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在上半年经济运行分析会上的讲话4精选 在经济运行分析专题会上的讲话 同志们： 刚才，6个部门围绕经济运行发了言，12个单位提供了书面分析材料，6位县领导讲了很好的意见。按常理，三季度经济形势分析会一般在10月份召开，之所以提前到今天召开，是因为前8个月经济运行情况不是很好，总的来讲是有喜有忧。昌德同志牵头筹备的这次会议，准备比较充分。下面，我讲3个问题，稍后达举书记还要提出要求，希望同志们抓好落实。 一、经济运行中的两个亮点 亮点之一，熙来书记视察璧山，为璧山发展导航定向，这是值得载入史册的大事。熙来书记到璧山视察，送给了我们很多“大礼”，把我们发展的思路理得更加清晰，随着时间的推移，这些“大礼”的重大意义就会显现出来。XX县区城调规，按照市政府的要求，凡是2005年以后批准的总规不准再调整，但随着绿岛XX县区概念的推出，我们就有可能把城市规模调整到50平方公里，这就为璧山今后的大发展留出了空间。全面贯彻熙来书记讲话，可能会带来800亿的投资。又比如，我们和市地产集团已经签定的绿岛XX县区核心区土地联合整治协议，面积是8平方公里，地产集团在基础设施上的投入约24亿，加上拆迁安置的费用，估算总投资在50亿左右。有的同志还没有领悟到同地产集团合作的意义，我给大家算笔经济账，XX县区土地如果按照100万元/亩出让计算，12500亩中有8000亩地可以出让，能卖到80亿，加上税费收入40亿，收入会达到120亿，扣除50亿的成本，就有70亿的纯收入，我们和地产集团各有35亿元的利润。再比如，奇帆副市长对我们鼎力支持，3平方公里的西永微电园拓展区，明年我们就可以把土地交给他，请他帮我们招商，预计能造出300亿的工业产值。所以说，熙来书记视察璧山，确实是璧山经济社会发展过程中可以载入史册的大事。 亮点之二，在经济危机下，同志们做了很多工作，部分经济指标值得称道。 经济运行中的城市和农村居民收入，完成较好，预计能实现全年任务；社零总额增长比较快，达到了21.5%，完成全年任务也没有问题；金融机构贷款余额，增长了30.7%，这个指标也是值得肯定的。 二、经济运行中的两个问题 问题之一，gdp、固投等部分关键指标完成不理想。 gdp、固定资产投资要完成全年的任务压力较大，财政收入的增长空间也有限。这些指标确实是一个问题，大家分析都比较透彻了，我就不重复了。这是从现象上看。 问题之二，干部思路不宽，这在一定程度上是个本质问题。 我们习惯就事论事想问题，做事情前进了一小步就认为是重大胜利。从会议参阅材料来看，几乎所有部门汇报材料的指标都不与主XX县区相比较，没有选好参照物，只有纵向比较，看上去当然有所增长。我看，我们“稳重型”的干部比较多，“进攻型”的干部比较少。许多干部的“战略思维”能力很强，说到概念一套一套的，讲得都正确，但讲到操作，总是办法不多，习惯于你拿钱我办事。也有些干部“数学”基础不好，总是算不好账，智慧不够用。还有的干部分析问题时，习惯把自己抛开，不把自己装进去说。 特别值得一提的是，我们有的干部敏感性不强。在汇报材料中有一个普遍问题，就是各部门提对策建议时，同县委18号文件完全脱节，这是很不对的。县委、县政府高度重视18号文件的贯彻落实，反复强调其重大意义，也开了全县千人干部大会，但部门的对策建议，只凭过去的经验提，不跟县委18号文件对照，很多建议都讲得好听，但不管用。 三、经济运行的三点对策措施 （一）关于投资问题 抓经济，简单来讲，就是抓投资。投资增加了，gdp、财政收入自然就会增加。财政收入的增长，当期靠房地产投资，长远靠工业投资。当然，我讲的投资是指经得起历史“沉淀”的投资，不是高污染、高消耗的投资。 一讲到投资，有的同志就讲，政府赶快下达重点项目投资计划，好像一下达计划就能有投资来了。今天我可以告诉大家，鉴于三季度都结束了，今年县委、县政府不下达重点项目计划。18号文件所列的就是重点项目，18号文件的任务分解，就是重点项目的任务分解。大家要围绕18号文件去开展工作，不是说没有列入18号文件的项目就不重要，凡事有个轻重缓急和主次之分，我们首先要抓具有造血功能的项目、关系改善民生的项目。 