县政协提案工作讲话稿.docx

县政协提案工作讲话稿 各位委员、 同志们： 我受政协xxxx县第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告八届二次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、一年来提案工作回顾 县政协八届二次会议以来，广大政协委员紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极建言献策，共提出提案182件，提案审查委员会根据政协xxxx县委员会提案工作条例的有关规定，将其中内容基本相同或相近的提案进行了合并，合并后提案总数为143件，最终立案125件，立案率为87.4%。在立案的提案中，城市建设与管理类22件，占提案总数的17.6；教育文化卫生类20件，占提案总数16；经济、科技、人才类13件，占提案总数的10.4；农业类13件，占提案总数的10.4；社会法制类12件，占提案总数的9.6；交通建设与管理类10件，占提案总数的8；资源开发与环境保护类6件，占提案总数的5；其他方面的提案29件，占提案总数的23。总体来看，提案内容丰富，调查研究充分，反映情况真实，所提建议有较强的针对性和可行性，体现了政协特色和时代气息。这些提案，我们按照“分级负责、归口办理”的原则，分别交由县委、县政府的42个部门办理。截至2013年底，立案的125件提案均已办复。从办复情况来看，提案所提问题已经解决或采纳的占25；列入计划拟解决的占60；答复性办理的占15%。未立案的提案，我们已将其作为社情民意转有关部门参考。从反馈意见来看，委员对提案办理情况基本满意。 回顾一年来的提案工作，有以下三个鲜明的特点： （一）着眼大局，提案内容重点突出。委员们能在深入调研的基础上，精心选题，重点突出，提出了许多符合我县县情，具有前瞻性、科学性和可操作性的提案。如关于整顿规范我县民间借贷行为建立良好金融秩序的建议、关于为民营企业创造良好投资环境的建议、关于加强城乡饮用水安全管理的建议、关于加强公车使用管理加快公车改革进度的建议等，这些提案从不同的角度、不同的层面，聚焦经济建设、关注民生民情、反映社会热点、紧扣时代脉搏，体现了政协委员心系发展、建言发展、共谋发展的为民情怀。 （二）倾心尽力，提案质量明显提高。八届二次会议期间，委员所提提案内容涵盖面广，涉及我县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个方面。提案围绕加快经济转型发展、保障和改善民生、化解民间借贷纠纷、促进社会和谐等重大问题提出意见建议。许多提案是委员在经过深入细致的调研论证、掌握大量第一手资料的基础上形成的，凝聚着委员的智慧和心血，具有鲜明的时代特征。如：关于解决县城停车难问题的建议、关于建立健全食品安全监督管理机制的建议、关于加强公民道德建设不断促进社会和谐的建议等提案，观点鲜明、分析透彻、建议具体、格式规范，符合“严肃性、科学性、可行性”的要求。 （三）领导重视，提案办理成效显著。八届二次会议结束后，我们及时商县委办、政府办，县委、县政府督查室进行交办。县委、县政府领导高度重视，提出办理目标，明确办理要求，确保提案及时办理落实。有关办理部门负责人精心组织安排，合理分解任务，强化办理措施，狠抓办理实效，使一些提案反映的热点难点问题得到了较好解决。如牛文儿、尚文智委员关于成立xxxx经济纠纷打非督办专项小组的建议，县上领导高度重视，积极应对民间融资危机，成立了打击和处置非法集资工作领导小组办公室（简称“打非办”），建立健全了打击和处置非法集资县级领导包案制度和民间融资纠纷县镇两级联动调处机制，明确了“区别情况、分类处置、一案一策”的总体思路，坚持“预防为主、打调结合、以打促调”的原则，有力地打击了经济犯罪，有效化解了一批债务纠纷。王伟委员提出的关于设立公租自行车的建议，县交通部门早部署、早行动，公共自行车交通系统于去年5月底便正式投入使用，项目一期共设立服务站点30个，投放公租自行车750辆，受到广大干部群众的一致好评。谢立新委员关于在集贸市场设置食品安全快速检测车的建议，县食品药品监督管理部门积极协调争取，投资150多万元购置了一台食品快速检验车，并进入各集贸市场对食品进行检验检测。去年12月份，县政府领导在县政协八届八次常委会上，对政协委员提案办理情况专门进行了通报，大家对县政府在办理委员提案中的做法予以肯定，对办理结果比较满意。 一年来，在县政协常委会的领导下，提案工作以科学发展观为指导，进一步提高提案质量，不断完善工作机制，切实加强服务，使提案工作得以稳步推进。主要做法是： （一）努力提高提案质量。提案质量是做好提案工作的前提和基础。围绕提高提案质量，我们着重抓好三个环节：县政协提案工作讲话稿第2页 一是注重选题引导。为使提案贴近实际、有的放矢，在八届二次会议召开前，提案办向全体委员印发了征集提案的通知，引导委员围绕县委、县政府中心工作开展调研，掌握第一手资料，增强提案的针对性、实效性和可操作性。二是严格审查把关。根据提案工作条例的有关规定，我们坚持会中初审、提案审查委员会集中审查的制度，对提案严格审查把关。对符合条件的予以立案；对提案内容基本相近的作合并处理；对一些立意较好但建议不够明确具体的提案，引导委员补充完善后予以立案；对一案多事而无具体建议的提案以社情民意的形式交有关部门参阅，既保证了提案整体质量，又保护了委员撰写提案的积极性。三是加强培训辅导。