在全镇党员夏训及表彰大会上的讲话.docx

在全镇党员夏训及表彰大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里隆重召开大会，总结2012年度党员夏训工作，培训向党组织靠拢的积极份子，表彰一年来在各条战线上做出优异成绩的先进党组织和优秀党员。根据会议的安排，结合镇党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、客观总结上半年的成绩，进一步理清思路谋求发展半年来，在县委县政府的坚强领导下，全镇党员干部认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，围绕“争当产业建设排头兵，打造和谐稳定新库区”这一主题，真抓实干，励精图治，奋发有为，实现了xxx经济社会平衡较快发展，开创了和谐xxx建设新的局面。半年来，全镇共完成固定资产投资870余万元（这里不包含迁清公路补偿），实现总产值4311万元，同比分别增长17.4%和13.8%。 1、农村经济稳步推进。全镇完成柑橘低改1000亩，其中xxx村完成700亩，xxx村完成300亩；建成xxx村500柑橘精品示范园一个，新建柑橘精品园820亩，目前已经完成清园工作；实施品改300亩。按照“巩固老区、扩展XX县区、主攻库区”的发展思路，大力发展烟叶生产，在xxx、xxx、xxx、xxx四个村共种植烟叶1202亩，其中，在移民库区xxx村种植烟叶314亩。狠抓春耕春种工作，全镇完成粮食播种面积11300亩，其中水稻3500亩、玉米4000亩、红薯1500亩、大豆800亩、其他作物1500亩。大力开展科技示范 1联系工作，半年来，联系科技示范户151户。其中，椪柑低改81户，柑桔品改39户，西瓜高产栽培11户，烤烟丰产栽培7户，水稻优质稻丰产栽培1户，玉米新品种高产栽培3户，新农药推广9户。柑桔测土配方肥高产栽培示范800亩，xxx村500亩、xxx村300亩；试验超级稻y两优2号亩产2000斤高产栽培1.6亩；落实柑桔大果实蝇集中防治1000亩，分布在xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村；xxx、xxx村联办一个集体经济项目，在县城购买门面一个用于出租，年收入可达5万余元。2011年度柑橘销售工作全面完成，全镇共销售柑橘2.5万余吨，使用“湘西富硒”标识包装箱50余万个。 2、基础建设逐步加强。新修xxx村惹必组生产道路2公里；完成xxx村择土组1.7公里桔园路；xxx村xxx组1.5公里、xxx村3公里生产道路已经完成划线，即将动工；完成xxx村村间道硬化1.2公里，xxx村择土组村间道硬化2公里，xxx村村道硬化2.3公里；xxx村、xxx村、xxx等村村间道硬化即将启动。xxxxxxxxx14.15公里村道硬化、xxx村2.9公里村道硬化，xxx村5.1公里村道硬化已完成招标及合同签订，施工队已经进场施工。别比公路8公里镇道硬化正在加紧实施，目前已完成路基整理，有望三个内完成路面硬化。xxx村他不至白腊公路硬化已纳入计划，即将开工建设。xxx村打木水库正在加紧施工，已完成坝面加固、库底防漏工程；xxx村桐夕组通组公路正在修建，桐夕组人饮工程正在紧张建设中。（全镇今年人饮计划110万元） 3、社会事业蓬勃发展。一是全面加强基础教育。继续巩固提高“两基”成果，落实农村义务教育“两免一补”和农村儿童“营养餐”政策，深化教育体制改革，改善办学条件，教学质量稳步提高。二是认真落实安全生产责任。始终坚持“十个一”的原则开展安全生产工作，全面推行“县管镇包村落实”的水运安全管理模式。开展了两次打非治违整治行动，对移民村进行地质灾害巡查；全面排查全镇90多公里公路隐患10处，9处已解决到位，1处尚待整治；与村民签订安全生产责任状4000多份，发放安全生产资料2000余份，张贴标语、贴画200余张，挂出露天警示牌21个，落实了目标管理责任，实现了上半年安全生产零事故。三是高度重视综治维稳。坚持用群众工作统揽信访工作，以“千名干部下基层，服务民生促发展”建立了群众信访工作制度、领导干部代班制及信访接待日等制度，落实了信访工作具体责任人员，形成了信访工作上下网络体系，及时办理群众信访事项和上级交办的信访事项。针对涉稳信息开展不定期排查，尽早尽好的解决矛盾纠纷，做到了“小事不出村，矛盾不上交”。四是科学推进计划生育。按照争先创模的要求，投入经费6万元，坚持“常年抓，抓常年”。半年来，我镇先后开展了计划生育冬春季集中服务工作，目前，全镇共出生131人，完成手术104例，开展生殖健康检查1827人次，集中妇科普查一次；开展了流动人口大调查，共处理流动人口信息359条，为450人办理流动人口婚育证明，调查统计流动人口2200人。