深入开展党的群众路线教育实践活动讲话发言.docx

深入开展党的群众路线教育实践活动讲话发言 同志们： 按照省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和法制办开展教育实践活动方案要求，今天由我给大家上一堂党课，题目为深入开展党的群众路线教育实践活动努力提高政府法制水平。同时，也是把我个人的一些学习和开展教育实践活动的心得体会跟大家做一下交流。 “党的群众路线”这一概念最早是在1929年9月28日中共中央给红军第四军前委的指示信中提出的。毛泽东同志在著名的古田会议决议中也指出：“党的工作要在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”此后，以毛泽东同志为主要代表的党的群众路线思想在中央苏区特别是抗日战争中得到了广泛宣传和实践，并在毛泽东同志关于领导方法的若干问题和论联合政府等著作中作了精辟阐述。新时期以来，党的历届中央领导集体结合面临的新形势、新任务对党的群众路线作了系统和深刻的阐释。特别是以习近平同志为核心的党的新一届领导集体根据新的实践要求再次强调了群众路线的必要性、重要性。归根结底，党的群众路线的基本内涵就是一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去，它是党的根本工作路线，是创造性的马克思主义群众观点，是毛泽东思想活的灵魂，是我们党在长期革命和建设中的制胜法宝，也是开展好教育实践活动首先要学习的群众观。所谓群众路线简单地理解就是和群众走一条路，和人民走一条路，与群众一条心，党和群众一体化，同呼吸，共命运；群众观点就是群众想什么，我们想什么，群众需要什么，我们做什么。 一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义 回顾过去，从整党到“三讲”教育、从保持共产党员先进性教育到深入学习实践科学发展观活动，历次教育活动尽管提法不一样，侧重点不相同，但都是新形势下我们党坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型、服务型、创新型的马克思主义政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措，特别是这次开展党的群众路线教育实践活动重点更是突出，重点就是作风建设，作风问题表现的四个方面就是“四风”问题，把这“四风”问题作为党的群众路线教育实践活动的重点提出来，更鲜明也更有针对性。从习近平总书记在6月18日召开中央工作会议发表重要讲话到中央政治局带头开展教育实践活动，从省委先后多次召开专题会议到郭庚茂书记作一系列重要讲话，都证明了中央和省委对于开展这次活动，决心是坚定的、态度是严肃的、要求是严格的。从中央和省委的要求可以看出，这次活动虽然是一次教育实践活动，但它是一次扎扎实实的实践活动，是一次动真格的实践活动。之所以要在全党开展这次教育实践活动，是因为当前在世情国情党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验这“四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”。现实中，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，不仅严重损害了党群、干群关系，有的更是将党群、干群关系由“鱼水关系”变成了“油水关系”，甚至是“水火关系”，在此形势下，开展教育实践活动的意义尤为重大。 （一）开展教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。保持党的先进性和纯洁性，最重要的就是坚持党的群众路线，失去了人民的拥护和支持，我们的事业和工作都无从谈起。新形势下，各级党组织和党员队伍的整体状况是好的，但我们也要看到与党的先进性和纯洁性要求还存在着差距。开展教育实践活动就是要立足于缩小差距、增强党性、坚定信念、深入群众，进一步增强党的凝聚力和战斗力。 （二）开展教育实践活动是改进党的作风和干部作风的迫切需要。“欲影正者端其表，欲下廉者先其身。”党员干部的作风如何，对整个党的形象甚至社会风气具有重要影响，人民群众对党员干部总是听其言、观其行的。如果党员干部的党性不纯、思想不纯、作风不纯，脱离群众，必然会导致涣散斗志、消磨意志、贻误工作。十八大以来，中央先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及实施细则，这不是最高标准，也不是最终目的，只是中央抓作风的第一步，是对党员领导干部的基本要求。在全党开展教育实践活动，正是进一步巩固成果，抓住作风建设这个切入点，然后聚焦四风，继续向前推进，切切实实地解决一些群众反映强烈的突出问题。 （三）开展教育实践活动是密切联系群众的重要举措。群众路线是党的生命线，是党的工作方法的精髓。