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在“解放思想、跨越发展”主题实践活动动员大会上的讲话 第一篇：在“解放思想、跨越发展”主题实践活动动员大会上的讲话在“解放思想、跨越发展”主题实践活动动 员大会上的讲话 陈启富 2011年2月24日 同志们： 根据区委的统一部署，局党组决定召开这次“解放思想，跨越发展”主题实践活动动员大会，安排部署区人和资源和社会保障系统“解放思想，跨越发展”主题实践活动，动员全体干部职工以积极的姿态投入到活动中来，确保整个活动扎实有效，以促进我区人力资源和社会保障工作健康协调发展。下面我根据局组研究的意见，讲四个方面的问题： 一、统一思想，深刻认识开展“解放思想，跨越发展”活动的重要意义 解放思想是我国改革开放30多年积累的基本经验，站在“十二五”承前启后的重要关口，区委区政府在这一关键时期安排部署“解放思想，跨越发展”主题实践活动，这对于我区站在新起点实现新发展、争当全省“城乡一体化”排头兵，必将产生积极的推动作用。全系统广大干部职工要充分认识开展解放思想活动的重大意义，积极响应区委、区政府的号召，迅速掀起新一轮解放思想的热潮，以思想的大解放、观念的大更新，推动经济社会的大发展、大跨越。 （一）解放思想是全党上下高度重视的一项重要工程。党的十七大指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，充分体现了我们党对解放思想的高度重视，充分说明当前继续解放思想的重要性。胡锦涛总书记在全国人代会上指出，要“进一步弘扬解放思想、实事求是、与时俱进精神，弘扬改革创新、开拓进取、艰苦奋斗意识”。温家宝总理总结过去五年的经验，第一条就是“必须坚持解放思想，一切从实际出发，破除迷信，敢于冲破不合时宜的观念束缚，尊重群众首创精神，大胆探索、实践和创造，与时俱进”，王保举书记在全区“解放思想、跨越发展”动员大会上说：“没有解放思想，就没有展翅高飞的荆门开发区；没有解放思想，就没有新起新发的掇刀行政区；没有解放思想，就没有不断改写历史和一路创造辉煌的新掇刀。”由此可见，解放思想对于推动经济社会发展的重要意义。因此，我们一定要认真学习领会区委、区政府的会议精神，不断把解放思想作为“十二五”期间推动我区人力资源和社会保障工作跨越式发展的强大精神动力和保证。 （二）解放思想是实现科学发展的迫切需要。科学发展是当今中国发展的时代最强音。近年来，我们深入贯彻落实科学发展观，坚持走科学发展之路，实现了人力资源和社会保障工作的可持续发展。但也要清醒地看到，一些同志的思想观念还不适应科学发展的要求，有的习惯于传统的工作观念和思维方式，一下子还转不过来；有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透，思路不宽、办法不多，成为导致服务跟不上，造成工作被动的重要原因。只有解放思想，才能建立起促进科学发展的决策执行、动力推进、才能真正把科学发展贯彻落实在实际工作中。对于我们人力资源和社会保障部门，要通过此次“解放思想，跨越发展”主题实践活动，走出传统发展观的惯性思维，冲破一切阻碍科学发展的束缚，把人力资源和社会保障事业的发展引导到科学发展上来，促进我区人力资源和社会保障事业跨越式发展。 （三）解放思想是推进人力资源和社会保障工作跨越式发展的重要保障。近年来，在区委区政府的正确领导下，我区人力资源和社会保障各项工作取得了显著成效，基本形成“城乡居民基本就业、社会保障逐步完善、劳动关系日趋和谐”的发展局面，但我们也要清醒地看到，当前，人事制度改革持续深化，不断取得突破，面临的体制机制性障碍和深层次矛盾也正在凸现；对人才的培养、研究整合不够，造成浪费；就业再就业形势依然严峻；完善社会保障体系任务十分艰巨；协调劳动关系和维权任务相当繁重；我局工作人员的法制意识、创新意识和依法行政水平还有待提高，等等。这些问题的存在，既有历史方面的原因，也有客观条件的限制，但最根本在于思想观念上的差距，在于思维方式、工作方法、领导方式、行为方式的落后。因此，我们要通过开展“解放思想，跨越发展”主题实践活动，帮助广大党员干部正确认识人力资源和社会保障工作面临的新形势，牢牢把握有利于我们人力资源和社会保障工作实现跨越式发展的新机遇，进一步转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措，围绕区委、区政府的各项中心工作，努力完成各项人力资源和社会保障工作，为建设富裕文明和谐的新掇刀提供智力支持和社会保障。 