五是深入开展“整脏治乱”绿化工作。始终坚持“门前四包”、“环卫所责任保持制”和“卫生监督协管”等制度，拟定“五化”基础 3设施建设规划，投入专项经费，及时组织镇干部和环卫所人员，加强集镇市场和公路沿线腐烂柑橘的处理和清扫工作。半年来，共清理腐烂柑橘40余吨。六是全力备战防汛工作。以确保水库、圩堤安全和防范山洪地质灾害为重点，积极备战防汛工作，制订了xxx镇防洪预案、xxx镇地质灾害防治预案、xxx镇防汛应急预案，加强了对各村灾情隐患的排查与处理。在6.26特大洪灾期间，各级党员干部身先士卒，奋战在抗洪抢险第一线，确保了人民群众生命财产安全和全镇各类水利工程安全度汛。七是加强国土整治和退耕还林工作。开展了国土“查非纠违”整治行动和基本农田保护工作，按照永久保护的原则划定基本农田，设立统一规范有编号的基本农田保护标志牌，划定基本农田面积6450亩，设立保护标志牌51块，签订责任状200余份。切实加强生态建设，严抓退耕还林管护及后续建设工作。在xxx村杀鸡坡补苗206亩，共发放退耕还林资金197万余元。同时，做好森林防火工作，确保镇内无重大森林火灾事故发生。八是做好“两新”及疫病防控工作。共对455例病人发放救助金55.6万余元，发放宣传资料300余份，审核外出务工人员住院资料98份，出县外伤证明45件。倡导文明卫生习惯，邀请卫生院医生到学校举行儿童手足口病讲座1次，开展春季动物疫病强制集中免疫1次，免疫密度达到了7个100%，强制免疫禽兽群体免疫抗体合格率达85%。目前，全镇没有发生一起重大卫生疫情。 4、民生事业持续改善。落实强农惠农相关政策。坚决抵制抵扣、截留、套取、滞留等违法行为的发生，使粮种补贴、家电下乡、 4退耕还林、两项制度、移民后扶等各项资金做到了逐月按时发放。半年以来，共发放家电下镇补贴3万余元、粮食直补金额140万余元、良种补贴金额7万余元；开展了一次入学收费大调查，对考卷费等自愿交费部分没有开收据的情况进行了整改。6月15日，与县减负办自查本镇减负工作落实情况，着重对xxx一贯制学校、隆头小学营养餐相关问题提了整改意见。共发放低保金73万余元、五保金21.7万余元、伤残抚恤金21622元，为两女户发放入学补贴28100元、发放孤儿生活补贴7.2万元、临时救助114人，为广大困难群众的生产生活提供了有力保障；落实贫困家庭调查摸底工作，合理分配10%、15%、20%的惠民比例，把优惠政策真正体现到贫困家庭上；狠抓劳务输出工作，定期招贴招聘信息，新增转移就业152人，向劳务基地定点输出农村富余劳动力15人。为20人办理驾驶员培训手续，减免培训费2万余元。为7人补办小额贴息贷款手续，申请贷款21万元；全面加强敬老院建设。安装电表45块、整修厨房1处、新添床铺21张，入院老人达到55人。 5、作风效能不断加强。扎实组织开展了“千名干部下基层，服务民生促发展”主题实践活动，“察民情、解民忧、帮民富、安民心、顺民意”，切实改进干部作风。制订了xxx镇2012年整体工作规划，明确干部分工、分线和目标管理任务，出台了xxx镇人民政府干部管理细则，确保各项工作责任落实到人。制定了xxx镇人民政府作风建设实施方案，干部学习法律政策、业务知识的自学性得到增强。深入了开展“创先争优”、创建学习型机关等活5动。干部作风和机关效能得了进一步加强，经济发展软环境得到了较大改善。 回顾上半年的工作，成绩的取得来之不易，存在的问题不容小视。一是个别班子矛盾依然没有彻底解决，支部内党员组织纪律较差，党的组织建设跟不上，凝聚力、战斗力不强，不能按时完成党委政府交办的工作任务；二是维稳压力持续加大（各村问题）；三是农民增收渠道依然狭窄（柑橘卖难、自然灾害等）；四是干部作风不实和担当意识不强。这些现象和问题务必引起我们高度重视，并切实加以解决。 二、科学分析下半年工作，确保全年目标任务全面完成今年，我镇经济社会发展的主要目标预期目标是：生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；农民人均纯收入增长13%；人口自然增长率控制在8.2以内；全面完XX县区委县政府分配的各项目标任务。（镇人大，镇政府换届工作） 实现今年的目标任务，对我们下半年的工作提出了更高的要求，全镇各党支部和广大党员要牢固树立和落实科学发展观，进一步解放思想，把谋发展、抓发展、促发展放在第一位，坚定信心，振奋精神，奋力赶超，以优异的业绩完成全年目标任务，促进我镇经济社会事业全面发展。我的理解，下半年的工作，主要体现在五个保上面。 1、抗灾救灾保增收。