森林火灾防控工作实施方案.docx

森林火灾防控工作方案 要将专项行动工作开展情况报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）并于年12月10前，四）加强信息报送。各有林镇街、统景风景区、森林公园及有关单位每月13日、28日前。将工作总结报送区森林防火指挥部办公室（区林业局）区林业局每月1日、15日前将工作开展情况报区政府安委会办公室，年12月15日前，区林业局将专项行动工作总结报区安委会办公室。 一、工作责任 责任领导： 主要责任单位：区林业局 责任单位：区森林防火安全委员会成员单位和各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场 二、工作目标 进一步增强各有林镇街和有关单位森林防火安全意识，通过开展全区森林防火安全大排查、大整治、大执法活动。进一步落实森林防火责任制，切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，确保全区森林资源安全。 三、组织机构 确保实现森林防火工作目标，为切实加强对森林防火大排查大整治大执法专项行动（以下简称专项行动）工作的领导。特成立全区森林防火大排查大整治大执法专项行动工作领导小组，由区委常委、农工委书记、区森林防火指挥部指挥长任组长，区政府办公室副主任、区森林防火指挥部副指挥长捷及区林业局局长、区森林防火指挥部副指挥长任副组长。领导小组下设办公室设在区林业局，由区林业局副局长兼任办公室主任，区森林公安局政委、区森林公安局局长副主任，具体负责专项行动日常工作。 四、工作内容 一）认真贯彻落实市区森林火灾抢险应急预案 并有专人保管和维护；结合本单位实际，镇街和相关单位要认真履行预案规定的职责；扑救队伍必须落实到位、做到喊得应、拉得出、用得上”严格按预案规定储备防火物资。修订和完善本级森林火灾抢险应急预案使其具有可操作性和实用性。 二）严格实行森林防火责任制 签订监护责任书；加强对林缘、林区内的耕地、农户、坟堡等重点部位的管理，镇街及有关单位应层层签定森林防火工作目标考核责任书认真落实“五包”责任制；加强对老年人、精神病人、痴呆病人、小孩等重点人群的监管力度。签订森林防火责任书；对护林人员严格管理，签订相应的管护责任书。 三）加大森林防火宣传培训力度 林区农户门上或墙上张贴森林防火通告森林防火戒严令森林防火八不准等宣传资料，镇街在森林防火戒严期及重点时段必须召开有林村社院坝会。提高群众的森林防火意识；森林防火重要时段、主要入山路口必须张贴或悬挂森林防火宣传横幅，设置警示碑（牌）镇街和相关单位于节前或戒严期内利用宣传车、报刊、广播电台及有线电视媒体进行必要的森林防火宣传，利用赶集时间展示火灾案例和散发印有森林防火内容的草帽、围裙及年画等，确保宣传效果；组织本地区本单位的义务扑火队伍进行培训和演练，对一线护林员进行防火安全知识培训和再教育。 四）加强森林防火基础设施建设 每年必须抚育2次以上，镇街防火阻隔带按技术规程。加快防火树木生长速度，使其及早发挥作用；防火道内的防火树木成活率必须达90以上；防火道两端的荒山、退耕还林地等必须按属地管理原则，做到全线贯通。 五）严格火源管理及值班制度 实行“谁审批谁负责”森林防火重点时段必须安排护林人员在重要入山路口进行守卡，林区内用火必须严格审批。对重要地段进行巡逻；严禁在林区内或林缘100米内烧灰积肥、上坟烧香化纸以及从事其他封建迷信活动；必须坚持24小时值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗。 五、实施步骤 至年12月15日结束。具体分四个阶段进行。本次森林防火大排查大整治大执法专项行动时间从年7月20日开始。 一）按照区委、区政府关于开展安全生产大排查大整治大执法专项行动的通知制定本地区森林防火安全大排查大整治大执法工作方案，动员部署阶段（7月20日8月10日）镇街根据本地区的实际情况。建立工作机构，明确工作目标，落实人员责任，开展全面动员。8月10日前将专项行动工作方案局面报送区森林防火指挥部办公室（区林业局） 按照本方案的要求，二）大排查阶段（8月11日8月31日）镇街及统景风景区、森林公园依据“属地管理”一岗双责”原则。对林区森林防火安全隐患实施“地毯式排查、铁腕式整治、围剿式消灭”分片包干、责任到人，认真组织开展森林防火安全大排查，对排查出的各类隐患进行登记造册、重点治理。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大 整治和大执法的相关工作。 严格按照“编号登记，挂牌督办，限期整改，专人负责，复查销号”原则，全面完成整改和治理，严防事故发生。对短期内无法完成整改的要拟订计划，落实责任和措施，限期整改。区森林防火指挥部将对此次工作进行暗访和督查，发现问题立即整改，对有重大问题的单位在全区进行曝光、通报批评，三）大整治大执法阶段（9月1日11月15日）镇街及统景风景区、森林公园对排查出的各类隐患落实整改资金和责任。并责令限期整改。 四）加强督促检查。重点开展专项行动“回头看”进一步巩固专项行动成果，总结提高阶段（11月16日12月15日）全面排查治理的基础上。实现森林防火工作制度化、规范化、经常化，建立森林防火工作长效机制。区森林防火指挥部在此期间将成立督查组，对各有林镇街、风景区、森林公园、国有林场的森林防火工作，采取听汇报、看资料和实地查看的方式进行专项督查。 六、工作要求 一）区正处于伏季高温和高森林火险期，加强组织领导。当前。各有林镇街、统景风景区、森林公园、各国有林场及有关部门要认清当前森林防火的严峻形势，从贯彻落实科学发展观和建设“平安”高度，进一步加强对森林防火工作的领导，实行“一把手”负总责、分管领导具体落实的一岗双责”责任制，建立工作机构，制定工作方案、落实工作措施，确保专项行动有力推进。 二）扎实开展工作。本次专项行动时间跨度长、工作任务 进一步细化工作内容，重、环境条件差、质量要求高。相关单位要周密制定工作方案。强化工作措施，落实工作责任，务求工作实效。要广泛深入地开展宣传发动工作，通过各种手段和宣传媒介，调动各方面积极因素，营造森林防火的浓厚氛围。要加强制度落实，领导干部要深入一线，扎实推进，确保排查不留死角、整治不留余地、执法不留情面。加强岗位履职检查督查，发现问题及时整改。要针对此次大排查大整治大执法活动中发现的问题，结合自身实际建立相应的长效机制。 三）严格责任追究。区监察局要对各有林镇街和有关职能 严格追究失职渎职行为。对工作责任不落实、工作开展不到位、隐患排查整改不力未造成后果的单位责任人，部门在专项行动工作中的履职情况纳入行政效能监察内容。必须进行诫勉谈话；因此而引发森林火灾事故的要启动问责制，追究相关人员行政责任，触犯刑律的依法追究刑事责任。按照“谁执法谁负责”原则，对排查整治执法不严，发现问题不及时整改而引发森林火灾事故的要启动问责制，严肃追究相关领导和人员的责任。第6页 共6页