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学校建设年”活动动员会上的讲话 动员会上的讲话 （2006年4月6日） 同志们： 首先感谢*镇党委赵书记亲自出席我们的会议并致词。根据06年工作的总体安排，我们把规范化学校建设、全面提升学校管理水平作为今年的一项主体活动。今天召开“规范化学校建设年”活动动员大会，做出专门安排部署，明确任务目标，动员各镇（街）、各学校立即行动起来，以饱满的工作热情，扎实有效的措施，推动活动全面展开，确保取得预期效果。下面，我就这项活动讲三点意见： 一、提高认识，统一思想，明确开展“规范化学校建设年”活动的目的与意义 学校是教育的基石和载体，是教师的舞台，是学生学习和生活的依托，教育理论、教学思想、教育质量要靠学校去体现，抓教育就是抓学校。因此说，学校条件的优劣、学校管理水平的高低，直接影响到教学质量的高低。事实上，我们办教育的两大任务就是改善办学条件、提高办学水平。几年来，在区委、区政府、市教育局领导下，经过全区广大教育干部与教职工共同努力，我区学校面貌和学校建设发生了重大变化，教学条件和管理水平有了显著提高。但是，随着教育改革的不断深入和社会对教育需求的日益提高，对学校建设和学校管理水平有了更高的要求。在实际工作中，由于学校管理水平不高而引发出的一些问题还普遍存在，有些问题已影响了正常的教学秩序，甚至引发一些矛盾，影响了教育的形象和社会稳定。如有的学校学生管理不到位，诱发出刑事案件，寄宿学生管理和教育不到位，存在男女生不当交往的现象；有的学校由于处事不公、处事不当，缺乏公开透明，特别是有的教育干部私心太重，造成干群关系恶化，教职工的积极性得不到充分发挥；有的学校管理不周密，多处出现漏洞，关键环节把握不准，出现校内安全事故，给当前和今后工作造成损失；有的学校制订的措施不兑现，不执行，不敢执行，甚至领导干部自身要求不严，失信于民；还有的学校基本的教学设施没有得到应有的配备；有的学校财务管理、后勤管理缺乏规范，档次不高等等，已经制约了整体工作的开展，到了应该集中精力着重解决的时候了。 这次“规范化学校建设年”活动，是在2002年“学校管理年”活动基础上的提升，既是对当前学校存在的问题寻求解决的办法，更是学校管理层次的全面提高。层次不同，侧重点不同。（那时是解决基本的校容校貌，制订基本的常规性的管理制度，配备一些基本教学设施。而这次活动侧重在提高层次，创规范，创特色，打造名牌上下功夫。）这次活动总的思路是，以规范化学校建设为抓手，重点放在提高 2学校管理水平上。即把规范化学校创建活动与提高管理水平紧密结合在一起，既不是单纯的创建省、市、区级规范化学校，又不是单纯的就管理抓管理。实际上，这两项工作是相融的，相通的，互为促进的。创建规范化学校的目的就是提高管理水平，提高了管理水平就为创建规范化学校打下了基础。创建规范化学校分为硬件和软件建设。硬件建设除了必要的教学设备以外，基础设施建设靠危房改造和布局调整来实现。而软件建设则是我们这次活动的主要任务。具体来说，规范化学校包括四个方面的内涵，就是教育思想现代化、办学条件标准化、学校管理规范化、学生素质优良化，这四个方面又各有侧重，教育思想现代化是先导，办学条件标准化是保障，学校管理规范化是关键，学生素质优良化是目标。通过强化学校行政、教学、学生、后勤等各个方面的管理，促使学校管理水平得到提高，管理层次得到提升，进而提高全区的办学水平。所以说，今年的“规范化学校建设年”活动，着力点是学校管理，手段是建规范化学校。 （一）开展“规范化学校建设年”活动，是解决当前学校工作中薄弱环节的需要。前几年，我们每年确定一项主体活动，突出一个工作重点，解决一项薄弱环节，成效是非常明显的。通过连续五年主题活动的开展，全区办学条件、教学教研、教师队伍等都发生了显著变化，为任城教育迈向快速发展的轨道奠定了基础。但是，在一些工作得到加强，并取得成效的同时，一些薄弱环节也更加突出地显现出来，尤其是学校管理。一是教育干部管理理念和管理层次还没有提升到相当高度。可以说，还有一部分教育干部没有静下心来， 3结合本校实际，系统地学习教育理论，广泛地吸收先进的管理经验，探索管理的办法和途径。多年来，还没有几个学校形成值得在全区推广的管理模式、管理经验，更不用说走出任城，走向全市、全省。全区还没有几位在全市、全省稍有影响、稍有名气的专家型、学者型、理论型校长，在一些高层次教育期刊上，也很难见到我们的校长发表的管理文章。