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1“三化”心得体会 强化“三化”建设 大力推进XX县区经济飞速发展 -学三化，谈体会 XX县区城关小学 赖春燕 1、从发展崛起的基本规律看，加快推进“三化”建设是关键所在。俗话说，有实力才有魅力。实力就是指经济总量大，人均占有财富多，民XX县区强。实现这一目标的途径多种多样，但从基本规律来看，都离不开通过提升工业化、城镇化、农业产业化水平。因为，要实现现代化就必须从工业化开始，工业化带动城镇化，城镇化反过来促进工业化，而农业产业化本身就是工业化的一个重要组成部分。农业产业化的核心就是种养大规模的农产品，并对其进行大规模加工。没有工厂化加工，不能称其为农业产业化。如果仍然沿袭老的农业发展之路，就农业谈农业，种养业不走基地化、工厂化、规模化之路，只种养不加工，大量农民受困于农田，农民要致富就会成为一句空话，农业要为发展作出大的贡献也会成为一句空话。只有走基地化种养、规模化加工，才能实现富民、富企、XX县区的目标。纵观发达国家和地区经济发展的进程，起飞阶段直接与生产生活方式的急剧变革联系在一起，与工业化和城镇化加速推进休戚相关。从早期英国的曼彻斯特、伯明翰、利物浦等一大批工业城市高速成长，到20世纪随着日本经济的崛起形成东京、名古屋、大阪三大都市圈；从我国珠三角成为“世界工厂”，崛起了广州、深圳、东莞、佛山一批现代化大都市，到上海浦东新城及江浙一批中心城市的起飞，都得益于工业化和城市化的推动。特别是珠三角和长三角城市群的崛起，主导了华南和华东的经济格局及发展走向，也使这两个地区成为我国财富高度集聚和最发达的地区。经济社会演进的历史清楚地表明，没有哪一个城市是绕过工业化而实现城市崛起的，也没有哪一个地区是绕过城市化而直接走上工业化道路的。特别是我县长期以来属于农业主导型经济，既要充分发挥工业化“第一推动力”的作用，做大经济总量，更要不断提升城镇化发展水平。因为城镇化的发展一方面提升三产发展水平，扩大消费，消费是拉动经济发展的三驾马车之一；另一方面提升城镇化需要大规模投资，投资也是拉动经济发展的三驾马车之一；第三方面，城镇化水平高了，金融、商业、旅游、教育、文化、卫生等各种水平都会水涨船高，这也是工业化所必须的配套产业。配套产业发展好了，矛盾就少了，就能促进工业化的发展。据美国科学家钱里纳测算，工业化水平每提高1个百分点，城镇化水平相应会提高0.53个百分点；每增加一个城市人口可以带动投资2.5万元，每建设一平方公里市政设施可以带动1.5亿元的投资，城市人口每增加一个百分点，就可以直接拉动当地gdp增长1.5个以上百分点。从“三化”目标看，假如能再引10万人进城，就会带动投资25个亿；如果城镇化水平能够从现在的31%提升到46%，就能直接拉动gdp增长22.5%。假如全县城镇建成面积能扩大到20平方公里，就能拉动投资30个亿，而如果有50个亿的投资，又能拉动gdp大幅增长。所以要实现XX县区的跨越式发展，就必须大力推进工业化、城镇化和农业产业化建设。 2、从当前发展面临的机遇看，加快推进“三化”建设恰逢其时。智者顺势而谋，愚者逆势而战。跳出XX县区看XX县区，我县拥有天时、地利、人和三大优势。“天时”我们拥有“四大机遇”。一是国家的经济刺激计划为我县抓项目建设带来了难得机遇。国家为保增长不仅投入了巨量的资金，而且加快了项目建设的进度。这就说明，能从国家争取到的资金投入更多了，能争取到的项目更多了，而且项目审批的条件也更宽松了。从今年一季度看，上级发改委下达到我县的中央资金投资计划就达4429.71万元，比去年同期净增2967.51万元，同比增长两倍多，列全省各县（市、区）前茅。二是十大产业振兴，特别是有色金属振兴规划为我县壮大优势产业带来了机遇。稀土和钨加工是我县的优势产业，作为一种战略资源，只会变得越来越珍贵。随着国家收储机制的建立，出口退税率的提高，企业间的兼并重组、技术创新，我县的稀土、钨产业集群依然会是我县发展的“中流砥柱”。三是国家宽松的银根政策为我县加大投入带来了机遇。