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在区委十届六次全体会议上的讲话.docx

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资源描述

1、在区委十届六次全体会议上的讲话 准确把握新常态扎实推进两个转型为加快建设美丽东丽而努力奋斗 在区委十届六次全体会议上的讲话 中共XX县区委书记尚斌义 同志们: 中共XX县区委十届六次全体会议的主要任务是,认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实市委十届五次、六次全会和全市经济工作会议要求,总结2014年工作,部署2015年任务,动员全区各个方面的力量,进一步统一思想,明确任务,开拓创新,真抓实干,确保各项工作取得新成效。关于全区工作,区委广泛征求意见,形成了中共XX省XX县区委2015年工作意见(草案),提交全会审议,希望大家认真讨论,提出意见建议,

2、共同谋划全区发展。下面,我代表区委常委会讲几点意见。 一、2014年工作成效和当前面临的形势 过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,区委常委会认真贯彻中央和市委、市政府的决策部署,准确把握形势,积极应对困难和问题,不断提升发展思路,带领全区广大党员干部群众,迎难而上、奋力拼搏,各项工作取得了新的成绩。预计全年实现地区生产总值851亿元,增长12%;公共财政收入90.4亿元,增长15%;固定资产投资786亿元,增长20%;实际利用内资585亿元,增长25%;实际利用外资8.15亿美元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入20780元,增长11%,全面完成节能减排任务。全区经济社会保持平稳健康

3、的发展态势。 我们坚持转型升级,产业结构不断优化。加大招商引资力度,加强综合协调服务,实施、储备了一批大项目好项目,航空航天、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业优势显现,科研院所、科技企业、研发转化产业化项目加快集聚,商务商贸、科技金融、信息服务、文化旅游等现代服务业快速发展,园区改造提升、载体项目建设和楼宇经济发展取得成效,发展质量和效益明显提高。 我们坚持深化改革,发展活力显著增强。紧紧围绕破除制约经济社会发展的体制机制障碍,积极稳妥、扎实有序推进多个领域的改革,不断完善经济管理、园区管理、项目建设和帮扶企业等一系列工作机制,国有企业改革、金融创新、行政审批制度改革、城市管理体制改革和

4、农村“三改一化”步伐不断加快,有效激发了发展动力和活力。 我们坚持城乡统筹,城市品质明显提升。更加注重群众生活质量,还迁工程和基础设施建设加快推进,城市管理服务体系更加健全。落实“美丽天津一号工程”,大力实施“四清一绿”行动,加大市容环境综合整治力度,全区市容环境有新提升,生态建设有新成效。加快社区信息化建设,推行网格化管理,社区管理和服务能力不断提升。 我们坚持以民为本,社会事业全面发展。高标准落实民心工程,加快推进“沃土计划”,切实提高就业保障救助和基本公共服务均等化水平。优化公共服务布局,教育、文化、体育、卫生等服务体系更加完善。充分发挥舆论引导作用,深入开展全国文明XX县区创建活动,精

5、神文明、普法教育、依法治区等各项工作取得新成效。全面落实安全稳定第一责任,加强社会管理创新,强化安全生产监管和社会治安综合治理,全区社会保持安全稳定。 我们坚持从严治党,为加快推进东丽转型发展提供坚强保证。深入开展党的群众路线教育实践活动,落实“八项规定”,纠正“四风”问题,加大党风政风行风建设力度,切实转变工作作风。 深入落实分战线工作机制,加大督查考核力度,健全完善“督考用”体系,各项工作有效落实。加强领导班子和干部队伍建设,全区各级领导班子和干部队伍始终保持了奋发有为的精神状态,党的思想、组织、作风、廉政、制度建设全面加强。 一年来,全区广大干部面对急难险重工作任务,扎实苦干、锐意进取,