二、破除思想束缚，坚定推进人力资源和社会保障一体化建设的信心 王保举书记在全区“解放思想，跨越发展”“主题实践活动动员大会要强调，要紧扣五种思想倾向，努力破除新一轮解放思想的羁绊束缚，树立争当全省城乡一体化发展排头兵的坚强决心。”这也是我们在推进人力资源和社会保障一体化建设过程中必须在解决的首要问题，思想不解放，工作就会有束缚，干工作畏首畏脚，就会什么工作也做不好。 第一，要破除妄自菲薄的“宿命论”，坚定天生我才、必担大任的豪情壮志。XX县区人社局成立的时间晚、所管辖的也只有二镇二办，与其它省直管县市相比，管理体制机制相对薄弱。各项工作起步较晚，工作经验和制度方面有所欠缺。因此，只要一提到体制问题，部分同志在思想上就感到悲观失望、束手无策，在工作上不敢自我加压、抢前争先，不愿大胆作为、勇争一流，往往是慢人一拍、步人后尘。实事求是地讲，我们的基础比别人差是事实，但决不能甘于“命运”安排。我们要看到我们的长处。在推进人力资源和社会保障一体化发展方面，正是得益于我们拥有优越的地理位置、紧扣区委区政府推进城乡统筹发展的正确决策和发挥了船小好调头的灵活优势，才在推进城乡医疗保险一体化、失地农民养老保险和新型农村社会养老保险制度方面闯出了一条成功之路，走在了全省的前列。这充分表明，我们掇刀人力资源和社会保障事业虽然起步晚，但不一定就意味着落后。我坚信，只要全系统上下干部职工继续坚定贯彻区委区政府城乡一体化发展的信心，从小事做起，不因善小而不为，不因恶小而为之，鼓足志气，拿出后起之秀、后来居上的锐气，靠解放思想来打破“宿命论”的束缚，靠解放思想来取长补短，靠解放思想来创新突破，我们就一定在推进掇刀人力资源和社会保障一体化发展方面创造新的成绩。 第二，要破除一曝十寒的“冷热病”，永葆激情常驻、奋斗不息的精神状态。所谓“冷热病”。就是广大干部职工还没有将争创一流作为普遍的价值追求，不能一以贯之的保持饱满的工作热情，对待事业缺乏持之以恒的信念。一是缺乏持之以恒的韧劲，工作激情忽冷忽热。干工作拼一时、拼一阵子还可以，但拼一年、拼几年，拼长久就不行。二是缺乏始终清醒的头脑，工作标准忽高忽低。认为“十一五”时期，全系统上下团结一心，齐心协力，在推进人力资源和社会保障一体化发展方面，在全省有了一定的影响力。也有人认为，我们已经取得了这样的成绩，是不是可以松口气，歇一歇了。殊不知“逆水行舟，不进则退”。我们今天的先进只不过是领先别人半步之遥，如果自大自满，自我陶醉，不能在百尺秆头更进一步，别人就会在弯道超过我们，先进就会变为后进。因此就要求我们在“十二五”这个开局之年努力解放思想，必须始终保持对工作的热情、对生命的激情，生命不息、奋斗不止、永不松劲、永不懈气，持之以恒地为推进城乡人力资源和社会保障事业发展再作贡献 第三，要破除心神不定的“浮躁病”，保持心无旁骛、踏实干事的工作本色。所谓“浮躁病”，就是指部分同志没有了工作初期一心干工作的恒心与定力、一心干好工作的虎劲与气势，不能将心思放在干事上，将精力放在创新工作方式方法上。整天想着如何“走关系”，找个清闲自在的“安乐窝”。在这里我奉劝这部分人，还是踏踏实实干事好，任何一个领导都不会重用一门心思走关系，不务正业的人。全系统工作人员者必须摈弃这种观念，成绩来源于真抓实干，靠走关系是不能出成绩的。 第四，要破除无所用心的“懒散病”，树立紧张严肃、积极向上的奋斗作风。所谓“懒散病”，就是说我们有部分人，思想松松垮垮，工作懒懒散散，作风飘飘浮浮，整日呈现一种百事不管、浑噩度日的“混沌”状态。在工作中有“做一天和尚撞一天钟”的思想，拈轻怕重，一门心思图安逸，有一种反正工资不少我一分，“干的事多挨的批评多”、“多一事不如少一事”的心态。不能履行首问负责制，对群众缺乏感情，对待前来办事的群众采取“推、拖、挡”的态度，不遵守工作纪律，上班迟到早退，工作不认真经常出差错又不能改正错误，完全将履行本职的工作与责任置身事外。在这里我建议我们各二级单位负责人要管好自己单位的人，要将评先表优和工资福利与工作人员的日常工作表现挂钩，不能搞平均主义，做好人。事业单位人事制度改革即将启动，各单位工作人员的日常表现要作为我们今后单位人员聘用的重要依据。因此，我们必须坚决破除这种懒散无为、得过且过的思想观念和工作作风，通过解放思想拓宽思路，通过勤于学习增长才干，通过善于思考创新举措，通过扎实干事创造业绩。 第五，要破除明哲保身的“油滑病”，强化勇担风险、敢闯敢为的担当意识。所谓“油滑病”，就是有部分同志遇事过于世故，做人十分圆滑，“怕”字当头，不敢担当、不愿担责。遇到任何事情总是“明哲保身，但求无过”的思想。在涉及到政策和原则问题时，放弃原则、将事情推到领导或其它人身上，对于事情能办不能办，符不符合政策和原则，总是说找某某领导，找某某人看看，讨好卖乖。