副市长在全市开放工作调度会上的讲话.docx

副市长在全市开放工作调度会上的讲话 同志们： 现在开会。 这次会议，是经市政府研究召开的。主要目的是：听取各县市区1-9月份开放工作情况汇报，分析当前外资外贸工作形势，查找工作中存在的问题，部署下一阶段工作，确保全年任务目标完成。刚才，各县市区汇报了1-9月份外资外贸完成情况、项目建设、境外招商和开发区建设情况，以及四季度外资外贸到位预测，振兴同志就外资外贸工作讲了很好的意见，我完全同意。这次开放工作调度会是今年第一次全市范围的调度，主要是因为今年上半年集中精力抓活动、抓项目多一些，加上全市都在开展党的群众路线教育实践活动，变成了分散的小范围调度。这期间，我与商务、发改、统计等部门的同志一直保持着密切沟通。前三个季度全市开放工作不容乐观，特别是外资工作差距还很大，我们需要做的工作还很多，下面针对后两个月开放工作简单讲三点意见： 一、提高认识、加强领导，进一步增强对外开放工作重视程度 一个地方经济要发展，单纯依靠国内投资有很大的局限性，特别是在全球经济一体化的大背景下，进一步解放思想，加大开放力度，合理地、有效地利用国外的资金技术，对于一个地方经济加快发展至关重要。今年以来，我市谈的大项目不少，但大多是国内投资，没有几个大的外资项目，招商引资的短板非常突出。要想多引进外资大项目、好项目，就要坚定不移的“走出去”。下月初我将带领有关部门和相关县市区随秦博勇副省长赴法国、德国招商，随后由王大虎市长带队还将赴韩国招商，从省市层面对于外商投资的重视程度是越来越高。各县市区从汇报来看，今年“走出去”的还是少了些，会后各县市区要立即向政府主要领导汇报，主要领导要带头“走出去”，亲自谈项目、招项目。要将开放工作特别是外资工作作为近期工作重点抓在手上，对于在谈和推进的一些外资项目，主要领导要亲自抓，加大项目推进力度；要坚持对重大项目实行领导分包负责制，每个项目都要落实一位县级领导，全程盯办、全力攻坚。 省委省政府领导来沧调研多次提到过要提高我市经济外向度的问题，而经济外向度最重要指标就是外贸进出口，它直接反映一个地区的经济与国际经济联系的紧密程度，是衡量一个地区开放型经济发展规模和发展水平的宏观指标之一。虽然我市外贸压力比外资要小一些，有11个县市区超过全年任务均衡进度，对于外贸工作我们也不能有丝毫懈怠。相关职能部门要及时向外贸企业提供政策支持和市场信息服务，让更多企业享受到国家扶持举措，帮助企业把握住国际市场需求，增强产品市场竞争力，逐步扩大出口份额；各县市区政府也要全力围绕扩大出口，积极培育壮大外贸进出口主体，全力做好外贸企业服务工作，促进全市外贸进出口稳定增长。 二、明确责任、细化举措，全力确保外资外贸到位进度 今年1-9月份全市共完成进出口总额22.7亿美元，同比增长23%，超全年任务目标均衡进度8个百分点，呈现稳定较快增长态势。但外资工作不容乐观，截至到9月底，全市仅到位外资14155万美元，同比减少30.5%，外资到位总额和增速分别列全省第八位和第十位。其中，xx县、孟村完成全年任务，东光、泊头接近时间进度，其它县市区到位进度不理想，有8个县市区外资到位为零。各县市区分管副县市区长要作为外资外贸工作第一责任人，切实加大工作力度，千方百计保证外资到位进度。 一要摸清底数，找准症结。各县市区要对在谈、签约、在建、筹建的外资项目进行全面梳理排队，哪些项目能够注册，哪些项目能够开工，哪些项目近期有外资到位，哪些项目通过努力有外资到位可能，都要摸清底数，逐一明确责任专人盯办。对于外资到位存在困难的要认真分析原因，找准问题根源，主动帮助企业跑办手续、解决难题，需要市政府协调的，尽快上报，确保外资早到位、多到位。 二要统筹协调，搞好服务。各级各有关部门要从大局出发，尽最大努力为外商投资创造便利条件，促进协议项目早履约，合同项目早注册，注册项目早开工、早建设、早投产。要坚持“引资、增资”等多渠道并举，要把新批外资企业、增资企业作为当前外资尽快到位的重点，根据企业情况分类指导，对新批的外资企业、增资的外资企业、签约未履约的企业等，拉出单子加快督办，加快跑办，快速办理。市商务局要充分发挥牵头部门作用，把全市重点外资项目、外贸出口企业都要落实具体分包责任人，全程跟踪服务。工商、发改、统计、外汇、海关等相关部门也要充分发挥职能作用，在政策允许的范围内给外资外贸企业多开绿灯，为企业创造良好的发展环境。 三要用好平台，引上项目。今年3月底，全市开发区、工业聚集区进行了整合，每个县市区都至少有一个省级以上开发区。省委、省政府正在酝酿出台关于推进全省开发区体制机制改革的指导意见，意见将从开发区管理体制、运行机制、行政审批制度改革、开发区用人和薪酬制度改革、人才引进等多个方面向开发区倾斜，可以说支持力度之大前所未有。各县市区要将开发区作为招商引资和项目建设的主战场，在人、财、物、权等方面全面向开发区倾斜，筑强发展平台。要鼓励开发区“走出去”、带着开发区“走出去”，充分调动开发区招商引资的积极性和主动性，通过推介开发区优势产业和优良的发展环境，主动出击对接洽谈一批项目，促成一批大项目、好项目落户开发区。 四要重点突破，合力攻坚。外资外贸工作不能因为时间紧就胡子眉毛一把抓，要找准工作的突破点。抓外资到位就要从抓大项目入手，特别是增资项目和已经签约、开工，却迟迟没有外资到位的项目，是外资今后两个多月工作重点。各县市区分管负责同志要深入一线抓，主要领导亲自督导跟进。要密切联系重点企业，通过现场办公、专题调度等方式，集中解决一批企业发展难题。市商务局牵头也要拉出重点外资项目名单，逐一督导、逐一要账。对于外资大项目亟需解决的问题，需要我协调的，我将带领相关部门现场办公专题调度，千方百计确保外资早到位、多到位、足额到位。 三、加强调度、强化督导，确保完成全年任务目标 市商务局会同市发改委，相关部门配合，组成督导组，从下周开始对各县市区外资到位情况、外贸进出口完成情况进行巡回督导。各县市区要明确专人负责与督导组进行沟通联系，每周一报进度，每月一通报情况，特别是对于外资迟迟不到位的要及时向市政府报告，市政府将对相关负责同志进行约谈。各县市区要利用最后两个多月时间，全力以赴抓好外资外贸工作，特别是外资零到位的县市区，要迅速采取有力措施，尽快扭转外资到位被动局面；外资完成进度较好的县市，也要再接再厉，为全市外资工作多担担子，全市上下齐心协力、合力攻坚，确保完成全年外资外贸任务目标。第5页 共5页