在林区深入开展扫黑除恶专项斗争工作推进会的讲话.docx

在林区深入开展扫黑除恶专项斗争工作推进会的讲话 同志们： 管理局党委决定召开林区深入开展扫黑除恶专项斗争工作推进会，主要是进一步提高思想认识，压实政治责任，切实把党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署、工作要求深入地落实到位，真正把林区扫黑除恶专项斗争工作引向深入，提高职工群众的安全感和满意度。 刚才，各相关单位、处室的负责同志围绕专项斗争的宣传发动、完善机制、线索摸排、深挖彻查等前期部署与落实情况，针对存在的主要问题，提出了相关意见与建议。xx局长、xx书记和xx局长分别对进一步深入开展扫黑除恶专项斗争做了具体安排，林区上下一定要落实到位。 中央部署利用3年时间开展的扫黑除恶专项斗争，时间已经过半，进入到持续深化、彻查深挖、集中攻坚、破网打伞、打财断血的关键阶段。管理局党委此前依托xx森林公安机关，集中力量，重拳出击，扎实推动专项斗争，取得了阶段性成果。截至目前，打掉恶势力犯罪集团xx个、恶势力犯罪团伙xx个，破获刑事案件xx起，查获涉案资产xx万元。 前不久，中央驻自治区扫黑除恶第xx督导组深入到xx，对xx、xx2个林业局和所在旗市及公安机关扫黑除恶工作进行了督查，对xx局的工作开展情况给予了肯定。刚才xx同志介绍了督查情况，中央督察组的工作极为严格、态度极为严肃、要求极为严厉，切实传导了党中央扫黑除恶的坚定决心，深刻指出了扫黑除恶专项斗争的严峻性艰巨性。下面，就进一步抓好林区扫黑除恶专项斗争讲几点意见： 一、进一步提高政治站位，坚决贯彻落实开展扫黑除恶专项斗争的决策部署 开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背、治乱兴衰和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。习近平总书记高度重视这项工作，不仅亲自决策、亲自部署，而且时刻挂在心上，不断加强指导。2017年11月8日，习近平总书记作出重要指示，要求开展一轮新的扫黑除恶专项斗争，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。专项斗争开展以来，总书记又多次发表重要讲话、作出重要指示，为开展好专项斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。在今年中央政法工作会议上，习近平总书记深刻指出：要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后lsquo;关系网rsquo;lsquo;保护伞rsquo;不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。在省部级主要领导干部培训班、全国公安工作会议上，习近平总书记都对推进扫黑除恶专项斗争作出重要指示，提出明确要求。斗争开展以来，党中央已经专门派出督导组开展了三轮全面督导，第三轮督导全部由正省部级领导带队，以督导压实政治责任、回应群众关切、及时发现问题、纠正工作偏差。自治区党委、政府始终高度重视、高位推动，xx书记、xx主席亲自组织研究部署，多次调研指导扫黑除恶工作，提出具体要求，全力推动专项斗争的任务落实。 林区在落实总书记建成我国xx重要生态安全屏障的战略定位中、在维护边疆民族地区社会稳定中，肩负着重大职责使命。但从前期工作情况看，政治站位还需再提高，对专项斗争的重大意义认识的不够到位，有的持观望态度，有的不会抓、不敢抓，甚至简单认为就是公安一家之事;责任还没有层层传导下去，部署中照葫芦画瓢，不推不动、不管不问，形式主义依然存在;把专项斗争与林区存在的问题衔接的不紧密，在线索摸排、主动提报方面需要持续用力，在核查中如何规范管理、堵塞漏洞方面有待提高;在源头治理、综合整治上下的力气还不够大，宣传发动氛围不浓，协调联动、齐抓共管的格局还需完善。各单位、各部门必须深刻理解、准确把握、主动对标总书记的重要指示精神，进一步增强推进专项斗争的政治责任感、历史使命感、工作紧迫感，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决把林区的扫黑除恶专项斗争向纵深推进，开展一次彻底的大扫除，做到净化自然环境、净化社会环境的双净化，铲除发展现代林业、建设美丽林区的毒瘤与障碍，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二、聚焦目标任务，确保林区扫黑除恶专项斗争取得成效 2018年1月，中央部署开展扫黑除恶专项斗争的主要目标是：通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力保护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。