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学习十八届四中全会依法治国决议的体会 2019年10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托的工作报告，审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。这是自改革开放以来，党的历史中央委员会全体会议中，首次将依法治国作为主题。全会以坚决维护宪法法律权威为指导思想；决定必须全面推进依法治国；以建设社会主义法治国家为总目标；以加强宪法实施、建设法治政府、依法执政为重大任务。 法治这个词并不新鲜，但在中国却有新的含义，中国经济开放和转型已进入一个新的阶段，现在需要更大的环境可持续性和社会包容性，在这方面，法治为防止污染和打击腐败提供了必要的基础。四中全会将中国的治理方向由人治转向法治，这与新一代领导集体上台后不断推行反腐败和国家治理现代化的路线一脉相承。如今，中国正在推进地方检察部门和反贪部门由中央直接管辖，而地方法院也将逐步摆脱地方财权和人事权的制约逐步向最高法院直属地方管理方向靠拢。现在是中国法治改革的关键时刻，中国特色的法治主要目的是让司法体系更加集中，让其独立于地方政府，不会削弱也不会影响共产党的领导。中国法治的主要对象是官员腐败，是中国反腐新阶段的重要时刻，在经济发展的关键时刻，造成政治和经济运行低效的腐败行为是中共所不能容忍的。 就近期社会上的掀起的呼格吉勒图案件的立案再审来看，这是党的十八届四中全会依法治国新政的胜利，广大人民群众心存法治的精神被再一次唤醒。10月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全军政治工作会议上发表重要讲话，要求全军政治工作高级干部，高度重视和严肃看待徐才厚案件，深刻反思教训，彻底肃清影响。党中央也是在加大力度，着实将严惩、打击反腐罗到实处。最近，北大国际关系学院因为副教授余万里与学生有不正当关系被推倒了舆论的风口浪尖。今年10月9日，教育部出台关于建立健全高校师德建设长效机制的意见，专门为高校教师的师德行为列出红七条其中第七条写明，高校教师不得对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系。意见指出，如违反红七条严重者要解除聘用合同或者开除。余万里与女留学生发生性关系，违反了红七条；并且致女留学生怀孕，情节已经达到严重。目前，余万里被开除党籍，之后可能被开除公职。但是，此事不能以双开余万里而结束，因为这考验红七条的执行力。该丑闻发生在红七条出台前后，如果不严肃处理，红七条的威力必将大打折扣。副教授诱奸女留学生如何收尾，公众拭目以待。 当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，迫切需要更好发挥法治的引领和规范作用，确保在法治轨道上推进改革，使改革蹄疾而步稳，既生机勃勃又井然有序。正如中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定所提出的全面推进依法治国的总目标和总任务来看。为了全面推进依法治国，必须实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是基础，全民守法是目标，四者相辅相成，共同构成全面推进依法治国的基本要求。 当然，全面深化改革，意味着社会经济关系发生深刻变化，利益格局发生深刻调整。在改革过程中，社会利益如何平衡。新的利益关系怎样维系。合法权益谁来保护。都需要司法改革同步跟进。从经济领域看，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，基本经济制度、现代市场体系、转变政府职能等改革举措正在相继推出，亟待完善与经济活动和市场交易相关的法律规范，特别是民事、商事法律规范，并同步完善司法手段，才能及时有效地保护改革中各利益主体的合法权益。例如设立知识产权法院等改革方案的出台，就是在这方面进行的创新。从社会领域看，随着人民群众的公平意识、民主意识、维权意识不断增强和社会管理体制机制的变革，要加快推进完善人权司法保障制度，把群众合理合法的利益诉求解决好。今年以来，继废除劳教制度后，又推出了社区矫正制度、国家司法救助制度、法律援助制度等改革举措，都是为维护人权所开展的新的司法实践。把改革相关方的利益平衡好、合法权益维护好，各类利益纷争能够通过正当合法渠道得以有序化解，改革才会得以顺利推进。与此同时，对广大人民群众加强宣传教育，营造全面学法知法的氛围，夯实全面深化改革的社会基础；树立守法意识，倡导全民守法知法的社会风尚，为全面深化改革营造良好的法治环境；增强用法治理念，形成全民用法的行为方式。才能正真做到依法治国，让广大的人民群众收益，造福于社会。第4页 共4页