据统计，国家一季度发放新增贷款近4.8万亿元，相当于去年、前年的新增总额。目前，我县银行存款余额有50.8亿元，可贷资金有21亿元，放贷的空间还很大。只要用好国家金融政策，树立“敢于举债发展”的思想，就能保障“三化”建设的巨大投入，从而带动经济的快速发展。四是沿海产业转移为全民创业带来了机遇。据统计，沿海有逾万家中小企业要向内地转移，这给招商引资、借鸡生蛋、调整工业产业结构带来了无限商机。这些中小企业虽因金融危机造成资产缩水，但是他们寻找投资洼地、不断扩张的愿望却没有改变，只要给予他们创业的环境和土壤，他们一定会越挫越勇，成为我县全民创业的一股中坚力量。“地利”我们拥有“四大优越条件”。一是良好的区位条件。XX县区地处赣州城郊，县城发展已纳入XX市“十一五”期间的整体规划，县城处在XX市区的二环线上，随着环城高速、瑞赣高速的建成，进入市区要道的进一步打通，XX县区的区位交通优势更加凸显，铁路、高速公路、水路四通八达，将是名符其实的赣州19个县（市、区）中区位最好的县，是推进工业化和城镇化的最佳宝地。二是良好的产业条件。近年来，我县通过招商兴工，已经初步形成了以稀土和钨为主的矿产品加工业、以甜菊糖甙为主的食品加工业等优势产业。同时，电力产业、铝产业、物流产业等新兴产业也正在蓬勃发展，为今后的发展打下了坚实的基础。三是良好的政策条件。我县有国家扶贫开发重点县、省财政直管县、享受西部大开发政策县、海西经济区核心区的政策优势，无论是土地成本、劳动力成本、水电成本，还是建筑成本、物流运输成本等，在中西部地区都是最低的。四是良好的资源条件。我县拥有赣南两大电厂，即华能电厂和居龙滩水电站，而且华能电厂已经可以实行对我县年用电1亿度以上的大用电企业直接供电，这是发展大用电产业、电力稳定供应的可靠保证。“人和”我们拥有一支过硬的干部队伍和全县上下“想干事、能干事、干成事”的干事创业氛围。一是县级领导班子年轻有活力。不仅县委、县政府的班子尽心尽职、善谋实干，而且人大、政协的领导，均能主动靠前、勇当重任。二是中层干部善谋善落实。无论是部门领导，还是乡镇正职，都能做到为官一任、守土有责，敢于创新，善于谋划，成为各项决策的坚定执行者和推动者。三是党员干部敢干敢创新。我县的一般干部年纪虽轻，但思路清晰，淡泊名利、忘我工作，初生牛犊不畏虎，是XX县区今后发展的优秀继承者。四是全县上下风清气正。良好的社会风气不仅是干事创业的推动力，更是一块金字招牌。目前全县上下团结一心，无私奉献，崇尚实干，敢于创新，这正是大干快上的良好基础。 3、从我县发展面临的困难看，加快推进“三化”建设刻不容缓。这几年，尽管我县经济社会发展取得了明显成绩，但同时也要清醒看到，我县在发展过程中还存在不少问题，特别是在工业化、城镇化和农业产业化方面还有很多不足，表现在：一是工业产业链条短，支柱产业不明显。比如，稀土产业链、钨产业链、钴产业链、竹木加工产业链，都没有真正形成较长的产业链条。就拿矿产品加工业来说，虽然有一定的规模，但除了中瑞材料等几家企业属于精深加工的范畴外，其它的企业基本上都还处于原矿的初级加工阶段，产品比较低端。二是城镇化建设严重滞后。目前全县城镇化水平才31%，城镇人口仅17.9万，其中县城人口仅9.2万，与XX县区所处的地理位置极不相称和不协调，甚至连一些偏远的小县都不如。城镇市场化经营也不到位，表现为对城镇有形资源和无形资源利用和管理不够，导致城镇建设投入不足，城镇协调发展不够，就医、就学、社区管理等方面功能不完善。现代服务业的特色不明显，没有与赣州中心XX县区形成错位发展，餐饮、娱乐、商务、休闲旅游等现代服务业没有竞争力和吸引力，导致人气不旺、商气不旺，人往赣州走、钱往赣州流的现象没有根本改变。三是农业产业化量小，缺乏龙头企业。农业产业有优无势，加工橙、甜叶菊、烟叶发展势头较好，但规模一直不大；农业品牌不够统一，虽有沙地牌板鸭、阳埠牌腐竹、三梅牌蜜饯等品牌，但是有牌无市，影响力不强。加工型龙头企业虽有，但数量太少，实际上就只有“谱赛科”一家。相比之下，全省、全市的发展却日新月异、态势逼人。省委、省政府站在全局的高度加强了对各市、各县发展工业经济、城市经济、农业产业化经济的考核力度，通过考核促进各地形成“三化”建设的竞争态势。