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职业教育工作会议讲话稿 职业教育工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次全省职业教育工作会议非常重要。刚才，学忠同志作了重要讲话，深刻阐明了加快职业教育发展的重大意义，对今后一段时期全省职业教育工作作了总体部署，武先、尊平、志文同志还要作具体安排，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、提高认识，高度重视 党的十六大指出：quot;教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位quot;。并强调，要quot;加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系quot;。职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的基础，与经济社会发展的联系最直接、最密切。加快职业教育发展，对于不断发展先进生产力，发展先进文化，实现最广大人民的根本利益，具有十分重要的战略意义。我们一定要从实践quot;三个代表quot;重要思想的高度，从推进社会主义现代化建设的高度，进一步提高认识。一要充分认识发展职业教育的重要性，增强抓好职业教育的责任感。大力推进职业教育的改革与发展，是实践quot;三个代表quot;重要思想的具体体现，是落实党的十六大精神的实际行动，是推进quot;三个转变quot;和跨越式发展的迫切要求，是全面建设小康社会的基础工程。改革开放以来，我省职业教育工作取得了显著成绩，基本形成了职前教育与职后培训并举，学历教育与职业资格并重，以中等职业教育为主体，初、中、高职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系。目前，我省已有初等职业学校11所，中等职业学校794所，高等职业学校28所。quot;九五quot;以来，共向社会输送毕业生145万余名，累计培训城乡劳动者3000多万人次，有效地改善和提高了全省各行各业劳动者的素质，为促进我省经济发展和社会进步作出了重要贡献。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。省委、省政府从四川实际出发，提出要加快quot;三个转变quot;，推进跨越式发展。这就给职业教育的改革与发展提出了新的更高的要求。去年全国职业教育工作会议强调：quot;从某种意义上说，发展职业教育就是发展现实的先进生产力quot;。只有大力推进职业教育改革与发展，才能更好地实施科教兴川和人才强省战略，加快人才资源开发，全面提高劳动者素质和就业创业能力，促进经济和社会的可持续发展。因此，我们一定要充分认识发展职业教育的重要意义，进一步增强使命感和责任感，切实抓好职业教育的改革与发展。二要充分认识发展职业教育的必要性，增强抓好职业教育的紧迫感。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，职业教育还存在一些亟待解决的问题。主要表现是政府统筹乏力，资源难以整合，职业教育的学科设置跟不上市场的需要，职业教育改革跟不上职业教育发展的需要，职业教育发展跟不上经济社会发展的需要。在经济全球化和我国加入世界贸易组织的形势下，国际国内的竞争更加激烈，这种竞争，很大程度上是科技的竞争，说到底是人才的竞争。我省是人口大省，具有人才 资源的比较优势，但没有得到充分开发，没有形成人才资本优势。特别是大量的劳动力文化水平不高，缺乏专业技能，已成为影响我省经济发展和社会进步的一个重要因素。据统计，就业人口中，小学及以下的占56%，高中及以上的仅占11%。这充分表明了我省技术人才的短缺和劳动者受教育程度的低下。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。推进quot;三个转变quot;，人才资源转变为人才资本是关键。加快科技成果转化，技能型人才是关键。我们要自觉把思想认识统一到省委、省政府的重大决策和部署上来，加快人才资源向人才资本转变，把我省的经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。这就需要我们通过职业教育培养大批多层次、多技能、应用型的技术人员、管理人员和操作型的技术工人，提高劳动者科学文化知识水平和生产技能，把先进的科学技术转化为现实的生产力。三要充分认识发展职业教育的有利条件，增强抓好职业教育的机遇感。当前，发展职业教育正当其时，机遇很好，有很多有利条件。从大处讲，一方面，党中央、国务院高度重视发展职业教育事业，作出了一系列重要决策和部署，为我们指明了前进的方向，提供了强有力的精神动力和政策支撑。另一方面，实施西部大开发战略，实现跨越式发展，力口快quot;三个转变quot;，特别是大力发展民营经济和推进农业产业化经营，需要一大批技能型人才。目前，就业压力大，特别是大学毕业生就业压力大，但市场对技能型人才的需求很旺。