这说明我们的教育干部在理论上、实践上还没有形成值得总结的、有一定深度的、有独到见解的、行之有效的做法，特别是初中阶段表现得较为突出。二是学校管理方式简单、粗放。学校是一个多因素、多层次、多系列、多结构的复杂的综合体，要把这个综合体里的每一个成员的智慧和力量充分发挥并最优化地组织起来，高质高效地完成教育教学任务，就必须有一整套精细的管理制度和方式方法。在教学设施、师资力量、教学质量等因素差距越来越小的今天，管理是简单粗放还是精细，往往决定了一所学校能否办出特色。我们有的学校，管理工作在一定程度上还只是停留在行政指令和领导干预的层面上，还不能依靠建立科学的精细的管理体系、评价手段和学校规章来推动学校管理工作上台阶、上水平。如有的教育干部的法规意识、民主管理意识、人本意识比较淡薄，管理主观随意性大，制度不完善，有些规定甚至违反教育教学规律。有的校长一味强调严，既没特色，方法又简单，没有建立起鼓励教师教有创新、学生学有创见的管理机制，最大限度地发挥教师的积极性和自身优势，创造性开展各项工作，教师参与学校管理和从事教育改革的积极性受到了遏制。还有的校长满足于不出问题，缺乏创名校、办 4大事业的魄力，管理工作只是在低层次上运转。三是德育管理针对性、实效性不强。德育工作的重要地位在有些学校还得不到落实，德育工作是软任务的思想表现得比较普遍。思想工作只是重复老路子，唱旧调子，针对性和实效性不强。学生常规管理中只注重行为的外塑，而缺少理想信念和意志品质的内化，德育工作全员参与、全过程育人做得还不够。德育内容缺乏灵活多样的载体，又在一定程度上脱离学生的思想实际，个别学校的德育工作随意性大，缺少德育目标的总体规划，也是不容忽视的现实问题。此外，校内的育人环境需进一步优化，特别是需要加强校园文化建设，充分发挥其育人功能。四是后勤管理工作相对滞后。部分后勤人员年龄老化，素质不高，服务意识不强；后勤制度不够健全，工作不到位，管理不规范；学校经费支出结构不合理，教育资金不能发挥最大效益等问题都较为突出。今年，全区集中开展的“规范化学校建设年”活动，就是要把学校管理放在突出位臵，把强化学校行政管理、教学管理、学生管理、后勤管理作为整个活动的首要任务，以此来推动全区规范化学校建设。 （二）开展“规范化学校建设年”活动，是实现教育均衡发展的需要。作为教育均衡发展的典型，寿光经验在2002年就引起了全国广泛关注，教育部领导专门作了重要批示，对寿光的经验给予肯定。基础教育新的发展观“均衡发展”逐步成为全国基础教育全局性、战略性指导思想。2005年5月，教育部下发了关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，均衡发展作为推动县域基础教育工作的政府 5决策被正式确定下来。之后，全国各地都把加强农村教育、改造薄弱学校建设作为促进义务教育均衡发展的关键，尤其是把推进义务教育阶段学校标准化建设放在更加突出的位臵。薄弱学校，往往一薄师资，二薄设施，三薄管理，差距也往往表现在城市学校和农村学校之间。就我区而言，没有XX县区，不存在城市学校和农村学校的巨大反差，镇街之间、学校之间虽有差别，但差距不大。危房改造，我区是全面铺开，不分层次，各级学校享受同一政策，办学条件普遍得到改善。在教师配臵上，各镇街、各学校也相对均衡。相比之下，差别较大的是管理。今年开展“规范化学校建设年”活动，要求仍然是全面铺开，校校行动，既扶弱，更促强。我们不是集中优质资源给少数学校“锦上添花”，而是通过建立面向未来的学校建设标准，合理配臵资源，促进全区学校尤其是薄弱学校按标准建设，按规范管理。在年前全市教育局长会议上，市里要求各县市区制定义务教育阶段学校标准化建设评定标准，明确学校办学条件“最低保障线”，对办学条件低于基本标准的学校，制定限期改造计划，尽快使所有学校都能达到基本要求。我们开展“规范化学校建设年”活动，一个很重要的任务就是要使这些薄弱学校达到办学条件基本标准，消除条件差、管理差的双差学校。同时在办学条件、师资水平、学校管理相对均衡的情况下，鼓励学校发展个性，办出特色，改变中小学“千校一面”的现状，为每一个孩子的发展创造空间，这不仅是教育发展的大趋势，而且是教育更高层次的均衡发展。 （三）开展“规范化学校建设年”活动，是提高学校办 6学档次的需要。这几年，我区的规范化学校建设取得了历史性突破，特别是省级规范化学校从无到有，填补了空白。但是与先进县市区相比，我区高水平学校建设还是相对落后的。全市省级规范化学校：小学20所，我区1所；初中19所，我区为0；高中23所，我区2所。