杨海平同志关于村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的专题发言.docx

杨海平同志关于村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的专题发言 杨海平同志关于村级党组织“升级晋档、科学发展” 活动的专题发言 （2009年11月26日） 同志们： 按照会议安排，我就村级党组织升级晋档、科学发展活动作个专题发言。3月份，省委召开了全省村级党组织升级晋档、科学发展活动专题工作会，并下发了关于开展这项活动的意见，7月份，在全省基层党建工作会议上，省委就此项工作进行了再次部署。县委对在全县开展村级党组织升级晋档、科学发展活动非常重视，专门成立了领导机构，下发了实施意见，召开了动员会，前不久，又经过反复研究讨论，形成了XX县区村级党组织城乡联动、百村示范、千村晋档三年行动计划（靖办字200991号）文件。上个月，市县专门就升级晋档工作进行专题调研，各乡镇按照市县安排部署，就此项工作克服了诸多困难，做了大量工作。下面，我就这项活动讲几点意见。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入 2贯彻落实科学发展观，按照新农村建设二十字方针总要求，进一步深化三级联创活动，以促进农民增收为重点，对全县村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。 二、方法步骤 1、分级建档。由乡（镇）党委按照村级党组织升级晋档、科学发展活动考核评价指标，对村级党组织进行摸底打分，评定出基础等级，其中，得分在85分以上的为一类村党组织，得分在6585分之间的为二类村党组织，得分在5065分之间的为三类村党组织，得分在50分以下的为四类村党组织，经县委组织部审定后，报县委、市委组织部备案。县委组织部和各乡（镇）党委都要建立村级党组织升级晋档、科学发展活动工作档案。为了搞好活动的建档工作，省委组织部确定要把升级晋档、科学发展活动的基础数据资料纳入农村党员信息库，建立电子档案，实现动态管理。为建好升级晋档电 3子档案，省上于8月份在汉中召开了培训会，培训了全省107个县XX县区上的信息员。每个乡镇的建库软件，会上已发给各县。按省上要求下一步要做好建库工作，具体要求是，9月底前完成建库工作。10月底全省验收。时间很紧，我县要加快进度。尽快培训各乡镇信息员，熟悉软件，采集信息。县上将在市上验收前，组织验收。 2、制定目标。按照省市要求，县上制定了2009年至2012年工作目标。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全县一类以外的绝大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的，使农民人均纯收入大幅度提升。 3、检查验收。由省市县乡四级按照打分标准分级分层进行验收审定。其中，一类村党组织由县上推荐、县上验收、省上抽样考察审定；二类村党组织由乡镇申报、县上验收、县上抽样考察审定； 三、四类村党组织由乡镇验收、县上抽样考察审定，这项工作在每年的3月、4月两个月进行。 4、评比表彰。县上将每年对在升级晋档、科学发展活动中晋升到一类和进位幅度大的村级党组织予以表 4彰。 三、需要注意的几个问题 1、关于考核评价指标的制定问题。考核评价体系按照新农村建设二十字方针的五项内容考核评价。分值为：生产发展占15分，生活宽裕占50分，村容整洁占10分，乡风文明占5分，管理民主占20分，总分为100分。5项内容，共分为15个小项。考核分值的设定，突出了农民增收。农民人均纯收入的分值就占了50分，主要是为了引领村级党组织把主要工作精力放在加快发展农村经济、增加农民收入上来。 2、关于农民人均纯收入的确认问题。按照考核体系的分值设定，人均收入8000元以上才有可能达到一类村，5000元至8000元，可能达到二类村，3000元至5000元，可能达到三类村，3000元以下只能是四类村。因此考核人均收入的问题就显得十分的重要。目前，统计部门只负责县以上农民人均纯收入的统计，而且采取定点抽样的办法。完全依靠统计部门的力量、采取定点抽样的办法来确定各村的农民人均纯收入，显然是不现实的。按照省上要求，各村的农民人均纯收入的统计由乡镇负责，最终由县 5（区）统计局认定。各级党委、政府不得强令、不得自行修改统计数据。统计数字一定要反应客观实际。各乡镇要结合实际制定出科学、细致确实能反映客观实际的统计办法。 3、关于考核奖惩的办法问题。考核指标共包括三项。总分为1000分，一是各乡（镇）一类村党组织年增加数分别占各自村党组织总数的比例，占300分，二是各乡（镇）年晋升一个档次的村党组织数量分别占各自村党组织总数的比例，占400分，三是各乡（镇）年晋升两个以上档次的村党组织数量分别占各自村党组织总数的比例，占300分。 县委对先进乡（镇）党委授予先进奖牌，并奖励5万元。对在任职期间连续两年受省委表彰的乡（镇）党委书记优先提拔使用。对一类村党组织授予全县一类村党组织奖牌，对进位两个档次的村级党组织授予村级党组织升级晋档、科学发展活动进步奖奖牌，并分别奖励2万元。县委将对当年升级晋档、科学发展评比居全县末位的乡（镇）党委书记由县委进行诫勉谈话；对在任职期间连续两年居全县末位的乡（镇）党委书记要进 6行岗位调整。同时，县委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党组织书记。 