市委、市政府在年初通过召开“三化”建设流动现场会的形式促进各县（市、区）强化“三化”建设力度，并规定今后每年对各县（市、区）进行这方面的考核，并每年都将召开一次流动现场检验会。上个月，我们组织县四套班子领导和有关部门负责人到定南、龙南、信丰、南康、开发区、XX县区以及章江XX县区参观学习。在参观中看到了亮点，在比较中认清了差距。比如在工业发展上，定南作为山区小县，就有一园五区，南康有一园六区，而我们还只有简单的一园三区。特别是XX县区，早在九十年代就开始搞金塘开发区，目前通过发展已升格为省级经济技术开发区，形成一园八区的格局。在城镇化建设上，XX县区全县人口才31万，而县城人口就达14.29万，加上圩镇人口，城镇化水平达到60%以上。还有信丰、南康等县市，不仅城市框架拉得很大，而且都有自己的特色，品位也很高。南康的家俱，通过近些年的大力发展，规模以上的加工企业就有2000家，而且还有专业、规模的家俱市场，丝毫不比顺德的差。还有XX县区的公园建设，仅XX县区就有五个公园，而我县还没有一个。因此，我们必须加快发展的步伐，创新发展的思路，决不能躺在小发展上睡大觉，关起门来穷开心。如果我们不能大力发挥XX县区的交通、区位、政策等优势，迅速提升我县工业化、城镇化和农业产业化水平，实现XX县区的快速发展，我们就会成为抓不住机遇的庸人，甚至成为丧失机遇的罪人。 4、从我县的发展定位看，加快推进“三化”建设大有可为。要发展，关键要找准自己的定位。XX县区的发展定位应该是什么。我认为就应该定位为“融入中心XX县区、提升三化水平”。因为是主XX县区，所以大有文章可做，完全可以发展大项目、大物流、大工业、大能源、大休闲、大县城、大教育，等等。从工业化发展上看，市区可供大规模发展工业的地方越来越少。而其他县市，有土地的地方，没有我们交通条件好；交通条件相等的地方，没有我们的政策优；政策相同的地方，没有我们的配套全。所以，很多外地的中小老板都看中我县这种独特的优势，争先恐后来我县考察投资，这为我县承接各类发展资金提供了广阔空间和舞台。从城镇化建设上看，首先，XX县区作为赣州XX县区的组团之一，市里肯定会有很多倾斜政策，会把很多项目放在XX县区，推进XX县区的城镇化建设已不再是举全县之力，而是举全市之力。其次，目前我县城镇化率还很低，按照全省2010年城镇化率平均水平达到45%的要求，以60万人口计算，我县城镇化人口最少要达到27万，而目前我县仅有17万，至少还要引10万农民进城。再次，XX县区已经是赣州主XX县区，赣州要成为百万人口的中等城市，必然要吸引全市各县市的人员进城，而现有XX县区的容纳能力有限，其余18个县市进城人员的目标肯定会首选XX县区。因此，只要我们的城市美，只要我们的房价低，只要我县的服务好，我们的城镇化水平就一定能快速提高。从农业产业化上看，农业产业化不仅仅是抓农业产业，更重要的是要抓加工，抓能够加工转化的产业。甜叶菊已经有龙头企业，而且是不断发展壮大的龙头企业，全市、全省独此一家，而且是全国最大的。这是我县既有的优势，同时我县还有很多的优势。比如加工橙，这是全市重点发展的产业，而那些果业大县如寻乌、安远等已基本无山可种，我县坡度好、光照足的宜果山地面积却还有32万亩，即使开发一半，那也是不得了的数字。市里正在大力引进果汁加工企业，我相信聪明的投资者一定会把企业选择在区位优越、成本低廉、原料丰富的XX县区。再如油茶产业，这是一项非常有前景的产业。上次我们组织参观的山宝树茶油厂，卖到了100多元一斤，而且供不应求。我县现有老油茶林近20万亩，下一步还要发展10万亩，只要我们大力发展、形成规模，加工龙头企业必然会进驻。届时，种了几千年的油茶一定会从过去的小打小闹的产业，发展成为一项真正的富民XX县区产业，成为我县的又一项农业优势产业。 机遇犹如白驹过隙，稍纵即逝。知不可为而为者，谓之莽夫；知可为而不为者，谓之懦夫。我坚信，我们的干部群众既不是莽夫，更不是懦夫，一定能够把思想统一到县委、县政府的决策上来，一定会为全面提升工业化、城镇化和农业产业化水平贡献自己的全部力量。第9页 共9页