全市市级规范化学校：小学144所，我区12所；初中103所，我区5所；高中15所，我区为0。一些学校基础设施和办学条件还不够完善，部分定点村小学校舍陈旧、设施缺乏、配备落后，有的中心小学和中学，微机、图书、实验仪器、音体美器材等仍然有较大缺口。在教育现代化方面，“校园网”建设相对滞后，多媒体教室、电子备课室、电子阅览室等数量不多。开展“规范化学校建设年”活动，在抓学校管理的同时，另一任务是抓办学条件的改善。通过危房改造和布局调整的政策机遇，大力改善办学条件，优化教育资源配臵。各学校通过调整支出结构，完善教学设施，力争办学条件达到标准化。因此说，“规范化学校建设年”活动为学校创建各级各类规范化学校搭建了平台，通过这个平台，将有一批学校脱颖而出。今年我们要制定区级规范化学校标准，对现有区级规范化学校全部重新验收，达到标准的重新挂牌，达不到标准的撤销其称号。另外，我们还要对现有市级规范化学校，根据市标准自查，不达标的本着缺什么补什么的原则，促使其尽快达到市级规范化学校标准。通过全区各学校的共同努力，争取所有公办高中、定点初中、中心小学全部达到区级规范化学校（或以上）标准，其它定点小学60%达到区级规范化学校标准；定点中小学30%达到市级规范化学校标准，5%达到省级规范 7化学校标准。这是形势所需，任务所需，更是任城教育发展所需。 二、明确任务，强化措施，确保“规范化学校建设年”活动取得实效 02年我们开展的“学校管理年”活动，侧重点是建立一些基本的制度和设施，今年的活动则要在原有基础上提高，达到新的更高层次，力求全方位的提高。刚才，孙局长传达了活动方案，明确了这一活动的指导思想、任务目标和基本要求。各教办、各学校要按照方案，迅速行动，把握重点和关键，推动活动顺利开展。 （一）行政管理要突出效率。效率是行政管理的核心问题，提高效率是行政管理活动的出发点和最终目的。大家常常认为，效率高就是节省了时间，效率低就是拖延了时间，从而把注意力集中在如何安排和利用时间上，这看起来似乎是合理的。实际上，时间的运用只是提高效率的一个方面。有效的组织结构、明确的规章和制度、科学的规划、良好的团队协作、科学的决策等都可能会成为提高效率的重要因素。站在管理者的角度，就更会感到效率的提高决非仅仅是节约时间所能包容的。当前，我们的学校急需要做的有三点。一要建立科学完善的管理机制。行政管理机制是否完善与科学，关系到学校的生机和活力。许多学校的管理之所以缺乏整体性和自觉性，原因就在于没有一套科学完善的机制。健全完善“校长全面负责、党组织保证监督、教代会民主管理”的管理机制，促进学校行政管理科学、公正、高效，是当务之急。教育干部是领头雁，精神状态如何，将直接影响学校 8全局。因此，广大教育干部特别是校长，首先要克服四种不良情绪。一是厌倦情绪。近几年，我们每年都集中搞一项主题活动，任务多，责任重，不少同志有想法，思想倦怠。实际上，我们开展每一项活动，都是针对某一薄弱环节，为的是解决某个突出问题，并不是盲目的，也不是随意的。二是盲目自满情绪。有的同志认为，经过这几年活动的开展，考风考纪好了，教学条件改善了，教研氛围浓了，师德加强了，教师积极性高了，整体工作也可以了，没必要再劳心费神了。这种情绪是万万要不得的。我们的工作各方面虽然大有改善，但标准还比较低。再者说，我们进步了，人家也在进步，特别是与一些先进的县市区相比，我们的差距还很大。三是畏难发愁情绪。有的同志在工作中遇到一点点困难，就怨天尤人，甚至摞挑子，从不动脑筋，想办法。四是无所事事的情绪。有的同志做一天和尚撞一天钟，不求无功，但求无过，甚至混天了日、得过且过。其次，要树立六个意识。 1、法律意识。要深入贯彻执行党的教育方针政策，认真学习各种法律法规，特别是教育法律法规，提高依法治教、依法治校能力。 2、大局意识。要有容人、容事、容言之量，不拘小节，关心同志，搞好班子之间、干群之间的团结，形成良好的工作氛围；要围绕中心，行动一致，步调一致，局部利益服从全局利益，搞好单位之间的团结。 3、廉政意识。廉洁是成事之基，立身之本。做事要公平公正，敢抓敢管。要自觉加强政治、品德修养，坚持自重、自警、自省、自励，做到洁身自好，一尘不染，切实经得起各种诱惑的考验。 4、服务意识。为师生服务，为群众服务，为教育事业的发展服 9务，是所有教育干部的重要职责。要切实改进工作作风，提高工作效率，增强服务能力，既要成为谋事干事的先锋，又要当好人民的公仆。 5、创新意识。创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新实践。