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在全省安全生产电视电话会议上的讲话 关于今年以来全省安全生产情况通报 和工作安排意见 省安委办蒲建江（2009年11月2日） 尊敬的国强副省长，各位领导、 同志们： 按照会议安排，下面我向大家简要通报今年以来全省安全生产情况，并就下一步工作提几点要求。 一、今年以来全省安全生产情况 今年以来，全省共发生各类事故2725起，死亡1695人，同比减少509起、少死亡288人，分别下降15.7%和14.5%。比控制考核指标进度少263人。其中：较大事故92起，死亡357人，同比增加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。重大事故5起，死亡58人，同比起数持平，少死亡41人，死亡人数下降41.4%。 （一）按行业分 工矿商贸事故456起，死亡593人，同比减少119起、119人，分别下降20.7%和16.7%，比控制考核指标进度少141人。其中：-煤矿事故247起，死亡343人，同比减少46起、20人，分别下降15.7%和5.5%，比控制考核指标进度少45人。 -金属与非金属矿事故44起，死亡54人，同比减少37起、68人，分别下降45.7%和55.7%，比控制考核指标进度少54人。 -建筑业事故59起，死亡66人，同比减少11起、15人，分别下降15.7%和18.5%，比控制考核指标进度少26人。 -危险化学品事故1起，死亡1人，同比减少1起、4人，分别下降50%和80%，比控制考核指标进度少3人。 -烟花爆竹事故2起，死亡13人，同比增加1起、10人，比控制考核指标进度多7人。 -工商贸其它事故103起，死亡116人，同比减少25起、22人，分别下降19.5%和15.9%。 火灾事故718起，死亡55人，同比增加35起，上升5.1%，少死亡14人，下降20.3%，比控制考核指标进度少12人。 道路交通事故1431起，死亡947人，同比减少404起、147人，分别下降22%和13.4%，比控制考核指标进度少120人。 水上交通事故4起，死亡14人，同比增加3起，多死亡13人，比控制考核指标进度多7人。 铁路交通事故112起，死亡76人，同比减少25起、16人，分别下降18.2%和17.4%，比控制考核指标进度少3人。 渔业船舶事故2起，死亡6人，同比起数持平，少死亡1人，下降14.3%，比控制考核指标进度多2人。 其它水上事故2起，死亡4人，同比增加1起、少死亡4人。农业机械未接到事故报告。 煤矿百万吨死亡率3.252，比控制考核指标低0.245。 -2加12起、36人，分别上升15%和11.2%，比控制考核指标进度多21起。 尤其要引起同志们高度注意的是，进入10月份以来，全省煤矿、道路交通、粮食仓储业等领域较大、重大事故频发。在短短一个月内接连发生较大事故14起，死亡53人，重大事故2起，死亡20人，给人民群众生命财产安全造成重大损失，同时也在社会上造成了极其不良的影响。这些事故具体有： 1、10月1日15时48分，209省道安顺经济技术开发区境内，一辆载有6人的二轮摩托车与一辆厢式货车相撞，造成3人死亡。 2、10月2日12时10分，玉凯高速XX县区境内，一辆面包车与因故障停在紧急停靠带的小货车追尾，造成3人死亡、3人重伤。 3、10月3日16时30分，县道549线印江县境内，一辆越野轿车翻下公路外侧河中，造成3人死亡，1人受伤。 4、10月4日9时50分，崇遵高速公路XX县区XX县区境内，一辆轿车与一辆拖车追尾，造成3人死亡，1人受伤。 5、10月7日4时36分，崇遵高速公路XX县区境内，一辆小型普通客车撞上前方因交通事故排队等候的重型货车尾部，造成4人死亡、2人受伤。 6、10月7日21时左右，威XX县区东风镇拱桥村孙家湾子一非法采煤窝点发生重大窒息死亡事故，造成10人死亡，4人受伤。初步调查表明，此次事故系盗采人员擅自启封进入被封填的非法采煤窝点，导致窒息死亡。 7、10月13日9时40分，贵新公路XX县区境内，一辆货车侧翻导致3人死亡，所载钢梁从货箱散落后又砸到另外两辆轿车，造成2人重伤，2人轻伤。 -4季，抢工期，赶进度，赶效益，导致安全隐患增多，进入事故多发、易发期，尤其是10月份较大事故出现反弹势头，部分行业（领域）、部分地区安全生产状况不稳定，煤矿百万吨死亡率为3.252，距离省领导提出的2.8以下的目标还有很大差距。因此，在这60天左右的时间，我们一定要拿出更大的决心、采取更加有效的措施、以更加扎实的作风，坚决遏制事故多发势头，确保“安全生产年”既定目标任务的顺利完成。一会儿，国强副省长还将对近期和下一阶段的安全生产工作作重要指示和全面部署，请同志们务必要落实好孙省长的重要指示精神。下面，我就安全监管监察系统贯彻落实本次会议精神提六点要求： 一是要深入学习贯彻好党的十七届四中全会精神。我们一定要认真学习，充分认识新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，深刻领会四中全会对安全生产工作提出的新要求、新任务。要进一步加强安全监管监察系统党的建设、领导班子建设和队伍建设，其中尤为重要的是要加强安监、煤监系统各级领导班子自身建设，一定要贯彻落实好民主集中制，分管领导既要独立负责地管好自己的本职工作，又要全力支持和配合主要领导工作，切实维护好班子团结；班子成员之间要相互支持、相互配合、相互补台，齐心协力推动贵州经济社会的安全发展。此外，还要以全会精神为指导，认真总结反思今年的安全生产工作，及早谋划、通盘考虑明年的工作，增强抓工作的前瞻性、预见性和主动性。 二是坚决打好“三项行动”第三战役，巩固和扩大安全生产执法、治理和宣传教育成果。根据国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知，10月至12月为“三项行动”的第三阶段。我们一定要认真总结前两个阶段工作，查找薄弱环 -6采空区塌陷、防爆破事故“七防”工作。露天矿山要重点抓好高陡边坡、分台阶开采等专项整治工作，加强爆破安全监管，推行中深孔爆破技术、机械铲装、液压锤二次破碎等先进适用技术。 尾矿库。要严厉打击未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自进行生产，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体等非法违法行为。要督促各相关企业按照XX省尾矿库隐患治理实施方案，做好尾矿库隐患治理工作。 危险化学品。要从严审批涉及剧毒化学品、易燃易爆化学品、使用危险工艺生产、储存的建设项目。对涉及高温、高压、易燃、易爆和使用15类危险工艺进行化工生产装臵自动化和本质安全化改造。涉及15类危险工艺的化工企业年底前要制定改造方案和计划。全面开展危化品企业安全标准化，进一步推进危险化学品登记工作。 烟花爆竹。已进入产、销两旺的时节，要加强安全监督检查，从严查处“三超一改”和“三违”现象，严厉打非法生产经营活动，防止事故的发生。加大对烟花爆竹零售站点安全监管力度，取缔不符合安全条件的烟花爆竹销售场所，确保节假日和传统季节期间的社会安全。 四是要全面深入推进安全生产“三项建设”。各地要充分利用此次地方机构改革之机，积极争取党委、政府的理解、支持，早日解决市、县安监系统人员的编制和身份合法性问题。同时，要进一步抓好省政府“两个主体责任规定”的贯彻落实工作，不断加强安全生产责任体系建设，努力建立起“条块结合，横向到边，纵向到底”的安全生产监管体系。此外，还要进一步把加强安全生产“三 -8第6页 共6页