第二篇：村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）评价村名生产发展（15）生活宽裕（50）农民人均村集体积累（3）参加经济合作组织农户比重（2）纯收入村内街道硬化率（5）村庄街道环境（3）村庄建设规划（2）农村文明家庭创建率（1）班子建设（6）村容整洁（10）乡风文明（5）管理民主（20）党员队伍建设（4）村级活动场所建设（2）党务、村务公开（2）民主测评（6）年度主导产业（10）得实际分数字情（元）况242026502800300023002500275030002400260028003000252027502850300010101010101010101010101010101010符合政策生育率（2）平安村建设（2）总分评价等级张家河鸭巷杨家坪高家塔2009201020112012200920102011201220092010201120122009201020112012555555555555555522222222222222220000000000000000000000000000000022222222222222221111111111111111222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.53333333333333333222222222222222211111111111111112222222222222222444444444444444436.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.5四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）评价村名生产发展（15）年度主导产业村集体积（10）累（3）20092010岔口2011201220092010关家河201120122009齐家圪2010塔2011201220092010前楼河2011201255555555888855552222222222222222生活宽裕村容整洁（10）（50）参加农民人均经济纯收入村内村庄村庄合作街道得街道建设组织实际硬化分环境规划农户数字率（3）（2）情比重（元）（5）况（2）0308015022032001502203350150220350015022031001502203250150220340015022035501502203200200220340020022036002002203800200220300015022032001502203400150220360015022乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333344444333341.541.541.541.541.541.541.542.550.550.550.550.541.541.541.541.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20095202010520后楼河2011520201252020097202010720齐家坪2011720201272020098202010820打则坪2011820201282020095202010520指旺沟20115202012520 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道街道建设得实际硬化分环境规划率数字情（3）（2）（元）（5）况275029003000315028203000315033002650280029503100320034003600380010101515101515151010101515151515000000000000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333344444333341.541.546.546.543.548.548.548.550.550.550.555.541.541.541.541.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20098202010820关家庄2011820201282020097202010720贺家庄2011720201272020095202010520关庄2011520201252020097202010720大张20117202012720 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道街道建设得实际硬化分环境规划率数字情（3）（2）（元）（5）况245026002800300027202900310032502450260027802960285030003150330010101015101015151010101510151515000000000000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333344444333339.539.539.544.538.538.543.543.537.537.537.542.538.543.543.543.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20095202010720关家沟20117202012720200972020刘家圪20107塔2011720201272020095202010520东沟2011520201252020095202010520马家沟20115202012520 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道街道建设得实际硬化分环境规划率数字情（3）（2）（元）（5）况245026002800300023502500265028002240240026002800210022502400255010101015101010101010101010101010000000000000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333344444333336.538.538.543.538.538.538.538.536.536.536.536.536.536.536.536.