还有一部分人将责任抛于脑后，在工作中，该办的事不办，该抓的事不抓，该管的人不管，不该办的办的还挺积极，不该管的也在管，放弃原则和立场，一心图为自己谋取方便。同志们，我们既然在这个岗位上，有这么好的工作环境，日不晒雨不淋，夏天有冷气，冬天有暖气，我们又有什么理由不把本职工作干好呢，领导把我们放在这个岗位上，就意味着组织的重托和群众的期盼，就意味着使命和责任，在工作中必定会面临各种困难和挫折。面对困难和挫折的过程，就是我们践行为官责任、体现担当本色的过程，就是我们解放思想、推动发展的历程。我们一定要时刻谨记“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”的政训，在其位就要谋其政，以敢闯敢干、勇于担当为荣，遇事不退避躲让，做人不圆滑世故，敢闯敢为、敢为人先，永葆共产党员不畏风险和直面困难的本色。 三、明确要求，精心组织，积极推动解放思想活动顺利实施 根据区委“解放思想，跨越发展”主题实践活动的总体安排，我局整个活动分四个阶段，从现在开始到12月下旬结束。各单位要对照要求，精心组织，扎实开展主题实践活动。 一是搞好学习动员。各二级单位要成立专班，制定详细的实施方案，召开动员大会，认真学习党的十七届五中全会会议精神，学习区委关于“解放思想，跨越发展”的决策和部署、各级领导同志关于解放思想的重要论述，外地在解放思想、推进又好又快发展方面的好经验、好做法，进一步深化对科学发展观的理解，为主题实践活动提供理论基础。 二是广泛征求意见，认真进行整改。各单位要科室要主动上门，广泛征求、认真听取服务对象和人民群众的意见，认真查找单位和个人在思想观念、工作作风、服务质量、办事效率、廉洁自律等方面的问题和不足，查找目标思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱环节。局党组将在全系统组织开展“我为掇刀发展进一言”和“千人评议职能科室”的民主评议活动，统一印发征求意见表，通过办事窗口发放、设置征求意见箱、组织干部职工到社区专访、召开职工群众座谈会、深入基层调查研究等形式，分别向企业职工、社区居民和失业人员等服务对象征求意见，广泛征求他们对我们人力资源和社会保障部门各单位、各科室，以及工作人员工作情况的意见建议和综合评价，采纳他们的合理化意见和建议。 三是制定完善措施。能否真正解决问题，群众是否满意，是衡量整个活动质量高低、成效大小的一个重要标志。各单位和科室要针对“千人评议职能科室”民主评议活动中查摆出的问题和征集到的意见建议，逐条梳理，逐条分解，逐条反馈给相关责任单位，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最希望办的事情做起，认真制定措施，实施全面整改。各单位要结合各自实际，利用宣传栏、网络、新闻媒体等途径向社会公开整改措施和整改情况，个人的要在单位内部公开。在此基础上，各单位要对原有的全年目标、工作思路做进一步的完善，提出自我加压的奋斗目标，进一步明确改进服务、提高实效的努力方向，围绕“解放思想，跨越发展”展开思考，切实在各自的岗位上争创一流业绩。 四是不断总结提高。年底，局党组将对全系统“解放思想，跨越发展”主题实践活动情况进行总结和验收。把“解放思想，解放思想”活动形成的一些新思想、新观点、新成果，作为引领今后工作的思想动力；把集中群众智慧形成的一系列新目标、新思路，作为指导今后发展的重要依据；把整改过程中形成的一些好措施、好做法，作为提高服务质量的长效制度，要让基层和群众切实感受到“解放思想，跨越发展”主题实践活动带来的变化和进步，使这次活动真正成为新一轮又好又快发展的良好开端。 四、加强领导，加大措施，确保解放思想活动取得成效 为了使这次活动能够达到预期目的，取得实效，我特别强调以下五点： （一）高度重视，摆上日程。解放思想是经济社会发展的“永动机”，无时不需，无事不用，无处不要。要站在全局和时代的高度，切实把解放思想作为新的历史起点上推动工作迈上新台阶的第一资源、第一动力、第一抓手，摆上重要位置，列入议事日程，体现到工作的方方面面，贯穿于事业发展的全过程，形成解放思想的长效机制，常抓不懈，不断推向深入。 （二）认清形势，全员参与。作为领导干部，要带好头，发挥好表率作用。作为普通职工，则需要认识到这次解放思想学习讨论，决不只是领导干部的事。全系统每位干部职工都有责任积极参与，形成全局上下思想大解放，谋求大发展的强大声势和生动局面。 （三）高度重视，精心组织。各单位、各科室要高度重视，精心组织，认真把握好这次活动的每一个环节，组织好每一个阶段的重点。要精心筹划安排，使活动做到时间、内容、人员、效果四落实，切实把这次活动作为一次学习提高、统一思想和增强凝聚力的过程。 （四）紧扣主题，注重实效。在活动中要广开思路，畅所欲言，重在提出建设性意见和建议，要有针对性地对相关主题进行理论联系实际的研讨，注重把这次主题实践活动与当前各科室、各部门的工作紧密结合起来，与已开展的各项活动紧密结合起来；注重实效，不流于形式，不泛泛而谈。 （五）加强督导，搞好宣传。局“解放思想，跨越发展”主题实践活动领导小组及办公室要做好指导和协调、督促和检查工作，做好各阶段情况的汇总和宣传工作。 同志们，解放思想创造历史，改变现实，开辟未来。让我们深入贯彻落实科学发展观，勇于创新，敢于突破，开拓进取，不断开辟思想解放新境界，积极创造跨越发展新业绩，奋力开创人力资源和社会保障工作科学发展新局面，为掇刀争当全省城乡一体化发展排头兵，作出新的更大贡献。 第二篇：王玲书记在XX市“解放思想跨越发展”主题实践活动动员大会上的讲话坚持解放思想推进跨越发展 解放思想是党的思想路线的本质要求。中国革命的伟大胜利，改革开放30多年的沧桑巨变，都是解放思想的成果；荆门“十一五”发展取得的成就，也是解放思想的结晶。我们靠解放思想赢得了发展，更要靠解放思想去开创未来。站在新的起点上，我们要继续高举解放思想的大旗不动摇，真正以思想的大解放推动经济社会发展的大跨越。 充分认识新一轮解放思想的重要性和必要性 解放思想是适应形势变化的客观需要。解放思想的本质要求是不断研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符合、使主观和客观相统一。发展永无止境，解放思想也永无止境。进入新世纪、新阶段，世情、国情正在发生深刻变化，迫切要求我们解放思想，与时俱进，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展观念、转变发展方式、更新发展模式，着力解决影响科学发展的突出问题，实现荆门经济社会又好又快发展。 解放思想是贯彻落实中央和省委省政府决策部署的重要内容。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。胡锦涛同志多次要求，全党要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线。省委书记李鸿忠同志强调，要把解放思想作为开创湖北科学发展新局面的重要任务来抓。我们要按照中央、省委省政府的要求，积极投身解放思想的伟大实践，进一步调整与时代发展“不赶趟”的思维，更新与科学发展“不相符”的观念，从而在解放思想中统一思想、解决问题、推动发展。 解放思想是实现我市“十二五”发展目标的根本保障。市委六届十一次全会，描绘了荆门跨越崛起的宏伟蓝图，确定了“十二五”的奋斗目标。实现这些目标，一个十分重要的前提就是解放思想。思想解放是跨越发展的“总阀门”。没有思想的解放，再美的规划也只是空中楼阁，再好的思路也只是纸上谈兵。为此，我们一定要瞄准既定的目标任务，进一步扩大开放，突破常规，务实拼搏，不断推进荆门经济社会发展取得新突破。 解放思想是顺应人民群众新期待的内在要求。解放思想是领导干部的历史责任和党性体现，也是全市300万人民对我们的殷切期望。随着经济社会的快速发展和民生的持续改善，人民群众对过上幸福美好的生活充满新期待。满足人民群众的新期望，要求我们必须始终秉承立党为公、执政为民的理念，坚持高标准、高起点的工作要求，创造性地开展工作，切实让发展成果造福于民。在解放思想中统一思想，共同完成荆门跨越崛起的宏伟大业 要把解放思想统一到跨越发展的目标上来。省委九届九次全会和省委工作会议暨全省经济工作会议，鲜明地提出了跨越式发展的指导思想，并确定了“十二五”时期速度高于全国平均、高于中部平均的奋斗目标。可以说，跨越式发展将是全省新一轮发展的主旋律。从荆门来讲，发展不够是最大的实际，跨越发展、加快崛起显得更为必要、更为紧迫。我们一定要坚定跨越崛起的信心，紧扣“两高一进位”的目标，共谋跨越发展之策，共聚跨越发展之力，共奔跨越发展之路，在全省跨越发展中再立新功。 要把解放思想统一到对市情的再认识上来。理性分析市情，我们在发展的进程中是机遇多多，信心满满；挑战严峻，压力巨大。一方面，要善于发现机遇， 抢抓、抢用机遇。既要抢抓抢用普遍性、一般性的机遇，更要看到和使用凸显的、独有的机遇，努力将单一优势聚集成复合优势，将现实优势转变成发展优势。另一方面，要积极应对面临的严峻挑战，始终保持强烈的危机感和使命感。“十二五”时期，翻番式增长成为全省各地不约而同的奋斗目标。如果我们仍然按部就班、不紧不慢，标兵就会越来越多，追兵就会越来越少。全市上下一定要因机而上，顺势而为，趋利避害，开拓进取，奋力推动全市综合实力再上新台阶。 要把解放思想统一到“干字为本”的要求上来。