要始终保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，不断改进工作方法和工作机制，不断研究新情况，解决新问题。在工作中，要敢于负责，敢于碰硬，敢于攻坚破难，创造性地做好各项工作。 6、榜样意识。要率先垂范，以身作则，身体力行，不搞形式主义，不做表面文章，求真务实，扎实工作，为同志们做好表率。二要注重科学有效的管理方式。学校行政管理的诸多因素中，核心因素是人。他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现。学校管理要正视这种特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。党支部和校委会要实行民主决策、科学决策。教代会要充分发挥参事议事作用，教职工代表的产生要严格按有关规定实行民主选举，教代会的召开要严格按有关组织程序进行，重大事项的决策要全部提交教代会讨论审议，校长要定期向教代会述职。教职工100人以上的学校，教师代表不少于50人，100人以下的，要召开全体教师大会。工会、团委、学生会以及学生“校长小助理”等群众组织要充分发挥民主监督作用。要严格实行校务公开，学校各项事务都要做到公开透明，大到学校规划，小到规章制度 10的修订，都要让教职工清楚明白，增强教师的主人翁意识，提高他们参与管理的积极性。三要健全各种规章制度。俗话说，“没有规矩不成方圆”、“国有国法，家有家规”，管理学校自然也离不开严格完善的规章制度。陶行之先生认为，学校规章制度是“学校所以立之大本”，是师生“共同的约言”。学校管理既需要用“心”、用“感情”来管理，达到“润物细无声”的境界，更需要用“制度”来管理，达到依法治校，依法治教，以法育人的目的。只有实现管理制度化，校长才能从繁杂的事务中解脱出来，保证有足够的时间和空间，集中精力研究和思考学校改革和发展中的重大问题，也只有实现了管理的制度化，才能从根本上保证学校行政管理实施到位，从根本上维护师生员工的民主权益。各学校一定要高度重视制度在管理中的重要作用，没有的制度要尽快建立，有的制度要进一步完善。建立的制度要切合实际，行之有效，能够起到约束、引导、激励作用。要保持制度的延续性，规章制度就是学校的法律，一旦发布生效，就必须不折不扣地执行下去。执行是制度发挥作用的关键。这里举个例子，东北有一家大型国有企业，因为经营不善导致破产，后来被日本一家财团收购。厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理办法。出乎意料的是，日本只派来了几个人。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求：把先前的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业扭亏为盈了。日本人的绝招是什么。就是以坚决的执行力维护制度的权威性。企业失去了执行力，也就没有了核心竞争力。同样，学校如果没有执行力，也就失去了学校长久生存和成功的必 11要条件。 （二）教学管理要突出质量。教学质量是学校的生命线，没有教学的高质量，就没有学校的高品位。教学管理的一切工作都要紧紧围绕提高教学质量这个核心，细化落实各个环节。 1、要强化教学中心地位。学校中心工作是教学工作。各学校要牢固树立教学的中心地位，校长要把主要精力放在思考、研究、指导、服务教学上。要坚持领导为教师为服务，教师为学生服务，一切为教学服务，人力、物力、财力都要向教学一线倾斜。 2、要落实好教学常规。学校教学常规管理主要指教学秩序、教学环节、教学评价、教学科研与改革四个方面的管理，是建立正常教学秩序，开展教学研究与改革，提高教学质量，完成学校教育任务的保证。区里已经下发了高中、初中、小学加强教学工作的意见。这个意见与中小学教学工作常规就是教学工作的纲领性文件。提高教学质量关键在管理，而管理的核心是调动教师和学生的积极性。各学校要认真学习，经常对照，做好自查，并根据意见提出的标准和要求，针对本校实际，制定细化的落实教学常规的措施，督促教师认真落实好备课、上课、作业布臵与批改、预习与复习、辅导、考试六个关键环节，规范教学行为，提高课堂效率，进而提高教学质量。 3、要提升教师专业化水平。提高教学质量关键在教师。教育的新形势呼唤教师走专业化成长之路。