要认真抓好6.26灾后农业生产自救，如实统计好受灾情况，及时妥善发放救灾款项，（镇里已经安排，结 6合干部下基层活动发放到位）千方百计拓宽农民增收渠道，同心协力做好灾后重建工作，确保我镇农民人均纯收入的持续增长。 2、提质增效保产业。一是柑橘产业，受去年柑橘销售的影响，农民培管积极性不高，今年上半年雨水较多，座果率低，落果率高。老产业，对我镇经济建设和农民增收影响很大。一方面，农技部门要加强技术培训，引导柑农加强培管，另一方面，抓好乐里820亩精品示范园建设（苗木繁育和定植），通过加强示范引领，推进全镇柑橘品改提质。二是烟叶产业，今年我镇烟叶总体长势良好，受6.26灾情影响不大，在做好烟叶受灾损失帮扶的同时，重点是抓好烟叶烘烤，特别是移民XX县区的烟叶烘烤，确保烟农增产增收。三是其他产业，如牲畜养殖等，重点加强技术培训和疫情防治。 3、千方百计保项目。项目是经济工作的生命，项目带动是抓发展、促发展的重要抓手。要对年初确定的项目建设，全力以赴抓进度、保质量、见成效，切实做到“重点建设、重点支持、重点保障”。要激活项目投资主体，充分调动各类投资主体的积极性，加快项目投资机制创新，增强全社会各方面抓项目、上项目的积极性。要营造良好的项目施工环境，迁清公路总投资4.6个亿，过境我镇约28公里，占整个工程的一半，既是一条德政路，也是一条富民路，更是我镇有史以来实施的一个最大的建设项目。迁清公路过境镇内六个行政村，征地拆迁和工程施工将会面临许多复杂的矛盾。为迁清公路重大项目建设服好务，将是党委政府和各行政村义不容辞的责任。各村领导，特别是在座的各位，务必要牢固树立大局意7识、责任意识和发展意识，为迁清公路重大建设项目在我镇的顺利实施，扫除一切障碍和阻力，提供一流的优质服务。 4、全力以赴保稳定。稳定压倒一切，是发展的前提和保障，要把维护稳定作为第一责任抓好抓实，切实履行好保一方平安、正一方风气、富一方百姓的职责。要以为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，抓住关键、突出重点、突破难点，全力维护社会稳定，妥善处臵各类敏感事件，着力化解各类矛盾纠纷，切实提高突发事件应对处臵水平。一是要认真排查和消除不安定因素和安全隐患。二是要落实责任，积极化解。扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，立足源头，重点突出，发挥村支两委在化解矛盾纠纷的主渠道作用，按照“三定三包”责任制，做到“抓早、抓小、抓苗头”，确保“排查的早，化解的了，稳控得住”。三是要突出重点，做好防范和控制工作。（重点对象） 5、统筹兼顾保民生。解决民生问题是建设和谐社会的重要内容。要突出重点，统筹兼顾，重点做好人民群众普遍关心关注的问题。一是要抓创业促就业，实施多层次职业技能培训，增强培训针对性，提高就业成功率。二是要全面落实各类强农惠农和社会保障政策，确保政策范围内的对象全部受益。三是要继续实施农村危房改造和低保五保救助，着力抓好计生优质服务，加大教育事业投入，扩大新农合、新农保覆盖面和参保率。 三、切实加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保障围绕实现各项目标，全镇各党支部和广大党员要切实增强忧患意识和紧迫感、责任感，在引领xxx发展的进程中，进一步解放思 8想，创先争优，彰显先进，提高执政能力和执行能力，争当建设的主力军。 1、切实加强领导班子建设，提高党的执政能力。 加强镇村两级领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我们要从保持全镇经济社会健康快速发展和维护长治久安的战略高度出发，把领导班子的思想政治建设摆在首位，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。全镇各级党组织，要适应新的形势和任务的要求，在领导方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要善于通过法定程序将党的主张转变为人民的意志，提高党组织总揽全局、协调各方的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化，创造性地开展各项工作。 2、切实加强村级组织建设，强化工作的落实力度 以“创先争优”为平台，把村级党组织建设成“三个代表”和科学发展观的实践者和推动者，充分发挥战斗堡垒作用（支部、山头、堡垒，工作落实）。一是要建设一支团结向上的党支部班子。常言说，村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。作为一个村的领导核心，能不能不负众望、脚踏实地干出点事来，关键要看有没有一个团结奋进的班子。