当前，荆门正处于厚积薄发、蓄势待发的关键期，深化改革开放、加快转型升级的攻坚期。完成全面建成小康社会的历史使命，既需要以“好中求快”的理念来引领，也需要用“跨越发展”的主题来要求，更需要靠“干字为本”的作风来推动。全市上下要坚持解放思想的热潮、跨越发展的热潮与大干、苦干、实干的热潮“三个热潮”同步共进，沉下心思谋发展，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实，以真抓实干巩固来之不易的大好局面，以埋头苦干维系跨越赶超的良好势头，以拼命大干使宏伟目标、美好蓝图早日成为现实。 在解放思想中敞开门户，切实拓展跨越发展的更大空间 要敢于开放。从根除封闭保守、等靠要等传统思想的禁锢入手，在思想上彻底放开，用更宽的视野、更大的胸怀、更优的政策、更好的环境，推进对内对外开放。要树立“先舍后得”的理念，善于算长远帐、算整体帐，舍小利、求大得；树立“精明更要开明”的理念，不嫉妒投资者赚钱，不眼红企业家发财，不怕创业者致富；树立“竞争双赢”的理念，在竞争中扩大总量、提升人气、活跃市场；树立“不求所有、但求所用”的理念，敢于借智、借力、借债来破解难题、推动发展；树立“人才是第一资源”的理念，进一步完善激励政策，在全社会形成“人人都是人才、人人都可成才”的良好氛围。 要扩大开放。在大开放、大放开上下功夫，不断拓展开放的深度和广度。重点要做好“三提高、三降低”的文章。“三提高”，即提高区域经济的开放度，坚持把招商引资作为经济增长“重头戏”和生命工程，掀起全民招商热潮，千方百计地引进资本、市场主体、管理、人才、技术、资源等，为荆门发展提供强劲的驱动力；鼓励企业、人才融入全球经济大循环，在更大范围内优化资源配置。提高全民创业的参与度，抓住创建创业型城市的机遇，进一步放宽政策，搞好服务，大兴全民创业的热潮。提高城市的知名度，善于借势、造势、乘势、用势，不断扩大荆门的影响力。“三降低”，即降低投资门槛，只要不违背法律、不污染环境，该放开的领域一律放开。降低投资成本，搞好产业配套，完善要素供给，发展现代服务业，并敢于把最好资源向投资者配置和倾斜。降低投资风险，不断加强诚信建设、作风建设、制度建设和社会环境建设，切实保障投资者的利益。要善于开放。开放既要有饱满的热情，又要有科学务实的态度。要理性把握开放，严格遵守国家法律和政策，不随心所欲、不违法乱纪。要敢于善于和企业家交朋友，增强他们在荆门投资的信心。要把握国家政策的实质，创造性地工作，特别是对那些没有政策规定，但有利于科学发展、有利于民生改善的，要大胆开放试验。要严格按照市场规则办事，增强抓项目的意识，练就找项目的眼力，提高谈项目的水平和成功率。总之，要通过开放型经济发展，使经济增长显著提速，项目建设取得显著成效，招商引资取得显著突破，市场主体显著增多，财政收入显著增加，城市综合竞争力迈上新台阶。 在解放思想中解决问题，着力破解跨越发展的障碍 要在更新发展观念上下功夫。观念的领先是最重要的领先，观念的滞后是最致命的滞后。转变发展观念，是一个自我否定、自我提升的过程，也是一个痛苦的、严酷的过程。我们要有非凡的胆识和勇气，不断地转变思想观念和思维模式。要强化大局意识，坚决破除部门利益至上、各自为政的本位思想，树立全市“一盘棋”的思想。要强化市场意识，加快转变政府职能，善于用市场经济的办法破解难题、谋求发展。要强化群众意识，在发展的过程中，紧紧依靠群众，调动群众参与跨越崛起的“大合唱”；在发展的目的上，坚持民生至上，让人民群众共享发展成果。 要在破解发展难题上下功夫。解放思想的过程就是破解难题的过程。难题一般都是发展中的关键环节、决定因素，躲不过、拖不起、绕不开，必须一个一个去解决、去突破。我们检验一个地方、一个单位、一个干部是不是真正解放思想，在多大程度上解放了思想，就是要看在谋划科学发展上是不是有新思路，在推进改革、破解发展难题上是不是有新举措，在加快发展速度、提升发展水平上是不是有新成效，在围绕中心、服务大局上是不是有新招数，在转变作风抓落实上是不是有真功夫。 解放思想关键是坚持领导带头 要抓住“一把手”这个关键的少数。“一把手”是关键的少数，是“发动机”中最为核心的部分。“一把手”思想解放的程度、能力水平的层次、工作作风的优劣，直接影响到一个单位、部门、地方的发展走向。作为“一把手”，要强化管党责任，从严治党、从严治政，不能失之于宽、失之于软。同时，要率先垂范，带头解放思想，带头加快发展，带头做好群众工作，带头廉洁自律，从而更好地发挥“一班人”的作用。 要一级抓一级，一级带一级。明确管理层级，科学合理定位和区分市、县、乡三级党委政府功能，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责、一级向一级交账的工作格局。