所谓教师的专业化，是指教师职业有自己的理想追求，有自身的理论武装，有自觉的职业规范和高度成熟的技能技巧，具有不可替代的独立特征；教师不仅是知识的传授者，而且是道德的引导者、情感的启 12迪者、心灵世界的开拓者和情感、意志、信念的塑造者；教师不仅需要知道传授什么知识，而且需要知道怎样传授知识，知道针对不同的学生采取不同的教学策略。教师的专业化只有在教学实践中实现。学校在促进教师专业化成长中具有无可替代的作用，因此，学校一定要立足校本教研、校本培训之路。 4、要改革课堂教学。课堂是学校教学的主阵地，高效率的课堂是减轻学生负担，提高教学质量的保证。课程改革要坚实地立足于改革课堂教学，提高课堂效率。各学校要从更新教学理念入手，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为着力点，确立新型的师生关系，创设活泼和谐的课堂氛围，设计恰当合理的课堂结构，构建符合新课程改革理念的课堂教学模式。 5、要加强定点小学的教学管理。近几年，随着对教学管理的不断强化，定点初中和中心小学的教学基本走向规范，部分定点小学教学秩序较好，教学教研管理正常有序，但定点小学由于地域分散，人员较少，教研力量不足等因素，教学教研还不够正规，更缺乏深入细致。中心小学要把对定点小学的教学管理作为一项重点工作，充分发挥中心校的示范带动作用，创设有效机制，充分调动定点小学参加教研活动的积极性，为定点小学的学习、交流和提高搭建起平台。 6、抓规范，创特色。现代教学管理必须更新观念，以新的教学观来透视与分析今天的课堂教学。管理的真谛在于发挥人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性，尤其是知识经济呼唤创新精神的时代，教学管理更应当最大限度地发挥人的积极性、主动性、创造性。而与此不相适应的是，当前不少学校教学管理虽然规范、有序，但亮点少， 13没特色，过于沉闷，缺乏活力。各学校要在先进理念的指导下，找准工作的突破口，深入挖掘，有针对性地进行规划设计，创出自己的特色，只有这样，才能最终实现教学管理的目标，才能使教学工作生机勃勃。 （三）学生管理要突出实效。学生管理是学校管理工作的重中之重。事实证明，学生管理上不去，学校就容易出问题，一些工作就会陷入被动，甚至给整个教育造成极坏的影响。家长把学生交给了学校，学校管理得好不好，学生在关注，家长在关注，社会也在关注。做好学生管理工作，学校责无旁贷，特别是寄宿制学校，更要把学生管理放在突出位臵。首先要加强班主任队伍建设。班主任是班级的管理者、组织者、主导者，对学生思想品德的养成、健康心理的形成及知识技能的习得有着极其重要的影响。建立一支作风正派、为人师表、管理有方、肯于奉献、精明强干的班主任队伍是做好学生管理工作的关键。一要精心选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强且具有一定组织管理能力的优秀教师担任班主任。二要定期对班主任进行业务培训，通过研讨会、报告会、表彰会等多种形式，围绕工作理念、工作方法、德育工作、研究能力等方面，对班主任进行全面、立体式培训，提高班主任队伍整体素质。三要加强对班主任的考核、聘任，考核工作要严肃认真，规范考核程序，增加考核透明度，实行精细化管理。对工作实绩突出的，适当提高待遇，及时兑现奖惩，激发他们的积极性。四要加强班主任工作的制度建设，认真研究制定严格而有效的规章制度。制度要有改革创新意识，有较强的目标性、实效性和操作性。要把制 14度变成班主任的自觉行动，实现班主任工作的科学化、民主化、系统化、规范化，形成班主任工作的长效机制。其次要强化日常管理。要按照教育、规范、提高的要求，从学生日常行为规范抓起，认真落实中小学生守则，严格执行作息时间和请假制度，学校24小时都要安排专人值班，抓早操、抓就餐、抓午休、抓就寝，促使学生养成良好的行为习惯。各学校要开展好“创建规范化班级”活动，积极推动班级日常管理水平不断提高。三要强化德育工作。加强和改进学生德育工作，是全面推进素质教育的必然要求。要充分发挥班级主阵地、课堂主渠道作用，培养学生良好的学习态度、学习习惯、学习兴趣和良好的意志、品格。要积极配合市“校园文化建设年”活动，定期召开主题班会，积极开展主题活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。要开展好“八荣八耻”教育活动、“学校行为规范标兵”评选活动，引导学生不断加强自身修养，提高自身礼仪和道德素质，为学校塑造良好社会形象奠定坚实基础。