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20098202010820二八甲201182020128202009821.52010821.5十甲2011821.52012821.520098202010820太相寺2011820201282020095202010520呼家沟20115202012520 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道街道建设得实际硬化分环境规划率数字情（3）（2）（元）（5）况250027503000320035003700390041002850310033003500210022502400255010101520202525251015151510101010000022220000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）444444444444333340.540.545.550.55459595940.545.545.545.536.536.536.536.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织三类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20095202010520甄家湾20115202012520200952020下刘家20105河2011520201252020095202010520刘家湾2011520201252020095202010520西洼20115202012520 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道街道建设得实际硬化分环境规划率数字情（3）（2）（元）（5）况210023002500270020002200240026001900210023002500185020002150230010101010101010101010101010101010000000000000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）222222222222222222222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5班子建设（6）3333333333333333管理民主（20）党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333333333333336.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.536.5评价等级四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 关庄镇村级党组织“升级晋档、科学发展”活动工作档案表 五方面15项评价指标（100分）生产发展（15）评价参加村经济年度集主导合作体产业组织积（10）农户累村名比重（3）（2）20097202010720贺家河2011720201272020098202010820王家沟2011820201282020097202010720曹家河20117202012720200952020湫刘家20105河20115202012520 生活宽裕村容整洁（10）（50）农民人均纯收入村内村庄村庄街道得街道建设硬化实际分环境规划数字率（3）（2）情（元）（5）况275029003100330028002950310032502720290031003250282030003180336010101515101015151010151510151515000000000000000022222222222222222222222222222222乡风文明（5）农村符合平安文明政策村建家庭生育设创建率（2）（2）率（1）2222222222222222 管理民主（20）班子建设（6）3333333333333333党员队伍建设（4）2222222222222222村级活动场所建设（2）1111111111111111党务、村务公开（2）2222222222222222民总主分测评（6）333333333333333338.538.543.543.539.539.544.544.538.538.543.543.536.541.541.541.5评价等级22222222222222220.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.50.5四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织四类村党组织 第三篇：村级党组织升级晋档活动工作汇报xx村党组织”升级晋档、科学发展”活动 工作自查报告 为了认真开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，我村按照镇党委统一按排部署，组织宣传动员，通过成立领导机构、广泛宣传动员、入户调查、制定规划，并结合每个户实际制定的经济发展规划，分步实施及保障措施，使我村”升级晋档、科学发展”活动顺利开展，现将活动开展情况汇报如下： 一、成立机构，广泛宣传动员 按照镇党委“升级晋档、科学发展”活动总体按排，为使我村活动得到顺利开展，首先成立了以党支部书记xx为组长，村主任xx为副组长，包村干部及组干部为成员的领导小组，具体负责此项活动的开展。村支部通过召开两委会及党员大会、村民代表大会广泛宣传动员，使村民对开展“升级晋档、科学发展”活动有了明确的认识，使党员、干部、群众积极参与此项活动中来，有力的推动了此项活动的开展。 二、明确工作思路，科学制定规划。 村党支部为摸清村情，以确定发展重点和发展项目，科学制定规划，按照社会主义新农村建设“二十字”方针总体要求，以促进农业增效，农民增收、农村发展为重点，把村党组织建设成为推动科学发展，带领农民致富，密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革，发展提供坚强的组织保障的工作思路。