本行业发展前沿课题，新上具有较大发展潜力的优势项目，不断加强产品结构调整，努力开发具有市场竞争力的新产品，从而增强金融部门信贷资金投放的信心。3是要主动与金融部门搞好对接。当前，随着政府职能的转变，政府在企业信贷中只能起到牵线搭桥的作用，真正应该发挥主要作用的还在于企业自身。这就要求企业
必须积极主动加强与金融部门的横向联系，充分发挥主体作用，利用各种平台或媒介主动与金融部门接触，交流信息，推介项目，邀请金融部门到企业考察经营情况，增强金融部门投资信心，最大限度地争取金融部门支持。特别是对初步达成的合作意向，企业要下硬功夫，抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，确保项目早建成、早投产。
5、各级各部门要加强服务，积极搭建银企合作平台
中小企业融资“5方连动”工作，不是那1个部门的事；也不是那1家金融机构的事。我们各级各部门都要参与到推进中小企业融资工作中来，积极为中小企业服好务，搭建起银企的合作平台。1是要积极做好牵线搭桥工作。近年来，我们通过不同形式的银企座谈会、洽谈会等，为银企双方搭建了较好的合作平台，收到较好效果。今后，“5方联动”办公室、市经委等相关部门要积极创造条件，继续为银企双方加强联系、增进了解创造更多的机会，让银行与企业多对话、多沟通。2是要为银企合作提供更加完善的服务。作为政府各部门，相对来讲比较熟悉银行的信贷投向和企业的发展现状、项目可行性等，要充分发挥自身优势，积极为企业的产业发展、项目运作当好参谋，积极为金融部门提供较为可靠的投资参考信息，提高金融部门信贷资金投放的安全系数。3是要加强社会信用体系ⅩⅩ。各县（市、区）、市直各部门要加强自律，坚持依法行政，做好诚信ⅩⅩ的表率，ⅩⅩ“诚信乡镇（街道）”、“诚信机关”。同时，要继续加大对企业的信用监管力度，对不讲诚信、恶意逃废银行债务的企业，司法机关要给予严厉打击，努力把我市打造成金融安全区，切实为银企合作创造宽松的外部环境。4是要探索完善信用担保体系。我
们正在积极推进中小企业信用担保体系ⅩⅩ，这将是今后企业信贷的1个新途径。目前，两家担保公司注册资本金达到了2亿多元。下1步，我们要继续加快中小企业信用担保体系ⅩⅩ步伐，进1步完善工作机制，更好地为中小企业发展提供信贷服务。积极鼓励民营企业建立互助担保基金和担保机构，支持个体工商户、农民实行联产联保等。
同志们，金融是现代经济的命脉，金融部门和企业是经济社会发展不可分割的整体。银企合作天地广阔，大有可为。能不能搞好银企合作，直接关系着企业、银行的发展，直接关系着地方经济的繁荣稳定。希望各级各部门、各金融单位、各企业在今后工作中，要进1步加强沟通联
第四篇：副市长在高速公路建设协调会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是。学习贯彻市委五届七次全会精神，总结xx高速公路征地拆迁前期工作，安排部署下步工作任务，进一步统一思想，提高认识，明确责任，狠抓落实，克期完成xx高速公路建设工程征地拆迁工作任务。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识建设xx高速公路的重大意义
（一）xx高速公路建设是贯彻落实党的xx大、省委七届六次和市委五届七次全会精神的基本要求。党的xx大提出：要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展。省委七届七次和市委五届七次全会也分别指出，要努力抓好重大交通项目建设，狠抓项目实施，拉动经济发展。xx大报告和盛市党委的这一明确要求，抓住了加快发展的根本，是关系到西部地区、全盛全市的重大战略决策。xx至xx高速公路建设项目是国家西部大开发的公路干线之一，是连接我国西南、西北及通向南亚、东南亚各国的国际大通道，是xx通往xx的主要出省通道，是xx市规划的“四纵四横”骨架公路网的主要组成部分。在我市基础设施建设和公路交通建设史上，是投资额最大，线路最长的一条公路。公路建成后对改善我市的交通条件和投资环境、强化我市的交通基础设施建设、拉动我市经济增长都将起到积极的推动作用。结合我市的实际，我们一定要按照xx大和盛市党委的要求，紧紧抓住西部大开发的机遇，进一步加快xx高速公路建设，促进我市西部大开发战略的深入实施。