四要加强心理健康教育。要开设好心理健康课程，对学生进行系统的心理健康教育。要建设好学生心理健康咨询室，设立专门办公室，安排一些有一定专业知识、敬业精神较强的教师负责心理健康咨询工作，除随时接受学生咨询外，还要根据学生实际，适时举办心理健康讲座。通过多种途径，采取多种方式，及时解决学生在成长中遇到的各种心理问题，及时消除因心理障碍而产生的各种隐患。五要强化安全管理。安全对于学校来说是一个挑战，事故不会永远杜绝，但是好的安全管理可以使学校做到有备无患，享受到天空的宁静，享受到孩子们的笑 15声。学生安全怎样强调都不过分。饮食上，要重点加强对食堂、小卖部的监管，避免重大疾病流行传播。食堂要确保清洁卫生，饭菜花色品种丰富、价格合理，开水供应充足，开饭时间及时，服务尽心周到，学生比较满意。小卖部要确保进货渠道正当，食品卫生安全，切实为学生的健康安全着想。交通上，学校附近要设立安全标志，校车要定期检修维护，坚决杜绝“三无”车辆。用电上，学校线路布臵要科学合理，检修要经常及时。尤其是学生宿舍，严禁私拉电线，私自使用电炉子等电器。消防上，要配足配齐消防设备，特别要确保消防用水。要通过主题班会，也可以聘请专业人员到学校开讲座，对学生进行安全教育。要严禁学生在宿舍内使用明火，尤其是蜡烛。学校的很多火灾事故大多是由使用蜡烛引发的。其中的利害关系，一定要向学生讲明白。区教育局还要出台学生管理意见，对如何加强学生管理提出具体要求。各学校要认真编好学生安全手册，普及安全知识，强化安全意识，提高自护自救能力。 （四）后勤管理要突出规范。学校后勤工作是学校管理工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤工作的好坏直接影响着学校的教育教学质量，影响着教师队伍的稳定，影响着学生的安全和健康。在当前全面实施危房改造，加快布局调整，大力进行规范化学校建设，努力提升学校办学档次与品位的新形势下，加强对学校后勤工作的管理显得尤为重要。今年，区教育局将出台学校后勤管理意见，规范后勤管理行为，创新管理方式， 16增强管理实效。各学校务必认真抓好落实，在学校后勤管理上，要重点解决好三个方面的问题。一是后勤队伍问题。没有高素质的队伍就没有一流的工作，要提高后勤服务质量与水平，必须造就一支素质高、业务熟、善协调、能干事、干成事的后勤服务队伍。各学校要结合本校实际，选派一些年富力强的人员充实到后勤队伍，解决后勤人员老化的问题，促进前勤、后勤队伍的和谐，增强后勤队伍的战斗力，为提高教育教学质量和服务师生提供有力保障。二是后勤管理机制问题。要制定详细的工作规程，搞好具体分工，明确各自任务目标，层层分解责任，具体到科室、到个人，形成人人有事做、事事有人做的良好局面。要完善考核评价机制，制定切实可行的目标量化考核细则，细化量化考核内容，及时兑现奖惩，调动后勤人员积极性。三是后勤工作质量问题。学校后勤管理工作的核心目标就是提高后勤管理水平和服务质量。要树立勤俭办后勤的思想，努力实现学校后勤管理资源的优化配臵，促进学校后勤人、财、物科学合理的调配，保证以较少的人、财、物的投入，换取最大的教育效益和经济效益。要进一步强化服务意识，学校后勤服务有别于社会上的经营服务，不能片面追求经济效益和利润的最大化。必须坚持“优质平价、微利经营、保本运转”的服务思想和“一切为了学生，为了学生的一切”的服务理念，要让学生上得起学、吃得饱饭、住得舒适，保证学生健康安全快乐地成长。有条件的学校还要建立扶贫帮困的服务机制，在后勤服务和经营收入中，拿出部分资金，帮助困难学生完成学业。在财务管理上，要合理调整学校经费支出结构，一方面要在有限 17的经费中挤出一部分用于完善教学设施，另一方面要确保经费支出真正向教学倾斜，严禁以教研经费的名义集中起来挪作他用，教学经费要真正用于教学，有限的资金要用在刀刃上，发挥最大使用效益。 （五）规范化学校建设要突出标准。我区根据市里要求，将制定义务教育阶段学校标准化建设评定标准，明确学校办学条件“最低保障线”。这是最基本要求，低于区级规范化学校的标准。不论什么学校都要严格执行这一标准，达不到这一标准的，要积极争取镇（街）政府继续加大教育投入，进一步改善办学基础条件，提高办学水平，特别是充实现代化教学设备；添臵微机、图书、实验仪器、电教、音体美器材；加强多媒体教室、电子备课室、电子阅览室建设等。今后，我们组织区级规范化学校验收时，标准也不能降低，目的是使全区所有学校的基础建设都能达到一个较高的水平。 