6、展现出了良好的精神风貌,在招商引资、服务企业、拆迁还迁、城市化建设、环境治理、维护稳定等方面,表现出顽强拼搏的斗志,攻坚克难的勇气,昂扬向上的精神,甘于奉献的品质,体现了“历史的人干历史的事”的责任感和使命感,有效保证了全区各项任务的顺利完成。 在看到成绩的同时,也要充分认识到,我们的发展还面临着很多问题和不足。保持经济持续较快增长的基础还不牢固,城市化建设面临的拆迁、融资等任务十分艰巨,生态环境质量还不够高,公共服务还存在“短板”,行政效能还需要提高等等。习近平总书记在中央经济工作会议上,对经济发展新常态进行了深刻阐述,这是对发展阶段性特征认识的深化,是重大的理论创新和战略判断,也是做好今后

7、工作的基本依据。我们要深刻认识新常态、积极适应新常态、努力引领新常态,准确把握东丽发展面临的新形势、新特征。当前,我们正处在经济增长的换挡期,增速从高速向中高速转变,震荡下行趋势明显,“稳”的压力、“进”的风险在增大。我们正处在结构调整的阵痛期,传统产业效益下滑,新技术、新产业、新业态、新模式的形成还需要较长一段时间,新兴产业增量还不足以弥补存量下行的缺口。我们正处在深化改革的攻坚期,体制机制的变革必然带来利益结构的调整,“试水”的潜在风险与“破冰”的积极效应同样不容忽视,发展中的变化、变化中的变量有可能带来新的调整与困难。我们正处在城市化建设的关键期,社会结构深刻变化,资金与稳定的风险,现实

8、与预期的落差,都可能对经济社会发展造成一定影响。这些问题,有的来自外部环境影响,有的是我们所处发展阶段不得不过的关口,有的则是多年累积的结构性矛盾,对此要高度重视,绝不能掉以轻心。 机遇与挑战并存,希望和困难同在。越是在艰难时刻,我们越要坚定信念,始终干在实处、努力走在前列。要看到,在历届区委和区级领导班子的坚强领导下,在全区上下的共同努力下,我们的各项工作已经具备了比较好的基础,经济结构正在由要素驱动向创新引领转变,以科技创新为标志的产业转型成效已经开始显现;全区城市化建设1600余万平方米的总任务已完成过半,今年将实现全面开工,广大群众对城市化建设的期盼与支持,也是我们推动转型发展的强大动

9、力。我们一定要牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识,准确把握发展大势,正视困难和挑战,坚定信心,迎难而上,以踏石留印、抓铁有痕的精神,咬定青山不放松,朝着奋斗目标不懈努力。要坚持求真务实,认真把握“三期叠加”的新形势,抢抓机遇、迎接挑战、防控风险,全面落实发展定位,完善空间发展战略规划,积极推进经济向高端转型、农村向城市转型,加快建设美丽东丽。要坚持产城融合发展,着力破解“两个考问”,积极推进经济优化升级和城市品质提升,以产业升级支撑城市发展。要坚持以人为本,着力保障和改善民生,提高生活质量和水平,让群众共享发展成果。要坚持改革创新,注重在继承中创新、在创新中发展,向改革要动力,不断强化经济和

10、社会发展的创新支撑。要坚持党的领导,牢牢把握党要管党、从严治党要求,切实加强党的思想、组织、作风、廉政、制度建设,着力提高各级党组织领导科学发展的能力和水平,为各项事业发展提供坚强的政治保证。 二、2015年改革发展重点任务 深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实市委十届六次全会和全市经济工作会部署,牢牢把握稳中 求进工作基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,以全面深化改革为统领,以改善民计民生为根本,以推进依法治区为关键,以从严治党为保证,加快落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路,按照“优化转型,

11、提速增量,构筑高地,高效发展”的工作要求,全力实施空间发展战略,提升发展思路,创新发展举措,推进经济向高端转型、农村向城市转型,努力建设美丽东丽。 2015年全区经济工作的奋斗目标是,地区生产总值增长13%,力争达到15%;公共财政收入增长13%,力争达到15%;固定资产投资增长15%,力争达到20%;农村常住居民人均可支配收入增长11%,力争达到13%。高标准落实节能降耗、生态建设等各项指标。这些指标是本着自加压力的原则,提出的奋斗目标,目的是在高台阶上力争高增长,实现更高水平的发展。在即将召开的区“两会”上,区政府向人大报告的指标均在奋斗目标的基础上下调了23个百分点,这既是考虑到积极稳妥