（二）xx高速公路建设是确保我市国民经济持续快速健康发展的内在需要。要保持我市国民经济持续快速健康发展的良好势头，一项带全局性和根本性的重要任务，就是要坚持不懈地加强我市的交通建设。一方面，交通建设本身就是国民经济的先导产业，对经济社会发展具有先导带动作用。把交通产业做大做强，不仅有利于各种经济要素顺畅流转，推动经济增长，而且可以有效地带动建材、汽车、房地产、商贸、旅游等相关产业的发展，促进就业，拉动消费，繁荣经济。另一方面，交通建设是我国经济增长的重要拉动力量，我市今后一个时期还是要靠投资和消费的拉动，特别是投资的强力拉动。随着xx公路建设任务的完成和xx公路二期工程的实施，到去年为止，基础设施建设投资拉动将到了一个关键的转折期，这就需要在xx高速公路建设的投资来迅速弥补。进一步加快xx高速公路建设，就可以继续保持甚至进一步增强投资对经济的强劲拉动作用。因此，在当前和今后一个时期，我们应该也必须把xx高速公路建设作为全市经济建设的一项重要任务来抓。
（三）xx高速公路建设是加快我市经济社会发展、提高人民群众生活水平的重要内容。执政为民是“xxxx”重要思想的本质要求。党的xx大向全党全国人民提出了全面建设小康社会的战略任务，建设小康社会的一项重要任务，就是要努力改善城乡人民的生产生活条件，大力提高人民群众的生活质量。人们常说：“要想富，先修路”，这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，也反映了广大人民群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的矿产和旅游等资源在全市、全盛全国都有一定的知名度。同时，xx处于xx大通道的咽喉要地，交通状况直接影响着我市对外开放的形象。但是，由于xxx国道公路交通落后，物流流量孝流速慢，直接影响了物产的外销，影响了外资的进入，影响了优势资源的开发。人们出行和信息物资的交流很不方便，离全面建设小康社会的要求相差甚远。建设xx高速公路，将大大改善我市的投资环境，树立对外开放的新形象，将成为我市境内途经xx、xx、xx三县的对外交流主通道，对于改善交通基础设施，带动沿线经济发展，带动三县群众脱贫致富，加快我市全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
（二）征地拆迁前期工作中存在的主要问题。
xx高速公路征地拆迁工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，目前我们的工作中还存在不少问题和困难，主要有以下两个方面：一是征地拆迁费与群众期望值不一致。按照省政府与市人民政府签订的《xx高速公路建设征地拆迁工作与施工环境保障责任书》的精神，省政府承包给我市的征地拆迁费是有限的。在征地拆迁过程中，因公路沿线土地年产值较高，群众期望的补偿标准也高，而征地拆迁资金有限，加大了市、县各级政府征地拆迁工作压力。二是社会稳定工作任务十分艰巨。由于xx高速公路建设征地拆迁数量大，涉及地方群众生产生活的沟、桥、路、涵等设施不能全面得到恢复，给群众生产生活带来了不便，地方群众和施工单位之间的矛盾将会时有发生。加之，由于施工人员多，给地方政府在安全管理、计划生育等方面带来了许多困难，维护社会稳定的工作任务十分艰巨。这些问题，必须引起我们高度重视，在今后的工作中加以解决。
三、扎实工作，确保xx高速公路建设工程～完成
（一）政策落实到位，征迁要依法进行。一是要严格统一政策标准。xx高速公路总投资50多亿元，是我省的交通重点工程。征迁是这一重点工程的基础性工作，也是一场硬仗。政策是做好征迁工作的重要依据。市委、市政府在制定xx高速公路征迁政策时，综合考虑了沿线乡镇和群众的要求、拆迁对象的切身利益、国家的有关政策和我市以往公路征迁标准与其他地区公路征迁标准等多种因素，在此基础上，才慎重出台了xx高速公路征迁方案。应该说这一方案既符合我市实际，又具有可操作性。与以往相比，它最大的特点是较大限度地维护了被征地拆迁农民的根本利益，体现了以人为本的思想。为此，有关部门一定要按照xx高速公路征迁方案的规定，严格执行统一标准，任何单位和个人不得随意更改。二是要坚决落实各项政策。在具体实施过程中，各有关单位和部门一方面要采取切实有效的工作措施，全力保障工程建设用地；另一方面要严格按照征地拆迁补偿统一标准，使农民应得的征地拆迁安置补偿费按时足额到位，确保被征地农民合法权益不受侵害。要严格按政策、按规定办事，尽量把征地拆迁工作做得实一点、细一点和稳一点。对因征地拆迁而产生的问题，要本着实事求是的原则，把情况摸清，把政策吃透，把工作做到位。要增加工作透明度，坚持政务公开，对征地拆迁补偿安置的各类标准都要张榜公布，接受人民群众监督。决不允许拖欠、截留、挪用征地拆迁安置补偿费用，决不允许以“重点工程”为名，随意压低征地拆迁安置补偿费用，损害人民群众切身利益。对工作中一时难以解决的问题，要坚持做好耐心细致的思想教育和解释说服工作，给群众讲清道理。三是认真宣传相关政策。要运用多种形式和手段，进村入户地宣传xx高速公路建设的重大意义和作用，宣传征地拆迁工作的重要性和紧迫性。要把征地拆迁的有关政策和补偿标准原原本本地告诉人民群众，讲清制定政策的理由和根据，并实行