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在集团公司四届一次职代会上的讲话 （2013年3月12日） 各位代表、 同志们： 经过大家的共同努力，四届一次职代会的预定议程已经圆满完成。会上，各位代表以对企业高度负责的态度，认真听取并审议了行政工作报告、财务工作报告和提案落实情况的报告，审议了集体合同执行情况的报告、业务招待费使用情况的报告，民主评议了集团公司领导班子和领导干部，选举了集团公司四届职代会各专门工作委员会。这次大会，是一次统一思想、凝聚人心，调动XX县区方方面面的力量，顺应新形势、应对新挑战、实现新发展的大会，也是对集团公司年度工作会议精神的再动员、再部署、再落实，对于全面完成今年各项任务目标，推动集团公司稳健持续发展具有重要的意义。 去年以来，集团公司面对宏观经济趋紧、gdp增速放缓、煤炭需求下降、煤价大幅下跌的严峻形势，牢牢把握“发展效益民生”主题，稳慎决策，严细管理，真抓实干，使XX县区持续了近年来向好、向上的强劲态势。发展方面，精心组织本区煤炭集约高效生产，提高资源回收率，追求资源利用最大化。根据转方式调结构的要求，着力推动非煤经济规模扩张和质量提升。盛隆130万吨焦化、15万吨甲醇技改、八一轮胎二期、橡胶输送带4条生产线、鲁南装备工业园一期和金封焊宝、led荧光粉项目全面投入运行，逐步实现规模化 1 生产。非煤“五大板块”都向着年产值过百亿元的目标推进。按照“效益优先，进退有度，突出重点，全力推进”的思路，把内蒙呼伦贝尔作为外部开发的“主战场”，成功重组新大洲五九煤炭集团。老矿技改和胜利、白音查干两矿已开工建设。庆升露天矿年产90万吨核能已全部完成。装备制造工业园初步运行，为建设“第二枣矿”打下了坚实的基础。效益方面，针对经济形势变化，强化形势任务教育，引导干部职工沉着应对市场下滑。加强与重点用户及铁路部门联系，保证煤炭发运销售，以销保产、以产促销。通过清仓查库、严控非生产性开支，开展降本增效活动。全年完成原煤产量2628万吨，实现总收入513.88亿元、利税98.39亿元，资产总额达455.46亿元。盈利能力位居XX省管企业和山东能源集团6家单位第一位。民生方面，持续推进保障性安居工程建设，井下实施“黑脸变白脸”工程，地面通过东部XX县区水电暖改造和部分单位老年人活动场所的完善，总医院正式接诊，进一步改善了职工工作生活和就医环境。采取招工、技术学院定向招生、退伍军人安臵等方式，安排2235名职工子女就业。职工疗养、带薪休假、扶贫济困送温暖、“金秋助学”等工作形成长效机制。在市场下滑，周边企业减资降薪的情况下，我们坚持稳步提高职工收入，年人均收入达到6.75万元，让发展成果较好地惠及职工群众。 这些成绩的取得，是广大干部职工同心同德、群策群力，积极作为、拼搏奉献的结果。在此，我代表集团公司党政，向与会的全体代表，并通过大家，向为集团公司发展付出辛 2 勤劳动和汗水的广大职工表示衷心的感谢。 关于今年的总体工作安排，年度工作会议做了全面的部署。重点仍然是“发展、效益、民生”。根据今年的形势发展变化，要突出三个方面：一是强化一种发展理念；二是明确一个总体要求；三是提供一个环境保障。 一、强化一种发展理念 2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。综合分析面对的经济形势，对我们来说，今年既是蓄势发展的关键一年，也是各方面压力加大，形势逼人的一年，我们必须强化“不进则退”的发展理念，积极应对企业新形势下呈现的新情况、新变化、新特征，在经受新的考验中实现新的发展。 从经济发展的大环境来看，我们正处于形势多变，有利因素和不利因素此消彼长，相互交织的特殊时期。我国今年gdp增长目标确定为7.5%，这个目标体现了稳中求进，以稳为主的总基调，但许多省确定资产投资计划增幅要超去年。这样的增幅有利于稳定大局，对于煤炭行业也是机遇。