前不久，我到四川烹饪专科学校和省旅游学校调研，就明显感到这一类学校很有生命力。烹饪专科学校是全国唯一的，他们实行开放式办学，校企结合，教学与经济发展相结合，不断扩大对外交流，为川菜产业化和走向国际市场作出了突出贡献。1985年以来，该校统招毕业生3000多人，基本上都找到了就业岗位，分布在30多个国家和地区。旅游学校把学历教育与职业培训结合起来，把高级人才培养和一般人才的培养结合起来，把服务型人才的培养与技能型人才的培养结合起来，因材施教，人尽其才，市场对该校毕业生的供需比为1：5。这表明，职业教育只要面向社会，面向市场，发挥优势，办出特色，就可以大有作为，就可以促进劳动者自主择业、自主创业、多渠道就业。 我们一定要充分认识加快职业教育改革与发展的重要性，把职业教育放在更加突出的位置，按照全国职业教育工作会议的部署和要求，认真贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定，把建立适应社会主义市场经济发展需求的现代职业教育体系作为首要目标，把深化职业教育管理体制改革、办学体制改革、教育教学改革和劳动就业制度改革作为根本措施，大力推进职业教育的发展，为我省全面建设小康社会提供强大的人才资本支持。 二、突出重点，深化改革 加快职业教育发展，必须以深化职业教育改革为重点，逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育体制。第一，要深化职业教育管理体制改革。要建立quot;在省政府领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与quot;的新的职业教育管体制，进一步强化政府的统筹职能。各级政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任。一是统筹规划。要根据区域经济发展的趋势、就业需求预测和教育发展情况，认真制定职业教育发展规划，并纳入经济和社会发展总体规划。二是统筹政策。职业教育发展涉及招生、经费筹措、实习安排、师资聘用和培训，以及组织动员行业企业和社会力量参与办学，严格实施就业准入制度等各个方面，需要政府协调有关部门，制定相关政策措施，为职业教育提供优质服务。三是统筹办学。人才需求是多元化的，这就需要政府科学确定职业教育与普通教育的宏观结构，引导各类教育协调发展。四是统筹资源。多元办学是市场经济条件下职业教育发展的重要特点，需要通过政府强有力的统筹，打破部门界限，合理规划布局，整合资源，盘活存量，提高效益，防止低水平重复办学。目前，我省已基本形成以大中城市为中心、城市带动农村、城乡互补、协作发展的职业教育发展格局。要进一步强化市（州）级政府的统筹责任，促进职业教育与区域经济发展紧密结合，办出区域职业教育特色。省属中等和高等职业学校可以由省级有关部门与院校所在市（州）共建、共管，增强为区域经济和社会发展服务的能力。 第二，要深化职业教育办学体制改革。要用新的思路、新的机制，创办新型的职业学校，形成投资主体多元化的办学格局。地方政府要重点办好示范性骨干职业学校和职业培训机构，支持和指导行业、企业举办职业学校和职业培训机构，强化自主培训功能和责任，加强对职工特别是一线职工的教育和培训，重视发挥技术工人的作用。要与职业学校实行多种形式的联合办学，加强校企合作，开展订单培训，积极为职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。与先进省市相比，我省民办职业教育发展相对滞后，要坚持开放式办学，积极鼓励和支持民办职业教育发展。要扩大开放，鼓励国外、境外组织和个人依照法律，经过审批，同我省职业教育机构和其他社会组织合作举办职业学校和培训机构。我省农村劳动力资源丰富，加强对农民的职业教育和培训，是事关农业发展和农民增收的大事。各级政府和有关部门要高度重视农村职业教育，增添有效措施，加大扶持力度，做好劳动力转移培训和智力扶贫工作，提高农村劳动力的综合素质，努力为农村、农业和农民服好务。 第三，要深化职业教育教学改革。职业学校的教育教学改革要坚持面向社会，面向市场，促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。一是要深化专业、课程和教材改革。全面实施素质教育，注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创业精神、创业能力和实际动手能力，培养生产、服务一线的高素质劳动者和实用人才。根据市场需要调整专业设置和培训项目，大力加强技术工人尤其是高级技工技师的培养。二是积极推进信息化建设，充分利用现代化的教学和基本技能训练手段，为职业学校和生提供优质教育资源。三是解决好职业教育quot;前后左右quot;的衔接问题，要重视和加强中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育和成人教育的衔接和沟通，全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相合的办学模式，构建人才成长的quot;立交桥quot;。