我们要始终把“和”字放在首位，增进 9工作团结和相互间的密切配合，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的和谐氛围。（个别村班子不团结，书记是一把手的问题，书记村长配合的问题）二是要打造一支充满活力的农村党员队伍。各党支部首先要从“先”上着眼，体现出与群众的不同之处，努力做到“平常时候能看出来、困难时候能站出来、关键时候能豁出去”，更要把这种先进意识渗透于生产生活中，落实在行动上，展示在作风上；要把农村中一批年青有为、有知识、有技术、有本领的优秀青年、致富能手吸引到党组织中来，逐步建立起村级后备干部队伍、优秀农村党员队伍，为农村经济的发展储备后续力量，从根本上解决好基层政权后继乏人的问题。（党员老化，七个党员八颗牙）三是要倡导一股真抓实干的工作作风。干部作风扎实，群众就满意，党在农村的执政地位就坚不可摧；干部作风漂浮，不真抓落实，党在人民群众中的威信就会降低。抓落实不只是工作方法问题，也是牵动全局的工作指导思想问题；不只是工作作风问题，也是坚持实事求是的思想路线问题。抓落实抓得如何，关系到党的大政方针、决策部署能否迅速有效地贯彻落实，关系到经济社会发展的全局。在现实工作中，往往出现这样的现象：同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效往往大不一样。分析原因，说到底是抓落实的力度和程度不同。真抓了、抓实了，各项工作就能取得令人满意的效果；抓而不实、抓而不力，再好的决策也要落空，再好的目标也难以实现。很多村发展的成功实践表明，抓落实的程度有多大，发展的水平就有多高，发展的速度就有多快。现实中，在党员领导干部身上，还存在着不愿抓落实、不敢 10抓落实、不会抓落实的问题，主要表现为： 1、无的放矢：不深入实际，不研究问题，情况搞不明、问题说不清、矛盾找不准，干起工作东一榔头西一棒槌，眉毛胡子一把抓； 2、蜻蜓点水：工作不深入、不具体，浮光掠影，浅尝辄止，不解决问题、不处理矛盾，满足于话说到、事点到； 3、粗枝大叶：谋划工作标准不高、要求不严，推进工作不细致、不严谨，漏洞百出，挂一漏万，敷衍了事； 4、见“烦”就拖：见到麻烦事，能拖就拖，拖一天少一天； 5、遇难就推：遇到棘手的事情和矛盾，上推下卸，左推右推，不敢碰硬，不敢触及矛盾； 6、见麻烦人就躲。奉行“好人主义”，空话连篇，好话连篇，碰上麻烦人和事，躲得越远越好，怕得罪人，怕丢选票。这6种现象在我们镇村两级党员干部中大有市场，究其根源，就是我们的党员同志党性原则不强。抓工作落实，要求我们要讲真话、不说假话；要查实情、不谎报军情；要出实招、不漫无边际；要办实事、不坐而论道；要做到真情为人民、真心为事业、真正为发展，求实际、抓实在、出实效。 3、切实加强党员自身建设，积极支持配合镇村两级工作。（党员、旗子、先锋模范作用、解放思想的楷模，干事创业的模范，加快发展的先锋、核心是支持配合）党员肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责，是做好农村工作的中坚力量，这就要求党员必须明确自己肩负的神圣职责和历史使命，找准工作的切入点，认真履行职责。一是协助村支两委发展农村产业，促进农民增收。当前国家加大了农村产业发展、基础设施建设和农村贫困人口的扶持力度。今后这一步伐还将不断加快，投资力 11度也将不断加大.这些项目的实施必将改变农村面貌，实现脱贫致富奔小康的目标。这些工作仅仅依靠党委和村委的几个人是肯定不行的，这需要我们的全体党员共同奋斗、齐心协力开展工作才能完成。二是协助村支两委抓好社会事业发展，着力改善民生。党员要支持村里的各项事业建设，要帮助村支两委做好农村合作医疗参保工作，不断扩大参合率，防止群众因病返贫。要带头做好农村计划生育工作，加大计生优惠政策宣传力度，引导群众改变生育观念，稳定低生育水平。要协助村里加强农村精神文明建设，提升群众的文明程度，建设和谐文明的新农村。三是协助村支两委抓好平安建设，确保农村社会稳定。要主动参与村支两委及时化解各类民间纠纷，协助应对和处臵各种突发事件和群体性事件，敢于同违法违纪的行为作斗争，支持“两委”做好农村维稳各项工作。 同志们，实现今年的各项目标，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们高举党的伟大旗臶，信守自己对党组织的一份庄严承诺，在镇党委的坚强领导下，提振信心，励精图治，心无旁骛抓发展，齐心协力抓落实，全面完成好全年各项目标任务，以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开。 谢谢大家。第14页 共14页