针对换届后新委员对政协工作、提案知识不够熟悉的实际，去年5月份，县政协召开提案知识专题培训会，就政协提案的含义、地位作用、特点优势、审查办理、如何撰写提案等知识进行了专题辅导，使全体委员对如何提高提案质量有了深刻的认识，提升了委员的参政议政能力。 （二）切实增强办理实效。为充分发挥提案作用，规范提案办理程序，增强提案办理效果，我们主要从三方面入手，加强提案办理工作：一是修订出台了政协xxxx县委员会提案工作条例。这次修订过程中，我们结合市政协新修订的提案工作条例和我县提案工作中的实际情况，调整了条例的结构，由原来的六章改为八章，具体条目由原来的二十三条增加为三十六条，充实了一些新的内容和成熟的做法，并于去年6月7日县政协八届六次常务会议审议通过。通过修订，使提案工作条例更加规范具体，可操作性更强，有利于提案的办理落实。二是协同检查督办。提案交办后，我们与县委办、政府办，县委、县政府督查室经常保持协调沟通，督办提案办理情况，对未按时办结的提案，及时进行催办落实。目前，提案办理任务已全面完成。三是媒体追踪督办。去年11月，我们与县电视台开办委员提案追踪栏目，组织提案委员与新闻媒体记者一同深入提案承办单位，对关于拓宽改造省道204榆神段的建议等3件提案的办理落实情况进行了追踪报道，既让委员了解了提案的办理落实情况，又扩大了提案工作的社会影响。 （三）不断强化服务工作。县政协充分发挥桥梁纽带作用，主动作为，强化服务，为委员搭建知情明政平台。一是专项视察促进工作。去年6月，提案委组织提案委全体委员深入阳崖沟、老龙池、铧山、西沙及呼家圪台等保障性住房建设工地，对已建和在建的保障性住房工程进行了专项视察，使委员进一步了解了我县保障性住房建设情况，并向有关部门提出了合理的意见建议。二是专题调研助推工作。去年我们结合委员提案所反映的问题，组织提案委员对XX县区物业管理、现代特色农业发展情况进行了专题调研，先后深入有关镇办、单位、居民小区、农业示范园，广泛听取各方意见，力求实事求是、客观公正的分析问题，有针对性的提出对策建议，为党委政府决策提供参考。目前，两个调研报告已经撰写完成。三是专门服务优化工作。近年来，随着信息化技术的发展，结合大多委员具有用电脑、网上收发信息的能力，我们积极探索信息化工作的新思路、新途径，申请了委员提案专用电子邮箱，方便委员提交提案，提高工作效率。 一年来，县政协提案工作虽取得了一定成效，但还存在一些薄弱环节和差距。一是少数提案内容空泛，选题的方向虽然正确，但没有具体的意见建议；二是少数承办单位对委员提案重视不够，重答复、轻落实的现象仍然存在；三是提案工作缺少创新，提案办理合力有待进一步增强。对于以上问题，我们将在今后的工作中认真加以改进完善。 二、2014年提案工作设想 2014年，县政协提案工作将以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把关注民生、履职为民作为提案工作的出发点和落脚点，积极探索提案工作的新思路、新途径和新方法，努力把提案工作做的更有特色、更有成效。重点将抓好以下几方面的工作： （一）树立大局意识，大力提高服务发展的能力。围绕中心、服务大局，是提案工作方针的核心内容，更是提高提案工作科学化水平的本质要求。全体政协委员要认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，围绕县委、县政府的重大决策部署和中心工作，着眼大局、研究大局、服务大局，把推动xxxx科学发展作为提案工作的第一要务，自觉地把提案工作融入全县工作大局之中，努力使提案成为人民政协富有特色的信息库和智力库，在加快发展、改善民生、诚信建设、稳定和谐等方面发挥更大作用。 （二）强化质量意识，不断提升提案工作的水平。质量是提案工作的生命，是提高提案工作科学化水平的重要内容。各位政协委员要切实加强政治理论和政协业务知识的学习，不断提高自己的履职能力和水平。把着力提高提案质量放在首位，从自身比较熟悉、有专长、有优势的领域着手，深入开展调查研究，围绕全县工作大局和人民群众关心的热点难点问题，把握好建言献策的角度，提出情况真实、分析准确、建议可行的高质量提案。各参加单位、各界别、各专委会要充分发挥自身的优势和特点，集思广益，群策群力，提出一些高质量的团体提案。同时，县政协提案委员会要根据提案工作需要，组织政协委员开展调研、视察、交流等活动，努力畅通和拓展知情明政渠道，为委员提出高质量的提案创造良好条件。 （三）增强协作意识，逐步形成提案办理工作的合力。提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。要加强提案督办，把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上；要继续XX县区委办、政府办，县委、县政府督查室，协作配合，主动发力，加大提案跟踪办理、督促办理力度，推动承办单位与提案者之间的沟通协商，组织更多的开门办案、协商办案活动，促进提案所提意见建议的采纳落实；要对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办，确保一些难点问题、棘手问题得到解决。 各位委员，做好政协提案工作意义重大、责任重大。在新的一年里，让我们更加紧密地团结起来，在中共xxxx县委的正确领导下，胸怀大局，心系百姓，以自己的最大智慧、力量、心血，多建睿智之言，多献务实之策，凝聚起推进政协提案工作的强大合力，共同谱写我县政协提案工作的新篇章。第9页 共9页