三、加强领导，精心组织，保证“规范化学校建设年”活动顺利开展 这次“规范化学校建设年”活动，既涉及到硬件建设，又涉及到软件建设，很多方面要求得比较全、比较细，任务多，责任重，各镇（街）、各学校一定要加强领导，精心组织。 一是成立专门班子。各教办、各学校要结合本单位实际，成立相应机构，安排专门人员，搞好责任分工，明确各自职责。要制定具体的实施细则，把每一项目标分解到每一个阶段，把每一项任务分解到具体的责任人。做到创建活动有机构、有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩，把各项工 18作落到实处。 二是主要领导要拿出主要精力抓这项工作。方案能否落实，活动能否取得实效，关键在领导。各教办、各学校主要负责人要全程靠上，每一个步骤、每一个环节都要亲自参与，出点子，想路子，带动整体工作有序开展。 三是合理摆布“规范化学校建设年”活动与其他工作的关系。“规范化学校建设年”活动是今年的主体工作，要抓实抓好，同时也要兼顾其他工作，注意合理摆布，以主体活动的开展，带动其他工作上水平。 四是搞好自查自评。这次“规范化学校建设年”活动分四个阶段进行，每一个阶段都有具体的任务目标和要求。每个阶段结束后，各教办、各学校要对照区实施方案，针对每一个细节，认真进行自查，总结经验，查找不足，及时整改。 五是搞好年终评比。各镇（街）要建立激励机制，对活动开展成效显著的学校予以表彰奖励。 同志们，“规范化学校建设年”活动的序幕已经拉开，摆在我们面前的任务非常繁重。只要我们团结一致、同心同德，负重奋起、知难而进，求真务实、扎实工作，我们的目标一定能实现，“建设年”活动一定会取得圆满成功。 第二篇：在学校政风行风建设动员会上的讲话在学校行风工作动员会上的讲话稿 校长高勤 老师们： 根据XX县区委办公室、县政府办公室通知，我们学校将开展2013年政风行风建设工作。今天，我们召开学校民主评议政风行风动员会，不仅是上级教育行政部门的要求，也是学校自身发展的实际需要.下面就今年我校开展民主评议政风行风活动谈三点意见： 一、统一思想，端正态度，增强行风评议责任感和使命感 老师们，学校教育涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可以说教育无小事，因为教育事业不仅关系到社会稳定，更关系着民族的未来，加强学校的行风建设是党风廉政建设的重要内容，也是广大党员自觉践行“三个代表”重要思想的客观要求，同时也是推进学校建设，促进学校可持续发展的重要举措。加强政风建设，就是要加强党的建设，增强我校党支部的凝聚力和战斗力，塑造一支先进的党员教师队伍，充分发挥党员的先锋模范带头作用，充分发挥各处室的职能，自觉将“办人民满意的教育”这一办学理念落实到日常工作之中，不断完善制度，健全机制，提升效能，为教职员工当好家、理好财、服好务，打造平安和谐校园。加强行风建设，就是要不断加强学校的校风、教风、学风建设，其核心内容就是要以加强师德师风建设为突破口，建设一支结构合理、素质精良的管理队伍和教师队伍，使“民主、勤政、创新”的工作作风落到实处，不断提高育人质量。所以，民主评议行风活动是推动行风建设的一项民主监督制度，是优化发展环境、解决群众反映的热点问题，纠正损害群众利益的不正之风的重要举措。我们一定要通过这次民主评议行风的活动，全面整顿和规范学校办学行为，进一步加强校风建设，形成优良校风和教风，进而争取社会各界理解、关心和支持学校的改革与发展，使学校自身环境和社会环境进一步的改善和优化。 老师们，回顾我校前一阶段的工作情况，我们应清醒地认识到：学校虽然在近年来的发展中取得了一定的成绩，发生了令人振奋的变化，但我们不能盲目乐观。在行风评议中，我们不能因为工作繁忙而产生抵触情绪，或因行评任务重而具有畏难情绪，或因为强调教育教学工作而不以为事，或漫不经心，或不理不踩。我们学校的教师与教师之间，学科与学科之间的发展还不平衡，师资水平还有待进一步提高。同时，我们在行风建设中也还存在着一些的问题，如个别教师教学水平不高，工作责任心还不够强，抱着得过且过的态度，学生家长对上述现象有意见。还有，在学校管理过程中，管理人员的工作作风有待进一步提高，工作效能有待进一步提升等等。所有这些问题的存在，都需要我们全体教职员工充分发挥主人翁意识，自查自纠自我提高，互帮互助共同发展，所以我希望各位教职员工要站在教育发展的高度，站在对学生负责的高度，自觉地投入到这次学校行风评议活动中来，内强素质，外塑形象，不断增强责任感和使命感，做人民满意的教师，办人民满意的学校。 