12、、必保完成的需要,主要是为了给优化结构、提高经济发展质量留出空间。希望同志们正确理解区委意图,准备把握两个指标的关系,在确保人大目标完成的基础上,朝着奋斗目标努力,力争完成得更好。 1、优化产业结构,推进经济转型升级。坚持把科技引领、创新驱动作为经济转型的主攻方向,大力发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,集聚高端高质高新产业,推动三次产业结构不断优化。一要加快推进科技创新。落实“122”计划和科技企业三年发展计划,积极引进科研院所、科技企业、科技项目落户,确保完成“百千万工程”年度目标。要积极推进科技创新平台建设,提升载体功能,提高创新创业服务质量,实现科技成果孵化转化产业化的一体化。要完

13、善科技金融服务体系,优化扶持政策,做大融资服务平台规模,更多给予科技企业、小微企业“阳光雨露”,建设科技金融示范区。要狠抓在地企业发展,落实“千企转型升级”行动计划,力争三年任务两年完成,做大存量规模。要大力实施人才发展战略,落实人才扶持政策,积极引进高科技人才、科技领军人物和创新创业团队落户东丽,聚集更多的科技要素,奠定人才红利的基础。二要加快项目建设。抢抓京津冀协同发展的机遇,加大招商引资力度,瞄准央企、国企、世界500强企业和有实力的民营企业,重点引进战略性新兴产业和现代服务业项目,主动承接首都产业转移和要素辐射,用好300人的招商队伍,全力打好招商引资攻坚战,增强发展后劲。要严格项目管

14、理,提升服务水平,落实项目建设责任制,努力营造服务发展的良好氛围,让项目建一个成一个、成一个好一个。三要加快载体建设。按照园区发展定位,推进园区改造提升,形成特色产业园、园中园,优化产业布局,提高承载能力,促进产业集聚。要大力整合土地资源,不断优化资源配置,拓展发展空间,走集约节约发展之路。要在推进现有楼宇载体建设、招商的同时,抓紧实施第二个1000万平方米载体项目建设,打造更多“立起来的开发区”,实现集约高效发展。 2、推进城市化建设,加快城市转型。城市化建设是最大的民心工程。我们要切实担负起使命和责任,攻坚克难、顽强拼搏,确保圆满完成城市化建设各项任务。一要加快新市镇建设和城中村改造。各街

15、道、各单位要积极协调,密切配合,确保还迁工程按时间节点推进,年内剩余258万平方米必保开工。要坚持品质第一,强化施工质量、安全、廉政监管,提高还迁住宅质量,努力打造优质工程、精品工程,让群众住得安心、放心、舒心。要全力推进中心XX县区旧楼区改造提升,改善社区环境,提升硬件水平,让群众共享城市化建设成果。要加快推进经营性用房建设、土地复垦、土地出让、地产开发,形成城市组团、区域开发新格局。二要全力破解难点难题。拆迁是城市化建设面临的最大难题。全区上下要统一思想,形成合力。各街道要负起主体责任,与基层干部一起做过深过细的群众工作。要向群众讲清,城市化建设是维护好发展好最广大群众根本利益的关键举措,

16、是造福群众、惠及子孙的利民之举。经过多年的工作,征地补偿、宅基地换房、保险保障、“三改一化”等各项政策已配套齐全,群众的利益能得到长期保障。群众普遍受益,发自内心地认同。绝不能因极少数群众的不当诉求影响大局,妨碍绝大多数群众的利益。当然,我们也要根据发展的情况,不断完善有关措施。城投、滨丽等开发建设单位,要把握工程建设时序,创新方式方法,做好融资工作,保证工程进度,防范资金风险。三要加强基础设施和城市配套设施建设。以增强城市载体功能为目标,加快实施“七横七纵”路网工程,完善水、电、气、热等市政公用设施配套,着力解决群众生活不便难题,做好群众身边的民心工程,让群众享受更加周到便捷的城市生活。要加