但是，世界经济复苏的长期性、复杂性、曲折性更加凸显，我国经济发展的大环境短期内不会发生根本好转。受产能持续释放、供需总体宽松、国际煤炭强势进入等因素影响，下游钢铁、水泥、电力等行业持续低迷，造成煤炭市场不确定因素比较多，煤炭产业已经进入高成本、低增长、低盈利甚至局部亏损的深度调整期，正常化、平均化的微利成为常态。全国铁路建设进程逐步打通西煤东运、北煤南运的瓶颈，省 3 内“四纵四横”铁路干线正成为晋煤入鲁的大通道，枣矿煤在华东市场的话语权、竞争力和区位优势正逐步减弱。只有进一步增强市场反应和驾驭能力，在市场营销上取得比往年更好、比其他单位更好的效益，才能保持我们的持续发展态势。 从我们经济发展规模来看，我们正处于增量接续期，也是一个短板期。目前我们各方面发展都很好，集团公司近年的快速发展，大幅提升了经济总量。但是经济规模总量偏小这一客观现实并没有从根本上改变，增长规模与兄弟单位相比有一定差距。由于没有新矿井投产，省外骨干矿井受资源特性、开采条件的制约，产能和效益难以发挥，内蒙呼伦贝尔技改扩能矿井工程尚不能竣工，新建矿井明年才能见效，通过规模增长来提升总量的效果还不明显，煤炭产能只能维持在目前的水平。近年来，我们坚持“以煤为主、适度相关多元”和“两好两高”的原则要求发展非煤经济，力求项目上马一个，成功一个，无论在增收创效、优化结构还是在安臵员工上，都基本达到既定目标。但是，主导产业中煤焦化、电力等二次能源产业与煤炭市场关联度较高，受煤炭市场影响较大。装备制造、轮胎等加工制造业行业利润率低，金封焊宝等新材料产业仍处于“培育期、爬坡期”，暂时无法产生现实的利润。今年能源集团根据我们往年的增长速度，给我们下达了35亿元，力争38.5亿元的利润指标。完成这一指标，难度是比较大的，而且由于总量提升的空间不大，发展压力更多地要靠强化管理、优化布局和集约经营、挖潜增效 4 来承担。近年来，我们通过严细管理，成本得到有效管控，但人工成本等企业综合成本要素继续保持高位增长，将大幅挤压企业盈利空间。十八大确立的“国民收入倍增计划”也将使企业成本加速上涨。这就使今年的经济发展任务更为艰巨，一旦工作上不去，就有可能出现被动。我们必须认识到这一点，不能满足于已经取得的成绩，要有忧患意识和加快发展的意识。 从我们项目投资和资金状况看，经过新世纪以来十几年的发展，集团公司在经济实力上具备了较好的基础。但是，去年以来，一是受煤炭市场波动的影响，煤炭收入比前年减少26亿元；二是企业回款质量有所下降，资金回笼难度加大，承兑增加，加上体制机制的变化，我们可支配的资金量少。春节前，我们兑现了安全生产、节能减排抵押奖励，加发一个月工资、过节费、取暖费。这“五项费用”，不仅使当月利润减少到近几年来的最低水平，而且资金立显紧张。当前企业正处于大投资、大建设的关键时期，一批资金密集型大项目将相继进入集中建设阶段。内蒙呼伦贝尔开发按照建设三个千万吨产煤XX县区，三个煤（电）化工项目，矿山机械装备、化工机械装备、热电机械装备三类重机装备研发制造项目和在该区实现煤炭产量3000万吨、企业总收入300亿元、利税30亿元的发展规划，是我们近几年的工作重点。根据新调整的项目投资计划安排，今年基本建设投资、支付资源价款及企业并购资金需求量大。但这些项目关系企业未来发展，我们必须重点保障，以便在今后形成大的效益支撑。另外，我 5 们已着手在海南、加拿大、俄罗斯通过资本运作为枣矿的未来发展储备更多的资源。这些，都需要大量的资金保证。 由于这些原因，今年我们将面临两大压力，一是指标方面的压力；二是资金方面的压力。而解决问题的根本还是在发展。形势逼人，不进则退，慢进也是退，我们要强化这一理念。只要我们坚定信心，鼓足干劲，齐心协力，度过今年的难关，就一定能在新形势下赢得新的发展。 二、明确一个总体要求 结合当前形势和企业发展实际，围绕实现健康持续发展，我们确立今年工作的总体要求是：保态势、求突破、提效益、控成本、保安全。 1、保态势。近年来集团公司经济运行质量和经济效益较好，发展势头强劲。