我初约估算了一下，今年四季度新开工的项目，投资总额会超过100亿元。在城市方面，要开工建设绿岛XX县区核心区，首批建设8平方公里，大家可以计算一下，这是多大的一笔投资。这个项目启动后，我们城市建设才能真正的上档提速。民生集团会议中心也要开工建设，要建成在重庆有话语权的会议中心，所以，一定要请国外的知名公司来做设计，重庆本土的设计公司靠不住。在工业方面，实施招商引资新模式后签约的12个项目，要赶快落地，没有条件可讲，这是一个政治问题，也是一个经济问题。在五大重点工业项目中，大家非常关注嘉陵集团整体迁建项目。按照“尊重历史、遵守法律、换位思考”的原则，嘉陵集团已接受我们开出的条件，嘉陵迁建需要土地不再一次性供给，待嘉陵迁建项目第一期800多亩建完后，视项目的规划建设情况，再供给剩余土地；同时，嘉陵集团也答应迁建项目的容积率要达到0.8。在交通方面，马上启动璧青公路改造，达举书记和我近期将开个现场办公会，把一些事情定了就实施，要把璧青公路建成六车道的城市道路，成为“森林重庆”、“畅通重庆”和“平安重庆”建设的样板路。关于投融资体制改革问题，新的投融资体制待县委常委会通过后实施，用三年时间，把两个平台资产做到200亿元，使其具有100亿元的融资能力，为发展提供资金保障。关于森林建设，建设绿岛XX县区最直观的效果就是森林，现在是栽树的最佳时机，要马上研究森林工程建设问题。县委、县政府准备筹集一些资金，从秋季开始，大规模植树，今后，我们看到的更多的树子，而不是房子。在植树这个问题上，所有机关干部都有义务，比如璧南河沿线，可以划成若干段，一个部门负责一段的植树任务。熙来书记要求所有市级部门都积极参与主XX县区的森林建设，必须栽一片林子出来，我们对各部门也要有要求，今后，要建成很多的森林社区、森林学校、森林工厂、森林道路、森林街镇和森林机关。绿岛XX县区是915平方公里全域、全境概念，把其他费用省下一点，多栽树。 （二）关于效率问题 随着贯彻熙来书记讲话的深入，璧山将进入全面提速阶段。政府将在这方面狠下功夫，起好带头作用。昨天县政府召开常务会，从上午8点45分开到晚上11点半，研究了40多个议题。我不提倡开长会，但如果这些议题不研究，国庆节过后10月很快就过去了，有些问题又要拖很久。我对县政府办公室的要求是“文不过夜，事不过周”，这还算比较“温柔”的，熙来书记对工作要求严格是众所周知的，他的讲话整理材料要求在2个小时内要送到他的办公桌上，大家可以想象一下那种工作强度。我们现在强调全面提速，但是璧山的干部还是很“休闲”的，很多部门都习惯向上级送请示、打报告，真正处理问题的不多。希望同志们在这方面一定要有紧迫感，主动找位，校正目标。有些人在观望，等机构改革，我要告诉大家的是，在机构改革中，凡是干事的人都有好位置，观望的人可能就没有好位置。关于三产的问题，我担心的是大学城隧道打通后，20万大学生过来一看，璧山服务水平不行，一旦形成口碑，我们要用三至五年来纠正。关于一产的问题，县委、县政府准备在明年一月份召开高规格的农村工作会，出台强有力的政策。一产布局的思路是，璧北主要发展“菜篮子”，不仅仅是蔬菜，只要菜篮能装下的都要做；璧南主要发展苗木花卉；在成渝高速公路和渝遂 高速公路之间的璧城、青杠，一律不再发展养殖业。关于争取项目的问题，去年到现在，全县总共争取了4亿多元，基本上是重庆的平均水平，璧山不应该是这个水平，希望明年能翻一番。 （三）关于土地问题 璧山的土地问题比较多，县委、县政府对违法违规用地的分类处置意见，马上就要出台了。说一千遍，不如干一件。我们初步打算是，从10月份开始，收回一批闲置土地，在这个问题上，县委、县政府绝不含糊。璧山在稳定问题上有两件事我比较担心，一是土地，在管理和使用上确实存在一些问题，有近两万人的拆迁农民划地自建房，既影响城市形象，也造成很多不稳定的因素；二是职业病问题，开胸验肺事件对我们来说是个教训，这些方面一出问题就是大事，到时候哪还有精力抓发展。所以，大家一定要对这些问题有敏感性，在土地问题上要坚持“尊重历史、遵守法律、新老结合、加快发展”的原则，按照法律法规，过去定了的，我们原则上也认可，但是，违背国家法律法规的必须调整。此外，今年我们准备推出一批土地进行招拍挂，政府的投融资平台也可以储备，一定要把这篇文章做活。第7页 共7页