17、快落实“沃土 计划”各项工作,按照现代化XX县区建设标准和适度超前的原则,规划建设一批学校、幼儿园、卫生院以及菜市场、公交站、停车场等群众生活急需的配套设施,切实满足群众生活需求。 3、加强环境治理,提高生态环境质量。把环境治理作为重大民生实事来抓,全面落实“美丽天津一号工程”,不断提升环境质量。一要加快推进“四清一绿”。坚持铁腕治污,强化监管措施,努力实现环境质量明显改善。要加大污染企业治理力度,该关停的马上关停,该改造的立即改造,努力实现工业污染“零”排放目标。要加强对建筑工地、道路运输的监管,落实全天候巡查、挂牌督办等措施,严格控制扬尘、撒漏。要继续实施“清水工程”,加快实施河道改造,落

18、实“河长制”管理,打造水清、岸绿、堤平的生态景观。要完善村庄和社区环卫设施,实施绿化美化行动,高标准规划和建设重点道路、重点区域绿化项目。加快推进郊野公园建设,打造生态宜居XX县区。二要提高城市管理水平。加大清扫保洁力度,大力实施“美化、绿化、亮化、净化”等各项工程,坚决清除“脏乱差”死角,提升环境建设水平。要建立健全环境卫生工作长效机制,落实属地管理、网格化管理,全面提高城市管理精细化、数字化、信息化水平,不断提升城市管理效能。要创新和完善城市管理体制,继续深化“一支队伍管执法”的管理模式,建立起“责权利”相统一的属地管理长效机制,切实提高服务、管理和执法能力。要加大治理“双违”工作力度,加

19、强执法巡查监管,坚决治理私搭乱建、占路摆卖、私开门脸等行为,做到发现一处,拆除一处,维护区域开发建设秩序。三要加快推进美丽市镇、美丽社区建设。健全以“三四五八十”为基本内容的城市社区管理服务体系,推行“两长六员”管理模式,形成运转顺畅的社区管理服务格局。强化社区组织建设,充分发挥社区居委会、物业组织、社区志愿者和其他社会组织作用,积极推进机关、企业、社区共建工作,凝聚工作合力。要加强精神文明建设,巩固扩大文明XX县区创建成果,持续开展“六进社区”等活动,丰富群众精神文化生活,积极引导农民树立开放创新、自立自强、民主法治观念,提升群众素质和整体精神面貌。要加强对生态文明的宣传引导,大力弘扬生态文

20、化,培育良好社会风尚。 4、改善民计民生,全面推动社会事业发展。保障和改善民生,是我们一切工作的出发点和落脚点。要全面落实20项民心工程,扎实推进“沃土计划”,把更多资源向民生倾斜,提高公共服务能力,全面发展民生社会事业。一要提高群众就业增收水平。以创建充分就业区为载体,实施更加积极的就业政策和工作措施,进一步健全区、街、村(社区)三级就业服务网络,完善就业工作目标责任体系,重点帮扶困难群体、新毕业大学生和“零就业”家庭就业,鼓励和支持自主创业,形成创业带就业、就业促创业的良性循环。要解决好农民转移就业问题,增加农民薪金、租金、股金、保障金收入,不断提高“四金”品质。要严格落实好最低工资保障制

21、度和工资支付保障制度,切实维护劳动者合法权益。二要健全社会保障和救助体系。积极落实各项保障救助政策,实现应保尽保,提高保障标准,切实保障困难群众基本生活,不让一家一户过不去。要继续加强职工“五险”和居民“两险”扩面征缴工作,做好被征地农民养老保险参保工作,托住社会保障这条底线。要积极发展慈善事业、残疾人事业,推进养老服务,切实保障妇女、未成年人合法权益,加强社会福利、社会救援和优抚安置,完善救灾应急保障机制,实现各项事业发展高水平。三要提高公共服务质量和水平。全面发展教育、卫生、文化、体育、精神文明建设等各项社会事业,优化公共服务设施布局,大力实施文化惠民工程、健康东丽促进计划、全民健身暖心服