一是为摸清村情和农民收入情况，对农户经济收入进行全面调查了解，经调查核实我村2008年农民人均纯收入为2545元；二是结合我村实际，因地制宜，确定发展主导产业项目：生猪养殖，以xx养殖厂为典范，大力发展养猪事业，全村目前饲养量6000余头，每年出栏4000余头，主要扶持生猪大户，以大户带动群体；水产养殖，为提高农民增收，大力宣传养鱼业，全村目前鱼塘面积160余亩，年产量240余吨；劳务输出，全村年劳务输出约480余人，其中有序劳务输出400余人，劳务输出占总收入的30%以上；三是在全面了解掌握全村村情的基础上，为全面推动村党组织“升级晋档、科学发展”活动的开展，我们制定了xx村党支部“升级晋档、科学发展”活动总体规划。xx村党支部“升级晋档、科学发展” 2008-2012年实施方案、xx村党支部“升级晋档”规划、xx村产业发展及农民增收规划以及平安村、文明村创建规划，对全村农户增收按照各农户实际制定了增收规划，使干部党员群众明确了奋斗目标和年度目标任务。 三、突出重点狠抓落实。 按照我村制定的“升级晋档、科学发展”五年规划和年度规划，我们采取分步实施和重点突破相结合，精心组织狠抓落实上，一是县、镇领导在慰问我村贫困党员的同时，结合我村实际，指导我村的“升级晋档”工作，有力的促进了“升级晋档、科学发展”活动和各项工作的开展；二是县、镇机关干部及村党员干部进行结对帮扶，有力的促进了农民增收；三是实行了村干部包组和包抓重大项目实施；四是定期召开升级晋档”科学发展活动专题会议，研究部署交流工作，促进整体活动开展；五是在抓部署上，统筹兼顾，在抓好活动的同时抓好各项工作，把产业发展、新农村建设、基础建设、精神文明建设紧密结合起来。做到了两促进、两不误，实行村干部包片，组干部配合，两委成员齐心协力，上下齐抓共管的良好氛围，有力地推动了“升级晋档、科学发展”工作的顺利进行。围绕生产发展提高农业综合生产能 力，促进农民增收。一是抓好优质粮油生产扩大面积，提高生产能力；二是大力发展主导产业；三是在县委县政府及镇党委政府的大力支持下，xx的千亩大棚蔬菜基地前期工程的顺利进行；围绕生活宽裕做劳务经济、劳务输出，开展农民工技能培训，积极鼓励有技术有经济头脑的人员回乡创业，培植新的经济增长点。围绕村容整洁，改善村内基础设施条件，优化村组环境，对村组基础建设进行科学规划，创造整齐规范的村组环境，在村民中严格按规划实施，大力开展环境整治活动。在2009年通过村两委人员的共同努力和镇上领导的大力支持，库区办给投资十万余元，村民集资五万余元，将我村 一、二组多年不能正常通行的道路进行整修整治，给群众生产生活带来了方便。对古老陈旧的院落危房统一拆除，进行统一规划。围绕乡风文明，提高农民综合素质，发展农村社会事业。一是大力开展农家书屋图书室阅览活动，和利用放电影等方式极大的丰富了村民文化生活；二是积极开展星级文明户、五好家庭、美在农家创建活动。累计评选出星级文明户、五好家庭、美在农家共460户，达到总农户的77%；三是加强社会维稳和平安创建工作，进一步加强综治网络队伍建设，充分发挥治保组织和调委会作 用，化解矛盾纠纷，确保小事不出组，大事不出村，把大事化小，小事化了。2009年我村无治安和重大刑事案件及安全事故发生，被县上命名平安村。围绕管理民主，落实村民监督机制，一是抓好班子建设和党员队伍建设，进一步加强村两委班子成员的能力建设和监督委员会班子建设。切实转变作风，更新思想观念；二是抓好党员教育管理，以开展村党支部“升级晋档”党员“双示范”、党员“双带动”活动为载体，充分发挥党支部和党员的先锋模范作用，进一步抓好党员发展工作。每年至少新发展党员1名。三是抓好制度建设，在原有规章制度基础上，进一步完善两委议事决策制度、村务公开制度、财务管理制度、民主评议党员制度和党风廉政建设各项规章制度，充分发挥议事会成员的作用。规范党员干部的工作和行为，增强两委班子战斗力和凝聚力。四是加强对党员干部、群众教育培训工作，优化村级班子结构。不断加大工作力度，把我村“升级晋档、科学发展”活动做的更好。 中共xx村支部委员会2010年3月8日 第四篇：“升级晋档、科学发展”活动何 发200929号 中共何寨镇委员会 关于开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的 实施方案 为了认真贯彻落实党的“十七大”和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会的作用，按照中共XX市XX县区委办公室、XX市XX县区政府办公室关于在全区开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施意见（临办发200931号），结合我镇村级党组织升级晋档工作情况，现制定以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设“二十字”方针总要求，进一步深化 1“三级联创”、“旗帜工程”和“两带头、两推进”活动，以促进农民增收为重点，对村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为我镇农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。 二、目标任务 按照突出农民增收、兼顾新农村建设的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为 一、 二、 三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全镇一类以外的大多数村级党组织能够升级晋档，达到创建一类，扩大二类，提升三类的目标，使农民人均纯收入有大幅度提升。 三、方法步骤 1、制定目标。各村党支部要根据镇党委的实施方案，召开村两委会研究，制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的实施方案，明确年度目标任务，制定工作措施，实施方案要结合实际，具有较强的操作性。 