规范权责设置，按照权责一致的要求，合理确定权利和义务，使管理链条环环相扣、紧紧相连、层层到位。要厘清上下关系，上级要加强对下级的指导和服务，在各方面带好头；下级要强化执行，勇担责任，不上交矛盾，不推卸责任。 要加强领导班子建设。以市、县、乡、村集中换届为契机，着力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。各级干部要正确看待职位，时刻牢记职位是组织给予的，一份权力就是一份责任，要想进位，先得保位。要正确看待政绩，始终铭记“过去只能代表过去”，不沉迷于过去的成绩和贡献，努力再立新功。要正确看待进退流转，真正做到“进”时朝气蓬勃，“退”时潇洒自如，“留”时倍加努力，“转”时奋发进取。各级党委要坚持尚德、尚能、尚绩使用干部，努力创造一个风清气正的换届环境，让干部有序竞争、有序进步，为荆门跨越崛起提供坚强的组织保证。 要在培育发展文化上下功夫。发展环境是一个地方的核心竞争力。我们要坚持用硬措施来改善软环境，千方百计把荆门打造成为湖北发展环境最优的地区之 一。发展环境与发展文化密切相关。建设与跨越崛起相适应的发展文化，关键是要着力营造“产业第 一、企业家老大”的投资环境，真心实意地关心、支持、理解和保护企业家，真正让他们有尊重感、舒适感、安全感、成就感；着力营造规范透明、便捷高效的政务环境，树立服务至上的理念，坚持“道以通为要”，做 到一切服从于发展、一切服务于发展，在政务环节不说不能办、只说怎么办，也不允许找理由和借口拖着不办。着力营造公平竞争、一视同仁的政策环境，做到工业和服务业同等对待，招商引资企业和本土企业同等对待，国有企业和民营企业同等对待，大中型企业和全民创业同等对待。着力营造鼓励探索、宽容失败的创新环境，只要法律政策规定没有明令禁止，只要符合科学发展观要求，只要有利于改善民生和增强综合实力，就要先干不争论、先试不议论、先做不评论。在解放思想中实施精神提升工程，不断激发跨越发展的动力 要以党的事业为重，勇于担当责任。勇于担当，既是责任问题，也是党性问题；既是精神问题，也是能力问题。要勇于担责，视工作为事业，按照创先争优的要求，时刻反省自己，不忘肩负的职责，不负党和人民的重托。要敢抓敢管，不掩盖问题、不回避矛盾，该签的字要签、该表的态要表、该抓的事要抓，永葆共产党员不怕风险和困难的本色。要奋发有为，定目标、找坐标、循航标，勇于追求符合科学发展观要求的政绩，追求经得起群众、实践和历史检验的政绩，在荆门跨越发展中建功立业。 要落实落实再落实，将执行进行到底。落实战略是最大的战略。要大处着眼、小处着手，从最细微、最基本的事情做起，切实改变大事做不成、小事不想做的状况。要既勤政又善政，始终把解决了多少问题、化解了多少难题、取得了什么实效、达到了什么效果，把思想是否得到升华、能力是否得到提升、工作是否得到落实，作为评判人和事的重要标准。要“于无声处听惊雷”，少听汇报，多看项目建设、招商引资、城镇发展、循环经济、农民转移培训等工作抓的怎样，多看党风、民风、干部作风树的怎样。要追根溯源，学会从看似偶发性的事件中查根源、找症结，触类旁通，举一反三，谨防小事件酿成大事故。 要凝心聚力谋发展，团结奋斗促崛起。坚持和发扬团队精神，做到为政谋事不谋人，在理解中共事；补台不拆台，在工作中互补；尽职不专断，在用权中自戒；争强不争功，在荣誉上谦让；争气不斗气，在和谐中进取。关键做到“四讲”：要讲坚强的党性，老乡、同学、同事应保持正常交往，坚决杜绝搞成帮派和圈子。要讲严格的规矩，严格按党性要求办事，按政策法规办事，按民主集中制原则办事。要讲发展的大局，时时处处做到局部服从全局，部分服从整体，个人服从组织，确保政令畅通、协调一致。要讲真挚的感情，始终保持同志式的友谊，在工作中建立感情，在干事中增进感情。 要坚持把学习作为人生的第一任务，不断提升引领发展的能力。现在有些领导干部不敢担当，除了党性不强外，能力欠缺、本领恐慌也是一个重要原因，致使对有些事情看不清、拿不准，无法作出决断。要看到，领导职务岗位是“能力席位”，谁有能力就由谁干，谁最能胜任就选谁，谁最能干好就用谁。提升能力，根本途径是加强学习。要在干中学，学中干，大力倡导简单的人际关系、简捷的工作程序、简朴的生活作风，最大限度地减少应酬，腾出更多的时间来学习。要善于到群众中去学习和实践，学会做群众的学生，加强调查研究，让决策为群众所接受，更好地服务群众、指导实践。 第三篇。