22、务计划、文明创建等专项活动,为群众提供高质量的服务。要进一步加快建立公共服务体系,建立健全党委领导、政府负责、各方协调、公众参与的社会管理格局,加快推进公共服务均等化。 5、全面深化改革,激发社会发展活力。改革出动力、出活力、出生产力。我们要进一步增强创新意识,树立改革思维,敢于动真碰硬,抓住具有支撑作用的重大改革,把握好次序,掌握好节奏,蹄疾步稳,确保改革善做善成。一要深化经济体制改革。加快金融改革,积极推进科技金融发展,用好贷款风险补偿机制,积极探索互联网金融模式,着力解决科技企业和中小微企业融资难问题。进一步完善支持非公有制经济快速发展的服务机制,培育一批民营企业集团和上市公司。加快国企

23、改革,整合区属国有企业资产资源,优化国有资本在城市建设、民计民生等领域的资源配置,清理整合劣势企业和低效资产,实现国有资产优化配置和保值增值,发挥国有经济的影响力和带动力。二要深化行政体制改革。进一步优化政府组织结构, 加快行政管理体制创新,做好新机构组建、职能划转等重点工作,不断提高行政效能。做好财政管理体制调整工作,进一步调动各街道和经济功能区工作积极性。加快推进行政审批制度改革,坚持以简政放权为重点,充分发挥审批局作用,完善三级行政服务体系,简化审批环节,提高审批效率。创XX县区域合作机制,拓宽合作领域,围绕落实京津冀协同发展国家战略和自贸区、自主创新示范区建设,在发展实体经济、优化创新

24、要素和社会事业发展等方面寻求合作,促进区域发展一体化。三要深化城市管理体制改革。完善属地管理与属事管理相结合的管理体制,加快形成“条块结合、属地为主”的城市管理体系。进一步完善“一支队伍管执法”城市管理行政执法模式,集中管理权限,扩大管理职权,提高管理效率,增加执法力量,健全运行机制,不断提高城市管理和服务水平。四要深化社会事业改革。加快实施教育体制改革,积极探索教育资源均衡配置的新思路、新模式,逐步推进优秀校长和教师交流轮岗、薄弱校托管等管理机制,完善教师队伍管理模式,切实提高全区教育质量。加快实施卫生体制改革,建立健全公立医院绩效考核、政府购买医疗服务、医院托管等卫生机构运行机制,加强基层

25、医疗体系建设,更好满足群众就医需求。积极推进文化、体育等领域的改革和对外合作。五要深化农村改革。加快“三改一化”步伐,继续推进48个村股份制改革、49个村户籍制度改革,适时启动42个村撤村建居,重点推进股权量化、公司注册、农转非等工作,确保第二批38个村试点工作全面完成,第三批40个村试点工作加快推进。健全完善支持改制后公司运营的各项政策,各街道、各部门要帮助各村制定发展战略、谋划发展路径,切实提高集体经济运营水平,实现集体经济增效、农民增收。 6、提高维稳能力,全面维护社会和谐安全稳定。认真落实安全稳定第一责任,切实增强稳定意识、安全观念和稳控能力,持续巩固来之不易的稳定形势,努力营造安全稳

26、定的社会环境。一要切实维护社会稳定。打好社会和谐稳定攻坚战,坚决落实维护稳定责任制,继续实行领导包案制度和下访接待制度,积极开展矛盾纠纷排查化解工作,努力构建街道、农村社区维护社会稳定两道防线,把矛盾和不稳定因素化解在基层。充分发挥“人民网”、“党群心连心”、“政民零距离”等平台作用,畅通群众反映问题渠道,着力解决群众合理利益诉求。二要进一步加强安全生产管理。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制,进一步加强食品、药品、生产、消防、交通安全等关键要害部门的监督检查,强化主体责任、监管责任,排查治理安全隐患,有效防范和遏制较大以上事故发生。切实强化应急处置工作,健全应急管理体系,加

