马廷礼书记在开展进一步营造风清气正的发展环境活动联席会议上的讲话.docx

马廷礼书记在开展进一步营造风清气正的发展环境活动联席会议上的讲话 上星期四陈绪国常委作为自治区开展进一步营造风清气正发展环境活动领导小组副组长兼办公室主任来中卫调研，既肯定中卫的工作，又站在全区的高度对开展好风清气正发展环境活动提出明确具体的要求，今天是星期一，我们就召开领导小组会议，学习贯彻陈绪国书记来中卫调研、讲话精神，来进一步梳理风气气正发展环境活动开展情况，有针对性的研究活动开展，进一步听取深化活动的意见建议。正体现了我们市委贯彻落实自治区党委政府要求，抓大事，抓执行，求实效，这样一个想法和做法。刚才大家谈了一些意见，有些意见谈的很好，有些意见显然是一般化，从一个侧面反映出，中卫开展风清气正发展环境活动存在许多值得我们重视和解决的问题，虽然总体讲市委对这个活动是重视的，也按照自治区的要求做了一些工作，取得了一些阶段性成效。但总体来看，我们存在的问题是不容忽视的，问题集中的反映在就全市来讲，各级组织和领导重视不够，活动参与还不够广泛，查找问题还不深不透，活动的标准总体偏低，对此我们要有清醒的认识，形式主义的东西还比较多，形式主义的倾向还普遍存在，对此要引起重视，我想借这个机会再强调几点： 一、坚持“四个强化”。一是强化组织领导。为切实加强全市开展进一步营造风清气正的发展环境活动的组织领导，经会议研究决定，市活动领导小组组长已调整由市委书记担任组长，市长担任第一副组长。各县（区）、各部门（单位）也都要切实加强这项活动的组织领导，实行一把手负责制，坚持把这项活动作为大事来研究，作为要事来部署，作为难事来突破，一级抓一级、层层抓落实，抓出几个典型，抓出好的成效。二是强化问题查找。要充分利用自查自纠阶段，要切实采取有效形式，广泛听取社会各界的意见建议，深入查找突出问题。要敢于揭短亮丑、揭露矛盾、触及问题，切实把问题查细、查准、查实。要狠抓反面典型。市活动领导小组要组织市委、政府督查室，市纪委监察局各派驻纪检组监察室以及新闻媒体单位认真查找影响风清气正发展环境的突出问题，特别发现一些“典型案例”，对活动中发现的所有问题要“零容忍”，一经发现绝不姑息、从严查处，对过去一直存在的问题要坚决处理，对活动期间出现的问题要视为顶风作案依法依纪严肃处理。三是强化整改提高。整个活动的目的从发现问题入手，从整改问题做起，所以强化整改提高是非常重要的阶段。对查找出的突出问题要采取定责任事项、定责任人、定整改措施、定完成时限、定奖惩措施的“五定工作法”，强化问责问效问廉力度，切实解决群众反映强烈的一些重点问题、突出问题，确保整改工作取得实效。四是强化效能建设，优化发展环境的目的其实就是规范行为，提升效能，服务群众，优化环境，所以要强化效能建设，提倡满意服务。 开展进一步营造风清气正的发展环境活动设计涉及方方面面，在活动要善于抓重点、攻难点。一要突出简化行政审批。审批环节要减化，审批事项要简化，审批程序要简化，审批时限要缩短。营造勤廉高效、服务优良的政务环境工作小组要把这项工作作为重点，要充分运用行政集中审批的成功经验，切实做到“一站限时”服务，确保政府组成部门审批事项全部在政务大厅、在规定时限内办结。二要突出依法公开办案。这个问题没有得到很好地解决，老百姓对这个问题极为不满，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，不找关系不行，所以市委政法委一定要把政法机关依法公开办案抓好，同时市政府法治办要积极配合，把政府的行政执法环境建设抓好。三要突出信访问题的处理。信访暴露出的大部分问题，是我们的基层和上级行政机关不作为、乱作为，导致百姓的不满，也有相当的问题是来自于部分群众法律意识淡薄、缠访闹访、民风不正的问题。要善于把信访当成窗口、突破口，从中发现问题，找准问题。要认真落实一站式接待、一条龙服务、一揽子解决的信访管理新模式和信访受理处理督办考核维序五联动制度，切实解决信访问题，密切干群关系。四要突出慵懒散软问题的治理。对干部作风中暴露出的慵懒散软问题，要采取综合施策，运用教育、领导、组织、法律等各种手段切实加以解决。 三、把握“四个注意”。一要注重发挥媒体监督。在正面宣传的同时，要切实增强发现问题的能力，既要正面发现热情为群众服务，勤勤恳恳为群众办事，为企业办事的好机构、好岗位、好干部，又要对生、硬、冷、拖等各种破坏发展环境的现象进行深入查找、大胆曝光。一旦被媒体曝光，一定要从严处理，媒体监督对我们改进工作是一种方法，市活动领导小组办公室要善于运用和发挥媒体的舆论监督职能。二要注意创新体制机制。结合问题整改，注意总结带有长远性、根本性、管用的措施和办法，建立营造风清气正发展环境的长效机制。三要注意检查总结。市活动领导小组办公室责任重大，要积极主动干工作，坚持树立典型、创新亮点抓落实，善于总结和培育特色突出、效果明显的典型和亮点，善于找到推进工作的好方法、好办法，对一些基层的丰富生动实践、一些好的创造要及时发现、认真总结，由点及面，引领活动快速健康开展。四要注意推动中小微企业的发展。要认真研究、切实出台支持中小微企业发展的政策措施，千万不要对查找出的问题进行整改时生搬硬套上级的措施和做法，这些不解决问题，要真正研究制定一些符合实际、切实管用的促进我市中小微企业发展的好政策、好做法。要切实把我市中小微企业的现状搞清楚、问题弄明白，特别是要好好研究衡量中小微企业健康发展的指标。 四、注重“四个结合”。一是把营造风清气正的发展环境活动与落实市第三次党代会会议精神和本年度重点工作任务相结合，坚持活动与工作“两手抓、两不误、两促进”。二是与民风建设结合起来。始终把握和谐富裕新中卫建设的方向，着力培育“遵纪守法、明礼诚信、奋进思变、淳朴向善、理性包容”的新风正气，以民风建设破解社会难题，以民风改善推进发展环境优化。三是与干部队伍作风建设结合起来。切实打造一支眼里有活、用心做事、敢于担当、真心负责、群众信任、放心托付的干部队伍。四是与解决好群众反映出来的突出问题结合起来。群众想什么，我们就做什么。哪些是群众反映强烈的突出问题，我们就着力去解决哪些问题。要坚持把方便群众、服务群众、群众满意作为活动出发点和落脚点，认真做好教育、创业就业、社会保障、公共卫生、生态移民工程等各项社会事业，使营造风清气正发展环境的过程成为不断为民造福的过程。 五、在“四个方面”下功夫。一是在活动广度上下功夫，单位全员参与；二是在活动深度上下功夫，切实把问题找准，解决好。三是在活动准度上下功夫。四是在活动力度上下功夫。把典型的事、典型的人都要树立起来。第5页 共5页