工作重点是：2018年要严态势，部署排查整治行动，遏制突出问题，营造人人喊打的氛围;2019年要攻案件，主要是深挖根治，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻关，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，提升群众满意度;2020年要建机制，建立健全遏制黑恶势力滋生的长效机制，取得专项斗争的压倒性胜利。基本原则是五个坚持，即：坚持党的领导，发挥政治优势;坚持人民主体，紧紧依靠群众;坚持综合治理、齐抓共管;坚持依法严惩，到早打小;坚持标本兼治，源头治理。工作要求是：有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱。 当前，扫黑除恶专项斗争已进入向纵深推进的新阶段。要按照边扫、边治、边建的要求，关键看打的是否持续、铲的是否干净，治理的手段有没有跟上，管理的基础有没有夯实。各单位各部门在依托森林公安取得工作成效的基础上，要全面深化本单位、本行业的专项斗争攻坚行动，坚持打早打小、除恶务尽，坚持标本兼治、综合施策，坚持专群结合、依靠群众，聚焦目标任务，形成强大震慑，确保各项工作部署落到实处、取得实效。 一要紧盯重点领域。按照中央、自治区明确的打击重点，各单位各部门要从林区实际出发，坚持问题导向，有计划、有步骤地利用专项斗争解决好林区存在的突出问题、重点问题，聚焦资源林政、动植物保护、重点项目、工程建设、国有资产、旅游开发、林下资源利用、信访稳定等重点行业、重点领域、重点地区，把打击锋芒对准职工群众最关注、反映最强烈的靶心，以零容忍的态度果断实施精准打击，积极主动向公安机关报送涉黑涉恶的犯罪线索。要盯住所辖区域内是否存在恶意侵占林地、滥垦乱开、盗采盗伐森林资源、随意取石挖沙、乱挖乱占等行为;是否存在黑恶势力和不法分子形成团伙，通过非法乱捕滥猎、控制河段电鱼毒鱼炸鱼、倒卖野生资源牟取暴利的行为;是否存在强揽林区的基础设施和重点工程项目，用敲诈、威逼、胁迫等恶意方式中标等行为;在侵占林地、盗采盗猎、工程项目中是否有不敢碰的事、不敢惹的人，特别是今年林区的公路建设比较多，更要加大监督排查力度。同时要持续关注在旅游开发和林下资源采集、利用等方面，是否有欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等行为。林区在改制中、停伐后留有大量闲置的国有资产，在这方面要加强监管，关注是否存在侵吞、强占、强用国有资产的行为。特别要关注在净化社会环境方面，是否存在别有用心的人借着解决合理诉求的幌子缠访闹访，带头或幕后煽动群众闹事、指使他人闹访、组织策划群体性上访事件，其中的头目、骨干是否固定化，事前临时勾结，事后立刻分散，组织特征不明显，用软暴力牟取非法利益，必须要对这类不法行为有针对性地固定证据、集中打击。（在这方面，近两年发生过围堵管理局办公楼进行闹访，严重扰乱了公共秩序，造成了不良影响。） 二要深化线索排查。围绕打有准备之仗，把排查线索、摸清底数作为重要基础，进一步加大线索搜索力度，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点地区、重点行业、重点领域的明察暗访、线索梳理。加强对林区近年来有关林政、经济、信访、违纪等案件的排查梳理和研究分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。突出抓好影响林区改革发展稳定大局、职工群众反映强烈的社会黑恶势力的线索排查，突出抓好林区内各行业存在的黑恶势力以及提供保护和便利的线索排查，突出抓好林政、信访等方面有案未报、有案未查、久拖未办的线索排查。要结合林区各项中心工作，通过实地走访调研、材料报告、信访受理、专项行动、群众举报等方式，抓紧抓细线索核查，做到底数清、情况明。各职能部门要将日常工作与摸排线索结合起来，加强监督管理，对所分管领域开展回头看，增强工作的力度、广度、深度。坚持边摸排、边取证，健全线索排查、移交机制，推动线索收集工作取得实效。要加强与属地政府相关部门和森林公安的沟通对接，对一些职工群众反响大、盖子揭不开的地方，必要时要派出工作组联合调查。要敢于刀刃向内，以重典治乱、刮骨疗毒的决心，坚持边扫黑除恶、边整风肃纪、边规范管理。要注重提高线索摸排、证据搜集、信息甄别的能力，通过邀请森林公安开展专题培训，推动线索摸排工作，实现全覆盖。 三要完善制度建设。扫黑除恶必须标本兼治。针对专项斗争推进过程中发现的问题，既要在治标上下功夫，又要在治本上不放松，深刻剖析根源，找出体制机制方面的病灶，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。各单位各部门要针对在专项斗争中发现的各类隐患、漏洞，一个一个过筛子，找准症结所在，制定整改措施，从局到场确保不留死角、持续整顿，用机制防范风险，既要有强有力的措施，更要建立完善治根本、管长远的制度机制。要学习借鉴地方党委政府、大林局强化管理、制度建设等方面的好经验好做法，促进各项工作规范化、标准化。去年我们与xx检察院共同出台了关于加强协作配合保护xx生态系统xx条意见，今年我们又制定了破坏野生动物资源违法犯罪行为举报奖励办法等具体措施，要通过不断完善制度奠定良好的管理基础，不断规范森林资源管护、动植物保护、重点工程项目和基础设施建设、旅游开发、林下资源利用等重点领域、重要行业的管理，建立起长效机制。 