27、强应急队伍建设,不断提高对突发事件的预防预警和应急处置能力。三要加快推进平安东丽建设。开展好平安XX县区、平安社区、平安校园创建工作,完善立体化社会治安防控体系,积极推进平安建设网络化、信息化、社会化,提高警防、民防、技防覆盖面,严密防范、依法打击各类违法犯罪行为。要进一步加强重点区域和关键部位综合治理,下大力量解决影响社会安全的源头性问题,不断提升人民群众安全感。 7、坚持依法治区,加快推进法治东丽建设。这次提交全会审议的中共XX县区委全面推进依法治区的实施意见,明确了建设法治东丽的指导思想、目标任务、原则要求和重点工作。我们要认真落实好各项具体部署,努力打造良好的法治环境。一要加快建设法治

28、政府。依法履行政府职能,合理划分区和街道管理职责及权限,把该放的坚决放开放活放到位,把该管的坚决管住管好管到位,做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进政务公开和办事公开,严格依法决策,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委统一部署,落实司法体制改革各项任务,强化对司法活动的监督,加快构建阳光司法体制,把权力关进制度的笼子里,把规则置于公开的阳光下。支持司法机关依法独立公正行使司法权力,切实提升群众对司法的满意度、信任度。三要营造尊法守法的社会环境。大力弘扬社会主义法治精神,严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任

29、制,加强法治教育和宣传工作,广泛开展基层法治创建活动,建设社会主义法治文化。要加强公民道德建设,大力弘扬中华传统文化,贯彻社会主义核心价值观,倡导契约精神,强化规则意识,以道德滋养法治精神,在全社会打牢法治的思想道德基础。四要加强法治工作队伍建设。大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,严格职业准入,切实加强法治专门队伍、法律服务队伍建设,加快发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员和法律服务志愿者队伍,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。五要全面提高依法治区的能力和水平。党的领导是全 面推进依法治区最根本的保证。要全面落实党委领导责

30、任,政法委要加强统筹协调,有关部门要各负其责,加强协作配合,形成强大合力。要把法治建设成效和落实责任情况纳入绩效考核,引导党员干部重视法治、加强法治、建设法治。 三、落实从严治党要求,努力开创党建工作新局面 从严治党是保持党的生机活力的必然要求。全区各级党组织要自觉担当起政治责任,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节,抓党建、强作风、正风气,以党建工作的全面加强为经济社会发展提供根本保证。 1、夯实党建工作责任。各级党组织是抓党建、管党建的主体,抓好党建是本职、抓不好党建是渎职,不抓党建是失职。要把抓好党建作为最大的政绩,坚决从严维护党的纪律,做到党委抓、书记抓、各级各部门抓,形成科学定

31、责、具体明责、严格考责、压力传导的落实链条和工作格局。从去年开始,我们已经按照市委“三级联述联评”要求,在全区开展党组织书记抓党建专题述职活动,取得了明显成效。今年要继续加大党建工作考核力度,区委常委会经常性地听取各单位党建述职,目的是把党建责任压实、工作压实、成效压实,确保党建工作级级有人抓、事事有人管、项项有成效,形成推动工作的强大合力。 2、强化思想政治建设。要突出思想政治建设的重点,切实加强党性教育,坚定理想信念,把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为重大的、长期的政治任务,作为各级中心组学习的最重要、最基本内容,学原文、悟原理,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保

32、持高度一致。从今年开始,区委常委会原则上每月组织1次中心组理论学习,广泛开展经济、政治、社会、科技以及国际国内形势教育,目的是提高常委会全体成员综合素质和能力,更好地履行领导全区发展的职责任务。全区各级各部门,要把学习真正落到实处,改进学习方法,加强学习培训,丰富学习内容,力求学深学透,坚决防止学习上的形式主义。区委宣传部要建立健全“导学、督学、述学、评学、考学”制度,督促各单位各部门沉得下心思抓学习,真正学有所得。 3、严格干部管理监督。干事创业,领导干部是关键,干部队伍的素质决定着执政能力和水平。要严格党内政治生活,坚持民主集中制,教育引导党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。要