去年，我们在经济下滑的情况下，整体上保持了平稳较快发展，实现了逆势增长，实现了我们年初提出的“立足新起点、实现新跨越”的预期目标。与其他企业相比，经济运行质量高于其他几家企业，处于领先地位。今年能不能持续去年的发展态势，这是我们的首要任务，山东能源集团巩固世界500强地位，也对枣矿集团寄予厚望。当前我们集团公司正处在拼一拼就冲上去，松一松就可能滑下来的紧要关头。无论从实现战略目标、改善民生、维护稳定的要求，还是从经济增长的活力，保持平稳较快发展的态势看，我们都必须保持奋勇争先的精神状态，以对企业负责、对XX县区广大干部职工家属负责的精神，精心谋事，用心干事，努力使我们的经济实力更加强大，发展质量更加优化，发展 6 基础更加坚实。 2、求突破。主要在三个方面实现突破。一是要在经济总量上谋求突破。最近我们根据今年的形势，对任务指标重新做了调整，要通过煤炭主业的增收、非煤产业提效、以及发展物流等途径，实现煤炭同比增收2.9亿元，非煤同比增盈3亿元，物流收入实现200亿元，全年原煤生产提高15%，实现企业总收入560亿元、利润38.5亿元，确保经济规模在高起点上实现新突破。二是突出重点，在项目建设上谋求突破。要集中力量打好呼伦贝尔建设攻坚战。煤炭方面，在资源整合的同时，现有矿井抓改造、投产矿井抓达产、建设矿井抓提前、规划矿井抓开工。五九集团要加快牙星煤矿、鑫鑫二矿技改，新胜利、白音查干矿井建设要提速，切实做到提质、提效、提工期。利用五九集团整合主体的地位，积极推动莫拐、施瓦鲁地区资源整合。同时加快得尔布煤田开发，力争今年一季度末开工建设，尽快把资源优势转化为发展优势。呼伦贝尔工业园区要强化管理，快速推进，努力打造蒙东地区最大煤机产品生产加工基地。抓好本区蒋庄热电多联产、碳黑、亿和输送带二期、丰源轮胎整合等重点项目和工作。泰国、加拿大的项目也要抓住机遇，加快进度，争取在境外开发实现重大突破。三是在技术研发上谋求突破。要进一步提高科技研发效率，抓紧低阶煤热解制油示范项目的建设施工，尽快出成果、见成效。进一步深化与大专院校、国内外知名公司以及科研院所的合作，发挥好煤化工研究院、煤化工基地等科技创新平台的优势和专业研发团队的作用，加快 7 煤焦油低温萃取、针状焦、中间相沥青、中低温煤焦油加氢制燃料等中试项目的进度，力争在关键领域、核心技术方面实现新的突破，以科技创新带动企业发展。 3、提效益。煤炭产业上，要努力稳定本部。通过前几年的调整，本区生产接续基本稳定，要坚持科学布局，有序组织，在保证安全的前提下，进一步提高集约高效生产水平，发挥好效益源头的作用。加强与地方政府及有关部门的沟通协调，严格责任考核，加快村庄搬迁，尽早解决“三下”压煤。加强煤质管理，通过优化采面设计、分采分装、加大洗选力度等措施，从源头上将煤质提高200-300大卡，保证“枣庄煤”良好声誉，保证煤炭销售。要更加重视巩固和发展战略联盟，保证生产销售平稳运行，实现均衡生产。加强与重点用户和铁路部门的沟通，实施灵活的营销策略，保证出好煤、卖好煤、回好款。提升非煤盈利能力是下步工作的重点。我们的非煤骨干产业已构成“五大板块”。从纵向看，各产业有的从无到有，有的从小到大，都在快速发展壮大。但从横向看，各产业在规模和档次上还有不小的差距。能源集团成立后，实施大宗物资集中统一采购，权属企业之间非煤产品的竞争越来越激烈，这种竞争包括规模、层次、质量、价格和综合实力，没有竞争力的产品将会逐渐被挤出市场。从现在起，要把更多的精力放在达产达效、提高质量和提升企业综合盈利能力上。要持续深化产品质量、售后服务和责任追究“三个体系”建设，打造过硬的品牌，扩大外部市场占有率。物流产业是实现战略规划目标的重要途径之一。要加 8 快实施物流产业“一体两翼”发展战略，创造性地抓好本区铁水联运、上海物流，泰国物流和俄罗斯煤矿生产装备贸易，培育集团公司新的经济增长点。各业务板块都要围绕效益做文章，努力形成核心产业支撑作用强，辅助产业助推力大，各个产业竞相发展、相互支持、整体推动的良好局面。 4、控成本。