农业综合开发工作汇报讲话稿.docx

农业综合开发工作汇报讲话稿 国家办综合检查组、省市办各位领导： 首先，我代表XX县区委、县政府，对国家办综合检查组到我县进行2012年度农发项目综合检查，表示热烈的欢迎。同时，对国家和省市农发办对我县农发工作的大力支持，表示衷心的感谢。 下面，我就2012年度农业综合开发项目建设和管理情况向国家办综合检查组作简要汇报： 一、XX县区农业综合开发概况我县地处冀南海河平原，历史悠久，人杰地灵。总面积749平方公里，下辖6镇6乡，276个行政村，总人口50.1万。现有耕地85.7万亩，其中水浇地76万亩。主产小麦、玉米、棉花、大葱、辣椒等。全年粮食播种面积115.3万亩，总产58万吨，是XX省粮食生产核心区。特色农业发展较快，规划建设了14个高效特色种植示范园区，无公害、绿色、有机及地理标志农产品品牌达到32个；市级以上农业产业化龙头企业达到31家，东方食品城的食品加工XX县区城工业园的机械制造为主导产业。 1988年实施农业综合开发以来，截止2012年累计投入农业综合开发资金8751.42万元，完成中低产田改造31.36万亩，扶持发展农业产业化经营项目12个。农业综合开发项目的实施，极大地改善了项目区的农业生产条件和生态环境，带动了全县粮食、辣椒加工业及畜牧养殖等多个产业快速发展，为农业增产增效、农民增收致富及新农村建设做出了新的贡献，取得了显著的经济、社会和生态效益。 二、2012年度项目投资计划和建设任务完成情况 我县2012年度农业综合开发项目包括一个土地治理项目和三个产业化经营项目，总投资531万元。土地治理项目为中低产田改造项目，投资378万元，产业化经营项目为财政贴息项目，中央财政贴息共计153万元。 1、土地治理项目 改造山口镇佃户营村中低产田4000亩。项目总投资378万元，其中：财政投资330万元（中央财政资金236万元，省财政资金76万元，县财政资金18万元），自筹资金48万元（投劳6000个工日，折资48万元）。项目自2012年8月开始实施，到2013年4月全面完成了建设任务。完成的主要建设内容为：新打机井4眼，维修机井72眼；新架电力线路1.45公里，新上变压器11台，维修变压器房7座；埋设地下防渗管道22.57公里，维修地下防渗管道15.46公里；新建作业通道218个，新修、整修机耕路12.56公里（其中普通机耕路8.17公里，石屑硬化路4.39公里）；栽植农田防护林9800棵；技术培训400人次；示范推广玉米良种1万亩。各项工程均按计划完成。2013年5月1617日市农发办验收组对我县2012年度农发项目进行了检查验收，被定为合格项目。 2、产业化经营项目 XX县区华信实业有限公司承办的XX县区辣椒收购1400万元流动资金贷款贴息加工项目，项目总投资1437万元，吸引银行贷款1400万元，中央财政贴息37万元，贴息资金2012年9月24日到位。XX县区旭日食品有限公司承办的XX县区辣椒收购800万元流动资金贷款贴息加工项目，项目总投资840万元，吸引银行贷款800万元，中央财政贴息40万元，贴息资金2012年9月11日到位。河北全维麦面业有限公司承办的XX县区小麦收购1795万元流动资金贷款贴息加工项目，项目总投资1871万元，吸引银行贷款1795万元，中央财政贴息76万元，贴息资金2012年12月11日到位。2013年5月1617日，市农发办验收组对项目进行了检查验收，被定为合格项目。目前，各项目企业运转正常、效益良好，具有较强的发展前景和辐射带动作用。 三、项目建设取得的成效 通过实施农业综合开发项目，土地治理项目区的农田基础设施得到改善和加强，粮食综合生产能力大幅度提高；农业产业化项目促进了农产品的转化升值。项目使2.07万人受益，年新增纯收入总额625.92万元，人均增收302元。 （一）土地治理项目 1、经济效益 通过实施中低产田改造工程，项目区农田基础设施得到完善和加强，粮食综合生产能力大幅度提高。小麦平均单产由开发前的410公斤增加到480公斤；玉米平均单产由开发前的460公斤增加到560公斤。项目区年新增粮食产量67.6万公斤，年新增种植业产值135.2万元，农民纯收入总额增加105.92万元，人均增收422元。 2、生态效益 项目区全部实施地下防渗管道输水，新增节水灌溉面积0.29万亩，年节水14.16万立方米；良种覆盖率达到100%。通过在项目区规划方田，新修、整修机耕路，为农业生产机械耕作大大提供了方便。营造农田防护林网，项目区新增农田林网防护面积0.4万亩，有效地改善了农田小气候，农田防护能力显著增强。 3、社会效益 农业开发是践行国家惠农政策，促进社会主义新农村建设的战略举措。通过实施中低产田改造工程，项目区在水、电、林、路、科技等方面进行了综合治理，大大改善了农田基础条件，提高了粮食综合生产能力。对增加项目区农民收入，进一步密切农村党群和干群关系，增强乡村两级领导班子的战斗力和凝聚力，建设和谐社会起到了积极促进作用。 （二）产业化项目 1、新增生产能力。加工转化农产品2925万公斤。 2、投入产出情况。年新增总产值9800万元，年新增增加值6450万元，年新增利税575万元，直接受益农户7000户，年直接受益农业人口18200人，年收入增加总额520万元，年新增就业480人。 