四要创新工作举措。各单位各部门要充分发挥职能优势，针对当前涉黑涉恶问题的新趋势、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，与绿卫2019、打击破坏野生动物资源违法犯罪、打击毁林开垦、退耕还林还草还湿、武装三清等专项行动结合起来，把找问题、深研判、摸线索、定证据、做移交等各环节紧密衔接，密切掌握不法分子变换花样、逃避打击、智力犯罪的新手段、新形态，有针对性地定对策、定措施，提高及时发现、有效打击的能力，把扫和除、防和治紧密结合，把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效铲除黑恶势力滋生的土壤。 五要发动职工群众。牢牢把握扫黑除恶专项斗争工作舆论的领导权、话语权、主动权，从职工群众的视角做好专项斗争宣传报道和舆论引导，利用电视、广播、报纸、网站、微信等多种媒体进行深入宣传，提升知晓率、扩大认知度，引导职工群众消除顾虑、主动参与，营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，让职工群众充分感受有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有乱必治的坚定决心，做到对黑恶势力深恶痛绝、敢于举报。通过设立举报电话、举报箱、网上举报平台等形式，发动职工群众举报涉黑涉恶线索。要严格执行保密纪律，对泄漏举报人信息、截留隐匿线索、打击报复举报人等行为，要提早周密防范，切实保障举报人安全，消除职工群众后顾之忧，以实际行动取信于民。 三、强化责任落实，形成打赢扫黑除恶攻坚仗的强大合力 扫黑除恶专项斗争是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作难度大，必须充分发挥各单位各部门的优势，落实监管责任，各司其职、齐抓共管，形成整体合力。 第一，要强化组织领导。管理局党委根据新形势新要求，对林区扫黑除恶工作领导小组和相应组织机构进行了调整。领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调作用，加强分析研判、指挥调度、督促落实，重大问题及时向党委汇报，确保专项斗争工作扎实有序开展。各专项工作小组要切实履行职责，牵头部门做好统筹协调，成员部门积极主动配合、分工协作，做到定岗定人定责，全力推进工作落实。各单位要设立相应的工作领导小组和组织机构，明确职责和任务分工，建立完善的工作机制，确保工作组织有力。各单位主要负责同志是专项斗争第一责任人，要亲自研究问题、亲自推动工作，旗帜鲜明支持扫黑除恶，为森林公安等依法办案和有关部门依法履职排除阻力、提供保障。 第二，要强化监督执纪。扫黑除恶必须深挖关系网彻查保护伞、清理利益链，必须与反腐结合起来、与基层拍蝇结合起来，这也是衡量扫黑除恶专项斗争成效的重要标准。中央明确要求，要把深挖彻查保护伞作为专项斗争的主攻方向。在具体案件中，必须做到两个一律：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题;对黑恶势力的保护伞关系网，一律查到底、绝不姑息。纪检监察和巡察办要把党员干部涉黑涉恶问题作为整治职工群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督和巡察工作内容。针对已经定案、职工群众反映强烈的案件线索，要做到对保护伞关系网没查清的不放过、对背后腐败问题没查清的不放过，对失职渎职问题没查清的不放过，坚决打掉黑恶势力背后的保护伞关系网。 第三，要强化协调配合。过去的打黑除恶主要依靠公安机关进行点对点的打击，现在扫黑除恶强调的是综合治理、齐抓共管。要加强与属地党委政府和政法机关的联系，密切与森林公安机关的沟通协调，建立完善线索举报受理、移交、调查反馈制度和联动机制。各林业局要建立综合治理的机制，全力开展好所辖地区扫黑除恶专项斗争，针对问题比较突出、集中的领域全面开展线索摸排，做好统计和整理，对掌握的涉黑涉恶线索，要第一时间移交森林公安机关，防止其毁灭证据、逃避打击。 第四，要强化督导督查。林区的8个综合督导组就是扫黑除恶专项斗争督导检查组，要定期对各单位专项斗争的进展情况、具体措施、完成情况进行督查。机关相应部门开展专项斗争工作由机关纪委负责督导督查。要对专项斗争的重点事项进行专项督查、重点抽查，根据实际定期进行回头看，同时对各单位各部门领导干部扫黑除恶履职尽责情况进行监督。要在督导中指出问题、提出要求，关注林区各领域中的管理薄弱环节，研究具体的整改办法，提升保生态、促改革、抓发展的能力。 同志们，没有平安稳定的发展环境、没有健康向上的工作氛围，林区确立的目标任务就难以顺利实现。在发展现代林业、建设美丽林区的征程中，我们要坚决铲除林区滋生黑恶势力的土壤，既净化林区的生态环境，又净化林区的社会环境，为落实好总书记建生态安全屏障、筑万里绿色长城、守好xx亮丽风景线的重要指示，贡献xxxx的力量。第11页 共11页