近几年，我们围绕降本探索了许多途径，使集团公司综合成本实现连年下降，但XX县区的成本仍有下降的空间。当前形势难以预料，我们必须要发扬艰苦奋斗、过紧日子的传统，能省吃俭用的尽量省吃俭用。面对繁重的指标任务和形势变化，集团公司提出了综合成本压缩10%，实现降本5亿元的目标。各单位都要围绕这一目标，层层分解任务，落实责任，进一步抓实各项管控措施，节约挖潜。要开展好堵漏洞、反浪费、反对大手大脚“一堵两反”行动。这项行动是今年降本的重头戏。主要是堵塞安全生产、经营管理、外转供电等方面的漏洞；反无效工程、无效劳动，强化成本意识，一切从经济效益出发，避免功能性浪费；反不切实际的投入和建设一些寻求安乐的工程等。要规范投资管理，坚持有保有压的原则，对在建、拟建项目进行梳理，优先保证与主业发展密切相关的项目、具有较高技术含量和较强市场竞争力的项目；对符合战略方向、能够支撑今后企业发展、但目前市场前景不明朗的项目，要作出调整，控制投入；对不符合科学发展观要求和当前市场需求的项目一律停止，确保实现有限资金的最佳配臵。要组织清仓查库，搞好闲臵设备利用，降低设备费用。要把人力成本、直接生产成 9 本和电力成本控制作为重点，压缩服务人员，取消闲杂人员、季节性临时用工；加强用电科学管理，避峰填谷，有效降低电费支出。同时，要广泛宣传发动，掀起全员参与的群众性降本热潮，从点点滴滴做起，开展节约一张纸、一度电、一滴水的行动，既抓西瓜、又抓芝麻，形成全员、全过程、全方位降本氛围。围绕降低成本主题，深化全面预算管理，实施好财务主要指标预算、并充分发挥派驻财务总监、纪委书记等人员的作用，加大集团管控力度，确保政令畅通。 5、保安全。安全是发展的基础和前提，只有守住安全生产这条红线，企业科学发展的步伐才能迈得更好、更快。今年以来国家对安全工作力度越来越大。近期，国家安全监督总局就煤矿安全工作专门出台了七条规定，让我们更加深刻地体会到抓安全的重要性、持久性、艰巨性，提醒我们任何时候都不能有丝毫的麻痹和大意。要把安全放在重中之重的位臵，以更大力度、更有针对性的措施强化安全管理。煤矿发生安全事故，往往是职工安全意识不强、违章作业或管理人员违章指挥造成的。要把提升职工安全素质作为强化安全管理之基，通过多种形式强化安全培训，认真学习领会安全法规及基础性知识，让应知应会知识入脑入心，切实提升职工的操作水平和管理人员的指挥能力，真正实现由“制约自觉”向“自觉制约”转变。严格制度落实是保证安全的关键环节。目前，集团公司的安全管理制度及机制是健全的，在全国范围也是比较前沿的。要围绕贯彻执行各项制度做好工作，发现职工违章作业、干部违章指挥问题严格追 10 究处理。要进一步强化隐患排查治理，突出抓好冲击地压、“一通三防”、机电运输方面重大隐患的防控。对煤化工等非煤项目、外部开发矿井的安全监管要完善机制，落实责任。当前，冬去春来，是煤炭生产、项目施工的黄金时期，安全管理工作更要加大力度，加强安全督察，提高管理和安监人员的责任心和履职能力，及时发现和消除隐患，确保安全。各方面都要绷紧安全生产这根弦，把安全工作的基础打得更加扎实牢固，让上级放心、让广大职工家属放心。 保态势、求突破、提效益、控成本、保安全，集中体现了发展速度、质量、结构、效益相统一的主题，是一个有机的整体。新的一年，我们必须紧紧围绕这一思路，扎扎实实地做好各项工作，推动集团公司发展质量越来越高，发展空间越来越大，发展道路越来越宽。 三、提供一个环境保障 企业发展离不开良好的环境作保障。要从以下三个方面着手营造上下一心、昂扬向上、风清气正、和谐稳定的良好环境。 1、统一思想认识。各级组织要深入贯彻落实党的十八大精神，结合内外形势变化和XX县区发展实际，开展好“讲形势、讲问题、提要求、造氛围”活动，讲清挑战，讲明机遇、讲实困难，教育引导干部职工做好应对困难、战胜困难的思想和工作准备，切实把思想统一到十八大精神和党中央一系列战略决策上来，统一到贯彻集团公司全年任务目标上来，统一到艰苦奋斗、过紧日子上来。