周伯华在全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上的讲话精神.docx

周伯华在全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上的讲话精神 周伯华在全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用 食品添加剂专项工作电视电话会议上的讲话精神 4月27日，周伯华在全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上讲话，他讲话的题目是“严厉打击流通环节食品非法添加行为，切实保护消费者合法权益和维护食品市场秩序”。 他强调，本次电视电话会议的重点是传达贯彻落实李克强副总理的重要讲话精神和国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知要求，进一步安排部署深入开展流通环节食品添加剂专项整治行动，严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，切实加强流通环节食品添加剂监管执法工作。 周伯华局长提出了三点意见： 一、认真贯彻党中央国务院的总体部署，切实增强做好严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的紧迫感和责任感。 他强调：多年来，各级工商部门按照党中央国务院的部署和工商总局的要求，在当地党委政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，努力做到“四个统一”，加强“四化建设”，推进“四个转变”，按照实现“四高目标”的要求，认真开展流通环节食品安全专项整顿和食品添加剂专项整顿，尽心尽力强化流通环节食品和食品添加剂监管，尽职尽责规范食1 品和食品添加剂市场秩序，为保障食品市场消费安全做了大量艰苦细致的工作，取得了阶段性显著成效。但是，最近以来，在一些地方相继发生瘦肉精、染色馒头、牛肉膏等食品安全问题，严重损害了消费者的合法权益，引起了社会的广泛关注，这些都与食品生产经营中滥用或非法使用添加物有关。遇乱则治、知难而进，全国工商系统要保持清醒的认识，把严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作作为保障流通环节食品安全的重要内容，从贯彻落实科学发展观的高度，从对党和人民负责的高度，从促进食品产业健康发展、保障民生、维护国家声誉、维护社会稳定大局的高度，充分认识严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的极端重要性、严峻性、复杂性和艰巨性。 二、深入开展流通环节食品添加剂专项整治行动，严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。 他强调。各地工商部门要集中执法力量，始终保持高压严打，坚决有力、有效地针对重点区域、重点食品经营者认真开展流通环节食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查，对本辖区所有食品经营者是否有食品非法添加行为进行集中全面排查，严禁在食品中添加非食用物质，依法严惩非法添加行为。要将食品经营主体落实进货查验和查验记录制度情况作为检查的重点。对食品经营者不按 规定落实查验记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售含非法添加物食品的，依法查封问题食品，责令停业。对故意非法添加行为的，一律吊销食品流通许可证和营业执照，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，给予严厉处罚，并要求其对造成的危害进行高额赔偿。要切实加大违法添加非食用物质案件的查办力度，对流通环节发生的大要案件实行领导包案、挂牌督办、限期办结、彻查到底，严厉打击。对发现的非法添加线索，涉及生产加工环节的，要立即向质检、公安等部门通报；对涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。 要督促食品经营者建立健全检验制度，加大自检频次。强化流通环节食品和食品添加剂安全抽样检验，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对重点环节和薄弱环节，加强巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。严禁购入、销售标称不规范、来源不明的食品添加剂，严禁超范围、超限量等滥用食品添加剂行为。 要加大食品添加剂市场日常巡查和监督检查力度，特别要强化基层的市场日常巡查工作，切实把监督和市场巡查的工作任务层层落实到工商分局、工商所。要严把食品添加剂 市场主体准入关，建立经营主体档案，做到底数清、情况实。要突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效能等措施，有针对性地开展市场巡查。要把监督食品添加剂经营者建立和落实各项自律制度作为日常监管的重要任务。特别要重点检查食品添加剂经营者的主体资格、添加剂质量和经营行为。要采取明查暗访等方式加强对食品添加剂包装、标识、生产日期、保质期等的监督检查，强化对食品添加剂商标、广告等内容的监管力度，及时发现和查处违法行为，依法加大对销售假冒伪劣食品添加剂等违法案件的查处力度，切实规范食品添加剂经营者的经营行为。同时，要在当地政府的统一领导和协调下，按照相关部门的职责分工，依法查处和取缔食品添加剂无照经营。 要通过加强对食品添加剂经营者履行法定责任义务的培训，切实让经营者知法、守法，严格履行法律规定的责任和义务。要严格监督食品添加剂经营者落实主体责任，督促食品经营者建立食品安全控制关键岗位责任制，建立健全添加剂进货台账和索证索票制度、食品添加剂管理责任制度、食品添加剂进货把关、销售和退市等自律机制，切实监督食品添加剂经营者对消费者负责。 要把建立健全食品添加剂监管制度和构建长效监管机制作为加强流通环节食品添加剂监管、保障流通环节食品安 全的根本性、长期性的重要任务来抓，不断提升流通环节食品添加剂监管的现代化水平。 三、加强组织领导，严格责任制度，狠抓检查落实 他强调。要切实加强组织领导，强化组织保障工作，各地工商部门要在当地党委、政府的领导下，进一步加强对严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的组织领导，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关内设职能机构按照职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。各地要制定具体的食品添加剂专项整治工作方案，制定依法严惩食品非法添加行为的具体措施，明确工作目标，突出监管重点，层层分解任务，认真抓好组织实施工作。要切实加强工商部门各职能机构之间和不同区域之间以及与有关部门之间的沟通、协作与配合，及时通报有关情况，建立健全协调协作机制，坚持内协外联，不断提高执法的整体合力和监管效能。要切实加强责任制度，强化舆情处置和信息管理。要进一步层层强化责任制和责任追究制。要进一步建立健全工商部门严厉打击流通环节违法添加行为和加强食品添加剂监管工作属地监管领导责任制、职能机构指导和监督责任制及基层监管岗位责任制。要实行网格化责任区监管，明确任务和责任，分片包干，切实消除监管死角。要切实加强监督检查，强化工作落实。领导干部要深入基层，全面了解严厉打击流通环节违法添加行为和加强食品添加剂 监管工作的实际情况，研究解决监管执法工作中面临的困难和突出问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。 最后，他指出。严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作任务艰巨，责任重大。各地工商部门和广大执法人员要始终牢记使命，进一步加大工作力度，切实履行法定职责，严厉打击流通环节违法添加行为，切实加强流通环节食品添加剂监管，奋发有为，扎实工作，切实为保障流通环节食品安全、维护社会和谐稳定做出新的更大的贡献。第6页 共6页