33、加强对党员干部的监督,严格落实审计、谈话、个人事项报告等制度规定,进一步完善“督考用”一体化的考核评价机制,充分发挥考核监督的激励作用。要进一步健全完善干部培养选拔机制,树立正确用人导向,把干部资源向招商引资、城市化建设、社会稳定等工作一线倾斜,让干部在干中成长。工作靠抓,事业靠干,我们的任务十分繁重,不干不行、干不好更不行。只有干在实处,才能走在前列。全区各级干部要做到重点任务敢担当,困难面前敢负责,亲力亲为,雷厉风行,以敢打必胜的勇气创造骄人业绩。 4、深入持久改进作风。作风建设,关乎人心向背。我们要始终牢记作风建设永远在路上,持之以恒、久久为功,在发现问题、解决问题中不断总结经验形成制度

34、,铲除歪风邪气滋生的土壤,形成改作风转作风的新常态。要认真落实教育实践活动整改工作,开展好“回头看”,按照向群众公示的整改清单,全面兑现整改承诺,避免整改工作出现“烂尾”工程。要大力弘扬艰苦奋斗和求真务实的工作作风,厉行勤俭节约,杜绝奢侈浪费,防止“四风”问题反弹。要强化党风政风行风建设,建立常态化纠风检查监督处理机制,提高工作效率、提升服务质量。要加强督促检查和跟踪问效,加大明察暗访力度,确保各项决策部署落地生根。 5、加强基层基础建设。基层党组织和干部承担着服务发展、服务群众、服务民生的重要职责,与群众联系最紧密,关系着全区改革发展稳定大局。各级各部门要高度重视基层工作,深入推进结对帮扶和

35、联系社区工作,把领导干部联系点、结对帮扶、承诺服务、机关党员到社区报到等制度落到实处,更好地支持 基层组织建设发展。要着重抓好党组织书记、大学生村官和基层党员“三支队伍”建设,充分发挥基层党员干部在推动全区发展、加快城市化建设等方面的模范带头作用,筑牢组织建设基础工程。今年是基层组织换届年,各街道要做好摸底调查工作,认真分析基层班子现状,严把程序关、质量关、稳定关,选好配强“两委”班子,为基层发展奠定坚实的组织基础。 6、推进宣传舆论工作。要强化阵地意识,把握正确舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量,最大限度地凝聚全区各方面力量。要加大宣传工作力度,宣传部门和“两台一报一网”要发挥好党委喉舌作用,

36、继续深化“中国梦”、社会主义核心价值观、依法治国等宣传教育,做好区委区政府重大决策的深入解读,引导广大群众理解、支持我们的工作,形成共建共享的良好氛围。要加强舆论引导工作,健全信息发布机制,把控舆论方向,疏导群众情绪,打好正面、反面两场“舆论仗”。要加强网上舆情监测研判,及时发现苗头性、倾向性问题,更好地发挥舆情监管平台作用,不断提高宣传思想工作的针对性、有效性。 7、提高廉政建设水平。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的约束机制,不断增强领导干部拒腐防变的能力。要坚决落实好党委主体责任、纪检监督责任,各级领导干部要自觉承担“一岗双责”,形成党委

37、负责、齐抓共管的工作格局。要认真落实廉政建设各项制度规定,严格执行政府投资项目、城市化建设、国有企业、农村管理等重点领域三级监管机制,加强全方位监督制约,确保干部廉洁。要始终绷紧廉政这根弦,以零容忍的态度惩治腐败,加大查办违纪违法案件力度,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。 8、扎实推进制度创新。制度不在多,而在于精,在于务实管用。在教育实践活动中,全区各级各部门结合实际制定完善了一批制度,广大干部身体力行,也取得了良好成效。但制度不能一成不变,还要根据工作需要不断完善和创新,按照科学管用、群众认可的标准,形成更加严密的制度体系。要切实增强制度执行力,建立健全制度执行落实的长效机制,划出“红线”,标出“雷区”,既架“高压线”,又通“高压电”,不留“暗门”,不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,做到用制度管权管事管人。 同志们,2015年是实施“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是推进依法治区的开局之年。做好各项工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委的正确领导下,不断解放思想、深化改革,团结奋进、干事创业,努力创造更加突出的业绩,为加快建设美丽东丽而奋斗。第20页 共20页

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