提高职业教育质量，关键在教师。要加强教师业务培训，提高教师自身的教学和实践能力，促进学校与企业间的人员和技术交流。 第四，要深化劳动就业制度改革。逐步实行严格的就业准入制度和职业资格证书制度。今后，凡从事要实行就业准入控制的职业，必须取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书，并获得相应职业资格证书;从事一般职业或工种的，必须优先录用取得相应职业学校学历证书或职业培训证书的人员;从事个体工商经营的，也要接受必要的职业教育和培训。要建立学历文凭与职业能力并重的用人制度，严格执行劳动者就业前或上岗前接受必要职业教育的制度，加强职业学校学历教育与职业标准的衔接，强化职业技能的训练，提高学生职业技能和就业能力，顺利实现从学习到就业的过渡。职业教育要为促进就业和再就业服务，加强对学生的就业指导，帮助学生转变择业观念。充分发挥市场机制的作用，办好、利用好人才市场这个平台，利用信息网络将有形市场和无形市场相结合，将人才市场和劳动力市场相结合，使求职者通过市场找准自己的职业定位。认真落实省上制定的各项优惠政策，降低人才市场的准入门槛，减少环节，减少限制，减少费用。要优化资源配置，广开就业门路，鼓励支持学生积极投身到经济建设主战场上来。 总之，要通过深化改革，使我省职业教育得到较大发展。quot;十五quot;期间，全省中等职业学校要为社会输送120万中等职业学校毕业生;quot;十五quot;末，建成国家级示范性中等职业学校和国家级重点中等职业学校60所，省级示范性和省级重点中等职业学校（县职业教育中心）100所（个）;确保2003年至2007年培训农村劳动力5000万人次，推广500个农村科技示范致富项目，培训城镇从业人员1000万人次，为100万下岗失业人员提供再就业培训。 三、加强领导，优化环境 人民是创造财富的主体，政府是创造环境的主体。各级政府要努力为职业教育改革与发展创造条件，营造良好的环境，提供优质的服务。 第一，落实责任。发展职业教育，关键在领导，主要责任在市、县。各级政府要把抓好职业教育列入领导任期目标，作为考核干部政绩的重要内容之一，确保责任到位、措施到位。各地要建立联席会议制度，协调解决职业教育的重大问题。要加强督导、评估，改进工作作风，增强服务意识，搞好优质服务，主动为职业教育改革与发展搞好服务、排忧解难、多办实事。 第二，形成合力。在各级党委、政府的领导下，加强协作，相互贯通，各司其职，各负其责。教育部门要负责职业教育的统筹规划，综合协调，宏观管理。劳动保障部门要加强对技术学校的管理，提供人才、劳动力市场需求信息，指导企事业单位建立职业教育和培训机构，严格实施就业准入制度。新闻、宣传部门要大力宣传职业教育的重要地位和作用，在全社会形成重视支持职业教育的良好氛围，促进职业教育的健康发展，促进人才资源向人才资本的转变。 第三，增加投入。要建立和完善符合市场经济要求的职业教育多元投资机制。首先要充分利用现有的各种教育资源，在此基础上，加大对职业教育的投入。各级政府要确保用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费逐年增加，确保公办职业学校教师工资按时足额发放。在分配使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要安排一部分用于农村职业教育。农村基础设施建设的投资，要安排一部分用于加强农村职业学校的建设。要依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。各类企业要按职业教育法的规定，实施职业教育和职工培训，并承担相应费用。各地要积极运用金融、税收以及社会捐助等渠道和手段，支持职业教育发展。要切实加强职业教育经费管理，提高资金使用效益。 第四，依法治教。要认真贯彻国家有关职业教育的法律、法规，坚持依法办学、依法管理，整顿规范职业教育秩序，完善执法监督机制，加大执法力度，促进职业教育持续健康发展。 同志们。大力发展职业教育，功在当前，利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确，关键是要狠抓落实。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践quot;三个代表quot;重要思想，大力推进quot;三个转变quot;，全面落实这次会议精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我省职业教育改革与发展的新局面。 职业教育工作会议讲话 （二）。这一次，我们连续用了三个半天的时间针对全市职业教育工作进行调研，今天又在这里召开座谈会，主要就是贯彻落实全国教育工作会议和全市职教工作会议精神，研究如何推动全市职业教育健康有序发展。之前，县汇报了全县职业教育的发展状况，成绩是振奋人心的。职业教育由小到大，发展到在全市走前列、在全省具有积极影响，这是与县委、县政府高度重视职业教育，把职业教育发展纳入到城乡一体化、纳入推进新型工业化来统筹考虑是分不开的;与县各级各部门对职业教育的重视和支持是分不开的;与县职教中心自身努力、开拓进取是分不开的，我很受触动。