2、按照村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的考核评价指标，镇党委将对各村工作情况进行考核，提出等级意见， 2报区委组织部审定。 3、检查验收。镇领导协调小组每年年底组织检查各村党组织升级晋档工作，完成一类村的初步检查验收，二类村的验收和三类村的抽样考察审定工作，并将情况于春节前报区活动领导小组，同时认真做好市活动领导小组抽样考察和审定的准备工作以及区活动领导小组的验收工作。 四、奖惩措施 1、镇委每年七一前夕将对全镇活动开展情况及各村排名情况进行通报，同时将开展此项活动情况纳入各村综合目标考评，并依此作为评定先进党支部的一条重要依据。 2、镇党委对在“升级晋档、科学发展”活动中打分排名靠前的村党支部进行表彰奖励，并逐级上报。对因计划生育、平安建设等一票否决的工作出现问题的村不予表彰。 3、省委组织部将结合从村干部中考试录用乡镇公务员工作，在具备基本条件的基础上，优先录用一类村的优秀党支部书记，或者在2012年前，至少晋升两个档次的村党支部书记为乡镇公务员。 4、加强工作考核，认真落实有关奖惩政策。对当年评比居全镇末位的村党支部书记进行诫勉谈话，对在任职期间连续两年居全镇末位的村党支部书记进行调整。 五、工作要求 1、提高思想认识。村级党组织“升级晋档、科学发展”活 3动既是一项深入落实科学发展观，加强农村基层党组织建设的党建工程，也是一项加强农业和农村工作的、推动农村经济社会又好又快发展的富民工程。各村党支部要克服畏难情绪，大胆探索，勇于创新，努力开创一条适合本村特色，加强农村基层组织建设，促进农村发展和农民增收的新路子。 2、加强组织领导。为加强村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的领导，镇上成立领导协调小组，组长由镇党委书记姚晓宁担任，副组长由镇党委副书记、镇长南继段担任，其它领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨林担任。成员由党政办公室、社会事务科、经济发展指导科、城镇建设管理科、计划生育服务科、社会治安综合治理办公室的负责同志担任，党政办具体负责整个活动的组织协调。各村要成立相应的领导机构，村党支部书记是“升级晋档、科学发展”活动的第一责任人，要切实抓好组织实施建立活动联系点，总结经验，推进工作。 3、精心组织实施。各村要结合各自实际，认真开展活动，精心制定工作方案，周密安排部署，解放思想，转变作风，切实做好相关工作，要层层建立请示报告，信息反馈，情况交流和工作总结制度，广泛宣传开展升级晋档、科学发展活动的重大意义。充分调动社会各方面的积极性和创造性，全力抓好此项工作，确保“升级晋档、科学发展”活动扎实深入开展。 4 此页无正文 二00九年七月二十五日 5中共何寨镇委员会 2009年7月25日印发 第五篇：村级党组织“升级晋档”活动的实施方案村级党组织“升级晋档”活动的实施方案 为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥村级党组织在全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村和构建和谐社会中的作用，加快建设社会主义新农村步伐。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、总体思路 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照新农村建设二十字方针总要求，进一步深化三级联创、旗臶工程和兴业带富工程活动，以促进农民增收为重点，推进升级晋档活动的开展，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高，不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。 二、整体目标 按照突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面的原则，从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设臵主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为 一、 二、 三、四类村级党组织。通过不断强化工作措施，加大工作指导和帮扶力度，努力使全乡绝大多数村级党组织能够升级晋档、达到创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类的目的，使农民人均纯收入有大幅度提升。 三、工作步骤 1、调查摸底。各村党支部要按照村级党组织升级晋档活动内容，对各行政村2011年工作情况进行全面调查摸底，六月底前报镇村级党组织升级晋档活动领导小组办公室，镇党委建立工作档案。 -1- 2、分级建档。镇党委按照村级党组织升级晋档活动考核评价指标，对各村工作情况进行考核，提出等级意见，报区委组织部、区委基层办审定。区委组织部、区委基层办将根据村级党组织评定意见报省委、市委组织部备案。 3、制定目标。各村党支部要根据镇党委关于村级党组织开展升级晋档活动的实施方案，提出本村的活动实施意见，明确奋斗目标和年度目标任务，制定具体工作措施，加强工作指导，认真组织实施。 4、组织实施。各村党支部要结合各自的目标任务拿出具体的操作办法，要继续深入开展三带三问三帮活动，把升级晋档、科学发展与三级联创、旗臶工程、新农村建设示范村、一村一品示范村、民生八大工程、兴业带富工程、八帮活动等紧密结合，统一规划部署，做到统筹兼顾。 5、检查验收。村级党组织升级晋档活动，由省、市、县村级党组织升级晋档活动领导小组按照打分标准分级分层验收。一类村党组织将由区活动领导小组推荐，市活动领导小组验收，省活动领导小组抽样考察、审定；二类村党组织由