四、主要做法 我县2012年度农业综合开发工作，以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级农业开发政策，以提高农业综合生产能力和农业综合效益为宗旨，以加强农业基础设施和农业生态环境建设为重点，积极扶持龙头企业，科学规划项目，高标准建设项目，严格管理项目，项目建设整体水平上了新台阶。 1、健全领导组织，加强对农业开发工作的领导 为切实加强对农业综合开发工作的领导，县成立了农业综合开发领导小组，正、副县长任正、副组长，财政、农发办、水务、畜牧、农业、科技、林业、审计等部门一把手为成员，并根据人员变动情况，及时调整和充实领导小组成员。县领导经常深入项目区进行现场办公，帮助解决具体问题。开发项目所在的乡、村也建立了相应的领导组织，乡镇长亲自挂帅，搞好协调，项目村干部更是带头投工投劳，充分调动群众的积极性，确保了开发项目的顺利实施。 2、实行竞争立项，择优选择项目地点 实行竞争立项机制，是搞好农业综合开发项目建设的重要前提。近几年来，我们不断加大对农业综合开发工作的宣传力度，全县乡村干部群众要求开发的积极性越来越高，很多乡村向县农发办提交了实施农业综合开发的申请。按照我县十二五规划的总体要求和我县制定的农业综合开发竞争立项暂行办法，经县农发办组织有关技术人员实地考察和论证，在众多乡村中选定山口镇的佃户营村为2012年度中改项目区。该村土地相对集中，中低产田面积广，土地增产潜力大，村两委班子战斗力强，群众积极性高，所有这些都为项目的高标准、高质量实施奠定了坚实基础。 3、因地制宜，科学规划设计 我县把搞好项目区的勘察、规划和设计当作一项首要工作来抓。项目规划前，工程技术人员深入项目区进行实地勘察，摸清现状，充分掌握第一手材料，并与村干部群众座谈，了解制约本地农业发展的主要因素，搞开发要解决哪些问题。在此基础上，把加强项目区基础设施建设作为重点，以原有框架为基础规划道路，每块方田原则上控制在400亩以内；田间配套工程，在突出节水工程规划的同时，按照农民实际需求，进行全面、细致、合理规划，最大限度发挥开发工程效能和资金使用效率。 4、强化施工管理，提高工程质量 为高标准搞好项目工程建设，我们认真执行工程建设招投标制和监理制，对参与项目建设的单位和个人，严格审查其资质和业绩。施工过程中，县农发办派工程技术人员分包方田，卡死责任、一包到底。工程监理人员现场巡视，严把工程材料和施工质量关，监督施工单位规范施工，确保每项工程都能达到设计要求，质量符合国家和行业标准。工程完工后，及时组织有关人员进行验收，发现问题限期要求施工单位解决，保证了工程建设质量，使农业开发工程按时发挥效益。 5、严格资金管理，确保资金合理使用 在资金的使用管理上，我们严格按照冀财发201151号XX省农业综合开发财政资金支出管理细则、冀财发201152号XX省农业综合开发财政资金县级报账实施细则和冀财发201153号XX省农业综合开发资金会计核算方法的要求，严把项目资金财政报帐手续，凡财政报帐手续不齐备的，一律不得报帐。资金报帐把好三关，即：事前考察关、事中监督关、事后验收拨款关，资金直接拨到项目施工单位或供货商，确保资金专款专用。 6、落实工程管护措施，充分发挥工程效益 为搞好农业综合开发工程的管护，我们认真总结过去的经验和教训，把项目工程管护作为一项重要工作来抓。项目实施前，就将县政府制定的XX县区农业综合开发项目工程管护办法印发到乡、村；在工程建设的同时，督促项目区乡、村建立工程管护组织，制订工程管护规章制度，使管护工作有法可依，有章可循。项目区的各项工程都落实专人负责，村委会与责任人签订管护合同，明确责任，严格奖罚。对管护难度大的农田林网工程，按照政府要绿，群众要利的原则，实行承包管护，承包者与村委会签订合同，由村委会统一监督，毁树罚款，及时补缺。通过狠抓工程管护，保证了农业开发工程良好运行。 五、今后努力方向 在今年的项目建设中，我们强化管理，明确分工，卡死责任，保证了项目工程质量，整体形象较往年有了很大提高。但还存在不足之处，一是项目区设计作业通道少，不能满足农机进地耕作的需求，导致个别地方填埋路边沟；二是项目区旧的工程设施不够规范，整体形象有待进一步提高；三是在如何推广、普及农业科技，调整农业结构等方面做的还不够。今后我们要重点抓好以下几项工作：在项目建设上，继续坚持高起点规划、高标准施工，使农业开发项目在质量、标准、效益和形象上再上新台阶；在工程管护上，继续探索如何使农业开发工程发挥更大效用的好方法、好措施；在干部队伍建设上，注重培养和增加年轻人才，使干部队伍结构更加年轻化、专业化；在舆论宣传上，多举措、多渠道大力宣传农业综合开发的有关政策、法律法规，使广大农民群众进一步知晓开发、参与开发、支持开发。 国家办综合检查组及各位领导，多年来在国家、省、市农发办的大力支持下，我县农业综合开发取得了一定成绩，项目区广大农民群众得到了很大实惠。但不容讳言，我们与先进兄弟县市还存在一定差距。衷心希望各位领导在检查中多提宝贵意见，我们一定会虚心接受并认真整改，把我县农业综合开发工作推向一个新的高度。 谢谢。第9页 共9页