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在全市节能工作会议上的讲话 （2010年12月6日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市节能工作会议，主要任务是贯彻落实佟星副省长在*省部分地市节能工作会议上的讲话精神，统一思想，明确任务，落实责任，采取强有力措施，确保完成“十一五”节能目标任务。刚才，德泉同志回顾了近期我市节能工作进展情况，传达了省节能工作会议精神，为确保如期完成2010年单位gdp能耗下降1.44%和单位gdp电耗上升超过3.56%的节能目标，下面，我代表市委市政府讲三点意见： 一、进一步增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感 今年上半年，受高耗能行业快速恢复性增长等因素影响，我市gdp能耗和电耗指标曾一度偏离计划节能目标，为遏制能耗和电耗快速增长，确保实现经济增长和单位gdp能耗降低目标，我市分别在9月13日启动了节能预警调控三级响应，在10月28日至11月30日启动了节能预警调控一级应急响应，节能调控取得了明显成效，今年10月份全市用电量为6.47亿时，比前三季度平均月用电量减少0.65亿千瓦时，11月份全市用电量为5.9亿千瓦时，比前季度平均月用电量减少1.22亿千瓦时，我市节能工作形势明显好转，为完成全市“十一五”节能目标任务奠定了良好基础。反观前段工作形势，仍存在影响节能目标实现的一些不利因素，小钢铁、小冶炼、小五金等落后产能仍然存在爆发性增长的可能，*、*、*、*、*完成2010年节能目标仍然非常困难，各县（市、区）政府、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把节能降耗工作作为推动科学发展、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，确保全面完成“十一五”节能目标。 二、巩固节能预警调控一级应急响应调控成果 各县（市、区）要继续采取有力措施巩固全市节能预警一级应急响应所取得的成果，要继续对小钢铁、小冶炼、小五金等淘汰、限制类落后产能继续采取限电停电调控措施，决不允许高耗能企业用电出现反弹，要采取强有力的措施确保本地区的用电量不超过上限目标。完成节电目标任务较为困难的*区、*市、*县、*县、*县五个县（市、区），要贯彻落实11月19日市政府约谈会有关精神，要确保完成本地区的“十一五”gdp能耗与gdp电耗目标，结合本地区当前gdp能耗和gdp电耗现状，制定12月份的节能调控限电措施计划，特别是对落实*市节能预警调控一级应急响应措施较差的企业，继续严格实施停电限电措施，并加强督办督查。 三、要正确处理好节能降耗与经济发展的关系 各地区、各部门要准确把握国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知（国办发明电201036号）的有关精神，正确处理节能与发展的关系，实现节能降耗目标要通过全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，不断提高能源利用效率来实现。按照“有保有压”的原则，一方面严格限制高耗能高排放以及限制类、淘汰类和产能过剩行业企业用电，切实压减不合理用电需求，另一方面全力保证居民生活用电，保障涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要，积极支持高新技术产业、现代服务业、先进制造业、战略性*产业发展。 四、进一步加强对节能工作的组织领导 确保全面完成我市“十一五”节能目标，是当前一项最为紧迫的政治任务。各县（市、区）政府要对本辖区的节能工作负总责，政府一把手是第一责任人，要亲自研究部署本地区节能工作，分管副县（市、区）长要具体抓，切实把我市节能工作的各项部署落到实处。各县（市、区）要进一步加强对节能工作的组织领导，健全节能工作协调机制，强化抓落实的工作责任，以更好地全面落实各项节能任务。各级节能主管部门要统筹好本地区节能工作，及时协调解决节能预警调控中出现的重大问题；要会同发改、统计部门加强节能预警监测，及时报告节能预警调控实施情况。各级发改、环保、国土等部门要对照自身职能分工，认真落实对节能预警调控地区实施项目“区域限批”等。统计部门要会同节能主管部门及时通报各地区主要能耗指标情况，及时报告本地区节能指标完成情况。物价部门要牵头对超能耗限额标准的企业实施惩罚性电价。供电、供水部门要配合做好对高耗能企业和项目实施错峰用电、限电、停止供电供水等措施。各级住房与城乡建设部门要牵头开展本地区景观照明专项检查，杜绝浪费，严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗。其他有关部门都要从各自职责出发，加强工作落实，共同确保全面完成我市“十一五”节能目标。 五、不折不扣落实节能考核问责制 国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知（国发201012号）明确提出：“到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。”我市将按照国家和省的要求，严格落实节能问责制和“一票否决”制。各县（市、区）要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，认真落实各项节能减排奖惩措施，表彰奖励节能减排先进，对未完成节能减排任务的地区、单位以及有关部门严格落实节能减排问责制。第4页 共4页