二、加强领导，强化宣传，增强“五种意识” 老师们，为了搞好本次行评工作，学校已成立了民主评议行风工作领导小组，希望小组各成员认真履行职责，率先垂范，确保“三个到位”：一是组织到位，健全机构；二是思想到位，强化学习。三是措施到位，责任到人。切实做到“谁主管，谁负责，谁分管，谁落实”，加强对政风行风评议的领导。其次，强化学校的政风行风建设宣传力度，营造良好的舆论氛围，争取社会各界的广泛关注和支持，我们要把这次行评与效能建设结合起来，增强五种意识：一是增强领导的全局意识。统筹安排，坚持教学、评议两手抓，两手硬。二是增强教师的主体意识。全员参与，进一步明确师德规范，促进优良师风、教风的进一步提升。三是增强学生参与意识。通过“议”（议行评的重要性）、“排”（排查行评的薄弱环节）、“提”（提出行风建设的要求），提高行风建设的针对性。四是强化“社区”的监督意识。积极采用“走出去，请进来”的方式，强化社区监督，把知情权、监督权、裁判权交给群众，打造“三个满意”（即让学生满意，让家长满意，让社会满意）。五是增强离退休教师的参与意识，充分利用离退休教师这一不可多得的教育资源，虚心倾听他们的意见和建议，发挥他们的余热，鼓励老同志为学校行评献计献策。构建全员全程参与的行评模式，形成上下联动的工作机制，营造良好的行评氛围。 三、严格过程，狠抓落实，突出“五个重点” 老师们，本次学校民主评议行风工作主要分四个阶段进行。第一是宣传发动阶段。其目的就是营造良好的行评氛围，通过网站、宣传站、横幅标语等形式，宣传我校的职能，教育改革发展的成果，教育改革发展过程中存在的困难和问题，宣传行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行评氛围，使大家认识行风评议的重要性和必要性，增强责任感，积极主动地投身到行风评议活动中。第二是自查自纠阶段。全体教职员工对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就要解决什么问题。要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立校长箱、校长接访日等，收集行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的热点问题及意见归纳整理，找准在行风建设中存在的问题，对照行风评议的内容和要求，边查边改，以查促改。第三是落实整改阶段。针对自查自纠情况，结合广泛征求意见和建议，深入分析，突出重点，认真研究制定整改方案，落实具体整改措施，建立健全有关规章制度，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要及时解决；对一时不具备条件解决的，要列出整改计划；对涉及政策性的问题，要做出说明。第四是接受评议阶段。在巩固提高整改成果的同时，作好准备，认真向上级汇报我校行风建设的情况，并虚心接受其检查评议。行评小组将通过听取情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访等形式，进行“面对面”的评议，我校全体教师要积极协助、主动配合行风小组做好评议工作。对行评小组提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条梳理，分析原因，研究进一步整改的措施，并抓好落实。通过今年的民主评议政风行风工作，要认真总结经验，吸取教训，研究对策，从健全机制和完善制度入手，建立起比较完善的行风建设长效机制。 在这次学校民主评议行风工作中，根据我校实际应突出抓好五个重点。 1、规范收费行为，坚决杜绝不良现象。学校以依法行政和依法治教为重点，大力实现“阳光收费”，建立和完善收费公示、收费审计制度，规范过程，加大监督力度，“严”字当头，坚持贯彻和执行上级关于学校收费的各项规定，严格按照市物价局为我校核定的项目及标准收费，坚持“一证”（收费许可证）、“二公开”（标准公开、收费公开）、“三统一”（统一使用财政部门印制的教育专用发票、统一由学校集中收费、统一上交县财政局）、“四不准”（不准擅自设立收费项目、不准提高收费标准、不搞帐外帐，不准公款私存）、“一坚持”（坚持收支两条线）。从法制的高度来规范收费行为，切实杜绝乱收费现象的出现。 2、进一步完善校务公开，大力推进依法治校。推行并完善校务公开工作是实行民主监督和民