从根本上讲，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，只有坚持不懈地教育引导广大党员干部大力弘扬密切联系群众的优良作风，始终把群众的安危冷暖放在心坎上，思想上重视群众、感情上贴近群众、作风上深入群众，真正和群众打成一片，多为人民群众做好事、解难事、办实事，才能赢得人民群众的信任和支持。开展教育实践活动也是让全体党员警醒起来，既要为群众做好事、办实事，乐于帮助群众，还要善于向群众学习，在实践中提高本领，增长才干。 （四）开展教育实践活动是推动政府法制工作的强大动力。党的十八大报告在实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求中明确提出到2020年基本建成法治政府，其最终目的就是为了维护和保障广大群众的合法权益，这也对我们政府法制工作提出了新的更高要求。省政府法制办作为协助省政府推进依法行政、建设法治政府的职能部门，我们与群众的联系非常密切，有些工作甚至与人们群众的整体利益密切相关，因此，我们就必须把开展教育实践活动作为推进依法行政、建设法治政府的强大动力，在实际工作中正确处理依法行政与维护群众合法权益的关系，充分尊重和体现人民群众的价值，为充分发挥人民群众的主体作用提供良好的法治环境。 二、准确把握开展教育实践活动的总要求，认真查找差距和不足 按照中央和省委有关要求，教育实践活动要以贯彻落实中央八项规定作为切入点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总体要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等问题。这个总要求非常形象，非常生动，这四句话十二个字是一个整体，有很强的整体性、逻辑性，而且循序渐进、由表及里、由浅入深，现实性、针对性也很强，对于我们加强党性锻炼、提高党性修养、切实转变作风具有重要的指导意义。 （一）谈一谈我对“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的理解和认识。“照镜子”体现的是一种“爱美之心”。美有外在的美、内在的美，有物质的美、精神的美。从精神层面看，往大处说是理想信念，往中处说是我们党的领导干部应该具备的基本政治觉悟，往小处说就是我们作为一个干部甚至是普通公民的道德底线。我们每一个同志都有爱美之心，都需要照镜子，照镜子就要弄清楚为什么照镜子、照什么样的镜子、从镜子里面看什么。当前我们贯彻执行党的群众路线情况总体上是好的，但“四风”问题也在一定范围存在，这就要求我们要以党章、廉政准则、改进作风的要求、群众期盼和先进典型等为镜子，找出自己在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的差距，照出自己在思想上、行为上、工作中、生活中存在的最需要解决的问题，而不是只盯着自己的优点，把照镜子搞成“表扬与自我表扬”，那就发现不了问题，解决问题更无从谈起。有句话讲得好：以历史为镜，知兴亡存废；以人民为镜，知人心向背；以党纪国法为镜，知是非功过。我们一定要常常照照这三面镜子，才能在价值观上持守正道、在修养上坚持正派、在作风上弘扬正气。焦裕禄同志就是我们党员干部一面非常好的镜子，我们在开展教育实践活动中谈到“六问”，每一问都是一面镜子，多以先进典型为镜子，我们在工作中就会少一些牢骚，少一些斤斤计较。具体到政府法制工作，我们在全省政府法制工作会议中提出的工作思路、要实现的六个转变都是我们要照的“镜子”，要比的“标杆”。无论工作有多忙、任务有多重，都要经常拿出来看一看、学一学，经常自我回顾、自我反省，多听取同事、下属和群众们的意见建议。只有这样经常照照镜子，才能知道自己的不足，才能真正把工作抓好抓实，把制度落到实处。 “正衣冠”就是“维美之行”。我们通过照镜子发现有灰尘了，为了保持良好形象，就需要把灰尘去掉，深层次来说就是端正价值观、坚守原则性、增强党性修养、严守政治纪律，就是把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党员责任想一想，把党纪国法紧一紧，这也是教育实践活动中的重要一环，是将“照镜子”后的思想升华付诸行动的过程，更是一种防微杜渐的警惕、小恶不为的审慎、严守纪律的敬畏、坚持党性的觉悟。在实际工作中，大多数情况下并非纯粹错与对的问题，而是打擦边球、人浮于事、在其位不谋其政、分不清大局和小节等“衣冠不正”现象，对此，中央八项规定和省委省政府20条意见都可以帮助大家“正衣冠”。全办党员特别是党员领导干部要牢固树立依法行政、依法办事理念，坚持不漠视、不淡化、不回避、不推卸，从自己做起、从现在做起，端正行为，维护良好形象，真正把外在约束变为内化于心、付诸行动。 “洗洗澡”就是“护美之源”。洗洗澡实际也是一个让我们身体、心灵进化的过程，我们要把影响美观、影响健康、影响心灵高尚的一些东西堵在门外，从源头上解决这个问题。