各级组织和管理干部要按 11 照党中央的要求，持续改进作风，密切联系群众，把中央“八项规定”和集团公司“三个改变”要求落到实处。要坚持开短会、办实事、说短话，不说假话、套话、无用的话，不开可开可不开的会、不行可行可不行的文。实施好“四菜一汤”、“光盘措施”，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。各级领导干部要严守政治纪律，与集团公司保持高度一致。 2、提升职工素质。职工是企业发展的力量源泉。没有过硬的职工队伍，企业发展就无从谈起。近年来，我们始终把职工队伍建设作为战略发展的重要内容，通过开展全员素质提升工程、“工人先锋号”创建等措施，提升职工队伍素质。但是，随着形势的变化，有的职工特别能吃苦、特别能战斗的精神有所滑坡。为此，要引导职工把个人理想与企业发展紧密结合起来，大力弘扬艰苦奋斗传统，到艰苦的地方去、到困难的地方去，到外部开发建设第一线去，在推动企业发展中展示才华、有所作为，实现自己的人生价值。要广泛开展“创建学习型组织、争当知识型职工”、建言献策增效益等活动，在工作实践中强化职工队伍建设。要建立和完善企业人才多通道职业发展机制，加大技师、金蓝领培养和评聘动态管理力度，高度重视中青年技术、技能人才的培养，形成结构合理的人才梯队。职工代表作为推动企业发展的骨干和中坚力量，要带头增强苦练内功、降本增效的紧迫感和责任感，立足岗位、节支降耗，堵塞漏洞，杜绝浪费。要带头学技术、练本领，推进技术进步、技术创新，积极参与重点创新项目，带领广大员工广泛深入开展合理化建议、小改 12 小革等群众性技术创新活动，挖掘生产经营潜力，形成全员推动技术创新的好氛围。要带头提高自身素质，努力学习掌握党和国家的方针政策及法律法规，学习掌握生产经营管理知识和先进的管理方法，提高参与管理的能力和水平，履行好职工代表的职责，为企业发展做出应有的贡献。 3、深化和谐XX县区建设。越是经济形势严峻，越要切实关注职工的安危冷暖，越要把民生作为我们的工作主题之一，认真解决涉及群众切身利益的热点问题。经董事会研究，从今年1月1日起，进一步调整职工岗位技能工资。下步根据企业效益情况，努力稳步提高职工收入。要抓住国家实施新型城镇化建设的机遇，推进保障性安居工程和“枣矿城”建设。要从资源节约、布局合理、排放达标、空气清新、环境优美方面建设“美丽枣矿”，进一步改变生活环境。认真落实带薪休假、优秀职工疗养制度，优化海南疗养基地管理，努力打造品牌工程。要解决好职工群众反应的合理诉求，强化信访隐患源头防控，最大限度地增加和谐因素。职代会是职工参与管理的主渠道，以职代会为基本形式的企业民主管理越来越受到党和政府的高度重视，去年相继发布了企业民主管理规定、女职工劳动保护特别规定、关于加强公司制企业民主管理工作的意见等一系列法规性文件。各级各单位要通过持续深化矿务公开，签订集体合同、工资集体协议、劳动安全卫生专项协议，落实职工代表提案，民主评议领导干部等，保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证职工参与企业民主管理的合法权利。职代会要 13 切实体现作为，在审议关系职工利益的重大事项、监督领导干部、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系等方面发挥好作用。各级工会组织要认清新形势、把握新要求，找准工作的切入点和着力点，在调动职工群众积极性、主动性、创造性，促进民主管理，繁荣职工文化，推动和保障企业健康持续发展上实现新作为。 各位代表，同志们，新的形势向我们提出了新的要求。实现枣矿科学发展、稳健发展，前景美好，任务艰巨。让我们在十八大精神的指引下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加勤奋的工作，同心协力，真抓实干，锐意进取，为全面完成2013年的各项目标任务而努力奋斗。第16页 共16页