上周五，市委、市政府召开了全市学习贯彻全国教育工作会议精神暨全市职业教育工作会，就是要将加快发展职业教育作为推进新时期全市教育改革发展的突破口。市里安排由我来牵头抓全市职业教育发展，我觉得要干就要真干、实干、干好。希望大家群策群力，共同推动职业教育加快发展。刚才，市直相关部门的同志提出了许多切实有效的建议，我非常赞同。在此，我谈一点自己对发展全市职业教育工作的想法和思考。 市委、市政府这一次将职业教育作为贯彻落实全国教育工作会议精神的抓手，作为新时期全市教育工作的战略重点，这是我市职业教育面临的新的历史发展机遇。首先，我们要充分认清新形势下在我市发展职业教育的重要意义。发展职业教育是加快推进新型工业化、城镇化的迫切需要，是解决三农问题、改善民生的根本途径，是推动我市教育跨越式发展的重要举措。目前，我市正在由工业化中期向工业化后期推进，城乡一体化发展已初具规模，新农村建设到了巩固提升的阶段。在加快推进新型工业化，实现产业升级的过程中，迫切需要培育和造就一批高素质的产业工人和技能人才。同时，也要看到受传统思想的束缚，在社会上对职业教育有一些偏见，影响和制约了职业教育的发展。 发展职业教育，摆在我们面前的任务是艰巨的，但机遇也十分难得。前不久，党中央、国务院召开了全国教育工作会议，省委、省政府又出台了关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见，文件中提出要大力发展黔中经济区。同时，国家新一轮西部大开发的决定已经出台，国民经济发展即将进入十二五时期，应该说，机遇和条件是很好的。当然，我们面临的压力也很大，发展过程中还有许多不可确定的因素，是一次严峻考验。面对这些，我认为，我市职业教育发展的总体思路应该是：调整、提升、协调、可持续。调整调整结构，优化布局，建立有贵阳特色的、多层次的、多元化的职业教育体系;提升提升全市职业教育整体的管理水平、办学水平、教学质量;协调职业教育自身内部要协调发展，防止低水平、重复设置专业，防止在市场竞争中的恶性竞争和互相抵消，确保职业教育与全市经济社会发展相互协调;可持续发展职业教育不是一朝一夕的事情，要将其放在经济社会发展的历史长河中来看，通过发展职业教育，稳固有序的推进我们的城镇化建设、新农村建设等等。下面，我再强调四点。 一、要进一步加强领导，明确责任，狠抓落实 第一，要将发展职业教育提上全市各级各部门重要的议事日程，牢固树立抓职业教育是落实科学发展观的需要，是构建和谐社会的需要，是推动新型工业化和城乡一体化的需要。第二，各级各部门都要明确各自职责，真正做到责任要具体、责任要细化、责任要落实、责任要督促。市职教工作领导小组办公室要对职教领导小组各成员单位的具体责任和工作任务进行分解，拟定责任分解表，责任到每一个部门，责任到每一个人。第三，要建立职业教育督导制度，并将其作为发展职业教育的重要措施，尽快制定出职业教育质量评估办法、公共财政对职业教育投入效果的评价办法，建立科学、完整的职业教育督导评估体系。第四，要清醒地认识到我市职业教育发展的着力点，立足自身实际，紧紧围绕我市现阶段经济社会发展的特征，围绕推进新型工业化，围绕三农建设和民生工程，把发展职业教育作为构建完整教育体系的重要内容，作为社会经济发展的重要内容来抓好、抓实、抓出成效。 二、要进一步解放思想，更新观念，深化改革 第一，发展职业教育，必须要从传统的狭隘的人才观中解放出来，牢固树立培养高技能劳动者也是培养人才的思想;必须要从片面的教育质量观当中解放出来，牢固树立适应经济社会发展的质量观;必须要从无所作为的消极思想中解放出来，牢固树立发展职业教育大有可为的思想。各级各部门要充分认识到发展职业教育是真正惠及千家万户的民生实事;是党委、政府对农村贫困家庭和城市低收入家庭等弱势群体的关爱温暖;是社会主义优越性的具体体现，所产生的社会影响不可估量。第二，从事职业教育工作的同志一定要树立正确的教育价值观，特别是在教育人、培养人、塑造人方面的价值。职业教育能够使受教育者自信、自立、自强、自爱，其中，自信又是最重要的。我去看过市法制学校里面的孩子，他们很值得同情，在他们人生当中应该得到关爱的时候，没有及时得到社会的关爱，是他们走上歧途的重要原因之一。中等职业学校的学生中有一些是没有考上高中的，他们可能是中考的失败者，但绝不是人生的失败者。中考仅仅只是人生的一步，如果在这个时候，社会就认为他们是失败者，那谁能够来重振他们的信心呢。而职业教育是一个很好的选择。在国外，就读职业教育是一种高尚的选择。今年，德国大量的高级技工被引进到上海，工资薪酬比博士生还要高。如果说，读清华、北大、当状元很伟大，难道当一个技师就不伟大吗。技师随着实践经验的丰富，其价值会越来越高。职业学校一定要注重培养学生的自信，让学生有尊严。第三，发展职业教育，改革是根本动力。我们必须要通过改革创新来保持发展的活力，进一步对职业教育的管理体制、办学方式、投入模式、评估方式等方面进行改革。有的学校有一两百个专业，但大多规模小，效益差，教学成本根本收不回来，因此，要尝试改革，取消一些办学效益差、缺乏市场前景的专业，彻底扭转没有效益的问题。第15页 共15页