在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话在全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会上的讲话今天，我们在这里召开全县“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会，主要任务是贯彻落实自治区、市“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员会议精神，动员和部署全县开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。刚才，卢成军部长宣读了我县开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动实施方案。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、充分认识开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动的重大意义 解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义事业的一大法宝，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题、扫除障碍、引领发展的重要武器。在新的历史起点上，开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，对于全面实施“一轴两翼三区”发展战略，建设平安宜居富裕幸福新钟山，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 （一）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是推动经济又好又快发展的迫切需要。科学发展观第一要义是发展，发展首先是要发展经济。当前，我县的经济发展形势很好，多年主要经济指标连续保持两位数以上的增长幅度，标志着我县经济发展已经迈上了一个新台阶，站在了一个新的历史起点上。但也要清醒地看到，与发达地区相比，我们发展的差距和压力还很大。形势逼人，不进则退，慢进也是退。面对发展的差距和压力，如果我们不进一步解放思想，不进行一场深刻的自我革命，不排除各种思想障碍，我们将会丧失机遇，贻误发展，就会拉大与发达地区的差距。扎实地开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，必将有效解决干部群众思想上存在的突出问题和制约经济发展的瓶颈问题。 （二）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是解决当前存在的突出问题的现实要求。近年来，钟山的综合实力、产业发展、基础设施、社会事业等方面，都取得了长足进步，但是与先进地区相比，我们确实存在很大差距，发展中还存在一些突出问题。如经济总量比较小，产业结构不尽合理，机制体制还不活，发展环境有待进一步改善，等等。这些问题的存在，固然有其客观因素，但更重要的是主观的原因，根源在于我们有的干部不想解放思想，不敢解放思想，不会解放思想。我们为什么不如人家发展快。就是观念不如人家新，胆子不如人家大，办法不如人家多，机制不如人家活，效能不如人家高，服务不如人家好。因此，我们要解决存在的突出问题，就必须在解放思想上找出路，通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，找准当前存在的突出问题，自觉摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，切实更新观念、搞活机制、创新办法、解决问题，以推动经济社会又好又快发展。同时，我们也要认识到，发展永无止境，解放思想也永无止境。在钟山今后的发展中，新情况、新问题、新矛盾会不断涌现出来，新的机遇需要去认识和把握，新的挑战需要去应对和战胜。如果我们思想观念落后，就不可能抓住新机遇，在新的挑战面前也会束手无策，这样就会贻误时机、影响发展，造成更大的被动和落后。我们必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，教育引导各级领导和广大干部群众，在科学理论的 指导下，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，不断树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，不断研究新情况、探索新思路、解决新问题、实现新突破、开创新局面。 （三）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是实现干部队伍作风根本转变的重要途径。这些年来，县委始终把干部作风建设紧紧抓在手上，通过开展“强作风、重落实、促发展”等一系列活动，干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风都有了明显转变。但是，从目前工作推进情况看，一些干部队伍的作风建设还存在着一定差距。比如，有的同志不敢试，不敢闯，不敢创新，因循守旧，墨守成规，畏首畏尾；有的同志作风漂浮，工作不实，没有把全部心思用在谋发展上；有的同志服务意识不强，办事效率不高；有的同志大局观念淡薄，只局限于自身利益和部门利益；有的同志缺乏开放意识，眼界不宽广，思路不开阔。因此，必须通过“解放思想、赶超跨越”大讨论，集中解决干部队伍作风建设中存在的问题，使干部队伍的作风实现大转变，以更好地服务于全县发展大局。 （四）开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，是创造良好发展环境的客观需要。近年来，我县围绕扩大招商引资、不断完善创业政策，推进行政管理体制改革等有了明显的改善。但在发展环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，在很大程度上制约了非公经济的良性发展。因此，解决影响发展环境的突出问题，进一步优化发展环境，必须解放思想，大胆探索，与时俱进，完善政策环境，转变政府职能，引导各级行政机关牢固树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，大力营造优质高效的政务环境、公平公正的法制环境、宽松和谐的人文环境。 二、抓住关键环节扎实有效推进“解放思想、赶超跨越”大讨论活动 开展新一轮“解放思想、赶超跨越”大讨论活动就是要按照市委的部署和要求，结合我县实际，着力查找落实科学发展观的观念障碍和体制机制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面，以新一轮的思想大解放推动钟山新一轮的大发展。 （一）要在提高对外开放水平上下功夫，把进一步解放思想的成果落实到深化改革上。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度和发展的速度。今年是党的十八大召开之年，我县同全国、全区一样，迎来了改革开放新的时期，进入了新的发展阶段。在这个大背景下，钟山要发展，就必须把解放思想落实到改革开放上，在发展的问题上，大胆地闯、大胆地试，进一步拓展改革的深度和开放的广度。目前，我们习惯用行政的手段配置资源，不善于用市场的手段配置资源、运作项目和融资；将目光停留在资源的初始开发上，不善于在优势资源的产业链条上做项目、引项目；在资源的节约开发、集约利用上思路不宽、办法不多；招商引资水平不高等等。解决这些问题，我们必须牢固树立开放融入的观念，进一步深化体制改革，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，充 分运用市场办法解决发展问题。要坚持把项目策划作为提高开放水平的重要“抓手”，紧紧围绕产业升级和提XX县区域竞争力这一目标，重点搞好钟山工业集中区、河东滨江XX县区、十里画廊旅游区和基础设施、基础产业以及壮大实体经济等方面的项目策划，通过项目建设积蓄发展后劲。要坚持把招商引资作为提高开放水平的重中之重，组织参与各类节庆活动、贸易洽谈活动，打造经贸合作的平台。进一步利用新兴媒介，扩大对外宣传，不断提升钟山的吸引力和竞争力。要把发展壮大民营经济作为提高开放水平的重要目标，在法律规定的范围内，彻底开放民营经济经营领域、经营方式和经营规模，创造各类市场主体通过市场配置要素资源的环境。要建立健全全民创业的机制，树立全民创业的意识，营造全民创业的氛围，让一切创造社会财富、促进经济发展的源泉和活力竞相迸发。要坚持把优化环境作为提高开放水平的重要保障，着力解决办事效率和服务质量不高、诚信意识弱、部门利益至上的问题，深入推进行政效能建设，严格落实行政问责制，提升服务水平，努力营造重商、亲商、爱商、扶商的氛围，以良好的环境吸引各类发展要素聚集钟山、服务钟山。 （二）要在构建和谐社会上下功夫，把进一步解放思想的焦点凝聚到关注民生上。构建和谐社会就要从解决民生问题入手，推进和谐社会共建共享。近年来，我们坚持以人为本，高度关注民生，通过加大对教育、卫生等社会事业的投入力度，初步解决了医疗卫生、住房、教育、饮水、交通等一批事关群众最直接、最现实利益的问题，有些工作甚至走在了全市全区前列，但水平还很低，与群众的愿望和日益增长的需