重大事故应急处置方案——矿井提升事故.doc

附件五
重大事故应急处置方案
（矿井提升运输事故）
1 总则
1.1编制目的
为保障人员生命和国家财产的安全，增强本处矿建单位应对矿井提升运输事故的处理能力，最大限度地减少事故损失，制定本预案。
1.2适用范围：项目部施工生产工地。
1．3编制依据
依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《煤矿安全规程》等法律法规及有关规定。
1.4应急救援的方针与原则
保护人员优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。
2 应急分析
2.1危险分析
在立井施工过程中，由于种种不测原因，有可能发生如：立井绞车过卷、蹲罐、稳车钢丝绳脱落、吊物坠落等事故。
提升运输事故一旦发生，轻则影响安全生产，重则造成人员伤亡、井筒设施损毁。
2.2资源分析
物供组储备相应救灾物资。项目部根据施工特点制定事故应急救援预案，建立应急组织机构，成立职能小组及应急分队，储备相应救灾物资。项目部与矿方签订《安全协议》，并与当地救援组织和医院分别签订《矿山救护协议》和《医疗救护协议》（安监处备案一份）。
2.3调度通讯：
矿井上、下通讯采取有线电话机，各施工点实现了与处的直拔通讯，装备有传真机、移动手机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。
3 应急准备
3.1应急救援组织机构及职责
以应急救援组织机构及职责为主（综合预案），项目部应急救援组织机构协助完成相应职责。形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。
应急救援组织机构成员联系电话表及各项目部救灾小组成员表见综合预案。
3.2应急救援规章制度
在应急救援规章制度的基础上，根据项目部施工特点，制定并健全相应的规章制度。
3.3应急资源配备
（1） 项目部施工工地，根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急组织机构及应急分队。
（2） 项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护器材、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。
（3） 如果发生灾害时，应急救援组织机构可根据事态的发展变化情况，立即调动应急救援资源。
3.4教育、训练与演习
由项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。
3.5互助协议
项目部与矿方签订《安全协议》，并与工程属地救援组织和医院分别签订《矿山救援协议》和《医疗救护协议》（安监处备案一份）。
4 应急救援（响应）
4．1事故报告程序
4．1．1报告
事故发生后，第一个发现事故人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向调度室、安监站（处）汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。
4．1．2接报
调度室、安监站（处）接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息；并立即按以下顺序通知有关人员：
矿山救护队
处调度室 医疗救护队
项目部领导小组组长
事故地点 调度室 值班领导
各职能组
先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。
4．1．3应急信息传递
应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。
信息传递应包括以下内容：
①发生事故名称、地点；
②事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；
③现场负责人姓名、指挥系统；
④报告人姓名、电话号码。
4．1．4避灾路线
见综合预案，执行避灾路线。
4．2指挥与控制
4．2．1启动预案的条件
矿井提升运输事故.
4．2．2响应级别确认
执行综合预案中相关内容。
4．2．3应急启动
应急响应级别确认后，由应急救援领导小组下达启动事故应急救援指令，通知救援领导小组成员到位，确保信息与通讯网络高效畅通，通知调配所需要的应急资源赶赴事故地点实施救援，成立现场指挥部等。并上报公司应急救援指挥部，同时联系协议救援单位应急救援中心进行现场施救。

矿井提升运输事故应急汇报程序

重大事故
调 度 室
项目部值班领导
询问并记录事故发生性质、时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势
就近组织力量抢救灾区人员，并将事故扩大后受威胁地区的人员撤离危险区。随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下的人数。
安监处
救护队
项目经理
支部书记
技术
经理
生产经理
安全经理
机
电
经 理

业
科
医

院
财
务
组
有
关
单
位
制定救灾方案
方 案 实 施
成立救灾指挥部
处调度室
处有关
部门领导
重大事故

4．2．4应急控制
应急救援领导小组成员及其机构，在总指挥的指挥下，各司其职，高效一致保证救援过程的顺利实施。
4、3现场救灾指挥程序
（1）在提升运输事故发生后，要立即成立以项目经理为总指挥的抢险救灾指挥部，指挥部设在调度室。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令汇报。保证主要通风机的正常运转。
（2）准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人员人数及姓名，以便正确分析灾区人数，通知有关部门准备救灾材料和医院准备急救伤员。
（3）由总指挥指定一名副总指挥签发下井许可证，并通知矿灯房和井口，无许可证一律不许下井。
（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥，同时明确基地指挥只起“上传下达” 的作用，不得自行发布命令以免形成多头指挥；落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全位置及其人员，明确其任务。
（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地进行现场急救后送到地面，如有人员在灾区受困时，一方面要设法与受阻人员联系．稳定其情绪，另一方面要立即报告抢险指挥部采取措施进行特别救护。
（6）指挥部根据井下汇报情况，当抢险力量不足时及时请求外援，千方百计完成撤人抢险任务，但要采取措施保护抢险人员，避免伤亡扩大。
4.4 提升设备重大事故处理措施
4.4.1提升设备事故处理
主、副提绞车发生提升事故时，绞车司机立即汇报调度，说明停运时间、故障现象和原因，重大提升事故必须及时报上级有关部门。
（2）故障原因未查清和消除前不准恢复运行。原因查清后，由有关部门组织提升、机电共同研究处理事故的办法和措施。
要求：相关项目部应当在此措施基础上，主动与矿方建立密切联系，并执行矿方的相关措施。
5 现场恢复
执行处综合预案中相关内容。
6 预案管理与评审改进
执行处综合预案中相关内容。

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