结合实际，就是要管住自己的嘴巴，谨言慎行，少讲空话大话，杜绝吃请；要做到不该要的不要，不该拿的不拿，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”；要保持头脑清醒，不能因为眼前利益诱惑，就忘了“我是谁、为了谁、依靠谁”。毛泽东同志在批评与自我批评一文中曾写道：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”当沾染一点灰尘的时候，及时打扫和清洗，就不会积少成多，积薄成厚，由量变导致质变。党中央也反复强调，领导干部要保持清正廉洁，这个“洁”在某种意义上，也是思想和作风的一尘不染、干净整洁。这些提法和论述在本质上是一致的，既是对全党同志提出的一项基本要求，也是对领导干部敲响的警钟。要达到这个目的，党员领导干部就务必洁身自好，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题，既要给自己的身体“洗洗澡”，更要给自己的思想“洗洗澡”，去除一下附着于思想上、作风上的不实之“泥”，浮夸之“泥”，教条之“泥”，形式之“泥”，腐败之“泥”，增强宗旨意识，坚定理想信念，干干净净做事，清清白白做人。 “治治病”可以理解为“除美之害”。治治病的本义是治疗身体上的病痛，也就是说要清除对我们的身体有害的东西、有毒的东西。结合教育实践活动，就是要定期进行体检，同时加强自我反省，一旦发现思想和作风走歪了，就要区分情况、对症下药；要经常走出办公室，接接地气，多下基层，接受外界监督。特别是对于当前存在的“享乐病”、“特权病”和“腐败病”等，要做到防微杜渐，而不能讳疾忌医，小病变成大病，小错积成大错，由“疾在腠理”发展至“病入膏肓”，最终无可救药，悔之晚矣。我们治病要采取切实的措施，加强制度建设，用制度去规范，找出根治的措施，既要治标，又要治本，最根本的是要治本。结合我们的实际，就是要通过完善办事权限和程序，正确运用法律，严格依法依规办事，加强行政执行力，避免工作的随意性，从而维护法制工作的公信力，提高推动依法行政的能力，提升法制工作整体水平。 （二）要对照教育实践活动总要求，查找存在的差距和不足。开展教育实践活动以来，我办的整体活动效果良好，办党组高度重视，全办同志积极参与，办党组、各党支部和全办党员都能够按照中央和省委有关精神和法制办有关文件要求，积极认真完成规定动作，查找自身存在的问题，制定整改措施。但与省委活动办与督导组的要求相比，我们还存在差距和不足。一是在思想认识方面，存在宗旨意识、服务意识不强，艰苦奋斗意识淡化、勤俭意识不够，与外界盲目攀比；有时也有摆阔气、讲面子、好排场等问题。有的同志觉得法制办属于“清水衙门”，无职无权，与那些位高权重的部门和岗位相比，我们只能算作是政府机关里的“弱势群体”；并且我们政府法制工作偏重于业务性，跟行使特权不沾边；甚至认为政府法制机构只能算是“幕后”角色，上下左右的沟通联络不多，工作环境相对封闭，接触和沾染不良风气的机会不多，“四风”问题离我们很遥远，认为不出问题就等于不存在问题，这种认识本身就存在很大风险。二是在工作规范化方面，部分同志觉得我们法制办本来就是制定规矩的部门，认为即使没有明文制度规定也照样可以守规守矩，但事实上我们在许多方面的规范化程度还不够；还有就是在制度执行上存在重建章立制、轻贯彻执行的问题，我们在过去的工作中也制定了很多制度，2010年“制度年”活动中也形成了一本汇编，但是现在翻翻看我们真正执行的有多少。我刚来法制办时就提出了“法制工作法治化”，强调要树立法治理念、加强制度建设、按制度办事，最终提高政府法制工作水平，但是现在我们并没有完全做到位。三是在工作态度、工作标准和工作效率方面，有的同志仍存在小富即安、小进即满，摆摊子守稳定，坐等依赖、安于现状、不思进取的倾向，有时面对困难和矛盾，不能很好地发挥主观能动性努力解决问题，或是浅尝辄止，或是矛盾上交下移，缺少迎难而上、勇往直前的精神，攻坚克难的主动性不强；有些同志精神懈怠，工作没目标、没动力、没激情，工作四平八稳，缺乏积极性、主动性、创造性；还有就是工作学习标准不高，学习浅尝辄止、工作蜻蜓点水、研究问题一知半解，满足于工作干了，事情办了，不求效率，不求质量的问题。比如：今年全省政府法制工作会议确定的“六个转变”，有几个处室、有多少同志能够真正领会其中的内涵，又有哪些工作真正实现了转变。换句话来说，就是没有真正落实，原因就是我们还存在着依、等、靠思想，领导催一催就动一动，不催就先放下。四是在深入基层、联系群众方面，安排部署多，跟踪问效少，调查研究不够，不能做到经常深入实际，不善于和群众沟通打交道，对基层情况的掌握还不够细、不够实、不够多。从我办开展教育实践活动问卷调查情况看，有23个单位和个人提出我们文件指导多、实地检查少，有25个单位和个人认为我们结合实际、深入基层、联系群众少。我们不能总是把原因归结到工作任务重、事情多上，而是要正视存在的问题，认认真真提出整改措施。第11页 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